安全质量奖惩办法

项目部
安全质量卡控管理奖惩办法
一、总则
1、为了加强项目部现场施工过程中安全和质量管理，以落实“逐级负责、分工负责、岗位负责、专业负责”为主线，进一步提高各级人员的安全、质量责任意识，充分调动提高广大员工的生产积极性，切实加强施工生产的安全质量管理，消除不安全行为、不安全设施、装置、施工中违规作业、偷工减料等安全质量隐患，确保实现安全质量管理目标,经项目部研究特制定本奖罚办法，从公布之日起执行。

2、本办法适用于项目部现场施工管理过程。

二、执奖惩机构和范围
1、项目部安质部为本奖惩办法的执法机构；
2、项目部所属各部门、各作业队、现场施工员和专职技术员必须服从项目部的施工现场管理，项目部有权对其实施经济奖惩；
3、安全质量部安全质量检查人员经项目经理办公会授权，有权按照本奖惩办法对本分部管内现场施工的安全和质量管理情况实施奖惩.
三、奖罚金的发放和收缴
1、安全生产、工程质量的奖罚,统一由安质部专职安质人员在职责范围内承办.奖励来源，一是项目部的安全生产、工程质量专项奖励基金，二是受罚款单位和个人的罚金.
2、奖金数额由项目分部安全、质量领导小组根据实际情况确定.个人的奖金直接从财务上领取，作业队的奖金和计量款一起领取。

3、涉及作业队的罚款，由财务部直接在其自有资金中扣除；涉及个人的罚款,
由财务部直接从本人工资中扣除.财务部依据安全、质检工程师开出的《罚款单通
知书》中的金额进行扣款。

五、施工现场安全质量管理奖励
1、发现一处用电重大隐患防止了人身触电伤亡事故的，每次奖励2000元.
2、人身安全和行车设备、影响列车运行及时汇报处理,防止事故发生的，每次奖励2000元。

3、杜绝违章指挥、野蛮作业、简化作业标准的奖励100元.
4、高空作业落实“三安”标准，监控到位防止高处坠落、物体打击造成人员伤亡事故的2000元。

5、临时用电、机械设备操作发现重大安全隐患，防止了人身触电伤亡事故的安全隐患奖励2000元。

6、不按安全技术交底、配合比、偷工减料造成安全质量隐患的发现并及时整改的奖励200元。

7、安全技术人员在日常检查中发现安全质量隐患,杜绝其发生消灭在萌芽状态的奖励200元。

8、提出有针对性,具有可操作性的安全、质量建议，得到有关方面的认可，并取得较好效果的奖励500元。

9、以上条款应由副经理、安全总监落实认可后,进行奖励。

10、项目部对于能有效开展安全、质量监督工作，在安全、质量监督管理工作中任劳任怨、大胆管理,起到模范带头作用的施工员和技术员给予奖励;
1. 项目部安全领导小组每月从施工员中评出“安全管理标兵"2名，奖励1000元/人.
2。

项目部质量领导小组每月从专职技术员中评出“质量管理标兵"5名,奖励500元/人；
3.处罚:项目部对管理人员违反下述安全质量处罚条款的,在当月月度安全质量考核奖励中不予考虑。

11、各施工作业队根据单元工程在保证安全质量的前提下，项目部各部门每月末对作业队进行综合考评一次。

对于考核评比得分前三名者进行奖励,其中第一名奖励5千元,第二名奖励3千元,第三名奖励2千元.奖励分配由作业队根据本部管理人员平时工作表现及岗位进行全额分配，禁止挪用.
12、对满足下列条件，为企业安全、质量工作做出突出贡献的单位和个人项目部办公会给予500—3000元特殊奖励：
1。

受业主、监理表扬的单位和个人；
2。

在抢险救灾及处理突发事件中表现积极、突出，有效减轻灾情、减少经济损失的;
六、施工现场安全管理处罚
1、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针和“坚持管生产必须管
安全，谁主管谁负责”的原则，坚持“杜绝一般责任安全事故，杜绝交通运输责任死亡事故，杜绝铁路交通较大事故，杜绝责任火灾、爆炸重大事故；参建员工安全教育培训率达到100%;争创安全文明工地和中铁建股份公司安全质量标准工地；预防和减少暴雨、洪水等自然灾害损失”安全生产管理目标，严格施工现场控制。

