安全评价报告的分类与区别

安全评价报告是安全评价工作过程形成的成果。

安全评价报告的载体一般采用文本形式，为适应信息处理、交流和资料存档的需要，报告可采用多媒体电子载体。

电子版本中能容纳大量评价现场的照片、录音、录像及文件扫描，可增强安全验收评价工作的可追溯性。

按照《安全预评价导则》、《安全验收评价导则》、《安全现状评价导则》的要求，在本节中简单介绍一下安全预评价、安全验收评价和安全现状评价报告的要求、内容及格式。

一、安全预评价报告
1．安全预评价报告要求
安全预评价报告的内容应能反映安全预评价的任务，即建设项目的主要危险、有害因素评价；建设项目应重点防范的重大危险、有害因素；应重视的重要安全对策措施；建设项目从安全生产角度是否符合国家有关法律、法规、技术标准。

2．安全预评价报告内容
安全预评价报告应当包括如下重点内容。

(1)概述
①安全预评价依据有关安全预评价的法律、法规及技术标准；建设项目可行性研究报告等建设项目相关文件；安全预评价参考的其他资料。

②建设单位简介。

③建设项目概况建设项目选址、总图及平面布置、生产规模、工艺流程、主要设备、主要原材料、中间体、产品、经济技术指标、公用工程及辅助设施等。

(2)危险、有害因素识别与分析
(3)安全预评价方法和评价单元
①安全预评价方法简介；
②评价单元确定。

(4)定性、定量评价
①定性、定量评价：
②评价结果分析。

(5)安全对策措施及建议
①在可行性研究报告中提出的安全对策措施；
②补充的安全对策措施及建议。

(6)安全预评价结论。

3．安全预评价报告书格式
(1)封面；．
(2)安全预评价资质证书影印件；
(3)著录项；
(4)目录；
(5)编制说明；
(6)前言；
(7)正文；
(8)附件；
(9)附录。

二、安全验收评价报告
1．安全验收评价报告的要求
安全验收评价报告是安全验收评价工作过程形成的成果。

安全验收评价报告的内容应能反映安全验收评价两方面的义务：一是为企业服务，帮助企业查出安全隐患，落实整改措施以达到安全要求；二是为政府安全生产监督管理部门服务，提供建设项目安全验收的依据。

2．安全验收评价报告主要内容
(1)概述
①安全验收评价依据；
②建设单位简介；
③建设项目概况；
④生产工艺；
⑤主要安全卫生设施和技术措施；
⑥建设单位安全生产管理机构及管理制度。

(2)主要危险、有害因素识别
①主要危险、有害因素及相关作业场所分析；
②列出建设项目所涉及的危险、有害因素并指出存在的部位。

(3)总体布局及常规防护设施措施评价
①总平面布局；
②厂区道路安全；
③常规防护设施和措施；
④评价结果。

(4)易燃易爆场所评价
①爆炸危险区域划分符合性检查；
②可燃气体泄漏检测报警仪的布防安装检查；
③防爆电气设备安装认可；
④消防检查(主要检查是否取得消防安全认可)；
⑤评价结果。

(5)有害因素安全控制措施评价
①防急性中毒、窒息措施；②防止粉尘爆炸措施；③高、低温作业安全防护措施；
④其他有害因素控制安全措施；
⑤评价结果。

(6)特种设备监督检验记录评价①压力容器与锅炉(包括压力管道)；②起重机械与电梯；③厂内机动车辆；④其他危险性较大设备；⑤评价结果。

(7) (7)强制检测设备设施情况检查①安全阀；②压力表；③可燃、有毒气体泄漏检测报警仪及变送器；④其他强制检测设备设施情况；⑤检查结果。

(8) (8)电气安全评价①变电所；②配电室；③防雷、防静电系统；④其他电气安全检查；⑤评价结果。

(9) (9)机械伤害防护设施评价①夹击伤害；②碰撞伤害；③剪切伤害；④卷入与绞碾伤害；⑤割刺伤害；⑥其他机械伤害；⑦评价结果。

(10) (10)工艺设施安全联锁有效性评价①工艺设施安全联锁设计；②工艺设施安全联锁相关硬件设施；③开车前工艺设施安全联锁有效性验证记录；④评价结果。

(11) (11)安全生产管理评价
(12) ①安全生产管理组织机构；
(13) ②安全生产管理制度；
(14) ③事故应急救援预案；
(15) ④特种作业人员培训；
(16) ⑤El常安全管理；
(17) ⑥评价结果。

