《汕头市澄海区莱芜岛片区控制性详细规划》

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汕头海湾新区东海岸新城新津片区控制性详细规划汕头城乡规划局

《汕头海湾新区东海岸新城新津片区控制性详细规划(修编)》文本主要内容第一条规划背景1、落实华侨经济文化合作实验区国家战略要求，调整优化片区用地与产业布局。

国务院2014年9月15日批复同意汕头经济特区建设华侨经济文化合作试验区(国函〔2014〕123号)，支持试验区着力转型升级与推进体制机制创新，在华侨经济文化合作、营商环境、通关制度、社会管理、土地管理、海域使用与投融资等方面创新体制机制。

搭建海外华侨华人文化交流平台，拓展文化传播渠道，推动海外华侨华人与祖国经济深度融合发展。

2、契合汕头海湾新区城市战略的新定位新思路，提升片区产业与空间发展水平。

广东省政府常务会议2013年11月14日审议并原则通过《广东汕头海湾新区发展总体规划(2013-2030年)》，在汕头东部沿海480平方公里的区域内形成“一核三区”的空间开发总体格局。

东海岸新城是“一核”--华侨经济文化合作试验区的重要组成区域，明确要集聚发展金融商务、企业运营、会展交易、文化创意等产业，打造成为提升汕头现代化城市形象的标志性区域。

3、吸收东海岸新城国际城市设计竞赛成果优点，引入契合区域发展的创新理念与空间布局。

2013年6月举行的东海岸新城国际城市设计竞赛中，安德鲁—荷兰高柏、美国NBBJ与香港奥雅纳三家优秀国际团队对东海岸新城进行各自独特精彩的规划诠释。

方案从各种不同的视角抓住汕头自然禀赋与人文特质，以国际视野、新颖理念与先进手法，描绘出独具匠心的规划蓝图。

在概念规划竞赛方案优化完成后，需要通过法定的控规修改程序，将方案中适合汕头与本区域发展的创新理念与空间布局进行吸收融合与优化提升。

4、统筹协调各层次相关规划，梳理完善片区与周边区域的规划衔接。

东海岸新城作为汕头城市新的战略重点发展区的核心载体与启动片区，与正在修改中的《汕头市城市总体规划(2002-2020,2013修改）》同步，在空间与产业的布局上对本片区重新进行精确的功能定位与空间调整，以符合上层次规划的新定位新思路对于本区域用地载体的布局要求。

汕头市澄海区基准地价表

汕头市澄海区基准地价表【2008年】2013-10-09 10:48:34 来源：广东省国土资源厅作者：匿名访问次数：53我要投稿我要纠错土地使用年期为各用途土地法定最高出让年限；评估基准日为2008年6月31日；商业用地、居住用地和工业用地的容积率为2.0；土地开发程度为“五通一平”（宗地红线内场地平整，宗地红线外通路、通水、排水、通电、通信）条件下以用地红线（不包括市政道路、市政绿化分摊，但含小区内道路、绿化以及其它附属设施）为基础测定的均质区域的土地使用权平均价格。

路线价是沿街道敷设在街道两旁，临街宽度为四米，进深为十二米的标准宗地在特定区段的商业用地平均价格。

澄海区基准地价一、基准地价内涵土地使用年期为各用途土地法定最高出让年限；评估基准日为2008年6月31日；商业用地、居住用地和工业用地的容积率为2.0；土地开发程度为“五通一平”（宗地红线内场地平整，宗地红线外通路、通水、排水、通电、通信）条件下以用地红线（不包括市政道路、市政绿化分摊，但含小区内道路、绿化以及其它附属设施）为基础测定的均质区域的土地使用权平均价格。

路线价是沿街道敷设在街道两旁，临街宽度为四米，进深为十二米的标准宗地在特定区段的商业用地平均价格。

二、级别范围及价格（一）商业用地级别范围及价格（二）商业用地路线价格道路名称区段说明价格（元/㎡）价格（万元/亩）澄江路西至玉潭路，东至324国道城区段3090 206德政路西至玉潭路，东至324国道城区段3230 215.33 文冠路西至怀汉路，东至324国道城区段4420 294.67 玉亭路西至玉潭路，东至324国道城区段2840 189.33 西华路西至324国道城区段，东至外环西路4220 281.33益民路西至外环西路，东至中山（农用地、商住地、工业地）中路4220 281.33文祠西路东段西至324国道城区段，东至北门直街4540 302.67文祠西路东段至文祠东路西段西至北门直接，东至会堂街5170 344.67 文祠东路东段西至会堂街，东至东港路4540 302.67 寺后街西至中山中路，东至环东路4790 319.33 文化路西至中山中路，东至环东路4100 273.33 中山中路北至环北路，南至环南路5140 342.67 中山南（农用地、商住地、工业地）路北至环南路，南至蓬岭路3320 221.33 环东路北至环北路，南至文祠东路3920 261.33 环南路东段西至中山中路，东至环东路3880 258.67 （三）居住用地级别范围及价格（四）工业用地级别范围及价格。

