刘著宇政务调研写作PPT学习教案
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（1）摆出现状、概括做法 （“画像”）。一般运用归纳分 类法准确描述调查对象的特征， 介绍调查对象的主要做法。
（2）分析问题、找出原因 （“切脉” ）。切中要害，指出 深层问题并予以恰当地分析。
（3）制定对策第30页、/共36提页 出建议。一 要注意研究现行政策措施的实际
写调查报告注意的几点
(1)按照事物内在的联系进行逻辑排列；避 免杂乱无章。
(2)凡是调查项目能制成表格的，可事先制 成调查表格，便于统计各种调查材料。
(3)调查提纲要在实践中接受检验，修改完 善。
第20页/共36页
——确定调查范围和对象
1．选择的调查对象要有代表性。 2．根据调研目的选择调查对象。 3．特别要选择好被调查者。
了解全省各地情况第12页共36页11从领导角度思考问题从领导角度思考问题22熟悉领导工作内容多参加领导活动这是工作需要熟悉领导工作内容多参加领导活动这是工作需要33了解领导思维特点行文习惯个性特征符合口味这也是了解领导思维特点行文习惯个性特征符合口味这也是写讲话稿能否到位最难的地方写讲话稿能否到位最难的地方从市政府党委省政府党委服务的不同对象分析从市政府党委省政府党委服务的不同对象分析能为领能为领导写述职报告民主生活会发言算是了解领导的最高境界导写述职报告民主生活会发言算是了解领导的最高境界调研调研112020在省委常委民主生活会上的发言在省委常委民主生活会上的发言
调研1\省级政府提高艾滋病防治 协调(送阅件).doc
（五）提炼
整理分析调研材料 材料的鉴别：(1)弄清材料的来源；(2)分析
提供材料人与材料的关系；(3)对调查材料 进行比较；(4)重视统计数据；(5) 听取群众 反映 提炼主题：正确、新颖、鲜明、集中 调研1\邮票发行始末.doc
第28页/共36页
提供有价值的参考。
第6页/共36页
二、调研的基本原则和要求
第一，坚持实事求是，这是调查研究最根 本的原则。
第二，调查研究要着眼于现在和未来。 第三，调查的主题必须明确集中。 第四，要注意调研程序合法化和遵守组织
纪律。
第7页/共36页
行政领导的特点
领导靠什么领导？ 1、行政管理体制是自上而下的金字塔结构，决定
第21页/共36页
学习有关知识，了解有 关背景
1．充分收集和占有资料，事前 对相关情况要有比较全面的了解。
2．调查前就要进行仔细的研究。 3.自己首先做明白人（搞的材料
自己首先要清楚，没弄懂的不说） 调研1\2013年第922月页/共336页日 在省级两法
衔接工作联席会议上的讲话（通
（四）调研
四、起草
拟定写作提纲：提倡拟定书面提纲，重要文稿要列 出较细的提纲
材料的选择：围绕主题选择材料；选择典型的材料； 选择真实、准确的材料；选择生动、新颖的材料。
安排好文章的结构：严谨、自然，完整、统一 注意结构的逻辑顺序：一般结构为作法、成效、启
示或经验、问题及建议或思考
第29页/共36页
针对性措施
对 “力人权”的与的积利成淀的首与功辩要成证的就认的综：识是体合态力因、度素智力体、会财力，、关
系力
文稿工作和与各种能力的关系：付出与回 报、坚守与成功
搞文稿能走下去的决定性因素：态度，思 维
第2页/共36页
为什么要搞调研
了解情况 推动工作 训练文字 积累经验 机会垂青有准备的人
了领导层级也是一个典型的金字塔结构 2、越是上面的领导，职位越高，离基层、群众越
远，思维越宏观，其实施领导不像县、乡直接面 对群众，面对具体事务，而是通过发号施令进行 领导。 3、施政的方式：下发文件、开会、现场考察指导， 这其中，离不开讲话或者说调研材料。这也是文 山会海在机关事实上没法有效解决的重要原因。
第3页/共36页
一、政务调研的意义与 特点
政务调研是了解情况、推动工作 的重要手段，是推进政府正确决 策、科学决策的重要前提。
第一，政务调研是科学制定和执 行政策的重要基础。
