关于进一步规范安全生产费用使用和计量管理的通知

关于进一步规范安全生产费用使用和计量管理
的通知
各项目部、监理办，本部各处室:
为进一步规范杭新景高速公路（衢州段）工程建设的安全生产管理，保证安全措施落实到位和安全生产费用专款专用，改善施工从业人员的作业条件和生产环境，防止施工安全事故发生，根据省交通运输厅《公路水运建设工程安全生产费用管理暂行规定》和省交通投资集团《建设工程安全防护、文明施工措施费用管理指导意见》的相关要求，结合指挥部《安全生产费用提取和使用管理办法》，进一步明确和规范安全生产费用管理，特做如下要求，请严格遵照执行。

一、安全生产费用的计量支付
（一）安全生产投入，须经监理工程师检验合格并得到确认后，方可进入安全生产费用计量支付程序，实行按月按实签证，以专用表格上报计量（见附表1）。

具体办理流程为：项目部报计划→监理审核→项目部实际投
入→监理确认→按月报计量→监理审核→指挥部审核→指挥部支付。

（二）项目部应当分月编制年度安全生产费用使用计划；编报当月投入安全生产费用使用报表及下个月的安全生产费用使用计划（参考附表2、3，按项目清单编制并附相关单据凭证），经项目部负责人签字盖章后上报监理工程师审核。

（三）监理办安全监理工程师应当对项目部落实安全防护措施情况进行现场监理和确认，在收到安全生产费用使用报表后，应当在7日内对项目部的安全生产费用使用报表进行审核，核实无误后签字确认所发生的费用，报总监理工程师确认审核后，再按流程上报指挥部审批。

（四）根据监理办对安全生产费用使用报表的签字确认，指挥部安全征迁处对施工标段落实安全防护措施情况进行再次审核，对安全生产经费的使用范围进行监督，提出审核意见，会同当期工程款一同支付。

二、安全生产费用的使用管理
（一）各项目部安全生产费用应当按照以下规定范围使用：
1、完善、改造和维护安全防护、检测、探测设备、设施支出；
2、配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出；
3、安全生产检查与评价支出；
4、重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出；
5、安全技能培训及进行应急救援演练支出；
6、其他与安全生产、文明施工直接相关的支出。

7、指挥部与监理办共同认定的其他安全生产费用。

（二）项目部在以下范围内发生的相关费用，均不在安全生产费用列支：
1、项目部应当为施工人员办理团体人身意外伤害险或个人意外伤害险费用；
2、项目部为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险
费用；
3、工地临时办公、宿舍、食堂等现场办公生活设施为达到安全要求所需费用；
4、施工现场与外界的隔离、围挡设施费用；
5、按正常施工作业所设置的基坑围护、防失稳支撑、支架、安全用电等设备费用；
6、安全员工资和日常安全管理车辆使用费；
7、指挥部和监理办共同认定的不列入安全生产费用的其他费用。

（三）项目部安全生产费用相关的采购、维护、保养、使用、更换、管理等费用凭证，应包括：
1、发生的采购凭证；
2、发生材料使用、消耗的凭证；
3、发生机械设备、设施使用签认的凭证；
4、发生人工签认的凭证；
5、发生事故调查、处理费用凭证；
6、其它与安全生产投入相关的凭证。

（四）安全生产费用列项
为尽量减少对安全生产费用申报项疑义，将《浙江省公路水运建设工程安全生产费用管理暂行规定》中附表---安全生产费用使用清单进一步细化：
1、完善、改造和维护安全防护、检测、探测设备、设施支出：
①“四口”“五临边”等防护、防滑措施：包括“四口”（通道口、预留洞口、电梯井口、楼梯口）、“五临边”（未安装栏杆的平台临边、无外架防护的层面临边、升降口临边、基坑临边、上下斜道临边）及交叉作业、高空作业等防护、防滑设施的费用。

②防止物体、人员坠落设置的安全网、棚等：包括安全网、防落天棚的费用。

③安全警示、警告标志、标牌及安全宣传栏等购买、制作、安装及维修、维护：包括施工作业区、相应影响区域内的有关安全的警告、警示标志、标牌、安全宣传栏的制作（购买）、维修、维护；施工区域内的各类安全、文明施工有关图表、防火标志、安全横幅等各类宣传警示的费用。

④特种设备、压力容器、避雷设施、大型施工机械、支架等安全验收、检测检验，设备维修养护：包括特种设备、压力容器、避雷设施、大型施工机械、支架等设备专项安全验收的费用；起重机、塔吊等起重设备（含井架、门架）及施工梯的安全防护措施费用（包括保险卡、安全锁、断绳保护装置、缓冲器、超载限制器、临边防护等）。

⑤其他安全防护设施、检测设施、设备：包括避雷设备、扭力扳手、噪声检测仪、有毒气体检测仪、安全监控装置等购置、维护、安全信息平台建设的费用；购置锥形帽、水码、反光膜等费用；
2、配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出：
①各种应急救援设备及器材，救生衣、圈，急救药箱及器材：包括购买灭火器、灭火器箱等配套消防设施、救生衣、圈、应急灯、急救药品、急救箱、担架、氧气袋等的费用。

②安全帽、保险带、手套、雨鞋、口罩等现场作业人员安全防护用品：包括购买安全帽、保险带、手套、雨鞋、劳保服、电焊面罩、电焊服、防滑鞋、防尘面罩、绝缘鞋等费用；夏季防暑药品、职工定期体检费用。

③其他专门为应急救援所需而准备的物资、专用设备、工具：包括上述未包含的可列入应急救援的物资、设备的购买费用。

3、安全生产检查与评价支出：
①日常安全生产检查、评估：包括本项目部上级监管部门、项目部内部检查等产生的差旅费、现场工作费用（项目部、监理办、指挥部三方确认）。

②聘请专家参与安全检查和评价：邀请专家对本项目安全生产评价所产生的差旅费、会务费、专家费、现场工作费用（项目部、监理办、指挥部三方确认）；本项目安全生产事故调查期间发生的差旅费、会务费、专家费、现场工作费用（项目部、监理办、指挥部三方确认）。

4、重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出：
①对重大危险源、重大事故隐患进行辨别、评估、整改、监控、监管：以隐患整改、监控所产生的费用为主。

②爆破物、放射性物品储存、使用、防护：包括民用爆炸物品的储存、使用、防护所产生的费用。

③对有重大危险因素的分部、分项工程安全专项施工方案进行论证、咨询：包括但不限于桥梁隧道施工安全风险评估、超过一定规模危险性较大分部、分项工程安全专项施工方案论证会所产生的费用（包括专家费、差旅费、会务费）（项目部、监理办、指挥部三方确认）。

5、安全技能培训及进行应急救援演练支出：
①“三类”人员和特种作业人员的安全教育培训、复训：项目部内“三类”人员专指项目经理、项目总工、专职安全管理人员，此部分人员获取资格证书（交通部颁发的A、B、C证）所产生的差旅费、培训费用；特种作业人员的资格证书培训、复训产生的差旅费、培训费用。

②内部组织的安全技术、知识培训教育：本项目部内部所开展的“三级”安全教育、岗前教育、危险因素告知、其他形式的安全技术、知识培训教育（包括邀请授课老师、专家）所产生的差旅费、专家费等费用。

③组织应急救援演练：包括演练物资、设备、人员，邀请相关部门（消防、公安、当地政府）参与所产生的各项费用。

6、其他与安全生产、文明施工直接相关的支出：
①召开安全生产专题会议等相关活动：包括项目部安全例会，各级领导部门组织的在本项目部开展的安全生产专题会议等所产生的会务费。