《汕头市澄海区莱芜岛片区控制性详细规划》

《汕头市澄海区莱芜岛片区控制性详细规划》草案简要说明一、现状概况（一）区位与交通概况规划区位于澄海区东南部，濒临南海，距离澄海城区8公里，汕头市主城区18公里，南澳岛10公里。

规划区交通方便，通往规划区的主干道莱美路为国家亚一级公路，与324国道及金鸿公路相接，可直达汕头国际机场（13公里）、广梅汕铁路汕头站（18公里）和深汕高速公路及汕汾高速公路外砂入口处（10公里）。

区内莱长渡口与瀛翔码头是目前大陆与南澳岛的主要通道。

（二）、用地及建设概况1、规划区内建成投入使用的有：金叶山庄、欢乐天地、古堡夕照、颅血奇石、观海长廊、天后宫、卧波美人、莱芜旭日、乳峰探源等。

2、规划区拥有宾馆、招待所等接待单位15家，床位约1500个，配套可容纳400人的会议厅4个，100人以上小型会议厅6个和歌舞厅、保龄球馆、烧烤、茶座等项目，具备了较好的旅游、娱乐硬件环境，历年接待能力在45万人次以上。

表1 现状用地一览表二、规划目标在我区的层面上，应以东部城市经济带的规划建设为契机，结合《澄海市城市总体规划（2001-2020）》中东部新城的规划，以及《汕头市澄海区城镇体系规划（2009-2030）》对莱芜片区的调整，把这一片区建设成为一个“生态型、滨海型、综合型的城市功能实体”。

1、建设澄海东部综合性新城区2、塑造滨海新城，打造会展、商务、物流服务中心3、完善旅游和居住配套服务三、性质定位规划区是东部城市经济带的重要组成部分，澄海东部的综合性新城区，集会展商务、物流园区、旅游服务、以及居住配套于一体的功能片区。

主要建设高水平、高质量的城市环境，完善办公、居住和商贸功能，大力发展会展商务，物流服务和旅游度假产业。

四、规划策略1、高起点、高标准、高品质；2、以科学发展观为指导，体现生态优先。

五、规划理念（1）公共性——营造连续的亲水公共开放空间（2）生态性——保护优美的自然生态环境（3）整体性——融入城市总体布局、塑造整体滨海特色（4）可达性——确保交通可达和步行导向为主（5）混合性——土地利用的多样性六、用地布局规划（一）、规划结构功能结构为“一带+四区”一带：即以海边沙滩和“一防”防护林以及南澳大桥两侧的防护绿地为载体的旅游休闲景观带，该带的防护绿地面积多达51.32公顷，海边沙滩面积约40.42公顷，资源相当丰富；四区：即旅游度假及配套区+会展物流区+居住配套区+限制建设和湿地公园区。

汕头市人民政府办公室关于印发汕头市中心城区城乡规划违法建设查处规程的通知-汕府办〔2015〕73号

汕头市人民政府办公室关于印发汕头市中心城区城乡规划违法建设查处规程的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------汕头市人民政府办公室关于印发汕头市中心城区城乡规划违法建设查处规程的通知汕府办〔2015〕73号各区县人民政府，市政府各部门、各直属机构：《汕头市中心城区城乡规划违法建设查处规程》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

执行中遇到的问题，请迳向市城管局反映。

汕头市人民政府办公室2015年12月7日汕头市中心城区城乡规划违法建设查处规程为进一步加强中心城区城乡规划管理，及时、有效制止和查处城乡规划违法建设行为，切实维护社会公共利益和人民群众权益，确保我市经济发展和社会稳定，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《广东省城乡规划条例》、《汕头经济特区城乡规划条例》、《汕头经济特区农村村民住宅建设管理办法》等法律、法规、规章的有关规定，结合我市实际，制定本规程。

一、适用范围本规程适用于中心城区（金平、龙湖、濠江区）范围内对城乡规划违法建设的查处。

本规程所称的城乡规划违法建设，是指未取得建设工程规划许可证、或临时建设工程规划许可证、或乡村建设规划许可证，或未按规划许可的规定进行建设的行为。

中心城区城乡规划违法建设，由城管执法部门负责查处。

违反城乡规划以外的违法建设，由其他相关部门查处。

法律、法规另有规定的，按其规定执行。

建设单位或者个人未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行农村村民住宅建设，在镇辖区范围内的，由镇人民政府负责依法查处，城乡规划主管部门、城管执法部门应当予以配合；在街道辖区范围内的，由城管执法部门负责依法查处，街道办事处应当予以配合。

