新时代乡镇林业发展面临的困境及对策

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XIANGCUN KEJI
20XIANGCUN KEJI 2019年11月（上）
2.2检验检疫机构的基础设施欠缺从区域角度来看，在乡镇一级的畜牧兽医站中，现有的检疫人员与协检人员仍然是当前我国实施区域产地动物检验检疫工作的主要力量，区域防疫检疫机构是实施区域卫生监督和动物检验检疫工作的主体。

但是，我国畜禽养殖仍以散养户为主体，特别是经济较落后的区域，这些分布散乱的养殖场所给检验检疫工作的开展增加了难度。

在工作实施过程中，面广、量大的现实问题相当明显，而且许多乡镇还未建成定点屠宰检疫场所，对动物疫情的入侵带来了机会。

2.3加强区域动物检验检疫工作的措施
2.3.1
国家以立法的形式加强动物卫生安全工作。

要想加强实施区域动物卫生监督工作，必须从国家层面入手，出台相应的维护动物安全的法律条款。

只有从国家层面抓起，严格把控卫生监督关口，才能使卫生监督工作有条不紊地进行。

2.3.2
加强动物卫生监督工作，提升动物疫情防控
力度。

基于我国相关法律法规，在区域内要求各相关部门对于动物的监察工作进行严格把控，建立相应的检验检疫标准，按肉制品中的各项指标进行检测，确定肉制品的安全性［2］。

另外，充分利用现代信息手段加强对更大
范围的疫情监管。

2.3.3
明确区域监督机构的工作义务。

动物检验检
疫工作是需要在长期的监管下运作的，是一项极为复杂的工作。

因此，必须明确监督目标，建立一套完整的团队合作体系，形成统一的监督目标，同时区域内各个机构相互合作，在有效分工的基础上完成相应的检验检疫工作。

3
结语
动物检验检疫工作是确保食品安全的一道保障，肉类食品是人们日常生活中不可缺少的基本食品，因此其重要性不言而喻。

在一个区域内，若检验检疫工作出现失误，所带来的影响将是灾难性的。

因此，作为区域发展中的质量控制机构，动物卫生监督所必须高度重视检验检疫工作。

参考文献
［1］吴金印，刘建花.动物卫生监督工作中把好检验检疫关的作用探讨［J ］.农家科技，2018（11）：260．
［2］郝知友，周争先，吴昌奇，等.湖南永州市动物卫生监督工作调查［J ］.畜牧兽医科学（电子版），2018（12）：19-21．
新时代乡镇林业发展面临的困境及对策
李凤侠刘艳侠
（兰陵县庄坞镇林业站，山东
兰陵277724）
［摘要］随着我国经济社会发展进入新时代，以及美丽乡村建设理念的逐步深入，乡镇林业工作开展
迎来了新的机遇期，乡镇林业发展的重视度和资源支持度都普遍有所提升。

然而，在看到新时代乡镇林业发展面临的新机遇以外，还要看到当前乡镇林业发展与美丽乡村建设目标实现之间的差距，乡镇林业发展所存在的诸如发展目标不明确、资源利用率低等问题严重阻碍了林业工作的进一步开展。

基于此，有必要对新时代乡镇林业发展所面临的困境进行深入的研究，以探寻相应的优化林业发展的路径。

［关键词］新时代；乡镇林业；发展；困境；路径［中图分类号］F326.2
［文献标识码］A
［文章编号］1674-7909（2019）31-20-2
乡镇林业作为服务于基层生态文明建设工作的重要内容，对于基层人民群众长期生活环境的优化改善和质量提升有着基础性的影响。

党的十八大以来，党和国家高度重视乡镇林业工作的开展，提出了一系列指导基层林业发展的政策、措施，并投入大量的资源来支撑乡镇林业工作的开展。

虽然近几年乡镇林业站在职能分配、功能发挥等方面发挥了积极的建设性作用，促使乡镇林业工作取得了明显的效果，但是当前乡镇林业发展所面临
的困境仍然很多，对于乡镇林业向哪个方向发展、如何发展等问题缺乏明确的界定，导致发展的实效性不高。

