烟草专卖中级考试技能资料汇总
中级烟草专卖管理员新教材技能鉴定复习资料-案件查办与内部监管要点
案件查办案件调查情报的属性：知识性、传递性、和效用性涉烟情报的内容：人员、案件、违法组织、违法线索（情报类）涉烟情报的来源：执法人员主动发现、从举报、投诉中发现、有关部门转来、上级交办、当事人投案自述涉烟情报搜集的方式：公开和秘密。
公开（传播媒体、举报投诉、执法检查、走访调查）。
秘密（跟踪盯梢、守候监视、化妆调查、诱惑调查）涉烟情报搜集的原则：(1)及时、迅速(2)客观、准确(3)全面、系统(4)持之以恒(5)遵守法制。
证据的分类：（1）根据不同表现形式分为言词证据何实物证据（2）根据不同来源，分为原始证据和传来证据（3）根据证据与案件主要事实的不同关系，分为直接证据和间接证据调查取证的方法：询问、查账、委托鉴定人鉴定询问的原则：1、合法的(原则)。
2、实事求是的。
3、重证据、重调查研究，不轻信陈述的。
4、严禁诱供、指供的询问的步骤：1、表明身份，出示证件2、了解询问人的基本情况（包括）3、告知被询问人的权利和义务，包括4、向被询问人提出问题询问前的准备：确定合适的询问人、了解案件情况、制作询问计划询问技巧：试探性发问、简单发文、委婉发问、迂回发问、直接发问、跳跃式发问、循序渐进发问查账的方法：检查总账、检查损益表、检查银行对账单、检查发票存根、检查企业的仓库保管帐制作询问笔录基本要求：①如实记录，正确综合②略记提问，详记陈述③被询问人的重要表情、动作应当记录④语言准确，避免含糊⑤询问人与记录人默契配合⑥笔录应该字迹清晰⑦完善尾部鉴定的分类：物证鉴定、书证鉴定、会计鉴定接到举报线索时应分析的内容：（1）分析线索的来源。
（2）分析线索的真实、可靠性。
（3）分析线索的客观性。
（4）分析提供线索的人与被反映人的关系。
（5）分析线索的使用价值大小，以便分轻重缓急处理。
_______________________________________________________________________________ 案件审理行政处罚案件移送的类型：内部移送和外部移送、部分移送和全案移送行政处罚案件移送的条件：1.根据地域管辖的规定，违法行为发生地不在本烟草专卖行政主管部门管辖地域范围内，应将案件移送违法行为发生地烟草专卖行政主管部门管辖。
烟草专卖中级(四级)技能鉴定考点四
内部监管（20 分）1.卷烟经营违法违规线索：①零售户停歇业信息。
对于零售户停歇业的情况，县级局专卖内管部门要在接到报告后3个工作日内确定零售户停歇业的具体时间、停歇业期间是否仍在订购卷烟。
对于在停歇业期间仍在订购卷烟的，县级局专卖内管部门当天就要作为内部违法违规线索向市级局专卖内管部门报告。
②非法收购倒卖信息。
对于非法收购倒卖卷烟的情况，县级局专卖内管部门要在当天通知专卖稽查人员进行查处并将所涉卷烟品牌情况向市级局专卖内管部门报告，市级局专卖内管部门要针对所涉品牌，查找集中时间、集中线路投放或明显超出零售户经营能力?供卷烟等情况，确定为违法违规线索。
③ 非法流通真烟信息。
市场上非法流通的卷烟根源在行业内部，要通过查处的真烟案件查找内部违法违规线索。
对于市、县级局查处的真烟案件，省级局要督促有关单位按要求上报情况并抄录每条烟的32 位条码。
对查扣的真烟，省级局每月要进行汇总分析，通报情况，并将具体的品牌、数量及条码等信息发回卷烟流出地的市级局。
市级局要根据省级局反馈的条码信息，查找出相关异常订单，确定为违法违规线索。
2.筛选原则：①②③排除新品引进、到货不均衡、节假日因素形成的无效预警。
④对涉及卷烟销量异常的预警，主要指“市公司单品月销量预警” 、“市公司单品日销量预警” ，辅助以品牌销量时间曲线图、区域销量时间曲线图、线路销量时间曲线图等分析工具，确定异常品牌销量突增的时间段、区域或配送线路，进一步确定零售户的异常订单作为违法违规线索，将零售户订单的真实性作为调查核实的重点内容。
⑤要从总量异常的订单中筛选出需要重点关注的品牌突增的订单，确定为内部违法违规线索。
⑥要从均价异常订单中筛选出需要重点关注的高档品牌突增或紧俏的高档品牌突增的订单，尤其是地理位置偏僻、经营规模小、结构低的零售户突然订购数量较多高档卷烟的情况，确定为内部违法违规线索。
3.询问行业内人员：可以采取一般询问和专门询问两种方式，一般询问是指了解货源分配政策、零售户经营状况、不同品牌规格卷烟市场表现情况等内容，专门询问是指针对违规行为嫌疑人的询问，要做好询问笔录。
中级烟草专卖技能鉴定复习要点
中级烟草专卖技能鉴定复习要点01 零售许可撤回、撤销和注销办理的程序X撤回是指因法定事项的出现行政许可机关依法取消本机关已作出的行政许可事项决定。
撤销是指由于行政行为具有瑕疵，因而予以纠正，以使法律关系恢复原来状态。
行政许可注销是指基于特定事实的出现，而由行政机关依据法定程序收回行政许可证件或者公告行政许可失去效力的程序行为。
法定条件：撤回：因情势变迁导致行政许可与公共利益发生冲突撤销：在取得或决定准予烟草专卖行政许可的过程中存在违法行为且撤销后不会对公共利益造成重大损害。
