环保政策调研报告

环保政策调研报告

为了深入了解国家环境现状及家乡污染情况，以及各种关于环境问题的法规政策。我积极查阅各种资料，并通过实地考察，得到以下信息。

一、我国目前环境污染现状

1、水体污染现状：在今后相当长的时间中，水污染依旧存在，

局部水污染甚至还有可能加重。水污染已成为我国经济可持

续发展的一大制约因素，严重威胁着我国经济的发展。其具

体表现为地表水体污染严重、地下水体严重污染、降水酸化

正成为新的污染源

2、大气污染现状：就大气污染而言，我国的总体情况并不乐观，

其趋势是农村好于城市，小城市好于大城市，轻工业城市好

于重工业城市。其污染类型有煤烟型、汽车尾气型、煤烟+汽

车尾气型和复合型。

3、噪声污染现状：我国目前的噪声污染主要有交通噪声、建筑

施工及工业噪声、社会生活噪声和家庭噪声这几种类型。全

国城市功能区声环境昼间监测总点次达标率为92.0 %，夜间

监测总点次达标率为74.0 %。昼间区域声环境质量的等效声

级平均值为53.9 dB(A)。昼间道路交通噪声等效声级平均值

为67.1 dB(A)。直辖市和省会城市的功能区监测点次达标率、

区域及道路交通声环境质量平均值均劣于全国平均水平。4、固体废弃物现状：我国每年产生固体废物可利用而没有被利

用的资源价值250多亿元。发达国家再生资源综合利用率达

到了50%—80%，而我国只有30%并且固体废物无害化处置与

发达国家相比相差甚远。

5、土壤污染现状：我国目前耕地面积逐年减少，水土流失严重，

土地沙化及荒漠化情况逐渐好转。

简而言之，随着我国经济发展的需求以及科技的发展，环境污染问题越发严峻。

二、国家环境污染防治对策及管理措施

随着我国国民经济实力的提高和公民环境意识的加强，制止

和减少环境污染，加强生态环境建设的要求越来越迫切。我

国在20世纪90年代开展了全国范围内的生态环境治理和重

建，如1998年实施长江流域上游天然林的禁伐与保护工程、

1999年发布了全国生态环境建设规划。同时又出台了一系列

的法律法规，如《水污染防治法》、《大气污染防治法》《中华

人民共和国环境保护税法实施条例》等。这些都体现了国家

对于环境治理这方面的重视。

1、持续开展大气、水、土壤污染防治行动

2、着力推进绿色发展。。完善主体功能区规划体系及配套政策，

建立资源环境承载能力监测预警长效机制，实施重点生态功

能区产业准入负面清单制度。

3、强化环境督察执法，实现第一轮中央环境保护督察全覆盖。

持续开展环境保护法实施年活动，妥善应对环境风险。严格

核与辐射安全监管。

4、深化和落实生态环保改革措施。污染控制正逐渐从末端治理

转变为清洁生产。

5、稳步推进生态保护。

6、强化环保支撑保障措施。以“谁污染，谁付费”、“谁治理，谁

收益”来代替“谁污染，谁治理”的治理方针。废物的再生利用

也将成为环境治理的重点，从而使环境保护不再是消极地增

加成本，而是从积极角度出发，将其视为产生效益的行业。

三、家乡环境现状

1、大气质量较为良好，天气质量以良为主。

其原因是政府（1）加大综合治理力度，深化工业污染防治，全面整治燃煤小锅炉。通过加大天然气、液化石油气、生物质成型燃料等清洁能源的供应和推广力度，严格新建燃煤锅炉准入，加快重点行业脱硫、脱硝、除尘设施建设。加快加油站、储油库、油罐车油气回收装置建设。（2）调整优化产业结构，推动产业转型升级，严格产业和环境准入。优化空间格局，大力发展循环经济。加快淘汰落后产能。严控“两高”行业新增产能。加强小型企业环境综合整治。全面推进清洁生产。（3）加快调整能源结构，提高清洁能源利用率（4）深化面源污染治理，严格控制扬尘污染（5）严格控制机动车排气污染（6）加强基础能力建设，健全监测预警和应急体系

2、水质较差。河流水质监测以三类为主。

其主要原因是（1）居民区直接排放生活废水，造成一定程度上的

水华增生。（2）工业区的工厂污水处理系统不完善，造成一部分污水直接排入江河。（3）政府对于污水处理的监管力度不够。（4）公民环保意识不强，经常发生倾倒垃圾入河的行为，对水质及河流周边环境造成一定影响。

3、地表上白色污染严重。

其主要原因是（1）各商家滥用塑料袋，造成资源的浪费。（2）未出现有效处理“白色污染”的措施，处理方式以就地焚烧和掩埋为主，白色垃圾自我分解能力差，经过一段时间的风吹日晒，深埋的白色垃圾露出地表，造成严重污染。（3）公民环保意识不强，乱丢弃垃圾袋，也造成污染现象。

4、农药滥用严重，造成土壤和地下水源污染。

其主要原因是（1）农民使用农药缺乏科学用药方法，无法做到精准用药，造成农药残留。（2）对于“剧毒”农药，农民并不禁用，反而以其效果强，争相使用。（3）政府对于农药的管制不够强，农药市场剧毒农药屡禁不止。

5、设施不够完善。

其主要原因是（1）是环卫设施数量不够多，尤其是垃圾池、垃圾桶、果皮箱、垃圾清运车、路灯、人行道板等环工设备配套不足，破损严重。（2）部分设施布置不合理，有的修（洗、停）车场、水果市场、鸡鸭市场布局不合理，造成市场交易秩序混乱，影响市容市貌（3）有的垃圾池放置、垃圾桶摆放位置不合理，造成新的环境污染和视觉污染。

6、交通工具的噪声比较大。

其原因是道路狭窄，车辆多，交通易堵塞。人们在等待过程中易发生争执，大声喧哗。车辆鸣笛产生大量噪声。

7、耕地面积逐年减少，大量土地荒废。

原因在于（1）农民进城务工，农村耕地造成的生产价值偏低，农民无法获得更好的生存资本。（2）政府对于土地的管理不够到位，对农业的支持经费不足，造成农村大量劳动力外泄。（3）生态农业难以发展，农产品易滞销，回家乡发展风险过大。

四、作为环境工程学生对此的建议和期望

1、加强农村文化建设，提高农民文明素质，加强环境宣传力度。

各个村的村委会加强领导，建立长效保洁队伍，营造农村环

境保护浓厚氛围，确保村道、河道清理保洁日常化、制度化。

加强对下一代的教育，有效灌输保护环境的意识。

2、鼓励大家积极植树造林，营造绿色生态环境，合理运用自然

环境。

3、对于排污系统不完善的工厂及产业，要求其停产，直至排污

达到合格标准。不因发展经济而放低对于产业的要求，让其

以低标准进入行业。

4、大力研发新型能源，提高清洁能源利用率。

5、加强监管，严格禁止秸秆露天焚烧。划定并公布秸秆禁烧区

域范围，建立并严格执行秸秆禁烧工作目标管理责任制，力

争禁烧区内无秸秆焚烧火点。加强秸秆综合利用，推进秸秆