周小川：大力推动资本市场发展打造国际金融中心

周小川：大力推动资本市场发展打造国际金融中心
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来源：《中小企业管理与科技·上中下旬刊》 2013年第7期
2013 年陆家嘴论坛于6 月27-6 月29 日在上海召开，央行行长周小川作主题演讲。

近年来上海国际金融中心建设首先还是取得了显著的成绩，这些是金融界一直高度关注、
大力支持的。

我想特别说明一下，这是我国现代化建设和全面深化改革开放的一个必然选择，
必然要搞一个国际金融中心。

近年来以金融市场体系建设为核心，以金融改革开放和创新为重点，围绕上海国际金融中心的竞争力的提升，已经做了大量的、富有成效的工作。

首先是大力推动资本市场的发展。

资本市场是国际金融中心最核心的内容，也是最具地区
效应的内容，它能够发挥引领和带动上海国际金融中心建设的核心作用。

上海始终是站在我国
资本市场发展的最前沿，推动了我国金融、经济体制改革和社会资源分配方式的优化和变革。

发挥上海资本市场的核心作用，是上海经济社会发展和服务全国的现实选择，是成熟市场国际
金融中心建设和金融业发展的内在规律，更是继续推进上海国际金融中心建设的客观要求。

近年来，一方面得益于我国经济的持续稳定健康发展，一方面也得益于各项市场化改革的
稳步推进，上海资本市场引领和带动上海国际金融中心建设的核心作用日益突出。

目前，上海
已基本形成了适合国内外投资者共同参与，具备较强交易、定价、信息功能，具有国际影响力
的资本市场体系。

逐步形成了人民币跨境投融资中心、人民币产品基准价格形成中心、大宗商
品定价中心和金融资讯服务中心，培养出了一批规模比较大、治理机制比较健全、具有行业龙
头地位的上市公司，营造了有利于促进资本市场创新发展和风险防范化解的主要机制。

证券交易所的主要指数、上海大宗期货价格影响力都在显著提高，上海对外开放的领域在
不断地扩宽，同时上海张江高科技园区作为我国新三板前期试点地区之一，也将推动上海多层
次资本市场体系的建设，推动区域性场外市场和全国性市场的合作对接等方面发挥积极的作用。

另外一个方面，上海也积极推动银行间市场发展，推动金融市场改革和创新，银行间市场
发债的主体日益多样化，支持多种类型的中外资金金融机构在银行间债券市场发行次级级普通
金融债和小微企业专项资金债，夯实了金融机构的资本基础，拓宽了金融机构的资金来源，提
高了其服务实体经济的能力，推动更多的非金融企业在银行间市场发行短期融资券、中期票据、短期票据、非公开票据等债务融资工具，丰富了非金融企业的融资渠道，改善了非金融企业的
负债结构，优化了社会整体的融资结构。

同时，也丰富了银行间拆借市场和投融资市场的类型，活跃了货币市场交易，提高了货币
市场的流动性。

为SHIBOR 更好地发挥基准作用打下了基础，推动法人和非法人集合产品进入
债券市场，提高了债券市场的深度和广度。

第三个方面，我们看到在上海大力发展了跨境人民币业务，推动上海发展跨境人民币产品
创新中心的作用。

首先是跨境贸易人民币业务在深入推进，目前跨境贸易人民币结算的境内地域，从最开始的试点已经扩大到了全国，境外则没有地域的限制，境内所有从事进出口货物贸易、服务贸易和其他经常项目的企业，均可以选择人民币进行计价、结算和收付。

境外的一些
央行、人民币清算行和人民币参加行等境外机构可以使用人民币进入银行间债券市场进行投资。

人民币对外直接投资、外商人民币直接投资、境外项目人民币贷款人民币资金池等项目，一些
创新的业务，都已经相继开展。

而RQFII 是大家关心的内容，这个试点也是正式启动，顺利运
营。

跨境贸易的人民币结算规模还在逐步扩大，最早是2009 年9 月份开始试点，人民币跨境流动性机制运行顺畅，人民币在境外接受程度不断提高，这个也会有力地支持对外贸易和实体经济的发展。