根据《烟草专卖许可证管理办法》第四十六条规定，烟草专卖许可证的发证机关或者其上级烟草专卖行政主管部门发现有下列情形之一的，可以根据利害关系人的请求或者依职权撤销烟草专卖许可，收回烟草专卖许可证：①滥用职权、玩忽职守审批发放烟草专卖许可证的。
（滥用职权、玩忽职守）②超越职权审批发放烟草专卖许可证的。
（超越职权）③违反法定程序审批发放烟草专卖许可证的。
（违反法定程序）④对不具备申请资格或不符合申领条件的申请人审批发证的。
（对不具备申请资格或不符合申领条件的申请人）⑤依法可以撤销烟草专卖许可证的其他情形。
（依法可撤销其他情形）注销：出现了使烟草专卖许可失去效力的特定事实。
①烟草专卖许可证有效期限届满未延续的；②烟草专卖许可证核定的经营主体为自然人，自然人死亡或者丧失民事行为能力的；③烟草专卖许可证核定的经营主体为法人或者其他组织依法终止的；④因不可抗力导致经营主体无法继续从事烟草专卖品生产经营业务的；⑤法律、法规规定的应当注销烟草专卖许可证的其他情形。
办理程序：撤回：（1）告知被许可人；（2）填写撤回审批表，报审批机关负责人批准；（3）制作并送达行政许可撤回决定书；（4）办理注销手续（收回正副本）；（5）无法收回予以公告；（6）造成财产损失的应予以补偿撤销：（1）对违法情况进行调查核实；（2）填写撤销审批表，报本机关负责人批准；（3）制作并送达行政许可撤销决定书；（4）办理注销手续（收回正副本）；（5）无法收回予以公告；（6）因撤销损害被许可人的合法权益，依法赔偿。
烟草中级技能题库
专卖管理员岗位技能鉴定中级技能题库内容第一部分证件管理（P4—P27,共18道案例题）第二部分市场管理（P28—P53,共17道案例题）第三部分案件查办（P54—P78,共20道案例题）第四部分内部监管（P79—P98,共14道案例题）第一部分证件管理例1.李四是A市个体工商户，2008年3月向当地烟草专卖局提出烟草专卖零售许可证的申请，A市烟草专卖局根据规定进行了受理，并在法定期限内发放了许可证。
5月下旬，该局接到群众举报，称李四不符合办证条件，要求撤销他的许可证。
接举报后，该局安排本单位执法人员小林和刚申领到执法检查证的小陈前去调查。
两人到李四店后，说明了来意，并着手进行了调查。
(2008年12月)请根据以上案例回答下列问题：1、小陈在申领执法检查证时需要具备哪些条件？（至少要答出四个条件）2、如果李四确实不符合申领取烟草专卖零售许可证的条件，请回答撤销该许可证的程序。
解析:这道题是2008年12月第一期烟草专卖管理员岗位技能鉴定试题，考了两个技能鉴定点:1.申领执法检查证时需要具备哪些条件?(Y)这个鉴定点是个一般要素点,我们来结合课本看,见课本P37,申领检查证应当符合的条件:①年满18周岁且具有完全民事行为能力；②具有高中以上文化程度；③能坚持原则、品行端正、忠于职守、遵纪守法；④未受过行政记大过以上的行政处分或刑事处罚；⑤在烟草专卖行政主管部门中直接从事烟草专卖管理工作；⑥熟悉烟草专卖管理业务和相关的法律法规知识，并通过法律知识考试和业务知识考核（考试）；⑦身体健康，品貌端庄适宜在执法岗位工作者；⑧省级以上烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。
2.撤销许可证的程序?(X)结合撤回和注销一起记忆这个鉴定点是个核心要素点,我们来结合课本看,见课本P5,撤销许可证的程序:首先，原许可证审批机关或其上级机关对拟撤销的烟草专卖零售许可事项违法情况进行调查核实；其次，原许可证审批机关或其上级机关具体承办部门根据相关调查材料，填写烟草专卖行政许可撤销审批表，报本机关负责人批准后，作出撤销该零售许可的决定；最后，原许可证审批机关或其上级机关制作并向被许可人送达烟草专卖行政许可撤销决定书，办理注销手续，收回烟草专卖零售许可证正、副本，许可证无法收回的应当予以公告。
烟草专卖专卖员岗位技能鉴定中级题库技能类附答案
AA03
题型
案例
难度等级
一致性
3
题分
8分
命题人
李文波
审题人
试题正文
年2月8日，A市烟草专卖局专卖科接到群众举报：零售户李某处有假红梅卷烟销售。于是专卖科长陈某便安排管理所长黄某带领专卖队员前往查处。经检查，在李某的经营场所及卷烟存放地查获红梅卷烟58条，三五卷烟60条。因李某无法提供该批卷烟的合法进货证明，执法人员便先行登记保存调查处理。后经省烟草质量检测站检测红梅卷烟为假冒伪劣卷烟，三五为走私真品卷烟。
序号
7
职业（工种）
烟草专卖管理员
机型
等级
中级
题卡日期
-2-12
参数区
行为领域
鉴定范围
鉴定点
证件管理
准运证办理
AB03
题型
案例
难度等级
一致性
2
题分
20分
命题人
审题人
试题正文
小丁是某市烟草专卖局工作人员，主要负责烟草专卖品准运证的审查、制证。一日，小丁收到了一份烟草专卖品准运证申办申请，经初步审查后，小丁认为申办人提供的资料已经齐全，而且该准运证也属于本烟草专卖局签发。因此，小丁根据授权在“烟草专卖品准运证计算机网络管理系统”首页进入“卷烟准运证”模块后，准备通过系统开具准运证。