第二，政务调研是深化省情、市 情认识的重要手段。
第三，政务调第研4页/共是36页发现问题和解 决问题的重要条件。
政务调研的特点
省委政研室的主要任务是调研（改革办） 部门材料多落在办公室、政策法规处或综
合处头上 重视文稿领导的嫡系部队
第10页/共36页
如何为领导提供调研服务
换位思考，“关起门来当领导”调 研1\2014年8月 “两个意见”向 省委的报告（报送稿）.doc
处于二难境地：身为一般工作人 员——站在省领导的角度思考问 题
第8页/共36页
关于“写作班子”
省部级领导普遍重视文稿 自上而下的领导(空降部队) 凭思
想领导,普遍重视文稿 从基层干起来的干部凭经验领导,
往往对文稿的依赖要弱一些
第9页/共36页
几个重要的写作Biblioteka 构省委综合室、省政府研究室是专门从事讲 话稿的机构，同时承担重要的调研职能 （正在打造博士团队）；
写讲话稿能否到位最难的地方） 从市政府、党委，省政府、党委服务的不同对象分析——能为领
导写述职报告、民主生活会发言，算是了解领导的最高境界 调研1\20在省委常委民主生活会上的发言.doc
第13页/共36页
三、如何开展政务 调研
政务调研一般分为准备、调查、研 究和撰写报告四个阶段。
第14页/共36页
直接到现场去调查 1．现场考察选点要防止片面性。 2．考察时要注意观察现场。 3．要注意深入基层多找群众访谈。
第23页/共36页
开座谈会
（1）座谈人数不一定要多。要尽量争取接 待方安排各方面不同代表人物参加座谈。
（2）注意驾驭座谈讨论方向。 （3）座谈时要眼耳手口脑并用。 （4）要善于和座谈对象交流沟通。
刘著宇政务调研写作
会计学
1
在机关呆，努力过文字关
苦在哪里：“爬格子” 是件苦差事，是脑 力与体力的挑战；没人愿干，要求却高， 成为特殊岗位，形成“悖论”。
乐在何处：为社会进步建功，以文字推动 工作；为发展成长积累，是“安身立命” 的“三板斧”；为实现自我“立言”，让生 存更精彩。
第1页/共36页
选题注意：
□选题应贴近领导工作中心，超前研究也不 能距离领导的关注点、兴奋点太远。
□选题要考虑时效，要根据调研者自身的 情况确定选题的大小，把握好难易程度。
调研1\四川省人民政府办公厅关于印发四川 省2014年度政务调研要点的通知.docx
第16页/共36页
推进川渝合作事例
川渝 一家，合作历史久远，合作潜力巨大。 川渝合作发展战略变化：两点、一线、一
一是要有“高度”。
二是要有“新意” 。
三是要有“突破” 。
调研1\优化政务服务环境研
究.doc
第31页/共36页
◆写负面情况调查报告要事实准 确。要据实报告情况、反映问 题，多使用第一手材料，少主 观发挥。
第32页/共36页
语言运用的基本要求
简洁、准确、朴实、生动 句式要富于变化 恰当地运用修辞手法 运用一些群众语言 文风和语气要适应不同的读者
措（0106）.doc 调研1\四川省深化就业和社会保障体系改
革的具体举措（0106）.doc
第35页/共36页
第24页/共36页
善于提问
一要讲技巧，提出要领，作讨论式的调查。 二要力求透彻。 三是要尊重和体谅被调查者。 四是善于抓住新问题及时提问。
第25页/共36页
及时收集和整理材料
1．做好记录。一要力求清楚， 二要力求准确，三要力求快 记。
2．重视间接材料的收集。 3．及时对材料进行初步整理。
（一）选题
1．掌握党的方针、政策和国家法律、法规的贯彻执行情况，从工 作的重点、难点、带倾向性的问题和群众创造出的新鲜经验中， 选择调研题目；
2．围绕各个时期的中心工作选定有关调研题目； 3．掌握“面上”、“点上”的基本情况； 4．重要会议精神的贯彻情况； 5．领导交办的题目。
第15页/共36页
初步整理的内容，一般可把 握两点：一第2是6页/共订36页正与补充。 二是要统一。
正确处理调查中的各
种情况
