岩、矿渣棉单位产品能源消耗限额

岩、矿渣棉单位产品能源消耗限额国家标准编制说明1 标准的主要作用“十一五”和“十二五”规划纲要明确了持续单位国内生产总值能耗降低20%左右的节能目标。

绝热是一种现有技术，它从采用之时起就能立即见到节能减排效果，随着建筑节能大力推广，岩棉工业将得到突飞猛进的发展。

中国对建筑绝热材料的需求将以每年7%的速度增长。

目前的情况下，在国家的相关产业政策的引导下，我国岩棉、矿渣棉的产业结构、产业集中度、能耗水平以及技术发展水平都有了明显改善。

从我们长期对企业运行情况的跟踪情况来看，企业规模结构不合理，工艺技术落后，小企业所占比例偏大。

总体工艺技术装备落后是该行业存在的一个突出问题。

虽然不同企业之间能耗水平相差较大，少数岩、矿渣棉企业的能耗水平能够达到先进水平，依旧存在大量的岩、矿渣棉企业能耗偏高，能源利用效率低。

在这种情况下，需要利用国家标准来规范与调节当前岩、矿渣棉工业发展的要求，通过标准的实施将一些能耗较高、不规范的生产线淘汰，以强化企业加强管理，从生产工艺、设备和质量等方面，全面提升管理水平以调节产能，促进生产企业采取措施降低生产能耗，推动工业的可持续发展。

2任务来源2.1 意义及需求目前，我国岩棉、矿渣棉工业发展主要面临以下几方面的问题：1）企业规模结构不合理，2）总体工艺技术装备落后，3）工艺技术落后的小企业所占比例偏大。

总体工艺技术装备落后是行业中存在的一个突出问题，直接造成了产品质量低、环境污染和资源浪费、企业效益差等恶果。

随着生产线建设条件、布局、规模与工艺装备、产品质量、能源消耗、环境保护等各方面的发展与改进，能源消耗的要求也将出现差异。

尤其是2012年工业和信息化发布的《岩棉行业准入条件》的公告，能满足条件的企业不会太多，在国内规模和技术都不过硬，岩棉产品大部分质量并不过关，对此，需要靠龙头企业来填补市场缺口。

通过设立高标准规范岩棉产业，政策将支持先进产能，调整优化产品结构，岩、矿渣棉及其制品单位产品能源消耗限额的标准也迫在眉捷，亟待出台相应的国家标准，对国内的岩棉厂家进行规范，使岩棉行业逐渐步入正轨。

此外，国家对高耗能行业，如钢铁、电力和岩、矿渣棉的准入条件和相关生产技术指标提出了新的更高要求。

为了达到目标，相应的能耗标准必须制定，以淘汰部分能耗大的生产线，加快工业产业结构调整，促进行业向资源节约型、环境友好型产业发展。

2.2 标准立项号、标准的提出、归口、起草单位及起草人说明本标准是根据行业发展现状新制定的。

标准的计划编号为20120047-Q-469，文件号为国标委综合[2012]37号和中建材联标发[2012]100号。

本标准是由全国能源基础与管理标准化技术委员会和中国建筑材料联合会提出，由全国建材标准化技术委员会归口。

本标准由南京玻璃纤维研究设计院、南京彤天岩棉有限公司负责起草。

3 标准制定的依据与指导思想本标准制定的主要依据是根据目前国内岩、矿渣棉工业的产业结构、技术水平以及相关的国家产业政策，同时参考目前国际上先进的生产技术经济指标，确定适合我国岩、矿渣棉工业实际情况的单位产品能源消耗限额指标。

