保证安全施工的技术、经济、组织措施(完整版)

保证安全施工的技术、经济、组织措施（完整版）
1安全管理目标及安全保证体系
1.1管理方针
在施工管理中，我们要始终如一的坚持“安全第一、预防为主”的安全管理方针，以安全促生产，以安全保目标。

1.2管理目标
杜绝重大人员伤忙事故和机械事故，一般工伤事故频率控制在1‰以下，确保安全生产，创市级“安全文明工地”。

1.3安全保证体系
见下页图。

1.4安全防护
1.土方工程防护
①基坑开挖时沿着基坑四周设立不低于1.2米高的防护栏杆。

②为防止施工时雨水流入基坑内，造成基坑塌方，在基坑周边砌筑300mm高200mm宽的挡水墙。

2.外脚手架外网防护
①外墙脚手架所搭设所用材质、标准、方法均应符合国家标准。

②外脚手架每层满铺脚手板，使脚手架与结构之间不留空隙，外侧用密眼安全网全封闭。

③每层的停靠平台搭设平整牢固。

两侧设立不低于 1.8米的栏杆，并用密眼安全网封闭。

停靠平台出入口设置用钢管焊接的统一规格的活动闸门，以确保人员上下安全。

④每次暴风雨来临前，及时对脚手架进行加固；暴风雨过后，对脚手架进行检查、观测，若有异常及时进行矫正或加固。

⑤安全网在国家定点生产厂购买，并索取合格证。

进场后，由项目部安全员验收合格后方可投入使用。

3.用电防护
(1)接地接零
①箱体颜色醒目、有门、有锁、有色标、有编号、有单位名称。

②箱体材料应使用薄钢板或玻璃钢，不得使用易燃物品。

③箱内整洁、各类电器装置灵敏有效，完整无损、绝缘良好无外露带电部分，且安装牢固，布置接线规范。

进、出线口设在箱体的下底面。

④配电箱应装设在干燥、通风、常温以及无杂物、无液体浸和不易受打击的场所，周围应有足够二人同时工作的空间和通道，并应有防雨措施。

⑤以固定挂式配电箱应装设端正，牢固；下底与地面的垂直距离大于1.3m，小于1.5m。

移动立式电箱应装设在坚固的支架上；下底与地面的垂直距离大于0.6m，小于1.5m。

⑥总配电箱应靠近电源设置，分配电箱应设置在用电设备（负荷）相对集中的地方。

⑦分配电箱应装设总隔离开关和分路隔离开关以及总熔断器和分路熔断器（或总自动开关和分路自动开关），总开关电器的额定值、动作整定值应与分路开关电器的额定值，动作整定值相适应。

动力、照明线路应分路设置；并选用合理的额定漏电动作电流的漏电保护器，进行分级配合，严格执行“一机一闸”制，并选用与用电设备相匹配的漏电开关工作保护。

⑧四芯电源线的开关箱内严禁配有380V和220V两种电压，且必须装设漏电保护器，其额定漏电动作电流应不大于30毫安，漏电动作时间应小于0.1s。

⑨箱内工作零线端子板与接地端子板或保护零线端子板齐全，各种电器应首先安装在金属或非木质的绝缘电器安装板上，然后整体与电箱箱体紧固，金属箱体、金属电器安装板以及箱内电器不应带电金属底座，外壳等必须作保护接地或保护接零。

保护地线或保护零线应通过端子板连接。

漏电保护器应设在电源隔离开头的负荷侧，熔丝应和用电设备的实际负荷相匹配，严禁使用铁丝等非专用馆丝替代，严禁用多股熔丝代替一根较大的熔丝，容量60A以上的可采用合格的铜熔丝。

(2)架空线路
①支线绝缘良好，无老化和破损。

②导线额定电压应大于线路的工作电压，截面应满足供电容量和机械强度要求，连接和分支处不受机械作用且符合绝缘要求。

③室内敷设时：导线绝缘层应符合线路的安全方式和敷设的环境条件；截面10平方毫米以下导线线芯可直接与电器端子压接；截面16平方毫米以上导线线芯应先装入接线连接端子内，然后再与电器端子连接。

