公共产品的特性与外部性及其矫正

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(2)所有制论 在私有制条件下,如果一种资源的所有权没有排他 功能,那么就会导致公共资源的过度享用,最终使全 体成员的利益受损,即产生负外部效应。所以,成本 和收益的内部化必须以产权的确定为基础,如果产 权不清晰,那么促使人们尽可能地无偿地得益。“ 公共地的悲剧”就不可避免。 许多学者倾向于所有制论。公共资源的存在只是 因为制度或技术上的原因,无法将其私有化。
– 如:多数人不乱扔垃圾源于内心的道德约束。 – “己所不欲,勿施于人”要求考虑我们的行动如何影响
他人。
• 2、企业合并 • 通过将不同类型的经营结合在一起的形式,使外
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四、外部性的矫正
• 外部性的矫正既可以由政府出面进行强制矫正也 可以由私人途径进行解决。
• (一)私人对策
– 道德约束 – 企业合并 – 明确产权和谈判:科斯定理
• (二)公共对策
– 征税 – 补贴 – 排污权交易 – 政府管制
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(一)私人对策
• 1、道德约束 • 通过道德约束使得人们考虑其行为的外部性。
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鲍温模型——纯个人产品的需求曲线
和市场均衡
个人产品价格
D= DA+ DB DB
DA
O
个人产品数量
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图5-3 私人产品有效提供
• 当个人产品供求达到均衡时,满足:
MBA=MBB=MSB=MSC
• 私人产品有效提供的条件
– 每个消费者的边际私人收益与边际社会收益相
一致,并且都等于边际社会成本。
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• 市政市容管理局局长表示,这些收费公厕每年可 带来300万元的收入,这在一定程度上减轻了政 府财政的压力。取消收费后,市政府将补贴公厕 维护所需的资金。公厕的开放时间不变,保洁质 量不会下降,原有的公厕收费工作人员也将得到 妥善的安排。
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案例 治安也能承包给私人部门?
• 浙东某县明伦村村民章伟忠,通过公开竟标, 2.52万元的价格获得该村2003年度安全防范工作 的承包权。根据《安全防范承包责任制协议书》 ,2003年明伦村治安刑事案件允许发案基数12 起,每增加1起,扣1000元;每减少1起,奖200元。 年终测评,群众安全感、满意率低于标准的,每 下降1个百分点扣100元;高于标准的,每上升1个 百分点奖100元。
• 私人产品并不一定只由私人部门提供,公共产品 也不一定只由公共部门提供。
• 公共提供不等于公共生产
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三、公共产品的有效提供
(一)纯公共产品提供的局部均衡模型 1、庇古模型 2、鲍温模型
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庇古模型
社会的边际效用
+
G
C
N
G
图5-1
A
公共产品的数量
T C1 N
T
-
图5-2 庇古模型
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• 结论:公共产品应该持续提供到最后一元 钱所得到的正边际社会效用等于为最后一 元公共产品而纳税的负边际效用相等时。
家免费搭乘,还有其他人这样干吗?》。 • 经济学家高估了现实中免费搭乘的程度。
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• 卡特和艾恩斯(Carter & Irons 1991),建议 者-反应者实验。分配$10,建议者提方案,反 应者可接受可拒绝。
• 接受任何方案都具有合作性。 • 也在不同专业学生中进行实验。 • 结果:
– 作为建议者,经济学学生提出的留给自己的钱 比非经济学专业学生更多,$6.15>$5.44;
– 作为反应者,经济学学生更早地开始加以拒绝 ,$2.44 >$1.70
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• 小结:
– 囚犯困境模型过于极端,集体理性并非全无实 现的可能;
– 个人并非在all-or-nothing两种策略之间抉择 。
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五、混合产品的有效供给
1、混合产品的供给主体 • 混合产品可以公共提供,也可以私人提供,因为
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四、公共产品市场提供的非效率
