三明市农业农村局关于开展“大招商招好商”攻坚战役行动方案的通知

三明市农业农村局关于开展“大招商招好商”攻坚战
役行动方案的通知
文章属性
•【制定机关】三明市农业农村局
•【公布日期】2021.09.02
•【字号】明农〔2021〕132号
•【施行日期】2021.09.02
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】引进外资
正文
三明市农业农村局关于开展“大招商招好商”攻坚战役行动
方案的通知
明农〔2021〕132号
各县（市、区）农业农村局、局属各单位：
根据《中共三明市委、三明市人民政府关于印发<三明市“大招商招好商”攻坚战役行动方案>的通知》(明委发〔2021〕12号)文件精神，为进一步贯彻市委开展“牢记新嘱托、增创新优势、再上新台阶”活动重要部署，组织全市农业系统开展“大招商招好商”活动，现将经研究制定的《三明市农业农村局关于开展“大招商招好商”攻坚战役行动方案》印发给你们，请认真组织实施。

三明市农业农村局
2021年9月2日
三明市农业农村局关于开展“大招商招好商”攻坚战役行动
方案
根据《中共三明市委、三明市人民政府关于印发<三明市“大招商招好商”攻坚战役行动方案>的通知》(明委发〔2021〕12号)文件精神，为进一步贯彻市委开展“牢记新嘱托、增创新优势、再上新台阶”活动重要部署，组织全市农业系统开展“大招商招好商”活动，特制定本行动方案。

一、招商工作目标
按照市委、市政府“大招商招好商”攻坚战役行动方案，采取“招商地图工作法”“项目工作法”和“脚底板工作法”，立足我市农业产业发展实际，聚焦产业链关键环节、缺失领域，深度谋划、滚动更新一批重点招商引资项目，持续签约、落地、投产一批重点招商引资项目，全力引进一批好项目和大项目。

同时，不断优化营商环境、破解发展难题，为三明现代农业产业高质量发展提供有力支撑。

二、明确招商重点
围绕我市“433”现代产业体系中的现代农业和现代种业等优势产业招商，重点突出建宁县杂交水稻制种和奶牛、将乐禽业、清流县蛋鸡和渔业、沙县区小吃产业、三元肉制品加工、大田美人茶、尤溪工厂化食用菌、永安设施果蔬、明溪淮山、宁化优质大米、泰宁休闲农业等特色产业优势，聚焦杂交水稻制种、奶制品加工、肉制品深加工、家禽养殖、生态茶、工厂化食用菌、设施果蔬等优势产业建链补链强链，全面厘清我市农业产业链群的上、中、下游各个环节，梳理我市农业在全省产业链条的优势方位、短板领域、可突破空间和下步招引策略。

紧盯世界500强企业、央企、中国企业500强、台湾百大企业、民营企业500强、独角兽企业等
重点企业总投资额亿元以上的项目，面向京津冀、长三角、粤港澳、闽东南和成渝汉五个片区，全面推广运用“招商地图工作法”，突出抓好我市高优粮食、生态养殖、精致园艺等3条百亿特色产业链、7张招商地图、200个重点产业项目的招商推介。

由市局汇总形成重点推介项目，作为下阶段重点推介和攻坚对象。

三、创新招商方式
一是注重以商招商。

借助已入驻企业的信息渠道、商务渠道、人脉资源，调动企业参与招商、融入招商、共同招商的主动性、积极性。

同时，充分发挥我市现有的大企业和优势项目，以及存量资本和生产要素，吸引客商与之进行兼并嫁接、战略重组或强强联合。

二是突出园区招商。

以现有的产业园、产业强镇、优势特色产业集群、台湾农民创业园等园区为载体，认真梳理产业招商功能定位，加强园区产业链招商、功能招商，以园区促招商、以招商带园区。

三是加强产业链招商。

深度分析关键领域短板与劣势，根据产业链招商地图明确的产业基础、补缺方向和招商重点，紧盯行业龙头标杆企业，策划一批上下游产业项目，建立产业链招商引资项目库和客商库，锁定潜在目标企业或重点招商项目。

四是鼓励中介招商。

鼓励各县（市、区）采取政府购买服务等方式开展委托招商，充分调动商会、协会及社会专业招商机构积极参与招商引资工作，建立招商引资中介机构合作机制。

五是建立项目流转机制。

鼓励各县（市、区）突破行政区划限制,对不能在本辖区落户的项目，引荐到其他县（市、区）落地建设，实现成果共享。

四、加大招商奖惩力度
一是严格进行考核督办。

招商成效列入各县（市、区）乡村振兴年度绩效考核内容，对各县（市、区）农业农村局和局属各单位分别制定并完善招商考核办法。

通报每月战果、每季联席、年终考核、结果应用等制度，并在市农业农村局网站公布，将考核结果作为评先评优的重要依据。

二是加大正向激励力度。

对年度考核排名前三的单位，给予通报表扬，并在次年的项目、资金、政策给予倾斜扶持。

年终
对高优粮食、生态养殖、精致园艺、生态休闲等4个招商工作组进行考核，优先推荐工作突出的单位和个人参加三明市招商引资特别贡献奖励评选；对本局干部职工，把招商引资工作作为干部考察重要内容，工作成绩作为党员“服务之星”、评先评优、职级职称评定的重要依据。