水平敷设距地小于2m或垂直距地小于18m的线段应有防护措施。

④室外电缆敷设时：敷设方法为埋地或架空。

敷设位置应保证电缆不受机械损伤和热辐射，尺量避开建筑物和交通要道；橡皮电缆直接埋地深度应不小0.6m，并在其上下均铺50mm厚细砂，然后覆盖砖等硬质保护层；橡皮电缆穿越建筑物、构筑物或易受机械损伤的场所时应加防护套管，套管强度应符合相应的强度要求；橡皮电线架空敷设时，宜沿墙壁或电杆设置，并用绝缘于固定，严禁用金属裸线作绑线。

(3)变配电装置
①高压露天变压器间的面积应不小于3m×3m，围墙高度不低
3.5m，内地面平整无杂草，门向外开启并配有安全警示标牌，室外有散水坡，变压器安装在高于地面0.5m的基础上。

②配电间高度不低于3m，面积应不小于3m×3m，屋顶禁用易燃材料，配电闸门向外开启，有色标并配锁。

③配电间符合“四防一通”的要求。

④变配电间内应配有安全防护用品、砂箱、和灭火器等绝缘灭火器材，并有各类警告标志牌，以便维修时用，各条线路应统一编号并作出用途标记，室内清洁无杂物。

4.“四口”防护
①通道口：
用钢管搭设宽2米、长4米的架子，顶面满铺双层竹笆，两层竹笆的间距为800mm，用铁丝绑扎牢固。

②预留洞口：
边长在50cm以下时，楼板配筋不要切断，用木板覆盖洞口，并固定。

楼面洞口边长在150cm以上时，四周必须设两道护身栏杆。

竖向不通行的洞口用固定防护栏杆；竖向需通行的洞口，装活动门扇，不用时锁好。

③楼梯口：
楼梯扶手用粗钢筋焊接搭设，栏杆的横杆应为两道。

5.临边防护
①楼层在砖墙未封闭之前，周边均需用粗钢筋制作成护栏，高度不小于1.2m，外挂安全网，刷红白警戒色。

②外挑板在正式栏杆未安装前，用粗钢筋制作成临时护栏，高度不小于1.2m，外挂安全网。

交叉作业的防护
凡在同一立面上、同时进行上下作业时，属于交叉作业，应遵守下列要求：
①禁止在同一垂直面的上下位置作业，否则中间应有隔离防护措施。

②在进行模板安拆、架子搭设拆除、电焊、气割等作业时，其下方不得有人操作。

模板、架子拆除必须遵守安全操作规程，并应设立警戒标志，专人监护。

③楼层堆物（如模板、扣件、钢管等）应整齐、牢固，且距离楼板外沿的距离不得小于1米。

④高空作业人员应带工具袋，严禁从高处向下抛掷物料。

⑤严格执行“三宝一器”使用制度。

凡进入施工现场的人员必须按规定戴好安全帽，按规定要求使用安全带和安全网。

用电设备必须安装质量好的断电保护器。

7.铁路线的安全防护
为了认真贯彻落实“安全生产法”和路局的有关规定，加强现场安全管理，确保施工安全，根据有关规定及现场施工特点，指定卡控措施如下：
既有线旁施工由安全员负责检查、监督，发现问题及时处理和汇报。

严禁班前饮酒；严禁穿拖鞋、高跟鞋、光脚、赤膊进入施工现场；必须按规定正确穿戴防护用品。

机械施工时，必须派专人跟机防护，严禁进入限界以内，确保施工安全。

凡既有线旁装卸防洪工具、材料施工时，应遵循既有线卸料规定，材料卸完后由安全员、施工员进行确认，确保所卸材料不侵限并达到列车行驶条件，确保行车安全。

1.5分项工程施工安全技术措施
１.钢筋工程
①工程所用的钢筋全部在加工场集中加工，钢筋加工前由负责钢筋加工的工长对加工机械（切断机、弯曲机、对焊机、调直机等）的安全操作规程及注意事项进行交底，并由机械技师对所有机械性能进行检查，合格后方可使用。

②绑扎边柱、边梁钢筋应搭设防护架，高空绑扎钢筋和安放骨架，须搭设防护架或马道。

③多人全运钢筋、起落、转停动作要一致，人工传送不得在同一垂直线上，钢筋堆放要分散，稳当，防止倾角和塌落。

④绑扎３米以上柱、墙体钢筋时，搭设操作通道和操作架，禁止在骨架上攀登和行走。

⑤绑扎梁必须有外防护架的条件下进行，外防护架高度必须高出
作业面１.2米，无临边防护不系安全带不得从事临边钢筋绑扎作业。

2.模板工程
①支设柱模和梁模板时，不准站在梁柱模板操作和梁底板上行走，更不允许利用拉杆，支撑攀登上、下。

②支模应按工序进行，模板在没有固定好之前不得进行下道工序，否则模板受外界影响容易倒塌伤人。

③高空临边作业时，有高处坠落和掉下材料的危险，支模人员上下应走通道，严禁利用模板、栏杆支撑上下，站在活动平台上支模，要系安全带，工具要随手放入工具袋内，禁止抛任何物体。