• 非排他性→免费搭车→虚假的个人需求曲 线→虚假的公共产品需求曲线→无法确定 公共产品的有效供给量;
• 非竞争性:MC →0 效率原则要求零价格→零 价格意味着公共产品提供者无法获得成本 补偿→公共产品无法有效提供。
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• 问题:既然消费者能够从公共产品中获益 ,为什么不自己提供?
• 指新增单位产品生产所导致的由第三方承担的额外 成本。
–社会成本 MSC=MPC+MEC –资源配置效率要求:
MSC=MPC+MEC=MB
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价格
S'=MSC=MPC+MEC
E* P*
P0
E0
S=MPC
MEC
D=MB
O
Q* Q0
产量
社会效率产量
实际产量
图5-7 负外部性导致的效率损失:供给过剩
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公共经济理论的各个部分都与公共产品相联系。 -公共需要的满足需要公共产品; -公共部门的主要职能是提供公共产品; -公共选择是为了了解公共产品的需求; -公共支出是提供公共产品的成本; -税收和公债是公共产品成本的补偿方式; -政府预算和财政联邦制都是提高公共产品供给效 率的制度安排; -公共企业是为了直接生产部分公共产品。
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进一步的探讨
• 模型不仅表明产量由Q0减少为Q*能提高效率 ,而且还提供一种可用于测量由此而带来 的收益的方法。
• 换句话讲,这也是不干预下外部性所带来 的效率损失。
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价格
O
h
张三损失
d
面积cdg
g
c
f b
a
e
Q* Q0
S'=MSC=MPC+MEC
李四收益 面积cdhg
S=MPC
MEC
D=MB 产量
• 案例中说的治安权承包是属于怎样的生产和提供 方式,即由谁提供由谁生产?你认为该不该将治 安权承包出去,为什么?
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5.2 外部性及其纠正
一、外部性的特点
定义:某一个体的经济行为以市场价格以外的方 式影响了其他个体,却没有为之承担应有的成本 或没有获得应有的报酬的现象。 • 换个角度,一个人A的效用,不仅受其控制的活 动影响,而且受其他人活动的影响,这就产生了 外部效应。用公式表示为: • UA= UA(X1, X2 , X3, … Xn , Y1)
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图5-5 型
私人产品数量
A2 A3 A1
M T
T 公共产品数量
公共产品的一般均衡模
私人产品数量
P F
B3 B2 B1
公共产品数量
私人产品数量
Q
F
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G1
G2
公共产品数量
• 当公共产品的供求实现均衡时,满足:
MRSXGA+MRSXGB=MRTXG
• 公共产品有效提供的条件
– 所有消费者消费公共产品和私人产品的边际替 代率之和应等于生产公共产品和私人产品的边 际转换率。
• 欧曼(Allman1984),《科学》杂志,寄回明信 片,写明要$20还是$100,规定,若要$100的人 不超过20%,则支付。
• 要$20有合作性。 • 回信的33511名读者中,有35%要求$100。无实
际支付。合作不成功。 • 但毕竟有65%的人愿意“合作”。
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• 马维尔和艾姆斯(Marwell & Ames 1981),参加 者每人得象征性货币$225,可进行私人投资,或 公共投资。
• 设私人投资收益率有保障,1%;而公共投资的收 益率则取决于总投资额,如很少,则收益率小于1 %,如全部,则5%。
• 投资于公共项目是为合作做出贡献。 • 实验在学校里分12组进行。
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• 结果是,只有一组人有明显的免费搭乘的行为。 • 这组人就是学习经济学的研究生们。 • 最后,两位经济学家将论文题目起作:《经济学
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二、外部性的分类
• 正外部性(外部经济性):
第三者受益而不用付出成本。
• 负外部性(外部不经济性):
第三者受损而无法得到补偿。
外部性
生产
生产的正外部性(如养蜂) 生产的负外部性(如污染)
消费
消费的正外部性(如摆花) 消费的负外部性(如吸烟)
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三、外部性对效率的影响
• 负外部性与供给过剩
–边际外部成本(marginal external cost, MEC)

