杭娃销通报258号-关于12月奶粉任务完成情况的通报
杭州市人民政府办公厅关于实施杭州市“学生饮用奶计划”的通知
杭州市人民政府办公厅关于实施杭州市“学生饮用奶计划”的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2001.07.25•【字号】杭政办发[2001]143号•【施行日期】2001.07.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】学位管理与研究生教育正文杭州市人民政府办公厅关于实施杭州市“学生饮用奶计划”的通知（杭政办发〔2001〕143号）各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：根据国家七部委《关于实施国家“学生饮用奶计划”的通知》精神，为改善我市中小学生的营养状况，保证青少年的健康成长，市政府决定在全市中小学校分步实施“学生饮用奶计划”，即采取政府引导、政策扶持的方式，通过专项计划向在校学生提供由定点企业按国家标准生产的学生饮用奶。
这一计划的实施，将对提高青少年身体素质、调整和优化农业结构、促进奶业及相关产业的发展、增加农民收入产生积极的影响。
现将杭州市“学生饮用奶计划”实施的有关事项通知如下：一、实施“学生饮用奶计划”，必须坚持“安全、营养、方便、价廉”的原则和“统一部署、规范管理、严格把关、确保质量”的工作方针。
各区、县（市）人民政府和市各有关部门要密切配合、精心组织、各司其责，扎实做好这项工作。
二、“学生饮用奶计划”实施是一项政府引导行为，各级各有关部门不能借这项工作牟取经济利益。
市各中小学校更不得在核定的奶价之外任意加价或收取其他费用。
三、学生饮用奶生产定点企业要认真贯彻执行有关法律法规，严格按照有关国家标准，建立健全质量控制体系。
市各有关部门应按照职责分工，依法加强管理和监督，切实保障饮奶卫生和安全。
四、实施“学生饮用奶计划”应遵循市场经济的要求，由学校在定点企业中通过公开招标，自主选择质优、价廉的供货单位，并用合同的方式确定各方的责任。
五、实施“学生饮用奶计划”，要坚持“先城市、后农村”的原则，根据我市奶业发展情况分步实施，逐步扩大范围。
要防止不顾客观条件限制，提出过高的指标和要求，也要防止有关乳品加工企业盲目上奶制品加工项目，搞低水平的重复投资。
2023年全国液态奶三聚氰胺专项监督检查结果发布
检查的主要目标是检测液态奶中三聚氰胺的含量，以确保消费者的健康。公告指出，自三聚氰胺事件以来，国家食 品药品监督管理局已经采取了一系列措施，包括对乳制品的检测和监督，以防止三聚氰胺的再次污染。
5%的液态奶制品仍受三聚氰胺污染，国家药监局将加强 检测和监督
然而，公告也同时指出，目前仍有一些液态奶制品中存在三聚氰胺污染。据初步统计，仍有约5%的液态奶产品中 存在三聚氰胺。这表明，尽管我们已经采取了多项措施，但还需要继续努力才能彻底消除这种有害物质。
TEAM
液态奶三聚氰胺专项监督检 查启动
Launch of special supervision and inspection on melamine in liquid milk
REPORT-Grey
2023/9/13
全国液态奶三聚氰胺专项监督检查结果 液态奶三聚氰胺专项监督检查进展 全国液态奶三聚氰胺专项监督检查影响 全国液态奶三聚氰胺专项监督检查评价 全国液态奶三聚氰胺专项监督检查总结
三聚氰胺专项检查总结：全国液态奶 安全
全国液态奶三聚氰胺专项监督检查总结
三聚氰胺超标率：液态奶生产企业 3.3%，婴幼儿奶粉生产企业6.9%
本次专项监督检查共检查了全国范围内的液态奶生产企业1546家，其中乳制品生 产企业1028家，婴幼儿奶粉生产企业510家。检查发现，大部分企业都符合相关 标准，但也有部分企业存在三聚氰胺超标的问题。其中，液态奶生产企业的三聚 氰胺超标率为3.3%，婴幼儿奶粉生产企业的三聚氰胺超标率为6.9%。
全国奶粉销售情况一览(已完成)Microsoft Word 文档 (2)
全国奶粉销售情况一览今年年初，AC尼尔森最新的一份《2012年全年中国婴幼儿奶粉市场报告》显示，2012年，中国销售婴幼儿奶粉385.18亿元，其中，美赞臣、多美滋、惠氏及雅培四大洋奶粉品牌的市场份额分别为12.3%、11.7%、11%和7.7%，合计占据中国婴幼儿奶粉近半数市场。
报告还显示，去年全国各渠道；婴幼儿奶粉的市场销量约为19.7万吨，比2011年增加了2.6%，但销售额却同比增加12.9%，价格提高是促使婴幼儿奶粉销售额增长的主要动力之一。
自2008年三聚氰胺事件后，消费者对购买国产奶粉的信心大受打击，促使洋奶粉在中国进入集中涨价期，包括美赞臣、多美滋、惠氏、雅培、雀巢、明治、美素等品牌在内的洋奶粉，每次提价幅度都在10%左右，频率也从一年一次逐渐变成“半年一涨”，甚至“一季一涨”。
根据商务部；商务预报系统的数据显示，截至2012年12月21日，全国国外品牌婴幼儿奶粉的零售价平均为200.70元/公斤，相比之下，国产品牌零售均价仅为153.80元/公斤，婴幼儿奶粉的价格不仅没有停止涨价之势，反而有继续上涨的趋势。