1．在调查中发现调查对象的实 际情况与原定调查目的不相符， 有时甚至相反。 2．调查遇到阻力时。 3．遇到群众和下级单位提出一 些迫切需要解决又与本次调查无 关的实际问题。
第27页/共36页
落差：位置、阅历、教育、思想、
个性差异
第11页/共36页
需要具备的能力： 上：中央政策精神 中：全省工作大局，全省了然于
胸 下：了解全省各地情况
第12页/共36页
怎样同领导拉近距离
1、从领导角度思考问题 2、熟悉领导工作内容（多参加领导活动，这是工作需要） 3、了解领导思维特点、行文习惯（个性特征，符合口味，这也是
体两翼、分家、成渝经济区建设。 调研1\泸州承接重庆产业梯度转移情况调
研1.doc 调研1\关于支持建立川渝经济合作泸州临
示范区的建议2.doc
第17页/共36页
（二）拟定调研计划
调研计划的内容，一般包括：调查的目的 和要求；调查的方式和方法；调查的内容 和项目；调查的步骤和进程；调查的组织 领导和注意事项；准确把握调查重点问题 并选准突破口。
第33页/共36页
五、成果转化
紧扣工作实际 调研1\考察学习的几点体会.doc 层层不断推进 调研1\全省机关行政效能建设调
研报告1.doc 围绕中心工作 调研1\深化行第3政4页/共审36页批调研.doc 调研1\意见及分工常务会后修改
改革专题调研
全面深化改革是一场革命 调研1\四川省深化行政体制改革的具体举
一是政策性。调研1\33扩权强县调研.doc 二是针对性。天府新区发展战略研究：总
报告和18个分报告。上升为国家战略 三是应用性。 调研1\“网络时代”背景下政府信息公开的
实践与思考：以四川省为例（于秘书长 改）.doc
第5页/共36页
四是前瞻性。 五是时效性。 六是可操作性。适用。 结论：多搞领导关心、经世致用的调研，
第18页/共36页
（1）拟定的调查计划应对整个 调查工作有较强的指导性。
(2)要把收集材料作为重点，力求 把与收集材料有密切联系的项目 定得具体、细致，不要太笼统。
(3)安排好调查工作各个阶段的时 间。
□调研计划在实第际19页/调共36页查过程中要根 据情况适当修改。调研1\四川革
（三）拟定调查提纲
（2）分析问题、找出原因 （“切脉” ）。切中要害，指出 深层问题并予以恰当地分析。
（3）制定对策第30页、/共36提页 出建议。一 要注意研究现行政策措施的实际
写调查报告注意的几点
(1)按照事物内在的联系进行逻辑排列；避 免杂乱无章。
(2)凡是调查项目能制成表格的，可事先制 成调查表格，便于统计各种调查材料。
(3)调查提纲要在实践中接受检验，修改完 善。
第20页/共36页
——确定调查范围和对象
1．选择的调查对象要有代表性。 2．根据调研目的选择调查对象。 3．特别要选择好被调查者。
了解全省各地情况第12页共36页11从领导角度思考问题从领导角度思考问题22熟悉领导工作内容多参加领导活动这是工作需要熟悉领导工作内容多参加领导活动这是工作需要33了解领导思维特点行文习惯个性特征符合口味这也是了解领导思维特点行文习惯个性特征符合口味这也是写讲话稿能否到位最难的地方写讲话稿能否到位最难的地方从市政府党委省政府党委服务的不同对象分析从市政府党委省政府党委服务的不同对象分析能为领能为领导写述职报告民主生活会发言算是了解领导的最高境界导写述职报告民主生活会发言算是了解领导的最高境界调研调研112020在省委常委民主生活会上的发言在省委常委民主生活会上的发言
调研1\省级政府提高艾滋病防治 协调(送阅件).doc
（五）提炼
整理分析调研材料 材料的鉴别：(1)弄清材料的来源；(2)分析
提供材料人与材料的关系；(3)对调查材料 进行比较；(4)重视统计数据；(5) 听取群众 反映 提炼主题：正确、新颖、鲜明、集中 调研1\邮票发行始末.doc
第28页/共36页
提供有价值的参考。
第6页/共36页
二、调研的基本原则和要求
第一，坚持实事求是，这是调查研究最根 本的原则。