2、分部经理是项目安全管理第一责任人,分部安全总监负责组织开展安全管理各项活动。

安全管理层次经理→安全总监→安全工程师→施工员，现场施工员是现场施工安全、消防、环保、文明施工的直接责任人。

3、项目部属各作业队必须按架子队管理制度配备九大员，建立健全安全组织机构；如发现作业队人员配备不足，作业队除配足人员外，对作业队罚款500元。

4、认真做好作业人员上上岗前的三级教育培训。

如各级检查中发现职工和民工已上岗而无岗前三级安全教育培训记录和考核合格资料等相关资料的。

对人员所属作业队和部门罚款50元/人次；对安质部相关责任人罚款10元/人次.
5、不断增强人员迎检和安全意识,拟定参加迎检人员如无故不参加各级安全生产检查，或无故中途退场的。

罚作业队负责人100元,现场施工负责人50元.
6、加强职民工安全教育，严格过程控制,重视“三违”安全管理(杜绝违章指挥和强令工人冒险作业，作业人员必须遵守各工种安全操作规程，遵守劳动纪律)，全面提高员工安全意识。

(1）有下列违章指挥情形之一者，罚作业队(或项目部指挥人员个人）50元/人次: 1。

强令工人冒险作业；
2。

安排无特种作业操作证人员上岗作业；
3。

安排生产劳动力组织不合理，致使施工留下安全隐患。

4。

未经允许,私自拆除或者破坏安全警示标识。

(2）进入施工现场的项目部工作人员必须统一着装佩戴胸卡、穿工作服、戴安全帽。

有下列情形之一的，罚作业队10元/人次:
1.关键岗位如：电工、电焊工、吊装工、木工、钢筋工、架子工、混凝土工、空压机操作人员等要严格按照安全操作规程操作,并按规定正确穿戴劳动防护用品［如：工作服、安全帽（含不系帽带）、安全带（含安全带缠在身上）、手套、护目镜、口罩］等
2.无特殊工种操作证上岗作业（未持证上岗);
3。

情绪不稳定、精神恍惚、酒后作业;
4.施工现场睡觉（含露天作业）；
5.赤膊、赤脚、穿短裤、拖鞋上岗作业。

6.攀爬脚手架、乘坐非人乘吊篮上下，坐在脚手架、防护等栏杆的。

7。

未经允许，私自拆除或者破坏安全警示标识。

（3）施工员、技术员、部员进入施工现场未戴安全帽（含不系帽带）罚款30元/人次，部门主管罚款50元/人次，项目部领导罚款100元/人次。

7、加强施工现场日常安全管理，
1。

作业队现场施工负责人必须及时、有针对性的进行班前安全讲话，并做好记录，内容符合要求，不进行安全讲话，记录不合格的罚作业队50元；填写内容虚假的罚作业队100元。

作业队未进行班前安全讲话和做记录的罚施工员10元/次.
2。

无《安全操作规程》施工,罚作业队500元，罚项目部副经理、主管工程师、施工员各100元.当遇到地质条件较复杂时,必须制定专项施工方案或安全技术措施,经总工程师审定后进行施工。

否则，罚项目部副经理和主管工程师各200元，罚作业队3000元。

3。

施工员必须按《铁路工程施工安全技术规程》有关规定指导和要求作业队施工人员现场作业，严禁违章指挥,野蛮施工，违反《安规》等有关安全规则，简化作业标准。

否则罚100元/次。

4。

作业队不按《铁路桥涵工程施工安全技术规程》（TB10303-2009)和《铁路路基工程施工安全技术规程》（TB10302—2009)做好现场安全施工防护的，按20元/条对作业队进行罚款。