据AC 尼尔森统计，去年高端婴幼儿奶粉（200-300元/900克）销量约10.75万吨左右，去年与前年同比增加20.7%，而销售额为241亿元，同比增加23.3%；超高端奶粉（大于300元以上/900克）销量为8895吨，同比增长129.8%，而销售额为36.09亿元，比2011年大幅增加了134.2%。
越来越多的奶粉企业都开始引入高端和超高端产品线。
目前，不少洋奶粉价格已经迈上300元以上，一些进口奶粉的价格甚至接近500元，进口的有机奶粉甚至直指千元。
对此，有国内的乳业专家认为，近一年来奶业原料价格相对稳定，尽管销售和人工成本有所上涨，但也不足以此作为奶粉涨价的理由。
他特别指出，目前洋奶粉毛利高达60%-85%，净利润达18%-30%，而国内奶粉的毛利一般在30%到40%之间，净利不足10%。
上海市食品药品监督管理局关于开展婴幼儿配方乳粉生产企业专项检查审计工作的通知
上海市食品药品监督管理局关于开展婴幼儿配方乳粉生产企业专项检查审计工作的通知文章属性•【制定机关】上海市食品药品监督管理局•【公布日期】2015.08.18•【字号】沪食药监食生〔2015〕527号•【施行日期】2015.08.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】食品安全正文上海市食品药品监督管理局关于开展婴幼儿配方乳粉生产企业专项检查审计工作的通知沪食药监食生〔2015〕527号浦东新区、松江区、奉贤区市场监管局：近日，国家食药监总局连续发布了《关于42批次婴幼儿配方乳粉不合格的通告》（2015年第43号）、《关于对6家婴幼儿配方乳粉生产企业食品安全审计问题的通告》（2015年第44号）、《国家食品药品监督管理总局关于2批次婴儿配方乳粉不合格的通告》（2015年第51号），并对部分婴幼儿配方乳粉国家监督抽检不合格的生产企业进行了食品安全审计。
为进一步落实企业主体责任，防范本市婴幼儿配方乳粉生产企业发生类似问题，确保本市生产的婴幼儿配方乳粉质量安全，我局决定在本市婴幼儿配方乳粉生产企业开展专项检查审计工作，具体事项通知如下：一、开展自查自纠相关市场监管局要对辖区内婴幼儿配方乳粉生产企业宣传新的《食品安全法》，组织学习国家食药监总局发布的相关通告，要求企业对照有关食品安全法律法规、食品安全标准、婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则等要求，结合通告的问题，举一反三，开展自查自纠工作；对自查中发现问题，及时制定措施并实施整改，自觉规范生产经营行为，并于8月25日前向监管部门提交书面自查报告。
二、加强监督检查各有关区县监管部门要严格按照婴幼儿配方乳粉检查和抽检工作要求，加强对婴幼儿配方乳粉生产企业的监督检查，对检查中发现的问题及时责令企业改正，并依法处理；对产品检验不合格的一律进行公告，并依法处理。
三、开展食品安全审计我局将于8月下旬到9月上旬组织婴幼儿配方乳粉审查员、执法人员、有关专家以及企业所在地监管人员，对婴幼儿配方乳粉生产企业开展食品安全审计工作。
国家食品药品监督管理总局对十二届全国人大三次会议第8878号建议的答复
国家食品药品监督管理总局对十二届全国人大三次会议第8878号建议的答复文章属性•【制定机关】国家食品药品监督管理总局(已撤销)•【公布日期】2015.09.07•【文号】食药监〔2015〕189号•【施行日期】2015.09.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】食品安全正文对十二届全国人大三次会议第8878号建议的答复食药监〔2015〕189号王景海代表：您提出的关于完善婴幼儿奶粉审查细则支持民族乳业产品健康发展的建议收悉。
现答复如下：婴幼儿配方乳粉质量安全直接关系下一代健康成长，关系亿万家庭的幸福和国家民族的未来。
党中央、国务院高度重视婴幼儿乳粉安全工作，2013年5月31日，国务院召开第10次常务会议，研究部署进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作，提出要把提升婴幼儿配方乳粉质量安全水平，作为抓好我国食品安全工作的重要突破口，全力以赴打好提高婴幼儿配方乳粉质量安全的攻坚战，重塑消费者对国产奶粉的信心。
2013年6月16日，《国务院办公厅转发食品药品监管总局等部门关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作意见的通知》（国办发〔2013〕57号），进一步明确了监管措施和工作要求。
2015年4月24日，新修订的《中华人民共和国食品安全法》规定婴幼儿配方乳粉的产品配方应当经国务院食品药品监督管理部门注册。
我局按照党中央、国务院的统一部署，严格落实食品安全法要求，完善制度、严格许可、强化监管、狠抓落实，扎实推进各项工作，切实保障婴幼儿配方乳粉质量安全。
一、有关婴幼儿配方乳粉监管情况（一）加强制度建设。