2、A市烟草专卖局审查签署意见经机关负责人核准签名后，上报省级烟草专卖行政主管部门审批。如申请单位提交的新办申请材料齐全且符合法定形式、审查结果正确合理的，作出准予设立烟叶收购站（点）的决定，下达批复或下发烟叶收购资格证明。
序号
5
职业（工种）
烟草专卖管理员
机型
等级
中级
题卡日期
烟草专卖职业技能鉴定中级考试提纲(自制)
法需要赔偿的，原许可证审批
机关应当依法予以赔偿。
告知—报审—送达—注销—收
调核—报审—送达—注销—收
调核—报审—送达—注销—收回 /
回/公告（—补偿）
回 /公告（—赔偿）
公告（—赔偿）
烟草专卖行政主管部门撤回、撤销或注销烟草专卖零售许可后，应当通过公告栏、烟草专卖许可证信息系统等方式
向社会公告。
知识鉴定点： 02 违反烟草专卖许可证管理办法涉及行政处罚的种类与情形
在取得烟草专卖行政许可或决定准 予烟草专卖行政许可的过程中存在 违法行为且撤销后不会对公共利益 造成重大损害。
必须出现了使烟草专卖行政许可失去 效力的特定事实。 即《烟草专卖许可证管理办法》 第四十 九条规定的其中任何一种情形：
《行政许可法》第六十九条
《行政许可法》第七十条
由于行政许可的取得过程中存在某 种瑕疵， 存在着某种违法性， 即违法 导致行政许可撤销 可能导致行政机关对被许可人的赔 偿责任
可作出处以 1000 元以下罚款的行政 处罚
国家对烟草专卖许可证的管理制度， 违法标的 是烟草专卖许可证。
一般主体， 任何公民、 法人或者其他 组织均可成为该违法行为的违法主 体。
特殊主体， 仅指那些已持有烟草专卖许 可证的公民、法人或者其他组织。
2
件
国家对烟草专卖许可证的管理制度，
侵犯
违法标的 是隐瞒的有关情况或者提供
客体
的虚假材料。
客观 方面 表现
申请人在申请领取烟草专卖许可证 时，未向发证机关如实反映与办理烟 草专卖行政许可有关的真实情况或故 意提供与事实不符的材料的行为。
烟草专卖零售许可证正、副本，
正、副本，许可证无法收回的应
理注销手续，收回烟草专卖零
烟草中级专卖管理员技能鉴定重点(证件)
证件管理1. 烟草专卖许可证的申请类型包括:新办申请、变更申请、延续申请、停业申请、恢复营业申请、歇业申请、补办申请等7类,其中,新办申请、变更申请、延续申请为许可类事项的申请,其他申请类型为管理类事项的申请。
2申请基本要求:1申请必须由申请人本人或其代理人提出; 2申请方式必须符合法定要求2. 烟草专卖许可证申请的方式:申请人一般以书面方式提出申请,通过信函、电报、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请的,由受理机关将其转换为格式文本并经申请人确认。
3.烟草专卖许可证申请材料：①烟草专卖许可证新办申请表；②个体工商户、法定代表人或企业负责人的身份证明；③房屋权属证明或房屋租赁协议;④审批机关规定需要提供的其他材料。
申请人委托代理人提出申请的,代理人应当提供委托书、委托人及代理人的身份证明, 委托书应当载明委托事项和代理人的权限。
4.形式审查主要内容：(1 申请事项是否属于依法需要取得行政许可的事项; (2 申请事项是否属于本级烟草专卖行政主管部门职权范围; (3申请人提交的申请材料是否齐全; (4 申请人提交的申请材料是否符合法定形式; (5其他事项。
5.烟草专卖许可证形式审查的结果(1 申请事项属于依法不需要取得烟草专卖许可证的,应当立即告知申请人不受理。
(2申请事项不属于本烟草专卖行政主管部门法定职权的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请。
此规定适用于下列三种情形①超越法定事务管辖权的事项。
②超越法定级别管辖权的事项。
③超越法定地域管辖权的事项。
(3对于属于本单位职权范围内的事项且该申请事项依法需要取得烟草专卖行政许可的,如果申请人提交的申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正。
(4 如果申请人提交的申请材料不齐全或不符合法定形式的,行政机关应当当场或在5日内以书面形式一次性告知申请人需要补正的全部内容。
若行政机关逾期不告知的,自收到材料之日起即为受理。
烟草专卖中级考试技能资料
一、证件管理(共20分)第一题：许可证办理（10分）一、小王大学毕业，到B县烟草专卖局工作。
为尽快熟悉业务，小王向同事老李咨询许可证办理的问题。
如果你是老李，请回答小王提出的问题。
1．对申请人提出办理烟草专卖零售许可证的申请，烟草专卖局应在什么期限内做出行政许可决定？（3分）答案：自受理之日起20日（或工作日）作出行政许可决定，如在20日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10日（或工作日）。
2．根据相关规定，办理烟草专卖零售许可证需要提交哪些申请材料？（4分）答案：（1）烟草专卖许可证新办申请表；（2）个体工商户、法定代表人或企业负责人的身份证明；（3）房屋权属证明或房屋租赁协议；（4）审批机关规定需要提交的其他材料。
3．烟草专卖零售许可证后续监管的内容是什么？（3分）答案：对持证零售户的许可证变更、延续、停业、恢复营业、歇业、补办等行为进行监管。