5.现场危险部位，没有设置明显警示标志的,罚作业队50元/处，罚施工员10元/处。

施工便道没有设置车辆限速牌的，罚施工员20元/处.锚固桩成孔孔口未加盖防护的，罚作业队50元/处，罚施工员10元/个。

6.高空临边作业不设防护围栏和安全网的，罚作业队200元/处，罚施工员20元/处。

7。

在铁路旁及电缆、设备附近烤火取暖、熬制沥青、石蜡等，罚作业队200元/次，罚施工20元/次.
8。

作业队在深基坑开挖、高边坡施工、高空作业、施工平台施作、高墩脚手架搭
设和防护等重点施工安全重要环节期间，当班施工员、专职技术员不旁站监护，违者罚款50元/人次.
9。

对各项临时安全设施验收不严，因质量不合格而危及安全使用时，视情节轻重对项目部现场施工员、专职技术员、主管工程师、安质部、工程部等参与验收人员各处罚200—1000元。

8、加强现场施工用电安全管理，施工现场用电线路敷设必须规范，用电设备和移动照明线路必须使用国家标准电缆线，电器设备护罩必须齐全,一切用电设备必须确保使用漏电保护器;专职电工必须持证上岗。

有下列情形之一的，罚作业队50元/项次，罚施工员10元/项次:
1.没有项目部电工同意私自拆接电源线的。

2。

作业队安排未经过国家相关部门培训及发证的人员拆接电源的。

电工未持证上岗。

3。

不按项目部要求执行一机、一闸、一漏、一箱、一锁制度的,并且每个控制开关没有标明所控制的机械名称的。

4。

配电箱(盘）破损,无安全责任人，无安全警示标识.
5。

用电设备无防护罩或护罩不齐全。

6。

配电箱配电不合理，没有按要求设置主开关和分配电开关，没有漏电保护器,私接、乱接电源。

7.用电线路敷设混乱,线路破损、老化、接头裸漏。

照明线路附于墙壁，没有达到规范2。

4米以上安全距离。

8。

非操作人员,私自开动任何施工机械设备、驳接、拆除电线、电器的。

9、加强电气焊作业安全管理,严格遵守焊接安全操作规程，作业人员必须持证上岗。

有下列情形者,罚作业队50元，罚施工员10元.
1。

焊机接线线头裸露,无防护；焊接电缆破损；焊钳破损；焊工不配戴安全防护用品.
2. 乙炔瓶与氧气瓶的使用距离不得小于5米,与焊接作业点的距离不得小于10米，两瓶及易燃物品严禁同室储存，与明火距离不得小于15米；氧气、乙炔胶管漏气;氧气表、乙炔表破损;焊、割具破损.
3。

电气焊工无证上岗作业。

10、加强现场大小型机械的安全管理,有下列情形之一的,罚作业队100元/项次，
罚施工员20元/项次：
1。

没有经过项目部有关部门验收的各种机械设备私自使用的。

2。

各种机械设备损坏严重,防护装备不全而继续使用，不及时修理而造成安全隐患的。

3.特种机械设备或特殊工种没有经国家颁布的操作证而私自操作者的。

4.检修用电机械设备没有切断电源、没有挂牌（禁止合闸）,没有专人监控而进行维修的.
5。

各种机械设备要有安全操作规程牌、操作责任人,没有落实的。

6.钢丝绳超过使用和报废标准的、绳卡不符合要求的。

11、加强现场交通安全管理规定，项目部和作业队驾驶员必须遵守交通安全法规，严禁超载、超速；严禁酒后驾驶和疲劳驾驶;严禁客货混载,驾驶室严禁超员.有下列情形者,罚作业队驾驶员50元/项次，罚项目部驾驶员50元/项次:
1.无证驾驶。