④模板拆除应经工长统一安排，操作时就按先外后里分段进行，严禁硬撬、硬砸或大面积撬落和拉倒，不得留下松动和悬挂的模板。

拆下的模板应及时运到指定地点，清理刷隔离剂，按规格堆放整齐备用。

高空作业严禁投掷材料。

３.混凝土工程
①使用振动器的作业人员，穿胶鞋，戴绝缘手套，使用带有漏电保护的开关箱。

②严禁用振动棒拨钢筋和模板，或将振动棒当作锤使用，操作时使振捣棒头到钢筋里或其硬物而受到损坏。

③用绳拉平板振动器时，拉绳要求干燥绝缘，振捣器与平板保持紧固，电源线固定在平板上。

４.砌体工程
①停放搅拌机的地面必须夯实，用混凝土硬化。

以防止地面下沉造成机械倾倒。

②砂浆搅拌机的进料口上装上铁栅栏遮盖保护。

严禁脚踏在拌和筒和铁栅栏遮盖保护。

严禁脚踏在拌和筒和铁栅栏上面操作。

传动皮带和齿轮必须装防护罩。

③工作前检查搅拌机有无松动或磨刮筒身现象。

检查出料机械是否灵活。

检查机械运转是否正常。

④出料时必须使用摇手柄，不准用手转拌和筒。

⑤工作中如遇故障或停电，应拉开电闸，同时将筒内拌料清除。

⑥不得在砌块运至操作地点时淋湿砌块，以免造成场面湿滑。

⑦车子运输砖、砂浆等时应注意稳定，不得高速跑步，前后车距不少于２米。

⑧车子推进吊笼里垂直运输，装量和车辆数不得超出吊笼的吊运荷地能力。

⑨禁止用手向上抛砖运送，人工传递时，应稳递稳接，两人位置避免在同一垂直线上作业。

⑩脚手板不得少于两块，其端头必须伸出架的支承横杆约２０cm，但也不许伸过太长做成探头板。

⑾脚手板上每块上的操作人员不得超过两人。

堆放砖块不得超过单行３皮。

⑿脚手架的高度应低于砌砖高度。

⒀不得站在墙上做划线、吊线、清扫墙面等工作，严禁踏上窗台出入平桥。

⒁砍砖时应向内打砖，防止碎砖落下伤人。

2安全管理制度
1、安全检查和管理
（1）安全检查
①各生产班组要建立班前安全活动制度，检查本班组当天的工作范围，发现存在隐患要及时整改。

如本班组排除不了的隐患，应立即通知工长派人处理，严禁违章冒险作业。

②工地专职安全员，每天必须在工地巡视检查安全，如发现问题
要及时向班组工人提出整改，并复查整改情况。

③坚持定期和不定期相结合的安全检查制度：
a、各班组每天上班前安全。

b、各班组每周星期一上午，抽1小时集中学习安全活动。

c、专职安全员，除每天巡检安全工作外，每周末要进行一次全面检查，如发现问题通知有关部门处理。

d、队长每月进行一次安全大检查，针对近期安全工作存在问题和季节性应注意事项进行总结，目的是使广大工人头脑里敲响警钟，促进全员安全意识的提高。

（2）安全管理
①本工程开工前，必须明确工地安全生产第一责任人和直接责任人，及其安全组织机构组成人员。

②施工方案的编制，必须有针对性的安全技术措施内容。

③搞好施工现场平面管理工作，根据总平面各进行系统周密计划，保证现场交通道路、给排水通畅、电气线路应合理架设，使之达到安全、防火、文明的要求，做到安全生产和文明施工。

④施工现场禁止非生产的工作人员、小孩进入作业区，现场坑、井、沟、易燃易爆场所等周围必须挂设安全标志，危险地区夜间要设红灯示警。

⑤实行逐级的安全技术交底，开关前，工程技术负责人将工程概况、施工方法、安全技术措施等向全体生产人员进行详细交底，施工员在各工序施工前或工种变换，改变作业环境时要向操作者、新工人、民工、临时工作详细的安全技术交底。