汕头澄海区莱芜片区

汕头市澄海区莱芜片区控制性详细规划（扩围修编）(草案)简要说明一、规划范围和区位概况汕头市澄海区莱芜片区控制性详细规划规划范围北临莲阳河出海口，南至莱美路、环岛南路，西至五洲大道，东抵填海海岸线，总规划面积为445.00公顷。

规划区位于澄海区东南部，濒临南海，西距离澄海区政府仅11.5公里，东与南澳岛隔海相望，是通往南澳岛的必经之地。

南离汕头市东海岸新城仅一水之隔。

二、土地利用现状（一）用地建设情况规划区现状总用地445.00公顷，其中城市建设用地97.16公顷，占总用地21.8%，非建设用地345.33公顷，占总用地77.6%，以水域、农田和裸地空闲地为主。

规划区内的建设用地主要由居住用地、公共管理与公共服务设施用地和商业服务业设施用地等类别构成。

（二）道路交通建设情况规划区现状主要城市道路有莱美路（35.5米），神女路（34米）、东海岸大道（红线宽度40米，现建设约20米）等。

现状内部的道路有夕照路（约12米）、环岛路（约12米）、南屿路（约10米）以及一些区间路。

路面均为水泥路面铺设，道路状况良好。

位于岛南端有港口客运码头一处，莱长码头，用于往来南澳，自从南澳大桥通桥后，码头的客运量严重削减。

（三）用地权属情况规划区的土地使用权性质包括国有划拨用地、国有出让用地、政府收储用地、其他国有用地及柴井、北港两个社区的集体用地。

三、目标定位（一）发展定位根据汕头市总体规划对片区的相关指引，综合莱芜片区的价值判断和周边地区发展研究，本次规划确定规划区的发展定位为：——海丝文旅小镇；——中国东南沿海休闲度假胜地；——粤东现代服务业综合服务中心。

（二）发展功能规划以其独特的人文地理优势，充分整理挖掘“海丝”文化元素，打造汕头市独一无二的“海丝文旅小镇”，以滨海旅游度假功能为主导，以文化与旅游结合为特色，发展健康养生、旅游运动、文化娱乐、生活社区、新兴产业等多种功能，是城市发展强有力的增长极。

四、发展规模（一）人口规模依照规划定位及发展趋势，预测规划区总居住人口约为3.6万人，常住人口取总居住人口的70%，约为2.5万人。

汕头经济特区城市建设用地使用性质和容积率规划管理办法-汕头市人民政府令第191号

汕头经济特区城市建设用地使用性质和容积率规划管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 汕头市人民政府令第191号《汕头经济特区城市建设用地使用性质和容积率规划管理办法》已经2019年12月30日汕头市人民政府第十四届60次常务会议修订通过，现予公布，自2020年3月1日起施行。

市长郑剑戈2019年12月31日汕头经济特区城市建设用地使用性质和容积率规划管理办法（2013年12月31日汕头市人民政府令第147号发布根据2016年12月3日汕头市人民政府令第172号《汕头市人民政府关于修改〈汕头经济特区既有住宅增设电梯办法〉等16件规章和规范性文件的决定》修正2019年12月31日汕头市人民政府令第191号修订）第一条为规范城市建设用地使用性质和容积率的规划管理，维护规划的严肃性和权威性，根据《中华人民共和国城乡规划法》《广东省城乡规划条例》《汕头经济特区城乡规划条例》等法律、法规规定，结合汕头经济特区（以下简称特区）实际，制定本办法。

第二条特区范围内建设用地的使用性质和容积率的规划管理，适用本办法。

第三条本办法所称的建设用地使用性质，按照国家有关城市用地分类与规划建设用地标准进行分类；所称的建设用地容积率，是指一定地块内计容总建筑面积与建设用地净（实）用地面积的比值。