本标准制定的指导思想是通过制定的现有岩、矿渣棉企业单位产品能源消耗的限额限定值，将目前国内岩、矿渣棉工业能耗较高的生产线产能淘汰10～20％。

同时确定新建企业岩、矿渣棉单位产品能源消耗限额准入值，促进岩、矿渣棉生产企业在新建生产线上采用先进的技术和装备，达到准入值的要求。

相关指标的要求包括“岩棉、矿渣棉及其制品综合能耗”和“岩棉、矿渣棉及其制品单位产品可比综合能耗”。

4 工作过程2012年国家标准化管理委员会以国家标准计划项目形式，下达了制订《岩、矿渣棉单位产品能源消耗限额》标准的任务。

其中，标准由南京玻璃纤维研究设计院和南京彤天岩棉有限公司负责制定。

南京玻璃纤维研究设计院和南京彤天岩棉有限公司一直致力于岩、矿渣棉生产工艺的研究设计、装备开发和实际应用，通过对行业内不同生产线的装备、生产技术水平、生产环境及产品质量进行了分析，并进行了初步的划分，针对各个层级选择了一些代表性企业，对其能耗情况进行了跟踪、调研及分析，做出的与实际相符的数值。

鉴于目前全国31个省、市、自治区共有岩、矿棉生产企业二百多家，实际产量二百多万吨左右，大多数为规模小，设备落后的小型作坊式岩棉厂，分析实际行业生产状况，以部分工艺落后企业通过技改能达到的为限定值；根据我国先进的生产装备及技术水平新建生产线能够达到的为准入值；参考目前国际上运行的先进生产线的实际耗能数据，结合我国原材料的基本性能，推导验证其可行性的为先进值。

5 标准主要技术内容介绍及分析本标准主要制定内容说明如下：5.1 技术要求中的现有岩、矿渣棉及其制品单位产品能源消耗限额限定值指标单位产品能耗限额限定值是评价现有企业单位产品能耗限额的指标。

现有企业单位产品能耗限额限定值不应大于490.0 kgce/t，其中熔融焦耗不应大于260 kgce/t。

5.2 技术要求中的现有岩、矿渣棉及其制品单位产品能源消耗限额准入值指标新建及扩建企业单位产品能耗限额准入值是评价新建及扩建项目是否能通过审批的指标。

新建及扩建企业单位产品能耗限额准入值不应大于450.0 kgce/t，其中熔融焦耗不应大于240 kgce/t。

5.3 技术要求中的现有岩、矿渣棉及其制品单位产品能源消耗限额先进值指标单位产品能耗限额先进值是评价现有生产企业单位产品能耗达到先进水平的指标。

现有生产企业可通过节能技术改造和加强节能管理来达到单位产品综合能耗限额先进值。

单位产品综合能耗限额先进值不应大于400.0 kgce/t，其中熔融焦耗不应大于210 kgce/t。

5.4 国内岩、矿渣棉生产企业能耗调研南京玻璃纤维研究设计院和南京彤天岩棉有限公司对国内各地有代表性的生产线的能源消耗进行了现场调研工作，收集了主要动力，如焦炭、柴油、水和电等的能源消耗。

其中根据企业生产线的先进程度，产品质量的好坏，大致能源消耗分为三类，测试数据分别见表1、表2。

表1 二类生产线单位产品主要能源消耗测试数据在2012年新出岩棉行业准入条件中能源消耗规定：新建岩棉项目总规模不得低于4万吨/年，单线规模不得低于2万吨/年。

改扩建岩棉项目总规模不得低于2万吨/年。

吨产品综合能耗不得高于450kgce/t。

已经投产岩棉项目吨产品综合能耗高于450 kgce/t的，应通过技术改造在2015年底前达到。

而熔融焦耗一般控制在综合能耗的50-55%之间，确定熔融焦耗为240kgce/t。

表2 一类生产线单位产品能源消耗测试数据由表2中数据可以看出：技术装备先进的企业中能源消耗的平均值大致为408kgce/t。

为保证目前国内有一定数量的岩、矿渣棉企业达到该指标，设定其岩、矿渣棉及其制品的综合能耗为400kgce/t,熔融焦耗为210 kgce/t。

6 分析思路标准中能耗限额分为现有岩、矿渣棉及其制品单位产品能源消耗限额限定值、新建岩、矿渣棉及其制品单位产品能源消耗限额准入值和岩、矿渣棉及其制品单位产品能源消耗限额先进值三个等级。

