团县委关于做好有严重不良行为未成年人基本情况工作调研报告

团县委关于做好有严重不良行为未成年人基本情况工作调研报告
共青团xx县委员会关于做好有严重不良行为未成年人基本情况工作调研报告
加强未成年人思想道德建设，事关党和国家的前途命运，事关社会的稳定，事关广大人民群众的根本利益。

共青团XX县委员会根据《XX省关心下一代工作委员会关于认真做好专题调研工作的通知》X关工委【2011】22号文件要求对学校各种不良行为未成年人基本情况进行了调研，根据调研情况形成如下报告。

一、近三年来的基本情况
近三年来我县认真落实《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》等有关文件，不断加强和改进未成年人思想道德建设的力度，积极构建学校、家庭、社会的共同体格局，做了积极有益的工作，大力度净化未成年人成长的社会环境，积极营造有利于未成年人思想道德建设的社会氛围。

学生打架、上网、、携带管制刀具、抽烟的情况减少了很多。

二、未成年人严重不良行为的表现及危害
通过调研发现，未成年人违法犯罪问题日益突出，主要呈现以下几个特点：一是违法犯罪低龄化、暴力化日趋严重。

二是盗窃、抢劫成为未成年人犯罪的主要形式。

三是多为团伙犯罪。

四是虚拟网络诱发的犯罪呈上升趋势。

（一）、网吧对未成年人的身心健康造成了极大的危害。

通过调研发现，网吧主要存在以下问题：一是管理上有漏洞。

客观地影响着未成年人的成长。

（二）、学校教育存在缺陷
首先受大教育环境的影响，有的学校重智育轻德育，不能很好地在未成年人成长的关键时期，帮助他们树立正确的人生观、价值观、道德观。

其次，有些教师对“双差生”缺乏关心、耐心和信心，有的甚至放任不管。

（三）、家庭的不良影响
现在的未成年人大多数是独生子女，父母一味纵容溺爱，使他们形成以不良意识和行为习惯，对社会和家庭缺乏应有的责任感。

尤其是离异家庭、单亲家庭、空巢家庭（父母双方外出务工），家长无力承担教育责任，给未成年人教育带来不良影响。

生活在暴力家庭中的未成年人，因耳濡目染，亲身体验过暴力侵害，心理受损明显，易养成仇恨、冷酷、撒谎、逆反等不良性格。

几乎多数家长以孩子能不能考上大学为衡量标准，而忽略了德育方面的教育。

（四）、未成年人自身的不足
青少年时期是生理和心理迅速变化的时期，是从未成年人向成年人过渡转变的特殊时期。

随着社会物质生活条件改善，青少年生理“早熟”与心理“晚熟”的反差越来越大，极易引起思想迷失和行为失范，偏离正确的人生道路。

由于中学生与社会接触较多，社会上的一些不良习气也被带到了校园里。

据一些教师反映，有的高年级学生欺负低年级学生，向弱小或富裕家庭的学生强行索要钱财；有的学生为了显示自己的“成熟”，学会了吸
烟、喝酒等；有的学生讲哥们义气，参与打架斗殴。

四、未成年人思想道德建设的建议与对策
（一）、进一步提高各级领导对未成年人思想道德建设重要性的认识
充分认识加强和改进未成年人思想道德建设的重要性和紧迫性，切实加强对未成年人思想道德建设的领导，要形成党委统一领导，文明办组织协调，教体局、共青团、妇联、公安、文化等党政群齐抓共管，相关部门各负其责，全社会积极参与的领导体制和工作机制，抓好日常工作落实。

（二）、加强警教共建，综合治理，有效遏制未成年人违法犯罪
一是加强综合治理，将未成年人健康成长和预防犯罪工作作为创建“平安平度”、“平安乡村”活动的重要内容。

二是开展警教共建活动，实行民警兼任法制副校长和辅导员制度，并组织相关单位，有计划的深入中小学开展法制宣传、法制讲座。

（三）、切实加强对城乡网吧的管理
一是加大管理力度，政府牵头，协调文化、公安、执法、工商、通讯等部门，统一指挥，统一行动，综合执法。

二是采取得力措施，坚决制止未成年人进入网吧。

三是加大监督检查和处罚力度。

四是对提供网络服务的中国网通、中国电信、铁通，按照规定，严格服务内容、严格控制时间。

五是加强网络场所的安全管理。

六是加大网吧管理法津法规的宣传，在社会上设立并公开举报电话，聘请一批社会监督员，动员全社会的力量对网吧进行监督。

（四）、加强对“空白地带”未成年人的管理和教育
相关部门积极参与，建立未升学毕业生思想道德教育跟踪管理制度。

一是由教育局建立初中毕业未升学学生档案，将他们的姓名、年龄、居住地、毕业后的去向等详细资料进行统计，并协调公安、村委会经常与家长、本人联系沟通，了解他们的思想动态和生活状况。

一旦发现不良苗头，能够及时采取措施。

二是劳动和社会保障局实施劳动培训。

三是充分发挥我们共青团组织的作用，吸引和凝聚未成年人，提高就业本领，帮助其就业。

（五）、加大对未成年人思想道德建设基地的资金投入
尽快在我县建立一所规模较大，设施完善、综合性、多功能的青少年活动中心，并把其纳入国民经济、社会事业发展和城市建设的总体规划。

以活动中心为阵地，积极开展教育、科技、文化、艺术、体育等未成年人喜闻乐见的活动，把思想道德建设内容融入其中，吸引广大未成年人进行健康有益的活动。