项目应急综合预案

一、编制目的
为确保项目在施工、运营过程中遇到突发事件时能够迅速、有序、高效地进行应急处置，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和对环境产生的不利影响，维护社会稳定，确保项目顺利进行，特制定本预案。

二、编制依据
1. 《中华人民共和国突发事件应对法》
2. 《中华人民共和国安全生产法》
3. 《中华人民共和国环境保护法》
4. 《建设工程安全生产管理条例》
5. 《生产安全事故报告和调查处理条例》
6. 《生产安全事故应急条例》
7. 《国家突发公共事件总体应急预案》
8. 《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》
9. 《突发环境事件应急管理办法》
10. 《生产安全事故信息报告和处置办法》
11. 《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》
12. 《生产经营单位生产安全事故应急预案评估指南》
三、适用范围
本预案适用于项目范围内发生的各类突发事件，包括但不限于以下情况：
1. 一般及以上生产安全事故（含铁路交通D类及以上事故）
2. 一般及以上火灾事故，较大及以上道路交通事故
3. 急性职业中毒事故
4. 较大及以上环境污染事故
5. 较大及以上群体性事件
6. 较大及以上公共卫生事件
四、应急组织机构及职责
1. 应急指挥部
（1）总指挥：由项目负责人担任，负责全面领导应急指挥部工作。

（2）副总指挥：由相关部门负责人担任，协助总指挥开展工作。

（3）成员：由项目各部门负责人组成，负责具体实施应急指挥部各项工作。

2. 应急指挥部办公室
（1）主任：由项目负责人兼任，负责应急指挥部办公室的日常工作。

（2）副主任：由相关部门负责人担任，协助主任开展工作。

（3）成员：由各部门负责人组成，负责应急指挥部办公室的日常工作。

五、预警及信息报告
1. 预警
（1）对可能发生的突发事件进行风险评估，制定预警信息发布制度。

（2）根据风险评估结果，及时发布预警信息，提醒相关人员采取相应措施。

2. 信息报告
（1）对突发事件进行实时监测，发现异常情况立即报告应急指挥部。

（2）应急指挥部收到报告后，立即启动应急预案，组织应急处置。

六、应急响应
1. 响应程序
（1）启动应急预案，成立现场指挥部。

（2）现场指挥部根据事故情况，制定应急处置方案。

（3）组织救援队伍、物资装备、医疗救护等力量开展救援工作。

2. 应急结束
（1）事故得到有效控制，现场救援工作基本完成。

（2）现场指挥部评估应急处置效果，提出后续处理意见。

七、后期处置
1. 事故调查
（1）对事故原因进行调查，查明责任。

（2）对责任人进行追责，追究相关法律责任。

2. 恢复重建
（1）根据事故情况，制定恢复重建方案。

（2）组织力量进行恢复重建工作。

八、保障措施
1. 通信与信息保障
（1）建立应急通信系统，确保信息畅通。

（2）加强信息收集、分析和报告工作。

2. 应急队伍保障
（1）组建专业救援队伍，定期开展培训。

（2）加强与政府、企业、社会救援力量的联系，形成合力。

3. 物资装备保障
（1）储备必要的应急救援物资和装备。

（2）加强物资装备的管理和维护，确保随时可用。

本预案自发布之日起实施，由项目应急指挥部负责解释。

如遇重大变化，应及时修订。