由于本标准实施后将根据标准中的指标淘汰能耗较高的岩、矿渣棉企业，因此指标不能定得太严，否则达不到能耗限额指标的岩、矿渣棉企业太多，导致淘汰的岩、矿渣棉企业数量过多，对岩、矿渣棉工业的发展带来不利的影响；如果指标定得太高，水平太低，则淘汰的岩、矿渣棉企业太少，达不到标准预期的目标。

根据各企业采取措施降低生产能耗，管理水平也取得了很大进步，根据调研情况，此次制定将现有岩、矿渣棉企业的岩、矿渣棉及其制品单位产品能耗限额限定值指标确定为490kgc/t,国内大致有20%～25%左右产能的生产线达不到限定值要求。

经过一定的技术改造后将有15%～20%左右产能的生产线达不到限额限定值的要求，这部分企业作为淘汰的对象，以规范正常运营。

新建岩、矿渣棉企业中岩、矿渣棉及其制品单位产品能源消耗限额准入值指标的确定，是根据目前国内各种规模的生产线设计的能耗指标以及目前企业正常生产情况下年运转率等因素综合考虑确定。

总得来讲，在范围内的企业要满足企业总数的70-80%，准入门槛的设立，可加快布局先进产能加快布，调整优化产品结构，鼓励做优做大做强，引导产业健康可持续发展，在引进先进技术上更上一层楼。

对于岩、矿渣棉企业中岩、矿渣棉及其制品单位产品能源消耗限额先进值指标的确定，必须保证目前国内有一定数量的岩、矿渣棉企业已经达到该指标，该指标根据对国内有代表性岩、矿渣棉生产企业的生产情况调研并参考确定。

对于岩、矿渣棉及其制品综合能耗指标的确定，包括生产和辅助生产能耗。

生产能耗包括从原料进入输送配料到成品包装完毕所消耗的燃料、电力和各种耗能工质。

辅助生产系统中粘接剂的耗能以成品粘接剂为计算起点，包括机修、动力等部门所消耗的燃料和动力，以及为生产服务的厂内运输工具、照明等所消耗的燃料和电力，不包括相配套的生活设施及基建等消耗的燃料和电力。

本标准中统计范围的界定按照按相关产品标准生产的合格制品的总产量来核算。

企业生产多种不同酸度系数以及不同产品种类的岩棉、矿渣棉产品时，应分别计算各种产品的产量，以求做到明确、清晰，便于操作。

标准的制定主要是满足其可操作性，并期望指标经过实际性运行后，能够达到扶持岩、矿渣棉行业走上健康发展的道路，使生产更规范。

7 标准性质的建议说明本标准中4.1和4.2条款为强制条款，分别是对现有岩、矿渣棉企业和新建、改建、扩建岩、矿渣棉企业的技术要求；其余是推荐性的。

强制条款的设置是国家对岩、矿渣棉产业发展的政策体现，是推动岩、矿渣棉企业节能减排工作的开展，通过优胜劣汰，促进岩、矿渣棉产业健康、科学发展的根本要求。

8 贯彻标准的要求和措施建议在标准的实施过程中，应先积累一段时间的数据统计，环保、清洁生产的企业准入程度大致在50%-70%，要求在引进先进技术的基础上，更上一个台阶。

同时，应定期对岩、矿渣棉生产企业的能源消耗情况、产销量以及产品质量进行抽查，对提交的数据造假的企业采取严厉的惩罚措施。

此外，有关部门可以委托部分具有计量检测认证资质的检测机构对岩、矿渣棉企业的能耗进行检测和计算，根据检测的结果对岩、矿渣棉企业的能耗进行考核。

对于能耗指标达不到标准中规定的单位产品能耗限额指标的岩、矿渣棉企业，应要求岩、矿渣棉企业在一定期限内对生产线采取技改等整改措施，降低生产能耗，对于连续两年达不到标准中规定的限额指标要求的生产线，主管部门可以要求岩、矿渣棉企业停产整改。

标准编制组2013年3月12日。