我局把完善工作机制作为重要任务，在深入调查研究的基础上，组织有关部门、行业协会、企业、技术机构等单位研究讨论，广泛征求社会各界意见建议，先后制定出台了《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则(2013版)》（2013年总局公告第49号，以下简称《细则》）、《关于禁止以委托、贴牌、分装等方式生产婴幼儿配方乳粉的公告》（2013年总局第43号公告）、《食品药品监管总局关于贯彻婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则严格生产许可工作的通知》（食药监食监一〔2013〕253号）、《食品药品监管总局办公厅关于使用进口基粉生产婴幼儿配方乳粉生产许可审查有关工作的通知》（食药监办食监一〔2014〕54号）等一系列制度措施，有针对性的提升生产许可门槛，对企业生产经营活动做出更严格的规定，全面实施了粉状婴幼儿配方食品良好生产规范（GMP），通过完善管理制度，强化婴幼儿配方乳粉监管，为实施全过程、全链条监管提供了制度保障。
杭州市质量技术监督局关于加强乳制品质量安全监管督查工作和严格
杭州市质量技术监督局关于加强乳制品质量安全监管督查工
作和严格驻厂监管制度的通知
【法规类别】质量管理监督机构与人员
【发文字号】杭质办[2008]257号
【发布部门】杭州市质量技术监督局
【发布日期】2008.09.18
【实施日期】2008.09.18
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
杭州市质量技术监督局关于加强乳制品质量安全监管督查工作和严格驻厂监管制度的通
知
（杭质办〔2008〕257号 2008年9月18日）
各区、县（市）质量技术监督局（分局），机关各处室，市质检院，稽查支队：为进一步加强全市系统对“三鹿”牌婴幼儿奶粉安全事故的应急处置工作，严格执行乳制品生产企业驻厂监管制度，根据国家质检总局、省局有关要求，经研究，市局派工作组赴各地进行专项督导工作。
为保障此项工作规范有序开展，现将有关事项通知如下：
一、督查主要任务
1.传达贯彻国务院、国家质检总局、市委市政府关于加强乳制品生产监管的工作部署
和要求；搞好与地方政府沟通、通报工作。
2.指导各区、县（市）质监部门对乳制品的监管。
检查落实驻厂监管等加强乳制品生产质量安全监管的相关制度和实施情况。
3.参与对乳制品生产加工企业的调查和督查；帮助协调解决基层局在。
杭州市教育局关于加强学校乳制品安全监督管理的通知
杭州市教育局关于加强学校乳制品安全监督管理的通
知
文章属性
•【制定机关】杭州市教育局
•【公布日期】2008.09.19
•【字号】
•【施行日期】2008.09.19
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】教育综合规定
正文
杭州市教育局关于加强学校乳制品安全监督管理的通知
各区、县（市）教育局（社发局），市属高校、直属学校：
三鹿牌婴幼儿配方奶粉事件发生后，党中央、国务院高度重视，9月18日，省、市相继召开了电视电话会议，国家和省市有关部门出台了一系列措施。
根据省、市食品安全委员会的有关文件精神，现就我市教育系统加强婴幼儿奶粉安全监督管理作如下要求：
一、各市属高校、直属学校，各区、县（市）教育局（社发局）所属学校应立即组织力量对校内食堂、小超市、小卖部的食品存货进行盘查，一旦发现国家质检部门公布的问题乳制品，立即撤架封存，并报有关部门。
二、各学校应严把食品及原料的进货渠道，严禁采购国家质检部门公布有三聚氰胺的乳制品，确保食品及原料进货渠道的可靠、规范、质量、卫生。
三、各区、县（市）教育局（社发局）要立即组织对辖区内婴幼儿教育及托管机构进行排查，发现服用“三鹿牌婴幼儿配方奶粉”等国家公布的不合格乳制品的婴幼儿应及时对家长进行心理疏导，稳定其情绪，动员他们配合医疗部门积极检测并实施治疗。
四、各级教育行政部门及学校（教育机构）、幼儿园（教育托管机构）应严格按省、市食品安全部门的要求，切实做好“三鹿牌婴幼儿配方奶粉”的消费警示宣传工作。
五、各区、县（市）教育局（社发局）、各学校应严格落实重大事件的信息报送制度，发现重要情况要及时处置并迅速上报。
杭州市教育局
二○○八年九月十九日。
贵阳市人民政府办公厅关于做好婴幼儿奶粉事件处置工作的紧急通知
贵阳市人民政府办公厅关于做好婴幼儿奶粉事件处置工作的紧急通知文章属性•【制定机关】贵阳市人民政府•【公布日期】2008.09.21•【字号】筑府办发[2008]150号•【施行日期】2008.09.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文贵阳市人民政府办公厅关于做好婴幼儿奶粉事件处置工作的紧急通知（筑府办发〔2008〕150号）各区、市、县人民政府，市政府有关工作部门：“三鹿婴幼儿奶粉事件”发生以来，市委、市政府高度重视，市政府迅速召开了食品药品安全工作会议，传达贯彻了国务院常务会议处理好问题奶粉事件的有关精神，就我市做好相关处置工作进行了安排部署。
全市各级各部门迅速采取措施，做了大量卓有成效的工作，在防止婴幼儿问题奶粉负面影响上做到了快速反应，整体工作及时、有序、有效、有力。
为进一步做好相关处置工作，现将有关事项通知如下：一、采取扎实有效措施，全力筛查并救治患病婴幼儿按照“分级、分层、分区就诊”的原则进行筛查、诊断及救治，要统筹安排好医院检查力量，保证诊断检查和医疗救治的需要。