第二，调查研究要着眼于现在和未来。 第三，调查的主题必须明确集中。 第四，要注意调研程序合法化和遵守组织
纪律。
第7页/共36页
行政领导的特点
领导靠什么领导？ 1、行政管理体制是自上而下的金字塔结构，决定
第21页/共36页
学习有关知识，了解有 关背景
1．充分收集和占有资料，事前 对相关情况要有比较全面的了解。
2．调查前就要进行仔细的研究。 3.自己首先做明白人（搞的材料
自己首先要清楚，没弄懂的不说） 调研1\2013年第922月页/共336页日 在省级两法
衔接工作联席会议上的讲话（通
（四）调研
四、起草
拟定写作提纲：提倡拟定书面提纲，重要文稿要列 出较细的提纲
材料的选择：围绕主题选择材料；选择典型的材料； 选择真实、准确的材料；选择生动、新颖的材料。
安排好文章的结构：严谨、自然，完整、统一 注意结构的逻辑顺序：一般结构为作法、成效、启
示或经验、问题及建议或思考
第29页/共36页
针对性措施
对 “力人权”的与的积利成淀的首与功辩要成证的就认的综：识是体合态力因、度素智力体、会财力，、关
系力
文稿工作和与各种能力的关系：付出与回 报、坚守与成功
搞文稿能走下去的决定性因素：态度，思 维
第2页/共36页
为什么要搞调研
了解情况 推动工作 训练文字 积累经验 机会垂青有准备的人
了领导层级也是一个典型的金字塔结构 2、越是上面的领导，职位越高，离基层、群众越
远，思维越宏观，其实施领导不像县、乡直接面 对群众，面对具体事务，而是通过发号施令进行 领导。 3、施政的方式：下发文件、开会、现场考察指导， 这其中，离不开讲话或者说调研材料。这也是文 山会海在机关事实上没法有效解决的重要原因。
第3页/共36页
一、政务调研的意义与 特点
政务调研是了解情况、推动工作 的重要手段，是推进政府正确决 策、科学决策的重要前提。
第一，政务调研是科学制定和执 行政策的重要基础。
第二，政务调研是深化省情、市 情认识的重要手段。
第三，政务调第研4页/共是36页发现问题和解 决问题的重要条件。
政务调研的特点
省委政研室的主要任务是调研（改革办） 部门材料多落在办公室、政策法规处或综
合处头上 重视文稿领导的嫡系部队
第10页/共36页
如何为领导提供调研服务
换位思考，“关起门来当领导”调 研1\2014年8月 “两个意见”向 省委的报告（报送稿）.doc
处于二难境地：身为一般工作人 员——站在省领导的角度思考问 题
第8页/共36页
关于“写作班子”
省部级领导普遍重视文稿 自上而下的领导(空降部队) 凭思
想领导,普遍重视文稿 从基层干起来的干部凭经验领导,
往往对文稿的依赖要弱一些
第9页/共36页
几个重要的写作Biblioteka 构省委综合室、省政府研究室是专门从事讲 话稿的机构，同时承担重要的调研职能 （正在打造博士团队）；
写讲话稿能否到位最难的地方） 从市政府、党委，省政府、党委服务的不同对象分析——能为领
导写述职报告、民主生活会发言，算是了解领导的最高境界 调研1\20在省委常委民主生活会上的发言.doc
第13页/共36页
三、如何开展政务 调研
政务调研一般分为准备、调查、研 究和撰写报告四个阶段。
第14页/共36页
直接到现场去调查 1．现场考察选点要防止片面性。 2．考察时要注意观察现场。 3．要注意深入基层多找群众访谈。
第23页/共36页
开座谈会
（1）座谈人数不一定要多。要尽量争取接 待方安排各方面不同代表人物参加座谈。
（2）注意驾驭座谈讨论方向。 （3）座谈时要眼耳手口脑并用。 （4）要善于和座谈对象交流沟通。
刘著宇政务调研写作
会计学
1
在机关呆，努力过文字关
苦在哪里：“爬格子” 是件苦差事，是脑 力与体力的挑战；没人愿干，要求却高， 成为特殊岗位，形成“悖论”。
乐在何处：为社会进步建功，以文字推动 工作；为发展成长积累，是“安身立命” 的“三板斧”；为实现自我“立言”，让生 存更精彩。
第1页/共36页
选题注意：
□选题应贴近领导工作中心，超前研究也不 能距离领导的关注点、兴奋点太远。