第四条市自然资源主管部门组织实施本办法，并负责市区（濠江区除外）建设用地使用性质和容积率的规划管理工作。

南澳县、濠江区自然资源主管部门负责本行政区域内建设用地使用性质和容积率的规划管理工作。

各功能区管委会和市自然资源主管部门的派出机构按照规定职责负责辖区内建设用地使用性质和容积率的规划管理工作。

汕头市城乡规划技术规定

汕头市城乡规划管理技术规定（修改二稿）汕头市城市规划设计研究院二〇一一年四月红色字体部分表示本次修改条文及所属节。

目录第一章总则 (1)第二章城乡规划编制 (2)第三章建设用地管理 (8)第一节城市用地分类及适建范围 (8)第二节建设用地 (11)第三节建筑容量控制指标 (13)第四节公共（服务）设施 (17)第五节城市绿地 (31)第四章建筑工程管理 (37)第一节建筑间距 (37)第二节建筑退让 (47)第三节建筑高度 (55)第四节建筑与环境景观 (58)第五节停车设施配建 (63)第六节建筑工程市政配套设施 (67)第五章市政工程规划管理 (68)第一节道路交通工程 (68)第二节用地竖向 (77)第三节水资源与给水工程 (79)第四节排水工程 (80)第五节电力工程 (81)第六节电信工程 (84)第七节燃气工程 (87)第八节热力工程 (89)第九节环卫设施 (90)第十节工程管线综合 (94)第十一节城市家具 (102)第六章城市防灾 (103)第七章城乡规划勘察测绘 (109)第八章附则 (112)附录一：汕头市城乡规划编制体系框图 (113)附录二：名词解释 (114)附录三：计算规则 (115)第一章总则第一条［目的和依据］为加强城乡规划管理，保障城乡规划的实施，依据《汕头市城乡规划条例》以及相关法律、法规和技术规范，结合本市实际，制定本规定。

第二条［适用范围］本规定适用于汕头市区范围。

其中，建设用地和建设工程的规划技术指标适用中心城区（包括金平、龙湖、濠江区）和澄海、潮阳、潮南区的区治所在地；建制镇、村庄按国家和省关于村庄、集镇的规划管理规定执行并参照本规定。

第三条［技术规定与专业规范的关系］本规定未予明确的，按国家、省和市现行的有关法律、法规和技术规范执行。

第四条［技术规定与详细规划的关系］土地利用和工程建设应符合经批准的详细规划，并执行本规定。

第五条［特别控制区］根据城市总体规划和管理需要，汕头市区划分为特别控制区和一般建设区。

谈汕头市澄海岭海工业园燃气工程规划

益的参考。
新的更高的要求，如：规范对包括燃气管道管材、设计压例力级制、气源选择、气化站布置等提出了一些新的改进要
求。
②做为汕头市级的重点高新工业园区，燃气工程规划是市政工程规划的重要组成部分，规划完成的效果将会直接影响到园区今后建设中引资的吸引力、生产成本、居住人员生活质量、环境保护等方方面面。为了更好地借鉴在燃气工程规划方面有较丰富经验的省内其它工业园的做法，我院于２０年９０７月初组织了项目设计组的主要工程技术人员先后走访了东莞松山湖科技产业园区、中山火炬高新技术产业开发区、珠海南屏、唐家湾科技创业园等工业园区，虚心与有关规划专家、园区管理人士等就园区的燃气规划建设管理进行深入的讨论，在吸取和总结经验的同时，根据澄海产业发展的实际初步确定了澄海岭海工业园的燃气规划定位及发展方向。分析判断岭海工业园区的燃气发展阶段、分析澄海区现状燃气发展状况、分析研究历年来澄海燃气规划和实施状况，了解澄海各类企业发展状况和对岭海工业园区的基本要求，经综合后形成了《澄海岭海工业园燃气分析报告》。该报告为岭海工业园燃气工程规划项目编制的前期准备工作提供了一定的依据和技术
维普资讯
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园
李胜
（汕头市澄海规划设计研究院，广东汕头５８０１０）５

汕头市乌桥岛片区改造控制性详细规划

根据市政府的工作部署，我局积极开展《汕头市乌桥岛片区改造控制性详细规划》的编制工作，现已完成该规划草案，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《广东省城市控制性详细规划管理条例》的有关规定，现将上述规划草案在市政府门户网站、市城乡规划局公众网站(公示时间2010年10月28日至2010年11月27日)。

有关上述项目的详细信息，可到汕头市规划局综合科(黄山路32号投资大厦4楼，电话88787920)或汕头市规划局网站查询。

凡与上述公示事项之间有重大利益关系的，可在公示之日起30日内向市城乡规划局(法制科)提出申述(申述采用书面形式。

个人申述材料应亲笔签名并附身份证复印件；单位申诉材料应由法人代表及单位签章)。

逾期未提出的，视为放弃上述权利。

特此公告。

联系人：陈业伟联系电话：88787920监督电话：88787909汕头市城乡规划局二〇一〇年十月二十七日汕头市乌桥岛片区改造控制性详细规划(方案)简要说明一、现状概况——优美滨水环境与破旧岛上建筑1、区位分析乌桥岛位于韩江支流梅溪河的下游地区，四面环水，为梅溪河两条支流所围合而成，用地呈雨滴状，总规划面积为58.23公顷。

环岛水体属于排洪水道，水质优良、环境优美。

2、现状概况乌桥岛的陆域面积为47.38公顷，其中居住用地21.70公顷，占45.80%；工业用地13.33公顷，占28.13%。

工业仓储用地主要集中在岛外围沿梅溪河地段，岛上现有海霸王食品公司、保险粉厂、毛巾厂、酱油厂、塑料厂、面粉厂等近20家较大工厂。

居住用地除了少数已改造以外，大部为低矮平房。

公共建筑主要沿韩堤路和二马路布置，有存心善堂、同平中学、红桥一小、红桥二小、红桥三小、公安消防市区二中队及水上中队、海霸王中国总店、乌桥综合市场、廻澜市场等企事业单位或公共服务设施。