⑥施工现场、宿舍和易燃易爆场所，要有足够的防火设备和灭火器材，放置在适当地点，对职工进行防火知识教育，使职工掌握一般的消防知识，严禁在工棚、宿舍内生火和使用电炉、油灯及蜡烛。

⑦加强季节形劳动保护工作，灵活掌握调整劳动时间（夏季要防暑降温等），注意劳逸结合，改善劳动条件，使职工劳动安全防护得到落实和改善。

⑧特种作业人员（如焊工、机械工、电工、架子工等）必须持证上岗，严禁未经培训考试合格从事特种作业。

2、施工现场安全管理制度
（1）安全纪律制度
①凡进入施工现场的人员，必须严格遵守工地劳动纪律，服从调配，接受安全人员指挥，不违章指挥和违章作业，严禁酒后上班。

②正确使用个人防护用品，进入现场必须戴好安全帽，系好安全帽带。

严禁赤脚、赤膊、穿高跟鞋、穿拖鞋进入现场。

③对机电设备及交通要道等的安全防护设置、防护设施、警示牌、安全标志牌、安全责任人牌等，不得任意拆除和随意移动。

④施工现场用电应严格按照用电的安全管理规定、加强电源管理，以防止发生电气火灾。

⑤各种机械设备、电气设施，严禁无操作证人员擅自开动，一经发现，严厉处罚。

（2）安全教育制度
①凡进入施工现场的工人，特别是刚参加工作的新工人，进入施工现场后要进行三级安全教育。

新工人应具有安全操作证，持证上岗。

②特殊工种作业人员必须经培训合格，且持证上岗。

③对操作新机具、新设备、采用新工艺，必须进行操作方法的安全教育，才能正式参加操作。

（3）安全检查制度
①安全检查必须严格按国家有关施工安全检验标准进行，每次
检查做好记录、评分记分、总结。

②对查出的隐患要建立登记、整改、复查和销项制度，隐患消除以前必须进行可靠的防护措施，检查中如发现由紧急情况和险情，应立即停止作业，及时处理。

③施工队每月组织四次现场安全大检查，由队长、技术、安全及工长、班组长组成检查组。

严格按评分标准进行评分；每周进行一次中型安全检查，由安全员、工长、班组长组成检查组，将存在的安全隐患做检查记录，并及时下整改通知，限期整改；每天进行安全员现场巡查安全情况、及时发现问题，及时处理，消灭安全隐患。

（4）安全技术管理制度
①施工现场的道路、上下水管、电气线路、材料堆放、临时设施的平面布置，都要符合安全、卫生、防火的要求，并加强管理，做到安全生产和文明施工。

②各种机电设备的安全装置灵敏、有效（“一机、一闸、一漏电”），严禁机械设备带病运转。

③加强季节性劳动保护工作。

夏季要有防暑降温措施，雨季、台风季节到来前，应对临时设施、电气设备、防雷击进行检修检查。

（5）班组安全活动制度
各班组及班组间需经常组织班前安全活动，形成班组自检、班组之间互检、上道工序和下道工序班组交接检查的良好习惯，提高班组成员的安全意识，杜绝安全事故的发生。

①自检：班组作业前、后对自身所处的环境和工作程序要进行安全检查，可随时消灭不安全隐患。

②互检：班组之间开展的安全检查，可做到互相监督，共同遵章守纪。

③交接检查：上道工序完毕，交给下道工序操作前，应由工地
负责人组织工长、安全员、班组长及其他有关人员参加，进行安全检查或验收，确认无误或合格后方能交给下道工序使用。