各区、市、县人民政府要在本地区的医院迅速建立专门门诊，开辟绿色通道，开展诊断筛查及收治工作。
市级含儿科的二级以上综合医院和贵阳市妇幼保健院均为定点医院，市一医和市妇幼保健院为重症患儿收治医院。
各定点医疗机构要在人、财、物上给予充足的保障，积极开展就诊和救治，规范医疗程序，严格采用规范的诊疗方案，提高诊疗水平。
同时要进行真实、详细的记录和统计。
全市卫生部门、医疗机构和医务人员要把工作重心延伸下移，及时做好全社会食用“问题奶粉”疾病的诊疗及预后的宣传、解释工作，消除不必要疑虑，维护社会稳定。
要加强基层开展排查的工作指导，重点对辖区内三岁以下婴幼儿特别是农村和边远地区患病婴幼儿进行逐人排查、造册，有计划、分期、分批统一组织到辖区定点医院进行筛查。
各定点医院对患儿的筛查、诊断、治疗全部免费，费用先由医疗机构垫付，待国家相关政策出台后一并结算。
销售情况通报
从目前情况看来实际发货实际销售尚负增长，一是每天发货尚未达到应发的量，而是弥补了上月的负增长，因此必须尽快帮助经销商卸货，提高加快发货的进度，尽快调整销售节奏，因为经销商要把货卸掉才能回收资金进行报站，若不能帮助其卸货，不及时给人家发货，周转期限就长了，而我们的实际销售就无法增长，因此请销售公司与各省认真分析一下市场的实际情况，安排好均匀发货、及时发货，同时亦要求客户经理与经销商商量一下先把库存卸掉，逐步做到分公司能直接送货到乡镇批发市场上去，降低经销商成本，加快卸货进度与周转速度，同时要分析一下批发商的销售状况与销售的品种与速度，比如说一个经销商管了七八个乡镇，目前经销商的库存可以集中发到几个乡镇，把库存卸掉然后其他乡镇就可以从发公司直接发过去了，当然要做到这一点报站拼车亦要合理，这样就不会由于经销商库存没有卸掉而我们把新批号直接发到批发商处造成经销商的库存变疑难库存了。另外是把这个理顺后再好好的规划一下将各个乡镇的发货周期理一下，然后规划好几号到几号，发哪个乡镇，几号到几号发哪个乡镇，根据批发商的数量与销量按半个月一个周期亦好，一个月周期亦好，做到均匀近期发货，做到批发商既不断货又没有积压，销售就会畅通，亦不会造成月初发不了货，月末又集中发货而供不上货的现象出现了。请各省认真领会一下这个精神，认真进行一下改革。
4、各连锁店应根据自己实际情况，要充分按照库存结构的合理性来制定保证销售业务的需求，又避免积压保持商品周转的连续性的合理库存，店长在进货时候要参照合理库存。
5、各连锁店应主动分析上半年销售业绩异常或下滑严重的原因，并提出改进意见。经营部结合具体情况制定有指导性的措施，努力争取扭转下滑势头。
6、做好相关材料的上报工作。各店长应按照相关工作要求，保证上报材料料质量，及时上报相关材料。
无锡市人民政府办公室关于进一步做好婴幼儿奶粉事件处置工作的通知
无锡市人民政府办公室关于进一步做好婴幼儿奶粉事件处置工作的通知【法规类别】卫生综合规定【发文字号】锡政办发[2008]258号【发布部门】无锡市政府【发布日期】2008.09.21【实施日期】2008.09.21【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件无锡市人民政府办公室关于进一步做好婴幼儿奶粉事件处置工作的通知（锡政办发〔2008〕258号）各市（县）和各区人民政府，各委、办、局，市各直属单位：三鹿牌婴幼儿奶粉事件是一次重大食品安全事件。
党中央、国务院高度重视，胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志多次作出重要批示和指示，召开会议进行部署。
国务院办公厅还专门下发了《关于进一步做好婴幼儿奶粉事件处置工作的通知》。
省委、省政府对应急处置奶粉事件也十分重视，梁保华书记、罗志军省长等省领导多次作出重要指示。
市政府于9月18日下午召开紧急会议进行了全面部署。
为进一步做好奶粉事件处置工作，经市政府同意，现就有关事项通知如下：一、切实加强组织领导。
各地、各部门要充分认识奶粉事件的严重危害性，牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，把做好应急处置工作作为当前一项重要工作，主要领导亲自抓、负总责，分管领导全力抓，迅速落实应急处置工作各项措施。
为加强全市应急处置工作的组织领导，市政府将成立婴幼儿奶粉事件应急处置工作领导小组，各地也要建立相应的领导机构和工作机制。
各地要每天分析研究处置工作具体问题，全面落实责任，及时解决问题，积极稳妥地做好奶粉事件的处置工作，确保停产、停售、停用问题乳制品，确保患病婴幼儿得到及时、有效治疗，确保乳制品安全和社会稳定。
二、全力筛查救治患病婴幼儿。
坚持“以人为本、仔细筛查、科学救治、关爱病人”的原则，继续全力以赴做好患儿筛查、诊断、治疗工作，特别要加强对农村患病婴幼儿的筛查，确保可疑患儿一个不遗漏。
要认真落实免费治疗政策，对因食用含有三聚氰胺婴幼儿奶粉患泌尿系统结石症的婴幼儿给予免费检查、治疗。
杭州市市场监督管理局关于24批次不合格食品情况的通告