二、2010年3月5日，甲市乙县烟草专卖局接待了C、D、E三位申请人。
申请人C，乙县个体工商户，申请办理烟草专卖零售许可证。
申请人D，甲市H有限责任公司负责人，H公司拟从事烟草制品生产业务，特向乙县烟草专卖局提出申请。
申请人E，台资公司M公司（大型连锁超市）负责人，申请办理烟草专卖零售许可证。
上述3名申请人同时填报了乙县烟草专卖局提供的申请格式文本，并同时提交了相关申请材料。
问题：1、若3名申请人提交的申请材料齐全并均符合法定形式，乙县烟草专卖局在应当如何受理上述3份申请？（5分）答案：（1）对于申请人C，因其提出的办理烟草专卖零售许可证申请属于乙县烟草专卖局法定职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，乙县烟草专卖局应当当场受理申请人C 提出的申请（1分），并向申请人C出具加盖乙县烟草专卖局专用印章和注明日期的受理决定书（0.5分）。
（2）申请人D所代表的H公司拟从事烟草制品生产业务，根据《烟草专卖法》第十二条规定：“开办烟草制品生产企业，必须经国务院烟草专卖行政主管部门批准”。
烟草专卖中级(四级)技能鉴定考点四
专卖四级2017版个人总结仅供学习交流内部监管（20分）1.卷烟经营违法违规线索：①零售户停歇业信息.对于零售户停歇业的情况，县级局专卖内管部门要在接到报告后3个工作日内确定零售户停歇业的具体时间、停歇业期间是否仍在订购卷烟。
对于在停歇业期间仍在订购卷烟的，县级局专卖内管部门当天就要作为内部违法违规线索向市级局专卖内管部门报告。
②非法收购倒卖信息。
对于非法收购倒卖卷烟的情况，县级局专卖内管部门要在当天通知专卖稽查人员进行查处并将所涉卷烟品牌情况向市级局专卖内管部门报告，市级局专卖内管部门要针对所涉品牌，查找集中时间、集中线路投放或明显超出零售户经营能力ᨀ供卷烟等情况，确定为违法违规线索.③非法流通真烟信息。
市场上非法流通的卷烟根源在行业内部,要通过查处的真烟案件查找内部违法违规线索。
对于市、县级局查处的真烟案件,省级局要督促有关单位按要求上报情况并抄录每条烟的32位条码。
对查扣的真烟,省级局每月要进行汇总分析,通报情况，并将具体的品牌、数量及条码等信息发回卷烟流出地的市级局。
市级局要根据省级局反馈的条码信息,查找出相关异常订单，确定为违法违规线索。
2。
筛选原则：①②③排除新品引进、到货不均衡、节假日因素形成的无效预警。
④对涉及卷烟销量异常的预警，主要指“市公司单品月销量预警”、“市公司单品日销量预警”，辅助以品牌销量时间曲线图、区域销量时间曲线图、线路销量时间曲线图等分析工具,确定异常品牌销量突增的时间段、区域或配送线路，进一步确定零售户的异常订单作为违法违规线索,将零售户订单的真实性作为调查核实的重点内容.⑤要从总量异常的订单中筛选出需要重点关注的品牌突增的订单,确定为内部违法违规线索。
⑥要从均价异常订单中筛选出需要重点关注的高档品牌突增或紧俏的高档品牌突增的订单，尤其是地理位置偏僻、经营规模小、结构低的零售户突然订购数量较多高档卷烟的情况，确定为内部违法违规线索。
3。
询问行业内人员：可以采取一般询问和专门询问两种方式，一般询问是指了解货源分配政策、零售户经营状况、不同品牌规格卷烟市场表现情况等内容，专门询问是指针对违规行为嫌疑人的询问，要做好询问笔录。
烟草中级专卖管理员复习资料汇总(新)
在履行事先处理告知程序后，承办部门应当制作处理意见审批表，报行政机关负责人审批，并及时制作相关处理决定书。
（3）送达和转告
承办部门应依法将处理决定书送达持证人，并及时将处理情况转告卷烟供货部门。在作出取消从事烟草专卖零售业务资格决定时，还应将处理结果转告当务、进行整顿与取消从事烟草专卖业务资格的程序 X
按照合法性、合理性及公平性原则处理有关事项
（1）调查取证
在作出处理决定前，烟草专卖行政主管部门应当对持证人不符合烟草专卖法律法规及其他相关规定条件的情况及违法事实进行调查，在相关事实调查清楚，并取得充分证据后，由承办人员制作调查终结报告，提出初步处理意见，报部门负责人审核。
法定条件：（1）经检查不符合法定条件的；（2）买卖、出租、出借或者以其他形式非法转的；（3）一年内被处罚两次以上的；（4）被一次性查获假烟、走私烟50条以上的；（5）被追究刑事责任的；（6）不执行行政处罚决定的；（7）被吊销营业执照的；（8）擅自出售烟草制品的；（9）法律、法规、规章规定的其他情形。
3.审批 省级烟草专卖行政主管部门收到审查机关上报的申请材料后，应会同相关业务部门进行书面复查，及时作出相应处理。如申请单位提交的新办申请材料齐全且符合法定形式、审查机关的审查结果正确合理，应及时作出准予设立烟叶收购站（点）的决定，下达批复或下发烟叶收购资格证明。
5、准运证的申办程序 Z
1.申请人资格要求。一般情况下依法持有生产经营类烟草专卖许可证的法人企业，具备烟草专卖品准运证的申请资格；但非独立法人的县级营销部、卷烟生产点运输烟叶的，要由其上属具有法人资格的企业提出烟草专卖品准运证办理申请。工业企业中，具有法人资格的企业可以指定烟草专卖品准运证申办人；商业企业中，由有法人资格的企业指定烟草专卖品准运证申办人。烟草专卖品准运证申请人应指定相对固定的申办人员，并将申办人员的基本情况告知烟草专卖品准运证签发机关。