2。

酒后驾驶和疲劳驾驶。

3.驾驶室超员、客货混载。

4。

施工便道上超速行驶(30km/h）。

5。

车辆灯光不全、制动不良、转向不灵，检查发现一项次。

6。

无护栏货车载人,车未停稳上下车，上下车互相拥挤.
7。

出碴过程中，车辆之间未保证安全距离,卸碴后车斗不及时落下。

8。

将自己保管驾驶的车辆交给非专职司机或无驾驶执照的人驾驶,对保管司机处以100元罚款,对驾驶人处以200元罚款。

9。

所有进入施工现场的车辆，施工机械必须听从现场负责人的指挥调动。

12、加强脚手架安全管理，脚手架设必须严格按技术措施施工，爬梯和连墙件必须随脚手架的升高而同步进行，使用前必须经沪昆客专长昆湖南段第一项目分部安全质量部、工程管理部和监理部联合验收后方可投入使用。

有下列情形者，罚作业队500元,罚施工员50元。

1。

脚手架管件、扣件购买时无出厂合格证和产品检验合格证。

2.搭设过程中未按技术措施搭设，责令限期整改，经整改后仍不符合规范要求的，除责令停工外,处罚。

3。

搭设过程中,安全网、平台马道板满足不了安全要求的,责令限期整改，经整
改后仍不符合规范要求的,除责令停工外，处罚.
4.脚手架管弯度过大，超出规范要求,严禁使用；管件、扣件生锈严重、有裂纹，严禁使用。

5。

严禁抛扔材料，作业人员使用的工具要有防坠落措施,严禁交叉作业。

6。

未经过验收的排架严禁使用,违者。

13、加强消防安全管理，所有易燃易爆场所必须配备足够的灭火器材，设置安全防火责任人。

有下列情形之一者,罚作业队（拌合站、钢筋场、试验室和项目部为其主管领导）200元/项次，罚施工员20元。

1.库房无灭火器，库房内住人，无安全防火责任人;
2。

未经允许，私接电炉取暖，或野外焚烧垃圾；
3。

电器设备无消防器材,或消防器材过期；
4.油库重地无消防器材,无消防安全警示标识
14、严格遵守当地相关治安管理条例，严禁参与打架、斗殴等事件。

对参与打架、斗殴等造成恶劣影响的，将对作业队处以2000元的罚款,并分别处以安质部相关负责人200元、项目部安全总监500元的罚款;情节严重者,将依法追究其相关法律责任；对影响局项目部信誉评价的的分部,将加倍处罚,同时通报上级主管部门
15、加强文明施工管理，项目部所属施工队必须加强文明施工管理，创造良好的工作环境，树立外界形象。

有下列情形之一的,罚作业队200元/项次,罚施工员20元/项次。

1.现场桩基钢筋笼、墩台和承台钢筋半成品临时存放未按要求做好下垫上盖、拆卸模板未规范摆放的；
2。

现场材料、设备摆放混乱，施工垃圾不及时清理；
3.现场照明满足不了施工要求;
4.现场安全防护不规范;
5.没有做到工完、料净、场地清的施工要求；
6。

现场有积水，道路不平；
7。

已完工程未按项目部要求做好相关标识的；
16、加强环境保护管理，项目部所属各个部门、作业队要认真落实环境保护条例的各项规定,对废水、废气的排放必须达标，保护生态环境、防止水土流失。

有下列情形之一者，罚责任单位（作业队、部门或拌合站、钢筋场、试验室）200元,罚施工
员20元。

1.废水未经净化、消毒随意排放下河；
2.废气超标排放;
3。

噪声超过85分贝，无防噪措施；
4.石碴无防护措施,随意下河,造成水土流失；
5。

未经允许,随意破坏植被;
6。

泥浆池外溢进入河道或者农田.
7。

便道扬尘过大，没有及时洒水。

18、正确对待安全事故，科学预防和正确处理。

安全事故发生后，本着四不放
过的原则进行，并认真开展事故分析会、分清原因，划清责任，吸取教训。

实行经
济损失责任赔偿，即按责任的主次和情节的轻重赔偿事故造成的部份损失。

1.对发生事故弄虚作假，隐瞒不报，推脱责任，造成恶劣影响的或者损失扩大的，罚作业队1000元，罚施工员100元.
2。

发生轻伤事故，罚作业队500元，罚施工员50元。

3.发生重伤事故，罚作业队2000元，罚施工员100元，并在项目部通报批评.
4。

无故不参加事故分析会的,罚相关个人100元.
5。

对发生的交通事故，我方无责任，不予罚款.只要我方负责任（理赔原因除外）,造成人员伤亡和财产损失的，对事故责任者，按事故损失金额的5％对相关责任人罚款.
19、项目部所属作业队必须对项目部和一分部安全质量部所下发的安全质量监察整改通知单进行认真整改，否则按以下规定进行处罚。