杭州市市场监督管理局关于24批次不合格食品情况的通告文章属性•【制定机关】杭州市市场监督管理局•【公布日期】2017.07.18•【字号】•【施行日期】2017.07.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文杭州市市场监督管理局关于24批次不合格食品情况的通告近期,杭州市市场监督管理局对食品生产环节、食品流通环节、餐饮服务环节的食品进行了监督抽检，现将市本级抽检的631批次中不合格样品 24 批次通告如下:食品生产环节共抽取乳制品、酒类、茶叶及相关制品、饮料、淀粉制品、蛋制品、蜂蜜、水产制品、糕点、粮食加工品、罐头.蔬菜制品、冷冻饮品、水果制品、膨化食品、瓶(桶)装饮用水、方便食品、食用油、速冻食品、肉制品等 20 个品种共计 320 批次。
其中抽样检验项目合格样品311批次，乳制品、饮料、淀粉制品蛋制品、蜂蜜、粮食加工品、罐头、冷冻饮品、膨化食品、方便食品、食用油、速冻食品、肉制品等 13 类产品全部合格。
酒类、瓶(桶)装饮用水、茶叶及相关制品、水果制品、糕点、水产制品蔬菜制品中检出9批次不合格，不合格样品所涉及的标称生产单位、产品和不合格指标信息:淳安县千岛湖金刚刺酒厂生产的风经典原浆金刚刺酒甜蜜素(以环已基氨基磺酸计)不合格;杭州红珊瑚饮用水有限公司生产的虎跑玉泉饮用纯净水铜绿假单胞菌不合格;杭州淳安千岛湖龙山泉天然水有限公司生产的千岛湖龙山泉饮用天然水铜绿假单胞菌不合格:杭州蜜味食品有限公司生产的草莓花果茶(混搭类)柠檬黄、胭脂红不合格:杭州市桐庐禾盛斋食品有限公司生产的花生酥霉菌不合格:杭州千岛湖木兰野生食品有限公司生产的豆角干大肠菌群不合格;杭州布哩欧食品有限公司生产的面包(布丁包)大肠菌群不合格;浙江野娇娇农业科技有限公司生产的鱼我所欲香汁鱼肉干(香滑红烧味)苯甲酸及其钠盐(以苯甲酸计)、山梨酸及其钾盐(以山梨酸计)不合格;杭州余杭超友食品有限公司生产的清脆梅菌落总数不合格。
食品药品监管总局关于印发婴幼儿配方乳粉生产企业食品安全追溯信息记录规范的通知-国家规范性文件
食品药品监管总局关于印发婴幼儿配方乳粉生产企业食品安全追溯信息记录规范的通知各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局，新疆生产建设兵团食品药品监督管理局：为推动婴幼儿配方乳粉生产企业建立和完善食品安全追溯体系，规范食品安全追溯信息记录，根据《中华人民共和国食品安全法》等法律法规和《国务院办公厅转发食品药品监管总局等部门关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作意见的通知》（国办发〔2013〕57号）规定，国家食品药品监督管理总局制定了《婴幼儿配方乳粉生产企业食品安全追溯信息记录规范》，现予印发。
各地食品药品监督管理部门要督促指导本行政区域内的婴幼儿配方乳粉生产企业结合实际，真实、准确、有效记录生产经营过程的信息，建立和完善婴幼儿配方乳粉生产企业食品安全追溯体系，实现婴幼儿配方乳粉生产全过程信息可记录、可追溯、可管控、可召回、可查询，全面落实婴幼儿配方乳粉生产企业主体责任，保障婴幼儿配方乳粉质量安全。
食品药品监管总局2015年12月31日婴幼儿配方乳粉生产企业食品安全追溯信息记录规范1 范围本规范适用于婴幼儿配方乳粉生产企业建立食品安全追溯体系所需的信息记录。
本规范记录信息包括产品配方研发、原辅材料管理、生产过程控制、成品管理、销售管理、风险信息管理、产品召回等主要内容。
生产企业要对生产全过程的关键操作人员、关键参数进行如实记录，确保记录真实、可靠，所有环节可有效追溯。
生产企业可结合生产情况和保障婴幼儿配方乳粉质量安全需要，调整或增加记录内容。
鼓励生产企业采用信息化手段采集、留存生产经营记录。
2 术语和定义2．1 婴幼儿配方乳粉以牛乳或者羊乳及其加工制品、植物油为主要原料，加入适量的维生素、矿物质和其他辅料，按照《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则（2013版）》和相关法律法规、食品安全标准要求，加工制成供0—36月龄婴幼儿食用的粉状食品。
2．2 婴幼儿配方乳粉基粉以牛乳或者羊乳及其加工制品为主要原料，加入部分或不加入营养素和其他辅料，通过湿法工艺生产的婴幼儿配方乳粉半成品。
宁波市保税区管委会关于认真做好婴幼儿奶粉事件处置工作的通知
宁波市保税区管委会关于认真做好婴幼儿奶粉事件处置工作的通知文章属性•【制定机关】宁波市保税区管委会•【公布日期】2008.09.19•【字号】甬保税政[2008]87号•【施行日期】2008.09.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】种植业正文宁波市保税区管委会关于认真做好婴幼儿奶粉事件处置工作的通知（甬保税政〔2008〕87号）各部门、各单位：处理婴幼儿奶粉事件是当前的一项重要工作。
各部门、各单位要以对人民群众高度负责的精神，全力做好婴幼儿奶粉事件处置工作。