烟草专卖专卖员岗位技能鉴定中级题库(技能类)附答案精品
题卡日期
-2-12
参数区
行为领域
鉴定范围
鉴定点
证件管理
准运证办理
AB02
题型
案例
难度等级
一致性
2
题分
20分
命题人
邓成红
审题人
试题正文
A市烟草公司有一批进口三五牌香烟因发现有包装质量问题，经协商，厂家同意为A市烟草公司换货，A市烟草公司向A市烟草专卖局（地市级烟草专卖行政主管部门）申请办理该批卷烟的准运证。A市烟草专卖局同意了申请，为该批卷烟签发了准运证。问：
（2）在证据调查过程中，必须充分且有针对性。本案当中必须有张某隐瞒事实真相和提供虚假材料的证明材料。
2、进行形式审查后，发现张某隐瞒事实真相及提供虚假材料后，作出不予受理的书面通知
书，并告知其相关权利。
序号
3
职业（工种）
烟草专卖管理员
机型
等级
中级
题卡日期
-02-12
参数区
行为领域
鉴定范围
鉴定点
证件管理
鉴定范围
鉴定点
证件管理
准运证办理
AB01
题型
案例
难度等级
一致性
2
题分
20分
命题人
邓成红
审题人
试题正文
A县烟草营销部于2005年12月被取消独立法人独立资格。2008年12月，该营销部因异地运输卷烟需要，向所在的B省烟草专卖局申请办理烟草专卖品准运证。B省烟草专卖局认为其不具备申办准运证的资格条件，驳回了A县营销部的申请。问：
资料内容仅供您学习参考如有不当或者侵权请联系改正或者删除序号14职业工种烟草专卖管理员机型等级中级题卡日期参数区行为领域鉴定范围鉴定点市场管理日常检查ba04题型案例难度等级一致性审题人试题正文县烟草专卖局主管专卖的李副局长组织辖区各专卖管理所所长开会要求各专卖管理所对辖区内各烟草制品零售商根据其企业名称或者个体工商户字号法定代表人或负责人姓名营地址相关周边社会关系以及专卖许可经营的内容或范围五方面特征内容采取日常检查结合市场调研的方式开展信息采集工作
烟草专卖专卖员岗位技能鉴定中级试题库技能类附答案-精品
1
职业（工种）
烟草专卖管理员
机型
等级
中级
题卡日期
-02-12
参数区
行为领域
鉴定范围
鉴定点
证件管理
许可证办理
AA01
题型
案例
难度等级
一致性
1
题分
8分
命题人
李文波
审题人
试题正文
年1月8日，张某在A市B县投资兴办了一家大型连锁超市。1月15日，张某向B县烟草专卖局提交了申请办理《烟草专卖零售许可证》的申请材料，当日县级烟草专卖局的证件管理员小黄受理了张某的申请材料，并出具了受理通知书。1月20日，县烟草专卖局派专卖员王五和李四去实地核查经营场所，经核实：法人代表张某为香港人，为办理《烟草专卖零售许可证》，张某提交了虚假的工商营业执照和户籍等证明材料。1月20日晚，张某约王五和李四出去喝茶，在包厢里分别交给王五和李四一个装5000元的信封，请求他们在审核时给予关照，王五和李四笑纳。1月23日，王五和李四在实地审核意见上签署“符合办证条件，呈领导审批”的意见。1月25日，B县烟草专卖局领导审批同意办证。1月28日，证件管理员小黄制作《烟草专卖零售许可证》，并于当日送达。2月10日，A市烟草专卖局根据零售户投诉，责令B县烟草专卖局进行调查。
许可证办理
AA03
题型
案例
难度等级
一致性
3
题分
8分
命题人
李文波
审题人
试题正文
年2月8日，A市烟草专卖局专卖科接到群众举报：零售户李某处有假红梅卷烟销售。于是专卖科长陈某便安排管理所长黄某带领专卖队员前往查处。经检查，在李某的经营场所及卷烟存放地查获红梅卷烟58条，三五卷烟60条。因李某无法提供该批卷烟的合法进货证明，执法人员便先行登记保存调查处理。后经省烟草质量检测站检测红梅卷烟为假冒伪劣卷烟，三五为走私真品卷烟。
专卖管理员中级技能鉴定练习题(一)答案
（5）得出调查结论（1分）；提出处理意见（1分）。
（6）整理档案材料。（1分）
（答对要点即可得分）
（3）内部专卖管理监督类，包括电访员违规电访情况记录、购货小票。（正确分类1分，内容归类正确一项得0.5分,合计2分）
2、对零售户A的信息进行维护的程序是：
（1）市场监管员小王和小刘在对零售户A的有关情况进行整理后上报专卖科；（1分）
（2）专卖科的信息管理员或证件管理员在进行认真审查后（1分），提出信息维护意见上报专卖科长进行审核（1分）；
四、内部监管
答：1、对卷烟销售环节进行监管，应对如下数据进行比对分析：
（1）对比预测订单数据（或订单数据）与配送数据是否一致；（1分）
（2）对比实际订单数据与货款结算数据是否一致；（1分）
（3）对比货款结算数据与销售收入数据是否一致；（1分）
对卷烟销售环节进行监管，常见的异常情况有：
（1）超出许可证规定的地域范围销售卷烟；（1分）
（6）熟悉烟草专卖管理业务和相关的法律法规知识，并通过法律知识考试和业务知识考核（考试）；
（7）身体健康，品貌端庄适宜在执法岗位工作；
（8）省级以上烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。