1.对日常安全检查提出的安全隐患问题未在规定的时间内完成整改，罚该作业队50元，施工员10元;对再次提出书面整改意见仍未整改的，罚该作业队200元，罚施工员20元。

推委扯皮的加倍处罚。

2.对安全大检查和各专项安全检查下发的安全质量监察整改通知单未在规定的时间内按要求完成整改的,罚该作业队300元/单，罚施工员30元/单。

推委扯皮的加倍处罚。

3.安全隐患整改结束后不及时向项目部安质部汇报整改结果的，罚作业队款100元/单.
4。

由于整改不力或不及时整改安全隐患，造成一般安全事故的罚作业队500元；
罚施工员50元。

造成重大安全事故或重大安全隐患的由项目部另行研究决定。

5。

对于本区段存在的隐患不上报、不处理造成后果的，罚作业队500元的罚款,罚施工员50元。

6.由于安全问题监理对该单位进行停工整改的，罚该作业队500元/单,罚施工员50元/单。

并且须立即停工进行整改，待验收合格后方可复工。

对责令停产整改的不坚持“不安全不生产"原则，不采取临时措施,冒险蛮干的,罚作业队罚款1000元。

20、铁道部、铁路局安全质量监督站、沪昆公司和监理总站对我部下发的安全质量监察整改通知单，各作业队除按通知要求按时保质保量完成相关整改工作外，按以下规定对问题发生工点所属作业队进行罚款.
1．每收到一份监理分站整改通知单罚作业队500元。

2.一份监理总站整改通知单罚作业队800元。

3。

一份娄底指挥部整改通知单罚作业队1000元。

4。

一份沪昆公司整改通知单罚作业队1500元。

5。

一份铁路安全质量监督部门整改通知单罚作业队2000元。

6.对存在问题未及时整改、不能按期闭合的，罚罚作业队500元/项;
7。

出现重大安全问题被沪昆公司或铁路质量监督部门通报或被主管单位勒令停工的，罚作业队5000元/次;
七、施工现场质量管理处罚
1、质量管理方针:坚持质量至上原则,严格执行建设标准,强推标准化管理，建设一流客运专线.
工程质量目标：落实质量方针，构建精品工程、安全工程,主体工程质量零缺陷.具体指标为:
工程实体质量满足国家和铁道部有关标准、规范、规定及设计文件要求，其施工过程或实体工程质量满足如下要求：
1。

各检验批、分项、分部工程质量检验合格率达到100％；单位工程一次验收合格率100%.
2。

实车最高检测速度实现设计速度110％，开通速度达到设计速度目标值。

3.在合理使用和正常维护条件下，路基、桥梁、隧道等工程结构的施工质量,满足设计使用寿命期内
4.杜绝工程质量等级事故。

2、工程质量实行终身负责制和责任追究制,分部经理为项目质量第一责任人，分部总工程师负责组织开展质量管理各项活动。

质量管理层次经理→总工程师→专业工程师→专职技术员,现场专职技术员是现场施工质量的直接责任人。

3、项目部属各作业队必须按架子队管理制度配备九大员,建立健全质量管理组织机构;如发现作业队质量管理人员(有质检员证）配备不足，作业队除配足人员外，对作业队罚款500元。