为认真贯彻落实党中央、国务院和省市党委、政府的决策部署，现将我区下一步做好婴幼儿奶粉事件处置工作有关事项通知如下：一、加强组织领导，健全工作机制成立宁波保税区（出口加工区）处置婴幼儿奶粉事件应急指挥部，人员组成如下：总指挥：柴利达副总指挥：杜占春成员：叶万档（管委办）丁小梅（安监局）应日捷（财政局）刘圣宗（综治办）徐小斌（工商分局）徐汝昌（保税区海关）钱显明（国检保税办）虞建国（甬保派出所）劳和意（物业公司）指挥部下设办公室和市场监管、产品监管、维稳保障、新闻宣传等四个工作组，办公室设在经发局，丁小梅任办公室主任，朱光煦任办公室副主任，徐小斌任市场监管组组长，钱显明任产品监管组组长，刘圣宗任维稳保障组组长，方寅忠任新闻宣传组组长。
二、全面统筹协调，狠抓工作落实（一）要加强对患病婴幼儿的筛查。
社会事务管理服务中心、甬保派出所和区物业公司要进一步加强对生活区外来人口的登记管理，全力配合北仑区有关部门做好生活区企业职工婴幼儿摸底排查。
对因食用含有三聚氰胺奶制品的婴幼儿，要及时联系医疗单位给予免费检查、治疗，务求使患病婴幼儿尽快恢复健康。
（二）要确保治疗经费及时到位。
对于因食用含三聚氰胺奶制品患病婴幼儿的检查治疗费用，财政局要按照中央省市“免费诊疗，分级负责”的精神，做好财政专项安排，保证相关诊疗费的支付到位。
（三）要严密对奶制品销售企业的监管。
浙江省教育厅办公室关于做好三鹿奶粉事件处置及相关信息上报工作的通知
浙江省教育厅办公室关于做好三鹿奶粉事件处置及相关信息上报工作的通知文章属性•【制定机关】浙江省教育厅办公室•【公布日期】2008.09.24•【字号】浙教电传〔2008〕155号•【施行日期】2008.09.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】食品安全正文浙江省教育厅办公室关于做好三鹿奶粉事件处置及相关信息上报工作的通知浙教电传〔2008〕155号各市、县(市、区)教育局：“三鹿”牌婴儿奶粉事件发生后，党和国家领导人高度重视，我省成立了应急处置工作指挥部。
为做好教育系统应对事件处置及相关信息上报工作，现就有关要求通知如下：1. 各地教育部门要高度重视，配合食品药品监管部门和卫生部门组织对辖区内学校、托幼机构内食堂、小卖部出售使用的所有奶粉、乳制品统一进行一次清理。
对质监部门认定不合格的产品一律下柜，不允许在校园内销售、使用。
对其他加奶食品也要加强监管，发现问题及时处理。
2. 各地各校要加强对学校食品卫生、饮用水的检查，落实责任，采取有效措施严防学校突发公共卫生事件尤其是群体性事件的发生。
3. 要重点加强对幼儿园(托儿所)工作的指导。
各托幼机构要立即恢复对幼儿的晨检工作，关注幼儿的身体状况，提示幼儿家长停止使用不合格奶粉，及时提醒家长带患病幼儿上当地医院检查、治疗，并上报相关患儿情况信息。
对工作的指导要落实到所有学校和托幼机构，不留死角。
4. 加强沟通，及时掌握了解当地教育系统的相关情况，并上报有关信息。
报送的内容：有关事件处置情况；学校和托幼机构工作动态；学生家长的反响等问题。
各地要确定相关信息报送责任人，通过信息报送系统及时上报省教育厅，也可通过传真、电子邮件等形式报省教育厅体卫艺处。
联系人：潘学东电话：*************，传真：0571－88008878。
E-mail:***************二○○八年九月二十四日。
从三聚氰胺事件看国内食品安全问题及解决办法
XXXXXXXXXXXXXXXXX毕业论文从三聚氰胺事件看国内食品安全问题及解决办法作者:雷 X X院系: X X学院专业:X X X X年级: 200X级学号:指导教师: 杨 X答辩日期：从三聚氰胺事件看国内食品安全问题及解决办法学生：雷XX 指导老师：杨X内容提要：中国有句俗语：民以食为天，食以安为先。
然而，我国食品安全形势不容乐观，食品安全事件层出不穷，最近含三聚氰胺的“结石奶粉”更是引起了全国人民的高度关注。
我们不得不思考这样的一个严峻而严肃的问题：一个食品企业，应当对国民健康负有怎么样的责任；国家的食品安检部门，对食品检测又负有怎么样的责任；个人，又怎么样应对和预防可能出现的食品安全问题。
本文就食品生产企业的企业责任缺失、食品安全法律的硬伤、执法的漏洞和食品安全信息不对称几个方面着手，研究食品安全的问题根源，并提出具可行性的解决方案。
关键词：三聚氰胺食品安全问题食品安全体系The food security problems and resolutions from theMelamine eventsAbstract:A Chinese old saying goes that: food is the first necessity of human, security is the first necessity of food. Abraham H Maslow had thought that eating was the fundamental physical demand of human beings and it was the basic condition that human beings rely for. The history of human beings is also the history that relying for the development of food. At present, although we do not living in the society that lacks