（答出一个条件得1分，满分为4分）
2、撤销烟草专卖零售许可的程序为：
首先，原许可证审批机关对拟撤销的烟草专卖零售许可事项违法情况进行调查核实（2分）；
二、市场管理
（一）日常检查
答：1、小王从零售户A处收集到的市场资料可分为三类。（1.5分）具体分类如下：
（1）专卖许可证管理类，包括零售户A许可证过期的情况记录，烟草专卖零售许可证的新办申请；（正确分类1分，内容归类正确一项得0.5分,合计2分）
中级烟草专卖管理员技能题库
许可证办理
AA03
题型
案例
难度等级
一致性
3
题分
8分
命题人
李文波
审题人
试题正文
2009年2月8日，A市烟草专卖局专卖科接到群众举报：零售户李某处有假红梅卷烟销售。于是专卖科长陈某便安排管理所长黄某带领专卖队员前往查处。经检查，在李某的经营场所及卷烟存放地查获红梅卷烟58条，三五卷烟60条。因李某无法提供该批卷烟的合法进货证明，执法人员便先行登记保存调查处理。后经省烟草质量检测站检测红梅卷烟为假冒伪劣卷烟，三五为走私真品卷烟。
1、A市烟草专卖局对李某的许可证可以作出何种处罚？李某违反的法定依据是什么？
2、A市烟草专卖局对李某作出处理应当遵循什么程序？
标准答案
1、A市烟草专卖局可以责令李某暂停烟草专卖业务、进行整顿，直至取消其从事烟草专卖业务资格。
法定依据是：被烟草专卖行政主管部门或者其他执法部门一次性查获假烟、走私烟50条以上的，烟草专卖行政主管部门可以责令暂停烟草专卖业务、进行整顿，直至取消其从事烟草专卖业务资格。
请根据以上案例回答下列问题：
1、按审批程序，烟草专卖行政主管部门签发烟草专卖品准运证应该经过哪三个步骤？
2、按规定，准运证签发的时间为几天？遇计算机故障、不可抗力等特殊情况，经办人应该如何处理？
标准答案
1、根据《烟草专卖品准运证管理办法》规定，烟草专卖行政主管部门应当按照下列程序签发烟草专卖品准运证：
2、本案当中A市烟草专卖局和B县烟草专卖局都有权依法撤销张某的烟草专卖零售许可证，理由是：办理撤销零售许可证的行政主体可以是作出零售许可证决定的烟草专卖行政主管部门，也可以是作出决定的的上级机关。
3、撤销烟草专卖零售许可的程序为：
烟草专卖技能鉴定中级技能宝典
第一章证件管理第一节许可证办理识别提出申请的方式一般：书面方式其他：信函、传真、电报、电传、电子邮件、电子数据交换（“信传四电”）**受理机关将其转换为格式文本并经申请人确认（或受理机关可以将其填写，但必须经申请人确认。
）看一看理解一下：某人A于2010年1月10日通过电子邮件方式向某县烟草专卖局提出申请烟草专卖零售许可证，某县烟草专卖局代其填写，2010年1月11日提交申请表以外的其他材料，经初步审查符合要求，某县烟草专卖局于1月11日受理了某人A的申请。
问：请指出资料中错误之处。
（答：代某人A填写申请，但没有经申请人确认。
通过其他方式提出申请的，受理机关将其转换为格式文本并经申请人确认或或受理机关可以将其填写，但必须经申请人人确认。
）适宜通过书面方式提出申请的原因是：一是为了保证申请人与行政机关之间就申请人是否提出过行政许可申请产生争议时，有据可查；二是为了保证申请行为的严肃性，便于行政机关处理行政许可申请。
如果申请人以口头形式提出申办申请，烟草专卖行政主管部门工作人员应当要求申请人以书面方式提出或将其口头申请转换为书面申请后要求其确认。
在日常工作中最为常用的还是申请人按照行政机关提供的申请书格式文本提出书面申请。
烟草专卖行政主管部门应当免费向申请人提供申请书格式文本，并示范如何填写，也可以公开填写好的烟草专卖行政许可申请书示范文本。
烟草专卖行政主管部门制定的申请书格式文本，其内容应当简单明了，通俗易懂。
速记：产生争议有据可查；申请行为的严肃性，便于行政机关处理；口头申请的处理——要求以书面方式提出申请/转换为书面申请后要求申请人确认。
新办提交的申请材料①烟草专卖许可证新办申请表；②个体工商户、法定代表人或企业负责人的身份证明；③房屋权属证明或房屋租赁协议；④审批机关规定需要提供的其他材料。
看一看理解一下：某县烟草专卖局是该县烟草专卖零售许可证的审批机关，某县烟草专卖局属下的一个专卖所要求申请人提供资金证明材料才给予办证，问：资金证明材料是否属于审批机关规定需要提供的其他材料？答：否。
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一、证件管理(共20分)第一题：许可证办理（10分）一、小王大学毕业，到B县烟草专卖局工作。
为尽快熟悉业务，小王向同事老李咨询许可证办理的问题。
如果你是老李，请回答小王提出的问题。
1．对申请人提出办理烟草专卖零售许可证的申请，烟草专卖局应在什么期限内做出行政许可决定？（3分）答案：自受理之日起20日（或工作日）作出行政许可决定，如在20日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10日（或工作日）。