4、认真做好作业人员上工点开工前的三级技术交底培训，并交底到人.如各级检查中发现职工和民工无三级技术交底培训记录和考核合格资料等相关资料的。

对人员所属作业队和部门罚款50元/人次;对工程部相关责任人罚款10元/人次。

5、不断增强人员迎检和质量意识，拟定参加迎检人员如无故不参加各级安全生产检查,或无故中途退场的.罚作业队负责人100元,现场施工负责人50元.
6、现场质量控制一般规定
1.按照“质量终身制”的原则,凡参与本项目的各级质量管理人员按照各自的质量职责认真负责地工作,对失职、渎职、玩忽职守者将按照本办法的规定实施处罚.
2.现场必须严格按照技术交底施工，对不按交底施工的施工队罚款500元，专职技术员罚款20元。

3。

对不按技术交底施工造成返工浪费的自行负担工费、料费，并对施工队罚款500元/次，专职技术员罚款20元/次.
4.测量放线和复核:构筑物施工完毕后发现，轴线和标高超过设计允许范围的，罚作业队200—2000元/次，罚精测队相关责任人20—200元/次.
5。

钢筋下料（有工程部下发变更文件的除外)形状和尺寸超过图纸设计允许范围，罚作业队20元/根，专职技术员2元/根。

6.钢筋（包括接地钢筋)绑扎数量、位置、间距、骨架尺寸超过图纸允许范围的,罚作业队20元/处，专职技术员2元/处。

钢筋（接地钢筋）焊接质量,帮条焊和搭接焊焊缝长度、焊缝高度等对比图纸和标准不符合要求的；焊接有咬伤现象的;罚作业队20元/项处，专职技术员2元/项处。

7.混凝土垂直下落高度超过2m挂串筒;混凝土浇筑过程中要有专人观察模板的变化情况；混凝土水平、分层、浇筑,每浇注40cm高；采用插入式振动棒振捣,振捣时要快插慢拔，将混凝土中的气体引出，插入深度进入前次混凝土面10cm左右,每一振点
的振捣延续时间为20~30S；避免碰撞模板、钢筋及预埋件;墩身顶部将混凝土表面收浆抹平。

如现场检查不达要求,罚作业队20元/项次,专职技术员2元/项次。

8.砂浆及混凝土施工拌合楼无监理签字的配合比单；现场检查未按有效配合比计量拌和;配料误差超过设计允许范围，经确认为事实的；罚试验室200元/项次，罚拌合站200元/项次。

9。

混凝土、砌体施工完毕后未按规定进行认真养护罚作业队200元/次,专职技术员罚款20元/次.
10.混凝土施工过程中未按要求制作同条件养护时间和标准养护试件；试件未做好有效标识的;同条件养护试件未做好规范堆放和覆盖洒水养护的。

相关责任单位除按要求补足试件外，罚作业队100元/项次，试验室试验员20元/项次，专职技术员20元/项次。

11.对简化作业程序、偷工减料造成砼强度不够、胀浆跑模、接槎不良、蜂窝麻面、局部漏筋、颜色不一；浆砌片石接缝不匀、有空洞等质量缺陷的,每处罚作业队200元，罚专职技术员20元。

12。

不合格品控制、纠正预防措施落实不到位罚相关人员200元/次。

7、桥涵工程质量处罚
1、桥梁钻孔桩施工，有下列情形之一的，罚作业队100/项次，技术员10元/项次。

a泥浆池制作不规范的和造浆不符合要求繁荣。

b钻孔深度不符合规定要求的.
c钢筋笼有浮笼、沉笼现象超过允许值未调整的。

d灌注混凝土超过标高或少灌的。

e未按图纸要求正确埋置声测管的.
f灌注混凝土的数量超过允许范围的,罚作业队500元/承台，专职技术员50元/承台.
g桩基检测发现一根Ⅱ类桩,罚作业队2000元/承台,专职技术员50元/承台;桩基检测发现Ⅲ类桩，罚作业队5000元/承台,专职技术员100元/承台。

2．桥梁承台施工,有下列情形之一的，罚作业队100/项次，技术员10元/项次。

a未按技术交底开挖基坑并留置积水坑的
b凿桩头时,桩头未伸入承台5～10cm的。