food. The security events that resulted by the food security makes us have to pay more attention to the food that meet our needs to live on .The food security in our country is hardly optimistic, in recent years, the food security events such as the poisonous milk in Bu Yang, the poisonous wine in Guangzhou province, the rice that let to cancer and Sudan red appeared in our country. Recently, the calculi milk contains highly appeal to all the country. In a word , the food security in our country is getting worse and worse , all of us worry about that. But, if we promote the personal security to the level of national defense, so, the food security will be as important as national defense. In the modern China with rapid economic development, we have to think about the severe and serious question that how should a food enterprise take the responsibility for people’ health. What responsibility should the National food Security Sector take for the food inspecting; For the individual, how can we response and prevent the food security events. In the essay, I study the root causes of problem and the solutions in three aspects, food producing enterprises, the National food Security Sector and the consumers.Key words: Melamine ，The Food Security Problem ，Food Safety System目录1．三鹿奶粉三聚氰胺始末 (1)2.从三聚氰胺事件看我国食品安全体系中的弊病 (2)2.1.食品安全第一责任人责任缺失 (2)2.2．国家监测体系的漏洞 (2)2.2．1.食品安全法制漏洞 (2)2.2．2．法律实施的漏洞 (3)2. 3消费者得到的食品安全信息不对称 (3)3.全面构建我国食品安全体系 (4)3.1. 构建我国食品安全法律体系 (4)3.1.1完善食品安全法律 (4)3.1.2食品安全相关法律文件的落到实处 (5)3.2．完善我国食品检测体系——依靠第三方检测机构 (5)3.3．完善我国食品安全信息披露平台 (6)4．总结 (8)附录 (9)参考文献 (12)从三聚氰胺事件1看国内食品安全问题及解决办法1、三鹿奶粉三聚氰胺事件始末自2007年12月以来，三鹿公司陆续接到消费者的投诉：称有婴幼儿食用三鹿婴幼儿奶粉后，出现尿液变色或尿液中有颗粒现象。
杭州市人民政府办公厅关于进一步加强乳品质量安全工作的通知
杭州市人民政府办公厅关于进一步加强乳品质量安全工作的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2011.02.18•【字号】杭政办函[2011]45号•【施行日期】2011.02.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】国家安全正文杭州市人民政府办公厅关于进一步加强乳品质量安全工作的通知（杭政办函〔2011〕45号）各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：为切实提升乳品质量安全水平，保障人民群众身体健康，根据《国务院办公厅关于进一步加强乳品质量安全工作的通知》（国办发〔2010〕42号）和《浙江省人民政府办公厅关于进一步加强乳品质量安全工作的通知》（浙政办发〔2010〕148号）精神，经市政府同意，现就进一步加强我市乳品质量安全工作通知如下：一、严把生产经营许可关（一）严格乳制品行业管理。
各区、县（市）要认真执行国家乳制品工业产业政策，对新建和改（扩）建乳制品工业项目进行严格核准。
重点加强对起始规模、配套奶源基地、布局合理性和出资人必备条件的审核，防止盲目投资和重复建设。