在乌桥岛西端，结合堤围水利建设，已建设观光堤围，设置景观平台和亲水平台，建设有休闲廊道、麻菇亭、健身卵石道等设施。

3、现状建筑质量分析乌桥岛现状总建筑面积约53.71万平方米，其中居住的建筑面积35.84万平方米，占66.73%；工业仓储建筑面积为13.40万平方米，占24.95%；市政、公建建筑面积为4.47万平方米，占8.32%。

广东房地产新盘汕头东海岸新城推介

中交投资有限公司旗下新城开发项目
2011年，中交投资公司代表中国交建在汕头投资、建设东海岸新城项目，在汕头市设立中交（汕头）东海岸新城投资建设有限公司具体负责项目的设计、施工、监理、采购以及投融资、经营管理等工作，设立中交（汕头）东海岸新城投资建设有限公司开发分公司具体负责项目策划、土地开发及营销宣传等工作。
汕头市土地面积为2248平方公里，户籍人口539.62万人，人口密度达2400人/平方公里，仅次于深圳和东莞，居东南沿海城市第三位。庞大的人口基数，无地可供、供需失衡的城市土地市场，压制了刚需的释放，市场显然存在着很大刚性与隐性需求。在上轮开发热潮中，汕头开发规模并未放大，目前在 287个监控城市中风险排名248位，市场风险很低，是进入三四线城市开发的理想城市。

连接海西经济圈和珠三角经济圈的核心节点承接两大经济圈的经济辐射和产业转移

超低风险投资优选
汕头商品住宅年销售面积与年建筑面积变化
（单位：万平方米）
数据来源：汕头统计年鉴；汕头市土地交易中心
引自易居（中国）控股有限公司执行总裁、上海易居房地产研究院副院长丁祖昱先生2012年10月《中国城市房地产市场风险排行榜发布》
塔岗围发展愿景
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“一心两轴五区”。
一心指创意研发中心两轴:滨海大道发展轴和纵向的城市发展轴五区:休闲游乐区、塔岗围总部经济区、创意产业区、塔岗围生活区、旅游度假区总部经济区创意产业区
创意研发中心
纵向城市发展轴休闲游乐区滨海大道发展轴旅游度假区塔岗围生活区
项目发展的规划愿景
ห้องสมุดไป่ตู้
项目介绍
第一部分、整体定位及运营构思

《汕头市城市总体规划(2002-2020年(2017年修订)》

《汕头市城市总体规划（2002-2020年）（2017年修订）》主要内容作者：来源：发布时间：2017年04月13日【字体：小大】【打印文章】一、规划范围与空间层次1、本规划分市域、中心城区两个层次：（1）市域范围为汕头市行政辖区，包括金平区、龙湖区、濠江区、潮阳区、潮南区、澄海区、南澳县，总面积约2245平方千米。

（2）中心城区范围由金平区、龙湖区、濠江区以及塔岗围填海片区组成，总面积约483平方千米。

2、城市规划区是汕头市行政辖区范围。

二、规划期限规划期限为2016-2020年。

三、城市发展目标结合汕头特点，坚定改革创新，探索根植性发展、精致型开发、包容性增长发展模式，承担好在新一轮发展周期中，试验转型发展、科学发展的国家特区职能，将汕头市建设成为经济繁荣、社会文明、环境优良和潮汕文化特色浓郁的潮人都会、精致汕头、滨海国际化山水人文都市。

四、发展策略以人为本、城乡统筹，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，推进新型城镇化。

具体包括：1、以“组团式生态带形都市”和“有机生长”为核心的空间发展策略；2、“精益经济”产业发展策略；3、“精巧系统、精细人性、精明精准设施和精密智慧管理”的交通发展策略；4、基于现代化治理模式的规划实施策略。

五、城市性质与职能城市性质为“海上丝绸之路重要门户，国家经济特区，粤东中心城市”。

城市职能为：海上丝绸之路重要的交通枢纽；面向海外华侨华人经济、文化合作试验基地；粤东新兴产业和精细制造业基地；粤东金融、商贸、信息、会展、物流等现代服务业中心；粤东文化、教育、科技研发和医疗、体育中心；粤东旅游服务中心。

六、城市规模规划期末全市常住人口控制在650万人左右；中心城区常住人口222万人，其中城市人口212万人。

规划期末全市建设用地规模控制在720平方千米左右，其中城市建设用地规模约501平方千米。

中心城区城市建设用地规模约205平方千米。

七、市域城乡空间布局规划规划市域城乡空间结构为“1心6组团”生态带形都市+“3个生态与乡村片区”，其中：“1心6组团”以金平-龙湖城区为核心，依托带形都市交通走廊串联和构建濠江、潮阳、潮南、澄海、东里-盐鸿和南澳六个紧凑型的城市建设发展组团；“3个生态与乡村片区”指澄海西部、潮阳西部和潮南南部三个片区。