2．根据相关规定，办理烟草专卖零售许可证需要提交哪些申请材料？（4分）答案：（1）烟草专卖许可证新办申请表；（2）个体工商户、法定代表人或企业负责人的身份证明；（3）房屋权属证明或房屋租赁协议；（4）审批机关规定需要提交的其他材料。
3．烟草专卖零售许可证后续监管的内容是什么？（3分）答案：对持证零售户的许可证变更、延续、停业、恢复营业、歇业、补办等行为进行监管。
二、2010年3月5日，甲市乙县烟草专卖局接待了C、D、E三位申请人。
申请人C，乙县个体工商户，申请办理烟草专卖零售许可证。
申请人D，甲市H有限责任公司负责人，H公司拟从事烟草制品生产业务，特向乙县烟草专卖局提出申请。
申请人E，台资公司M公司（大型连锁超市）负责人，申请办理烟草专卖零售许可证。
上述3名申请人同时填报了乙县烟草专卖局提供的申请格式文本，并同时提交了相关申请材料。
问题：1、若3名申请人提交的申请材料齐全并均符合法定形式，乙县烟草专卖局在应当如何受理上述3份申请？（5分）答案：（1）对于申请人C，因其提出的办理烟草专卖零售许可证申请属于乙县烟草专卖局法定职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，乙县烟草专卖局应当当场受理申请人C 提出的申请（1分），并向申请人C出具加盖乙县烟草专卖局专用印章和注明日期的受理决定书（0.5分）。
（2）申请人D所代表的H公司拟从事烟草制品生产业务，根据《烟草专卖法》第十二条规定：“开办烟草制品生产企业，必须经国务院烟草专卖行政主管部门批准”。
而烟草专卖生产企业许可证是由省级烟草专卖局受理和审查，由国家烟草专卖局审批。
因此，乙县烟草专卖局无权受理申请人D提出的申请，对于申请人D提出的申请不属于乙县烟草专卖局法定职权的，乙县烟草专卖局应当即时作出不予受理决定（1分），并告知其向省烟草专卖局提出申请（0.5分），同时，应制作不予受理决定书，加盖专用印章和注明日期（0.5分）。
（3）对于申请人E，因其提出的办理烟草专卖零售许可证申请属于乙县烟草专卖局法定职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，乙县烟草专卖局应当当场受理申请人E提出的申请（1分），并向申请人E出具加盖乙县烟草专卖局专用印章和注明日期的受理决定书（0.5分）。
2、经审查，申请人C的各项条件均符合《烟草专卖许可证管理办法》第14条的规定。
而申请人C曾因贩卖假烟和转租零售许可证于2006年1月被取消了其从事烟草专卖零售业务资格。
请问，乙县烟草专卖局应当如何处理该项申请？（3分）答案：根据《烟草专卖许可证管理办法》的规定，若申请人被取消从事烟草专卖业务资格不满三年又提出申请的，烟草专卖局不予发放烟草专卖零售许可证（1分）。
而申请人C 是在2006年1月被取消的经营资格，不属于该项规定的内容（1分），因此，乙县烟草专卖局应当自受理之日起20个工作日内作出准予许可决定（0.5分），并自作出予发放烟草专卖零售许可证决定之日起10日内向申请人C送达烟草专卖零售许可证（个体）正副本（0.5分）。
3、乙县烟草专卖局在处理申请人E提交的申请时，应当作出怎样的许可决定？同时，书面决定书应当以E为申请人，还是以M公司为申请人？（2分）答案：申请人E代表的实际上为台资M公司，根据商务部的相关规定，外资（含港澳台资）公司禁止从事烟草专卖零售业务，乙县烟草专卖局应当作出不予许可决定（1分），并在不予许可决定书上向申请人说明理由，告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利（0.5分）。
不予许可决定书应当以M公司为相对人作出决定。
（0.5分）三、公民S负责经营A市一大型私营连锁超市W，W超市在A市B、C、D区均有分店。
S委托公民H前往A市B区烟草专卖局办理烟草专卖零售许可证。
H向专卖局工作人员出示S签署的授权委托书及S和H两人的身份证明。
问题：1、B区烟草专卖局执法人员以必须由S亲自前来提出申请为由拒绝受理H提出的办证申请，请问专卖局工作人员的做法是否正确？为什么？答案：专卖人员以必须由S亲自前往专卖局提交申请为由拒绝受理H提出的办证申请的做法不正确（0.5分）。
《行政许可法》及《烟草专卖许可证管理办法》均对此进行了相关规定，申请人可以委托代理人提出申请（0.5分）。
本案中H已经按法律要求向专卖局出示了授权委托书及身份证明，同时，申请事项属于该烟草专卖局的法定职权范围，因此专卖局应当受理。
（1分）2、若H提出希望B区烟草专卖局办理的烟草专卖零售许可证可以在A市的B区、C区和D区的连锁超市同时使用，这样的做法是否可行？为什么？若在C区、D区的连锁超市也要经营烟草制品零售业务，应该怎样办？答案：H的提法不可行（0.5分）。
根据《烟草专卖许可证管理办法》规定，连锁经营企业在申请烟草专卖零售许可证时，应当由各个分店分别向所在地烟草专卖局提出申请。
（1分）就本案而言，W超市在C、D两区的分店要经营烟草制品零售业务的，应当分别向C、D 两区烟草专卖局提出申办烟草专卖零售许可证的申请。
（1分）3、B区烟草专卖局受理了H提出的申请，并在5日后指派专卖局工作人员W和工商管理所工作人员Z前往经营场所核查，在申请人未到场的情况下，W和Z两名同志为了节省时间，自行丈量了该超市与最近零售点的距离，未做任何记录就返回了办公室。