对不符合条件的项目，不得予以核准。
对已建的乳制品工业项目，要在2月底前完成重新审核清理工作，达不到有关行业核准条件的，由质监部门依法注销生产许可证。
（二）严格乳制品生产许可。
要按照从严管理的原则，进一步严格乳制品生产许可审查条件，禁止以承包、转包或租赁乳制品生产企业等方式逃避监管，禁止将乳粉再还原生产乳粉，依法严格限制乳粉分装生产行为。
严格执行国家质检总局《关于发布企业生产婴幼儿配方乳粉许可条件审查细则（2010版）和企业生产乳制品许可条件审查细则（2010版）的公告》（以下简称《公告》）。
质监部门要对新建乳制品生产企业严格审核把关，不符合条件的一律不予发放生产许可证；对已获得生产许可证的企业，要在2月底前按照《公告》中的乳制品生产许可审查条件进行重新审核，对不符合条件的企业，责令其停止生产销售并限期整改；整改不合格的，依法撤销或吊销其生产许可证并予以公告；对撤销或吊销生产许可证的企业，当地政府要采取吊销营业执照、收回税务发票、拆除设备设施等措施，防止其非法开工生产。
安徽省工商行政管理局关于立即对含三聚氰胺婴幼儿配方奶粉实行下架退市处理的紧急通知
安徽省工商行政管理局关于立即对含三聚氰胺婴幼儿配方奶粉实行下架退市处理的紧急通知文章属性•【制定机关】安徽省工商行政管理局•【公布日期】2008.09.17•【字号】•【施行日期】2008.09.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工商管理综合规定正文安徽省工商行政管理局关于立即对含三聚氰胺婴幼儿配方奶粉实行下架退市处理的紧急通知各市工商行政管理局：根据国家工商总局通报，有22家生产企业的69个批次婴幼儿配方奶粉含三聚氰胺（见附件，以下简称问题奶粉）。
为维护婴幼儿身体健康和生命安全，保护消费者合法权益，整顿规范奶粉市场秩序，根据国家工商总局和省政府统一部署，现就有关问题紧急通知如下：一、各级工商机关要把问题奶粉市场清查和下架、退市工作作为当前的一项重要政治任务，按照科学发展观的要求，以对党对人民极端负责的精神，从讲政治、保稳定、促和谐的高度，立即行动起来，以最快的速度，采取坚决、果断、干净、彻底的措施，迅速做好问题奶粉的全面下架、退市工作，努力维护好市场秩序，保护好广大人民群众的合法权益。
二、各级工商部门要迅速组织力量，对照问题批次奶粉名单，深入到每个食品经营户、每个城乡结合部、每个乡镇和广大农村地区，对食品批发市场、商场、超市、集贸市场、食杂店等经营场所开展全面市场清查，一旦发现问题奶粉要坚决彻底下架、退市，坚决不留死角。
对下架退市的问题奶粉就地封存，并落实监管责任，防止再次流入市场，对退回生产厂家的问题奶粉要登记造册，严格跟踪监督，严防再次销售。
三、要督促奶粉经销商做好问题奶粉主动下架、退市及召回工作，并逐户登记，逐项统计，逐级上报。
对企业和经销商召回的奶粉以及工商部门查获的奶粉要按照相关规定做好无害化处理或销毁工作。
坚决防止问题奶粉改头换面再次流入市场。
发现再次销售问题奶粉的要坚决依法严惩，并移送司法机关追究有关人员的责任。
四、各级工商机关12315消费者申诉举报中心要确保网络畅通，24小时受理消费者申诉举报，耐心解决消费者的咨询，依法及时受理并处理消费者的投诉举报，做到事事有回音、件件有落实，切实维护好消费者的合法权益。
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关于12月奶粉任务完成情况的通报
杭娃销通报【2011】258号
各省销售分公司：
现将截止到12月8日完成12月任务报站情况及要求通报如下：
一、整体任务完成情况
截止12月8日，全国12月的奶粉报站额仅完成任务的21%，其中浙南已完成任务的96%、皖南完成任务的73%；但尚有粤北、宁夏、内蒙、甘肃的任务完成率为0；川东、苏南、鄂东、江西、吉林、黑龙江、陕西、鲁东、上海、新疆、粤西、豫南、冀东的任务完成率低于10%。
具体各省截止到12月8日的奶粉任务完成情况如下：
二、各客户任务完成情况
从各省各客户12月份的报站情况分析，2012年合作的客户中竟然有414家客户12月尚没有报站量，而且有些客户的库存也不大，部分客户甚至没有库存，但也没有报站，不知这些客户是否是真正的奶粉客户？
三、下步工作要求
1、要求各省销售分公司督促奶粉客户抓紧报站，考虑21-25日的集中报站考核需要过渡，因此12月21日前报站的，仍享受原联销体协议规定的3%奖励。
从12月21日开始严格执行21-25日集中报站的考核规定。
2、要求各省逐家对12月客户的报站情况进行核查（具体客户报站清单另行下发），要求各省对没有报站或报站量明显不符要求的客户逐家进行明确，如不想合作或不能完成任务的客户，就解除联销体协议，我们另行寻找合作客户。
3、各级奶粉销售人员的奖金严格按奶粉业绩进行考核。
4、从12月份开始，奶粉的任务完成率仍与省级经理的奖金挂钩，省级经理奖金中的20%的根据奶粉任务完成率进行考核。
5、对于12月奶粉任务完成率低于30%的省级奶粉经理，一律予以免职处理，对于任务完成率低于30%的奶粉经理，也一律予以免职处理。
特此通报！
销售公司奶粉事业部
2011年12月9日。