④凡自检、互检、交接检等班前安全活动，必须要有文字记录。

包括记录时间、地点、项目内容等，记录要清楚以备查验。

⑤各班组应定在每周一上班前一小时，以班组为单位总结上周安全工作情况，分析本周安全形势及特点，进行重点部位、关键工种的安全技术交底，内容要面面俱到。

（6）安全事故报告和自理制度
①伤亡事故发生，事故现场有关人员应立即直接或逐级报告企业负责人。

对重大伤亡事故的发生，应当组织人员保护事故现场，并采取必要措施挽救人员和财产，防止事故扩大蔓延。

②伤亡事故发生后，应立即组成事故调查小组，协助上级主管部门对事故进行调查，提出初步处理意见和防范措施建议，由公司主管部门对事故负责处理。

3、现场技术管理
（1）严格执行施工组织设计，各工艺必须坚持工序程序管理。

每道工序开始前五天技术保证体系必须下发下道工序的工艺操作技术文件，特种工艺应先做样板，确定工艺操作程序后方可大面积施工。

（2）施工现场临时用电必须编制用电组织设计。

用电符合三级配电、二级漏电保护，装饰阶段三级漏电保护，工作零线、保护零线分别使用不得混用，同一施工现场不准同时使用保护零线和工作零线。

（3）编制施工组织设计内容要全面、有针对性、符合现场实际，审批程序齐全并盖有单位公章。

（4）各种洽商签字要齐全，文件资料要归档及时。

4、施工现场临时用电管理
（1）施工现场必须编制临时用电施工组织设计，将电源进线，用电负荷，导线选择，电器规格等绘成电气平面图和布接线走向系统图，并制订安全用电技术措施和电气防火措施。

（2）电气设备和配电线路的安装、维修、送（停）电等工作应由专职并经过考试合格的有证电工进行操作，并做好各项电气测试工作（含防雷接地电阻的测定），使用前须经有关部门检查验收后才能投入使用，同时建立专职电工值班制度和电气设备（线路）定期检查测试制度，并做好原始记录。

（3）施工现场所有用电设备的金属外壳，必须与专用保护零线相连接。

（4）每一单相照明回路，每一台移动式电动工具或每三台固定式电气设备应分别装设漏电开关，并严格执行一机一闸制。

（5）手持移动照明应用36伏以下的安全电压，潮湿场所应用12伏电压。

（6）电气设备所用的保险丝（片）的额定电流应与其负荷容量相匹配（适应），禁止使用其它金属（铜丝线等）代替保险丝（片）。

（7）施工现场临时照明电线及灯具高度不应低于3米，开关、灯口及插座等应正确接入火线和零线、地线。

室外照明应采用防火灯头，防雨灯罩，除灯位线不超过2米和安全电压配线外，禁止使用花线（塑料软线）。

（8）一切开关、熔断器、插座均应装在配电箱内，配电箱在室外安装要有防雨措施，箱门要加锁。

（9）架空线绝缘应良好，截面应符合要求，但不得小于10mm2（铜线），架空线距地面4米以上，跨越马路时应在6米以上，并用瓷瓶或街码固定在专业水泥杆、木杆或墙柱上。

（10）需沿地面铺设的临时线路应采用电缆，并设管沟或硬质套
管保护，严禁软线随意拖地。

（11）其它用电规范按JGJ46-88施工现场临时用电安全技术规范执行。

5、施工现场机械设备管理
（1）施工机械设备应按施工平面图规定的位置设置。

（2）室外固定机械设备要有机棚，并能起防晒、防雨和安全作用。

（3）机械设备均应挂安全操作规程牌。

（4）机械设备操作人员必须经过培训、考试合格后持证上岗。

（5）操作人员精神要集中，严格执行安全操作规程，时刻注意机械运行状态，发现问题应及时排除，确保人身和设备安全。

（6）操作人员开机前应检查油、水、电、钢丝绳及各安全装置，确认其处于完好状态方能开机，停机收工后必须清理设备，做到内外清洁。

（7）操作人员与现场设备维修人员，必须按制度保养、润滑、紧固、调整和防腐作用，确保设备技术状态良好，随机工具整洁安全。

（8）操作人员必须做好机械台班记录，机械运转情况记录，机械交接班记录等。

6、外架防护
（1）钢管脚手架杆刷红色油漆，绿色密目安全网挂在外架外排杆内全封闭。

（2）外架出入口有防护棚。

（3）外架施工层满铺脚手板、挡脚板，有一道栏杆外挂密目安全网，安全网与安全网的连接必须牢固整齐、美观。

7、分包管理
（1）进场作业人员必须经安全教育考试，教育考试合格率应达
100％。

（2）进场分包必须符合进场审批手续，作业工人必须持证上岗，建立相应的作业工人花名册，按月及时发放工人工资，接受相应的监督，保证工资发放到每个人。

（3）建立总分包责任合同关系，进场分包必须签订总包责任合同，分包服从总包管理。

（4）分包必须建立与总包相应的现场管理机构，确保施工现场各种安全技术措施及时落实整改，保证作业人员的身体不受伤害。