在坚持干部选拔任用标准的前提下，优先考虑招商引资贡献突出个人的培养使用。

三是增强反向惩戒教育。

对非客观原因导致招商项目无法落地、对招商引资工作不积极、推动不力的，对相关单位和责任人给予通报批评并进行约谈。

五、强化招商组织领导
一是成立三明市现代农业招商引资工作领导小组、招商工作专班（详见附件）。

成立由市局书记和局长任组长、市局招商引资分管领导任常务副组长、各产业链市局分管领导任副组长、各县（市、区）农业农村局主要领导和各有关科站负责同志为成员的“三明市现代农业招商引资工作领导小组”（简称“市局领导小组”），统筹指导全市现代农业招商引资工作，领导和部署年度招商引资任务，推动解决工作中的重大问题，研究落实全市招商考核机制。

在市局领导小组下成立招商工作专班，负责宣传我市农业投资环境、优势资源、优惠政策和商机项目，协调推动由我局牵头负责的现代农业、央企省企重点项目的招商推介。

协助做好我局举办、参与的各类招商活动，配合做好客商邀约、项目对接、企业走访等工作，主动对接跟踪走访意向项目，深度开展对接洽谈。

招商工作专班，负责综合协调各招商工作组工作，下设6个招商工作组。

一是高优粮食产业链招商工作组，负责全市种业、粮食产业链招商引资工作；二是生态养殖产业链招商工作组，负责全市奶牛、蛋鸡、水产养殖等产业链招商引资工作；三是精致园艺产业链工作组，负责茶叶、果业、食用菌、蔬菜等产业链招商引资工作；四是生态休闲农业招商工作组，负责全市生态农业康养、生态农业观光、生态乡村旅游招商引资工作；五是服务保障组负责全市招商引资工作的信息提供、综合
协调、进度落实、宣传报道等工作；六是督办考核工作组负责全市各县（市、区）农业农村局和市本局招商引资工作的日常和年度考评考核工作。

6个招商工作组分别由市局分管领导任组长，统筹协调相关招商引资工作。

二是建立招商引资组长负责制。

各招商工作组要定期或不定期召开专班工作会，各县（市、区）农业农村局“一把手”要强化招商引资主体责任，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导全力配合；市局各科站要发挥行业主管部门作用，按照“管行业必须管招商”原则，组织和推动行业招商。

三是建立联席会议制度。

建立市、县两级农业系统“大招商招好商”推进联席会议制度，市局主要领导原则上每季度听取一次工作汇报，研究决定全市农业系统招商引资的重大事项，部署招商引资工作任务；市局主要领导负责日常监督调度，统筹推进重大项目进展，研究解决涉及重大招商项目问题；各招商工作组每月至少召开一次工作推进会，研究决定工作组职责范围内的相关工作事项，研究推动工作进展情况。

市、县两级农业农村部门要积极形成合力，构建招商引资工作“全市一盘棋”良好局面。

四是加强宣传推介。

主动跟进、统筹加强“大招商招好商”攻坚战役宣传报道，充分利用各类传媒工具，全方位、多角度宣传各地招商引资的新举措、新成效、新典型、新经验，营造良好的舆论氛围。

附件：三明市特色现代农业招商引资工作领导小组、招商工作专班名单
附件
三明市特色现代农业
招商引资工作领导小组、招商工作专班名单
一、领导小组
组长：王小坚、苏迎平
常务副组长：许修星、孟建河
副组长：市农业农村局招商工作组组长，各县（市、区）农业农村局负责人。

成员：市、县农业农村局有关科站负责人。

领导小组下设招商工作专班办公室，挂靠在市农业农村局对外合作与山海协作科，办公室主任由蔡春蕾科长兼任。

二、招商工作专班
招商工作专班
组长：许修星
成员：蔡春蕾、吴擢钢、马浩、刘涵、邓科、吴泽伟、吴世环
（1）高优粮食产业链招商工作组
组长：杨敏市农业农村局党组成员、副局长
副组长：胡万星市农技站站长
李齐向市种子站副站长
各县（市、区）农业农村局分管领导
办公室主任：胡万星站长兼任
成员：各县（市、区）农技站、种子站等股站负责人。

（2）生态养殖产业链招商工作组
组长：曾荣儿市农业农村局党组成员、副局长
副组长：肖庆发渔业科科长
张占春市畜牧站站长
吴德喜市水技站站长
各县（市、区）农业农村局分管领导
办公室主任：肖庆发科长兼任
成员：各县（市、区）渔业股、畜牧站、水技站等股站负责人。

（3）精致园艺产业链招商工作组
组长：杨敏市农业农村局党组成员、副局长
副组长：张南南种植业管理科科长
罗应贵市经作站站长
詹兴堆市茶叶站站长
饶永斌市食用菌站副站长
各县（市、区）农业农村局分管领导
办公室主任：张南南科长兼任
成员：各县（市、区）种植业管理股、经作站、茶叶站、食用菌站等股站负责人。

（4）生态休闲农业招商工作组
组长：张冬松市农业农村局党组成员、副局长
孟建河市农业农村局党组成员、副局长
副组长：邓科产业科副科长
陈鑫规划科副科长
各县（市、区）农业农村局分管领导
办公室主任：邓科副科长兼任
成员：各县（市、区）产业股、规划股等股站负责人。

（5）服务保障工作组
组长：孟建河市农业农村局党组成员、副局长
副组长：吴擢钢办公室主任
蔡春蕾对外合作与山海协作科科长
各县（市、区）农业农村局分管领导
成员：各县（市、区）办公室、对外合作与山海协作股等股站负责人。

（6）督办考核工作组
组长：许修星市农业农村局党组成员、副局长
副组长：吴擢钢办公室主任
蔡春蕾对外合作与山海协作科科长
各县（市、区）农业农村局分管领导
成员：各县（市、区）办公室、对外合作与山海协作股等股站负责人。