□选题要考虑时效，要根据调研者自身的 情况确定选题的大小，把握好难易程度。
调研1\四川省人民政府办公厅关于印发四川 省2014年度政务调研要点的通知.docx
第16页/共36页
推进川渝合作事例
川渝 一家，合作历史久远，合作潜力巨大。 川渝合作发展战略变化：两点、一线、一
一是要有“高度”。
二是要有“新意” 。
三是要有“突破” 。
调研1\优化政务服务环境研
究.doc
第31页/共36页
◆写负面情况调查报告要事实准 确。要据实报告情况、反映问 题，多使用第一手材料，少主 观发挥。
第32页/共36页
语言运用的基本要求
简洁、准确、朴实、生动 句式要富于变化 恰当地运用修辞手法 运用一些群众语言 文风和语气要适应不同的读者
措（0106）.doc 调研1\四川省深化就业和社会保障体系改
革的具体举措（0106）.doc
第35页/共36页
第24页/共36页
善于提问
一要讲技巧，提出要领，作讨论式的调查。 二要力求透彻。 三是要尊重和体谅被调查者。 四是善于抓住新问题及时提问。
第25页/共36页
及时收集和整理材料
1．做好记录。一要力求清楚， 二要力求准确，三要力求快 记。
2．重视间接材料的收集。 3．及时对材料进行初步整理。
（一）选题
1．掌握党的方针、政策和国家法律、法规的贯彻执行情况，从工 作的重点、难点、带倾向性的问题和群众创造出的新鲜经验中， 选择调研题目；
2．围绕各个时期的中心工作选定有关调研题目； 3．掌握“面上”、“点上”的基本情况； 4．重要会议精神的贯彻情况； 5．领导交办的题目。
第15页/共36页
初步整理的内容，一般可把 握两点：一第2是6页/共订36页正与补充。 二是要统一。
正确处理调查中的各
种情况
1．在调查中发现调查对象的实 际情况与原定调查目的不相符， 有时甚至相反。 2．调查遇到阻力时。 3．遇到群众和下级单位提出一 些迫切需要解决又与本次调查无 关的实际问题。
第27页/共36页
落差：位置、阅历、教育、思想、
个性差异
第11页/共36页
需要具备的能力： 上：中央政策精神 中：全省工作大局，全省了然于
胸 下：了解全省各地情况
第12页/共36页
怎样同领导拉近距离
1、从领导角度思考问题 2、熟悉领导工作内容（多参加领导活动，这是工作需要） 3、了解领导思维特点、行文习惯（个性特征，符合口味，这也是
体两翼、分家、成渝经济区建设。 调研1\泸州承接重庆产业梯度转移情况调
研1.doc 调研1\关于支持建立川渝经济合作泸州临
示范区的建议2.doc
第17页/共36页
（二）拟定调研计划
调研计划的内容，一般包括：调查的目的 和要求；调查的方式和方法；调查的内容 和项目；调查的步骤和进程；调查的组织 领导和注意事项；准确把握调查重点问题 并选准突破口。
第33页/共36页
五、成果转化
紧扣工作实际 调研1\考察学习的几点体会.doc 层层不断推进 调研1\全省机关行政效能建设调
研报告1.doc 围绕中心工作 调研1\深化行第3政4页/共审36页批调研.doc 调研1\意见及分工常务会后修改
改革专题调研
全面深化改革是一场革命 调研1\四川省深化行政体制改革的具体举
一是政策性。调研1\33扩权强县调研.doc 二是针对性。天府新区发展战略研究：总
报告和18个分报告。上升为国家战略 三是应用性。 调研1\“网络时代”背景下政府信息公开的
实践与思考：以四川省为例（于秘书长 改）.doc
第5页/共36页
四是前瞻性。 五是时效性。 六是可操作性。适用。 结论：多搞领导关心、经世致用的调研，
第18页/共36页
（1）拟定的调查计划应对整个 调查工作有较强的指导性。
(2)要把收集材料作为重点，力求 把与收集材料有密切联系的项目 定得具体、细致，不要太笼统。
(3)安排好调查工作各个阶段的时 间。
□调研计划在实第际19页/调共36页查过程中要根 据情况适当修改。调研1\四川革
（三）拟定调查提纲