因此，有必要就当前乡镇林业发展所面临的困境进行深入的研究，科学、合理地解决发展中所需要克服的难题。

1新时代乡镇林业发展面临的困境1.1
缺乏明确的发展目标
作为乡镇林业工作的主导性机构，乡镇林业站主要
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承担基层乡镇的政策宣传、资源管护、林业建设、科技推广等职能。

但与上级林业机关相比，乡镇林业站在职能部门和职责划分方面存在不清晰、不具体的情况，导致整个林业站在众多的职能框架内难以确定某一时间段内的重点目标，从而造成工作开展滞后。

同时，林业站在人员方面的紧张导致出现一人身兼数职、难以分身的情况，导致基层林业发展的实践性目标弱化，难以把握林业发展的现状和趋势［1］。

1.2
发展缺乏主动性、创新性
乡镇林业工作是保证基层林业长期稳定发展的重要举措，而随着新时代乡镇林业发展所面临形势的变化，需要在目前发展现状的基础上进行主动的创新，突破发展的各种束缚。

但就目前乡镇林业工作的开展情况来看，多数人员只是被动地进行相关工作的落实，并且对于工作开展过程中出现的问题缺乏相应搜集、解决机制，影响了林业发展效果。

例如，一些林业站在新技术推广方面缺乏长远的眼光，认为当前的技术已经能满足发展的需要，无需引进、推广新技术，进而造成林业发展滞后。

1.3
发展缺乏群众基础
虽然乡镇林业发展工作是由乡镇林业站主导的，但是基层人民群众才是林业发展的主体，只有充分调动群众广泛参与，才能深化乡镇林业发展的效果。

但目前乡镇林业站在发展过程中忽视了群众的主导性地位，将林业发展与群众需求之间的关联性割裂开来，明显制约了新时代乡镇林业工作的良好发展。

2
新时代走出乡镇林业发展困境的策略
毋庸置疑，新时代乡镇林业发展是一项长期性工作，需要投入更多的资源来开展。

针对上述提出的问题，要从相应的方面来寻求有效的解决路径，确保乡镇林业发展的道路走稳走好。

2.1
优化乡镇林业站发展目标
首先，乡镇林业站要结合乡村振兴规划和上级林业部门的相关任务安排，以及本地区林业工作的实际情况，制定年度、季度甚至月度工作目标，明确日常林业工作开展的重点；其次，乡镇林业站要根据所制定的目标来分配相关的资源，如针对人员紧缺的情况，除了要加
大人才引进力度以外，还可以根据阶段性的目标实现来调整人才的弹性化工作机制，确保乡镇林业站发展的均衡化［2］。

2.2
提升乡镇林业人员发展的积极创新能力一方面，基层林业站要对本单位人员进行林业工作创新发展重要性的宣传教育，使其能充分认识到积极创新与自己工作的关联性，使其能更加科学、积极地对待相应的创新工作；另一方面，基层林业站要注重新的发展管理理念和方法的引入，如聘请一些有丰富林业经验的专家到林业站指导相关人员的工作，并就一些新技术的功能和价值进行介绍，深化相关人员对林业工作创新发展的认识。

当然，乡镇林业站要为林业人员的创新提供良好的环境，借助相关的激励制度来激发其创新的积极性和实效性，使更多的人立足自身的工作进行深入的创新性尝试。

2.3
激发群众的参与主体性
首先，乡镇林业站要加强林业发展方面的宣传教育，使更多的群众认识到林业发展与自身日常生活的密切关系，奠定参与的基础；其次，乡镇林业站要通过系统化、专业化的培训来告诉群众“如何参与林业发展”，使群众能以正确的方式参与到发展中来；最后，乡镇林业站要拓宽群众参与林业发展的路径，使不同的群众都能参与到林业发展中来，为林业发展贡献自己的一份力量。

3
结语
随着基层工作发展进入新时代，乡镇林业工作的开展面临一系列新的挑战，直接影响了林业发展的有效性。

因此，需要通过对乡镇林业发展所遭遇的困境进行深层次的原因分析，并提出相应的解决策略来优化乡镇林业发展路径，从而达到乡镇林业发展服务美丽乡村建设并实现乡村振兴的目的。

参考文献
［1］刘亚陆.新时期乡镇林业站面临的形势与发展思考［J ］.农技服务，2016（13）：113.
［2］吕美波.新时代基层林业站功能职能探讨［J ］.农村实用技术，2018（4）：18-19.
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