汕头市人民政府办公室关于印发进一步加强和改进我市城乡规划工作若干意见的通知-汕府办[2007]15号

汕头市人民政府办公室关于印发进一步加强和改进我市城乡规划工作若干意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 汕头市人民政府办公室关于印发进一步加强和改进我市城乡规划工作若干意见的通知(汕府办〔2007〕15号)各区县人民政府，市政府各部门、各直属机构：市规划局《关于进一步加强和改进我市城乡规划工作若干意见》，业经市政府十一届六十五次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

汕头市人民政府办公室二○○七年一月三十一日关于进一步加强和改进我市城乡规划工作若干意见根据广东省人民政府《关于加强和改进城乡规划工作的实施意见》（粤府办〔2006〕51号）精神，结合我市建设社会主义新农村的要求和城乡经济社会发展的实际，提出以下贯彻意见：一、充分认识加强城乡规划工作的重要性和紧迫性改革开放以来，在市委、市政府的正确领导下，我市城乡规划建设取得了显著成就。

城市中心区建成区面积从1981年的7.8平方公里扩展至2005年的113.8平方公里，解决了中小城市建设规模与大城市人口规模的矛盾；一系列大型基础设施相继建成投入使用，城市道路主干网基本形成，城市基础设施建设呈适度超前的态势；城市绿化美化、城市环境保护等方面也取得了突出成绩。

我市先后被评为“国家卫生城市”、“国家环保模范城市”、“国家优秀旅游城市”，跨入了全国城市综合实力50强和投资环境40优的行列。

然而，为推进我市“十一五”发展规划的全面落实，城乡规划工作仍存在一些不容忽视的问题，主要表现在：1、城乡规划依然存在体制性分割问题；2、规划编制严重缺乏，适应不了城乡结构快速演变和一体化发展的需要；3、规划的实施和监管体系还不健全，城乡规划管理还不到位，尤其是村镇规划管理“缺位”，村民宅基地建设尚未纳入规划管理，存在“有新房无新村”、农村基础设施不配套、人居环境质量不高等问题。

海岛旅游小城控制性详细规划编制探索-以汕头市南澳县控规全覆盖为例

海岛旅游小城控制性详细规划编制探索-以汕头市南澳县控规全覆盖为例摘要：控制性详细规划属于国土空间规划体系“五级三类”中的详细规划，是上承总体规划、专项规划，向下直接指导项目建设实施的重要层级，也是各项城市建设管理的法定依据。

本文结合南澳县控规全覆盖编制工作，探讨海岛旅游小城的控规编制重点，提出从总体空间控制、土地利用控制、配套设施控制、开发建设控制等四个方面加强规划管控，以期为类似滨海旅游城市控规编制提供参考和借鉴。

关键词:控制性详细规划、海岛旅游、编制重点、南澳县1研究背景：为深入贯彻落实市委市政府关于推进全市控制性详细规划全覆盖的工作部署，进一步加强县域土地资源管控，科学引导各项建设工作，南澳县自然资源局于2019年6月开展南澳县控规全覆盖编制工作。

在南澳县控规全覆盖编制工作启动之前，南澳县已编控规有10个，但在实际应用中已编控规存在较多问题，一定程度上影响了规划的有效管控和各类建设项目的的选址和建设。

在新的国土空间规划的背景下，控制性详细规划的编制应紧密结合区域资源特点和发展实际，提升控规编制的技术水平，充分发挥控规对于城市开发建设的法定管理作用。

2南澳县现状概况南澳县是广东省唯一海岛县，位于广东省东南部、汕头市东部海岛，地处闽、粤、台三省交界海面，是全国14个海岛县中唯一的4A级景区，旅游产业是其支柱产业。

南澳县下辖后宅、云澳、深澳3个镇和青澳旅游度假区、海岛国家森林公园2个管委会，现状常住人口6.4万人，户籍人口7.6万人。

南澳县森林覆盖率高，生态环境十分优越，全县现状以非建设用地为主，总体呈现“九分山水一分城”的自然地理格局。

3已编控规存在的主要问题3.1已编控规分布过于碎片化，编制缺乏系统性和协调性已编的10个控规，大的面积有近7平方公里，小的面积仅有8公顷，另外各个控规分布较为零散，一般都是哪里有开发项目哪里才编制控规，缺乏整体性。