请问，上述做法有哪些不当之处？答案：专卖局工作人员核查工作的不当之处有：（1）根据《烟草专卖许可证申请与办理程序规定》的相关内容，烟草专卖局审批零售类许可证申请时，应当指派本机关两名以上工作人员进行实地核查（0.5分）。
本案中，由烟草专卖局1名工作人员和1名工商管理人员进行核查，违反相关规定（0.5分）。
（2）在核查时，应当通知申请人到场参加实地核查，本案申请人未到场，专卖人员就自行核查，做法错误（1分）。
（3）专卖人员进行实地核查后，应当填写烟草专卖许可证实地核查记录，并由核查人员与被核查方签字确认。
本案中，两名核查人员未制作任何核查记录，也为签字确认，做法错误。
（1分）4、B区烟草专卖局经审查，认为在B区超市符合办证条件，于2010年5月20日制作了准予许可决定书，并于当日直接送达给申请人。
6月20日，B区烟草专卖局执法人员将烟草专卖零售许可证送达给被许可人。
请问，专卖人员的做法是否存在不当之处？若有，请指出。
答案：烟草专卖局作出准予许可决定后，应当自作出准予发放专卖许可证决定之日起10日内向申请人送达烟草专卖零售许可证（1分）。
本案中，烟草专卖局已超过10个工作日才送达烟草专卖零售许可证。
（0.5分）四、B县个体工商户王某于2010年4月8日向B县烟草专卖局提出了办理烟草专卖零售许可证的申请。
请根据题目的提示，回答下列问题。
问题：（一）、选择题1、若王某提交的材料齐全且符合法定形式，但王某的经营场所位于解放路小学周围，则B县烟草专卖局在实施实地核查前应当作出（ C）的决定。
A、不予受理B、不予许可C、受理D、不受理2、经专卖局工作人员实地核查发现申请人王某的经营场所属于流动摊点，无固定地址，则B县烟草专卖局应当作出（B）决定。
A、准予许可B、不予许可C、不予受理D、不受理3、若王某提交的申请材料不齐全，则B县专卖局的哪种做法是合法的。
（D ）A、当场受理王某提交的申请B、告知王某不受理其提出的申请C、作出不予许可决定书并送达王某D、当场制作《补正材料告知书》送达王某，并一次性告知王某其需要补正的全部材料。
4、若王某的经营场所基于安全因素不适宜经营卷烟，则B县烟草专卖局应当作出（D ）决定。
A、准予许可B、不受理C、不予受理D、不予许可（二）、B县烟草专卖局在2010年4月8日受理了王某的申请。
2010年4月7日，个体工商户李某向B县烟草专卖局提出办理烟草专卖零售许可证的申请，因申请材料不齐全，李某于4月9日补齐全部申请材料，同日，B县烟草专卖局受理了李某提交的办证申请。
王某与李某两名申请人因合理布局所限，只能给予其中一人行政许可。
请问，B县烟草专卖局应当如何处理？答案：根据有关规定，两个或两个以上申请人的申请因合理布局所限，无法都给予行政许可的，应当根据受理的先后顺序作出是否准予许可的决定（1分）。
结合本案，B县烟草专卖局4月8日受理王某的申请，4月9日受理李某的申请。
受理先后顺序为王某在先（1分），因此，B县烟草专卖局应当对王某作出准予许可的决定（1分），对李某应当作出不予许可的决定（1分）。
（三）、B县烟草专卖局在受理王某的申请后，在规定期限内未能作出许可决定。
烟草专卖局应当怎样处理？答案：烟草专卖行政主管部门应当自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定（1分），20日内不能作出决定的，经本单位负责人批准，可以延长10日，并应当将延长理由告知申请人（1分）。
第二题：准运证办理（10分）一、2010年9月1日，根据工商交易签订的购销合同，甲省某卷烟工业企业拟向乙省烟草公司运输一批国产卷烟，该工业企业通过“国家烟草专卖局证件管理系统”向甲省烟草专卖局提出了办理准运证申请，甲省烟草专卖局负责准运证办理的小李从系统上收到了该工业企业的申请。
1、甲省烟草专卖局是否可以决定由该工业企业本地制作烟草专卖品准运证？为什么？（4分）答案：可以。
因为对于工商交易，由烟草专卖品准运证的审批机关决定工业企业是否可以本地制作烟草专卖品准运证。
2、小李在系统上操作审批同意后，该工业企业应当在多长时间内完成打印准运证的工作？如果未能在该时间内完成打印，应当怎么办？（4分）答案：应当在审批同意后的4日内完成打印。
4日内未完成烟草专卖品准运证打印制作的，应当由甲省烟草专卖局打印制作。
3、甲省烟草专卖局审批准运证的操作步骤是什么？（2分）答案：初审—办证申请。
审批—办证申请。
二、2010年8月，甲省中烟工业公司总部（位于A市）有一批进口卷烟，因业务安排，需调运至其下属的乙省B市生产部，公司负责人李某安排王某经办此项工作，因货物数量不大，李某要求其通过公路运输。
王某按照《烟草专卖品准运证管理办法》的规定，办妥了该份进口卷烟准运证；之后，将该批进口卷烟运达乙省B市。
问题：1．准运证的申请条件有哪些？答案：（1）调出方和调入方应当是合法的烟草专卖品经营单位。
（1分）（2）申请运输的是符合法律规定的烟草专卖品。
（1分）（3）申办人应当持有申请人的委托书和本人身份证等合法证明。