二、公共产品的分类

私人产品 ·巧克力 ·衣服
竞争性? 否
混合产品(俱乐部产品) ·道路 ·公共游泳池
公共资源 ·草原 ·野生动物
纯公共产品 ·路灯 ·国防
图5-1 产品的不同类型
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关于公共产品概念的进一步说明
• 即便每个人消费的公共产品数量相同,他们对这 种消费的评价也未必一致。
• 许多传统上不被认为是产品的东西具有公共产品 的特征。
– (布坎南和斯塔布尔宾)
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外部性的特点
– 存在于经济主体决策之外 • 因为他无须因其行为影响他人而承担成本或 获得补偿
– 存在于市场价格机制之外 • 以市场价格以外的方式影响他人的福利
– 例:球鞋、水煮鱼
– 外部性的相互性
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外部性的起源
(1)市场机制论 厂商和消费者作出经济决策的依据是市场价格, 而市场价格形成的基础是私人边际成本或私人 边际收益,无论厂商还是消费者,都不会主动地 站在社会边际成本或社会边际收益的高度作出 经济决策;或者在技术上无法将生产和消费过 程中产生的副作用纳入到成本或收益之中。
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(二)纯公共物品提供的一般均衡模型
萨缪尔森——公共产品一般均衡模型 假定一个社会有两个消费者A和B,两种产品X和G ,生产可能性组合既定,消费者的偏好既定,在 此条件下寻求公共产品的最优提供条件。 根据帕累托最优的定义,我们将分析当个人B的效 用水平确定时使个人A达到最高的效用水平所需 要的条件。
• 假定一个社会由甲、乙两人组成。对某项 产品,甲的需求曲线为P=-1/3Q十50,乙 的需求曲线为P=-0.5Q十50.该产品的边 际成本曲线为P=0.8Q。如果该产品是私人 产品,并处在完全竞争市场中,甲乙两人 的消费量分别是多少?如果该产品是公共产 品,要实现帕累托效率,甲乙两人所支付 的费用分别是多少?
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• 1、公共产品与私人产品的划分标准是
• A、产品消费方式
B、产品受益范围
• C、产品所有权
D、产品生产方式
• 2、如果政府与私人公司签定合同,由该公司提供城市的 绿化服务,政府支付该公司费用以补偿提供服务的成本。 在这种情况下,城市绿化这项服务在提供和生产上采用的 是下述( )种组合?
• A、公共提供,公共生产
消费者的受益程度可以量化。 2、混合产品的有效供给: • 公共供给的净收益:总收益-[建设成本+征税成
本+征税的福利成本] • 私人供给的净收益:总收益-[建设成本+收费成
本+收费的福利成本] • 公私合作供给:授权经营、政府参股、政府补助等
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• 讨论:为什么说公共产品是公共经济理论的核心 概念?
图5-9 达到效率产量水平的得失
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• 污染为零并非理想的社会状态
– 要找到合适的污染量,需权衡成本和收益; – 权衡的结果往往是某一正值的污染水平。
• 实践中,需确定边际外部曲线和边际收益 曲线的实际位置和形状,由此产生许多问 题:
– 哪些活动产生污染? – 哪些污染物有害? – 损害的价值有多少?
• B、公共提供,私人生产
• C、市场提供,公共生产
• D、市场提供,私人生产
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公厕应当收费还是免费 ?
• 从2002年5月1日起,杭州市由市容环卫直管的 公厕取消收费,沿街和风景区的宾馆、饭店、商 场等单位的公厕全部免费向社会开放。此前杭州 市有480座公厕,其中80座一、二类公厕实行收 费,主要分布在风景区、繁华地段和窗口地区。
– 原因:“囚徒困境” – 假定存在两个经济行为主体,如果通过生产某
种成本为4的公共产品,每一方都可以获得3元 的收益,当不允许双方事先商定时,将会发生 怎样的情况呢?
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提供
1/1

提 供

搭便车
者 -1/3
B 搭搭
便便 车车
参加者A
搭便车
3/-1
0/0
图5-6 囚徒困境的收益矩阵
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扩展:公共产品提供的实验经济学研究
第5章 公共产品与外部性
概要
• 5.1 公共产品的特性与提供 • 5.2 外部性及其矫正
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5.1 公共产品的特性与提供
一、纯公共产品的特性
– 非竞争性:边际生产成本 边际拥挤成本 – 非排他性:
• 任何人都不能不让别人消费它 • 任何人自己都不得不消费它 • 任何人都消费相同的数量
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排他性?

鲍温模型——纯公共产品的需求曲线
和市场均衡
公共产品价格
D= DA+ DB
DB
DA
O 图5-4 公共产品有效提供
公共产品数量
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• 当公共产品的供求实现均衡时,满足:
MBA+MBB=MSB=MSC
• 公共产品有效提供的条件
– 所有消费者的边际私人收益之和等于边际社会 收益和边际社会成本。
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练习
• 正外部性与供给不足
–边际外部收益(marginal external benefit, MEB)
–社会收益MSB=MPB+MEB –资源配置效率要求:
MSB=MPB+MEB=MC
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价格
ห้องสมุดไป่ตู้
MC
a
b
MSB=MPB+MEB
a'
MPB
b'
MEB
O
R1
R*
每年研究开发的数量
图5-8 正外部性导致的效率损失:供给不足
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