同时部分已编控规出现了占用生态保护红线和永久基本农田的问题，且与已批的村庄规划、专项规划也存在一定的冲突和矛盾，协调性不足。

莲河东片区三旧改造控规简要说明

汕头市澄海区莲河东片区三旧改造控制性详细规划（一期）简要说明（草案）一、区位及范围规划区位于澄海主城区，规划范围包括莲阳河—美城西路—登峰路—华兴路—16 米区间路—东湖工业大道围合成的不规则区域，规划总面积约为25.14公顷，大多数用地属于澄海三旧专项规划中C10改造地块（面积20.88公顷）。

规划用地涉及广益街道的埔美、新乡和凤翔街道的东湖三个村居用地。

二、用地现状（一）用地建设情况规划区现状的建设用地大部分为工业用地，其余用地包括位于规划区中部的澄海党校以及莲阳河堤北侧正在建设的绿化景观工程用地。

现状的工业用地大部分是90 年代以来建设，建筑质量较好。

位于北灌渠以北的工业厂房，以及莲河东路预留地的工业厂房基本为临时搭建，建筑质量较差。

规划区内的非建设用地多为农用地及沟渠。

现状北灌渠位于莲河东路预留地北侧，宽度10 米左右；农用地主要是海隆水产公司的养殖场，北灌渠北侧的东湖居委会用地中，也有部分农用地。

（二）土地权属情况规划区内的国有用地是澄海党校用地，其余用地均为集体用地，土地权属分属广益街道、新乡、东湖所有。

（三）道路建设情况规划区周边已建的城市道路包括南侧的登峰路（30米）及东侧的东湖工业大道（20米）、华兴路（20米）。

内部其他已建的道路包括美城路（10米）、美城西路（ 1 0米）等。

规划区内部及周边已控制的城市道路包括莲河东路（50米），登峰路（华兴路- 莲河东路，30米）、上层次规划内容（一）《汕头市澄海区发展战略规划》在澄海战略规划中，规划区的用地主要是公共设施用地、居住用地及绿地。

（二）《汕头市澄海区城镇体系规划（概念）（2009-2030）》在澄海城镇体系规划中，规划区的用地主要是居住用地、绿地及市政设施用地。

（三）《汕头市澄海区“三旧”改造专项规划（2010-2020）》规划区绝大多数用地属于澄海三旧改造专项规划C10地块，在三旧改造中的功能定位主要为居住、公共绿地及配套设施。

印发《汕头市市区城市规划管理办法》的通知-汕府[1994]160号

印发《汕头市市区城市规划管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 印发《汕头市市区城市规划管理办法》的通知（汕府〔１９９４〕１６０号）各区人民政府，市府直属各单位：《汕头市市区城市规划管理办法》业经汕头市第九届人民代表大会常务委员会第１１次会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

汕头市人民政府一九九四年十月二十二日汕头市市区城市规划管理办法第一章总则第一条为加强汕头市市区城市规划管理，把汕头建设成为现代化国际港口城市，根据《中华人民共和国城市规划法》和《广东省实施＜中华人民共和国城市规划法＞办法》，结合市区实际，制定本办法。

第二条凡在汕头市市区城市规划区（以下简称城市规划区）范围内制定城市各项规划，进行土地开发利用和各项建设的，适用本办法。

第三条本办法所称的城市规划区范围包括：汕头市辖各区全行政区域及与城市发展密切相关的水源地，能源、交通等重要设施和其它建设发展需要实施规划控制的区域。

第四条任何单位和个人都应协同做好城市规划管理工作，遵守本办法各项规定，并有权监督城市规划的实施，对违反本办法的行为向有关部门进行检举和投诉。

第二章城市规划管理机构及其职责第五条市规划局是市人民政府城市规划的行政主管部门（以下简称市规划主管部门），负责市区的城市规划管理工作。

其主要职责是：（一）宣传、贯彻有关城市规划的法律、法规、规章和政策；（二）负责组织编制、审查或审批管理权限内的城市规划区的各项规划；（三）参与城市规划区范围内建设项目前期选址工作，并审查建设项目的建议书、设计任务书，出具《选址意见书》；（四）负责城市规划区范围内建设项目的用地定点，确定用地规模，核发《建设用地规划许可证》；（五）负责城市规划区范围内建设工程的报建审批工作，核发《建设工程规划许可证》；（六）主管城市规划区范围内的城市规划设计和勘察测量工作；（七）检查、监督城市规划区内城市规划的实施，依法查处违反城市规划的行为；（八）组织推动城市规划科学技术进步，人才培训和经验交流；（九）处理与城市规划有关的其他业务。

汕头市自然资源局澄海分局_企业报告(业主版)