(18) (12)安全验收评价结论在对现场评价结果分析归纳和整合基础上，作出安全验收评价结论。

(19) ①建设项目安全状况综合评述；
(20) ②归纳、整合各部分评价结果提出存在问题及改进建议；
(21) ③建设项目安全验收总体评价结论。

(22) (13)安全验收评价报告附件
(23) ①数据表格、平面图、流程图、控制图等安全评价过程中制作的图表文件；
(24) ②建设项目存在问题与改进建议汇总表及反馈结果；
(25) ③评价过程中专家意见及建设单位证明材料。

(26) (14)安全验收评价报告附录
(27) ①与建设项目有关的批复文件(影印件)；
(28) ②建设单位提供的原始资料目录；
(29) ③与建设项目相关数据资料目录；
(30) 3．安全验收评价报告的格式
(31) (1)封面；
(32) (2)评价机构安全验收评价资格证书影印件；
(33) (3)著录项目录；
(34) (4)编制说明；
(35) (5)前言；
(36) (6)正文；
(37) (7)附件；
(38) (8)附录。

(39)三、安全现状评价报告
(40) 1．安全现状评价报告要求
(41) 安全现状评价报告的内容要求比安全预评价报告要更详尽、更具体，特别是对危险分析要求较高，因此整个评价报告的编制，要由懂工艺和操作的专家参与完成。

(42) 2．安全现状评价报告内容
(43) 安全现状评价报告一般具有如下内容。

(44) (1)前言包括项目单位简介、评价项目的委托方及评价要求和评价目的。

(45) (2)评价项目概况应包括评价项目概况、地理位置及自然条件、工艺过程、生产运行现状、项目委托约定的评价范围、评价依据(包括法规、标准、规范及项目的有关文件)。

(46) (3)评价程序和评价方法说明针对主要危险、有害因素和生产特点选用的评价程序和评价方法。

(47) (4)危险、有害因素分析危险、有害因素分析的内容包括：工艺过程、物料、设备、管道、电气、仪表自动控制系统、水、电、汽、风、消防等公用工程系统、危险物品的储存方式、储存设施、辅助设施、周边防护距离及其他。

(48) (5)定性、定量化评价及计算通过分析，对上述生产装置和辅助设施所涉及到的内容进行危险、有害因素识别后，运用定性、定量的安全评价方法进行定性化和定量化评价，确定危险程度和危险级别以及发生事故的可能性和严重后果，为提出安全对策措施提供依据。

(49) (6)事故原因分析与重大事故的模拟结合危险、有害因素分析、评价结果以及同行或同类生产事故案例分析统计情况，对该评价项目中可能发生的重大事故进行原因分析、事故模拟。

(50) (7)对策措施与建议综合评价结果，提出相应的对策措施与建议，并按照风险程度的高低进行解决方案的排序。

(51) (8)评价结论明确指出项目安全状态水平，并简要说明。

(52) 3．安全现状评价报告格式
(53) (1)前言．
(54) (2)目录
(55) (3)第一章评价项目概述
(56) 第一节评价项目概况
(57) 第二节评价范围
(58) 第三节评价依据
(59) (4)第二章评价程序和评价方法
(60) 第一节评价程序
(61) 第二节评价方法
(62) (5)第三章危险、有害因素分析
(63) (6)第四章定性、定量评价
(64) (7)第五章事故原因分析与重大事故的模拟
(65) 第一节重大事故原因分析
(66) 第二节重大事故概率分析
(67) 第三节重大事故预测、模拟
(68) (8)第六章对策措施与建议
(69) (9)第七章评价结论
4.专项评价应属现状评价的一种，属于政府在特定的时期内进行专项整治时开展的评价。

安全专项评价是根据政府有关管理部门的要求进行的，是对专项安全问题进行的专题安全分析评价，如危险化学品专项安全评价，非煤矿山专项安全评价等。

安全专项评价一般是针对某一项活动或场所，如一个特定的行业、产品、生产方式。

生产工艺或生产装置等，存在的危险、有害因素进行的安全评价，目的是查找其存在的危险、有害因素，确定其程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。

如果生产经营单位是生产或储存、销售剧毒化学品的企业，评价所形成的安全专项评价报告则是上级主管部门批准其获得或保持生产经营营业执照所要求的文件之一。