2019年明确基层卫生工作9个重点

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CHINA RURAL HEALTH 本刊记者/文
1月中旬，2019年全国基层卫生健康工作暨基层卫生综合改革现场会在山东省济南市召开.会议强调，2019年要以“县级强、乡级活、村级稳、上下联、信息通”为主线，以提升能力和激发活力为重点，推动新时代基层卫生健康事业高质量发展。

会议明确了今年基层卫生工作的9个重点。

一是推进县域医共体建设“每个县结合实际组建1个-3个一县级医院为龙头、其他若干家县级医院及乡镇卫生院为成员单位的紧密型医疗集团。

同时，要优化医疗卫生资源集约配置，加强医共体牵头医院能力建设，完善医保政策支持和医疗服务质量管理”要注意把握工作节奏，时间服从质量，不赶进度，务求实效
二是开展优质服务基层行活动。

组织基层机构对照服务能力标准，自评自建、整改提升，力争通过3年-5年建设，普遍达到基本标准，部分能力强的达到推荐标准。

三是启动社区医院建设试点。

坚持基层机构防治结合的功能定位，加挂社区医院牌子后，经营性质不变.财政补偿水平和优惠政策不降低、不缩水。

严格试点机构遴选条件，成熟一个建设一个。

要明确主要建设任务，补齐短板.健全临床、医技等科室设置，加强住院病房建设。

四是深化基层综合改革。

落实政府主体责任，健全长效补偿机制。

按照“两个允许”，统筹平衡基层与县区级公立医院绩效工资水平的关系，合理核定基昙绩效工资总量和水平，扩大内部分配自主权，允许基层自主确定奖励性绩效工资比例〉提升医保调控和支撑作用，
完善医疗服务价格等相关政策持续推进“公益一类保
障、公益二类管理”的经验做法。

五是加强基层人才队伍建设。

加强全科医生队伍建
设，继续做好基层人才培训项目。

拓展基层人员职业发
展空间，提高收入待遇稳定和优化乡村医生队伍，组
织好乡村全科执业助理医师资格考试。

六是做实做细家庭医生签约服务，把提升质量放在
首位，科学合理确定工作目标，做到签约一人、履约一
人、做实一人.提升家庭医生的基本医疗服务能力，健
全收付费机制，扩大分配自主权。

七是提升基本公共卫生服务绩效落实地方财政事
权和支出责任确保项目经费按时足额到位..加大信息公
开力度，稳妥推进电子健康档案向个人开放.强化医防
融合，全面评估基本公共卫生服务项目实施效果，总结
经验，发现问题，为完善政策提供决策依据“
八是加快基层信息化建设。

加快推进远程医疗服务
和远程影像、远程心电、远程会诊等中心建设.推广互
联网+家庭医生签约服务。

推进基层卫生综合管理信息
平台建设，各地要及时与国家平台对接和联通.
九是做好健康扶贫工作。

提升政治站位，全力推动
实现贫困人口“基本医疗有保障”.协调相关部门加大
投入力度，支持乡镇卫生院和村卫生室改善条件.推进
产权公有村卫生室建设做实做细签约服务.重点加强
高血压、糖尿病等患者的规范化管理与服务.控制和减
少因病致贫、返贫的贫困人口增量
2019年第5期•中国农村卫生2019.03。