1.4.1 重点项目
（1）其他工程服务（20）
重点项目
项目名称
中标单位
中标金额（万元）公告时间
关于【汕头市澄海区预留城乡建
TOP1
设用地规模使用方案（生水路、广东省科学院广州隆南路、梅峰路等 8 个项目）】地理研究所
12.0
中选结果的公告
2022-03-21
本报告于 2023 年 02 月 12 日生成
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TOP6
关于【汕头市澄海区古石头片区控制性详细规划（CH-075-01 控制单元）】中选结果的公告
汕头市澄海规划设计研究院
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关于【汕头市澄海区凤翔路南、
TOP7
凤新二路西片区控制性详细规划汕头市澄海规划设（CH-107-01-015、016 地块）】计研究院
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中选结果的公告
TOP8
关于【汕头市澄海区西山石场迹地控制性详细规划{CH-066-02 单元}】中选结果的公告
目录
企业基本信息 .................................................................................................................................1 一、采购需求 .................................................................................................................................1
关于【选结果的公告
深圳卓乾工程顾问有限公司
0.2
TOP8

汕头市澄海区莲下镇莲东二路两侧（槐东、槐泽片区）

汕头市澄海区莲下镇莲东二路两侧（槐东、槐泽片区）控制性详细规划（初案）简要说明一、区位及范围规划区位于澄海莲下镇北侧，规划范围西至莲东一路，东至莲下镇镇界，南至规划莲溪路，北至永合路，规划区总面积约为48.97公顷。

二、功能定位根据上层次规划对片区的相关指引，结合现状实际情况，本次规划主要以汕头市城市总体规划和调整论证报告为依据，确定的规划区功能定位为：莲下镇北部配套完善的城市功能片区。

五、发展规模根据《城市居住区规划设计技术规范》，结合片区定位及发展趋势，预测规划区居住人口约为1.2万人。

六、土地利用规划本次规划主要是落实汕头市城市总体规划的要求，并结合规划区的现状和调整论证报告，进行用地功能的配置。

在功能布局上，规划以区间路将规划区分为东、西、中部三个组团。

在规划区西部布置居住用地、服务设施用地及公园绿地，形成配套完善的居住组团；在规划区中部配套工业用地，形成片区发展的工业组团；在规划区东部配套物流仓储用地、中小学用地及商业服务用配套用地，形成片区配套服务组团。

1、居住用地规划居住用地为二类居住宅用地，通过城市更新改造的方式，引导现有工业用地的转型，建设高尚居住区。

规划居住区配套的公共服务设施包括配置幼儿园、卫生站、老年人活动中心、文化活动中心、社区服务用房等配套设施。

于规划区宜华住宅用地东侧配套幼儿园一所，规模18班，提供学位360个。

2、公共管理及公共服务设施用地考虑规划区实际情况和槐泽社区意愿，在溪鸿路（莲东二路）东侧配套小学一所，规划36班，提供学位1620个，满足规划区和槐泽社区适龄儿童入学。

3、商业服务设施用地规划在溪鸿路（莲东二路）东侧布置商业用地用地，满足规划区内居民及职工的商业服务需求。

4、工业用地规划在溪鸿路（莲东二路）西侧布置一类工业用地。

工业用地主要服务莲下镇传统的优势产业，如工艺玩具、塑料制品等。

5、物流仓储用地规划在片区东南角，莲溪路南侧布置一处物流仓储用地，配套片区内工业企业的物流仓储需求。

汕头港广澳港区控制性详细规划

汕头港广澳港区控制性详细规划汕头市港口管理局汕头市城乡规划局中交第四航务工程勘察设计院有限公司2016年03月汕头港广澳港区控制性详细规划组织单位：汕头市港口管理局单位负责人：郑新汕头市城乡规划局单位负责人：魏淼新编制单位：中交第四航务工程勘察设计院有限公司主管院领导：陈策源（公司副总经理、教授级高工）主管总工程师：麦宇雄（公司副总工、教授级高工）项目经理：王勇健（工程师）主要参加人员目录前言.................................................... 错误!未定义书签。

第一章港口发展的现状 .................................. 错误!未定义书签。

第一节地理位置...................................... 错误!未定义书签。

第二节自然条件...................................... 错误!未定义书签。

第三节港区现状...................................... 错误!未定义书签。

第四节综合评价...................................... 错误!未定义书签。

第二章港区功能定位及运输需求预测 ...................... 错误!未定义书签。

第一节港区功能定位.................................. 错误!未定义书签。

第二节港口吞吐量发展水平预测........................ 错误!未定义书签。

第三节船型发展预测.................................. 错误!未定义书签。

第三章岸线资源评价及利用 .............................. 错误!未定义书签。

第四章港区总体布置规划 ................................ 错误!未定义书签。

海绵城市技术导则

4 设计 .................................................................................................................................................... 14
4.1 一般规定 ..................................................................................................................................... 14 4.2 降雨参数 ..................................................................................................................................... 15 4.3 技术措施 ..................................................................................................................................... 18 4.4 设施计算 ..................................................................................................................................... 21 4.5 建筑与小区 ................................................................................................................................. 25