财政与金融复习资料整理完整版

第一章

公共财政：在市场经济条件下，为了弥补市场失灵，满足公共需要，由政府向社会提供公共产品或服务而形成的资金收支分配活动或经济行为。

市场失灵：是指市场经济运行中自发产生的缺陷或弊端，或者说，是现实市场中不符合完全竞争条件的因素以及市场运行结果中被认为不完善的方面。

外部效益：是指在提供一种产品或服务时，社会成本或利益与私人成本或利益之间存在的偏差，也就是一些经济主体在生产、消费过程中对其他经济主体所产生的附加效应，其分为外部正效应和外部负效应两种。

公共产品：是指那些能够同时供许多人共同享用的产品和劳务，并且供给它的成本与享用它的效果，并不随使用它的人数规模变化而变化，如公共设施、环境保护、文化科学教育、医药卫生、外交、国防等。

1财政是怎样产生与发展的？为什么说国家的产生式财政形成的标志？

答：首先财政的产生：1剩余产品的出现时财政产生的物质条件；2阶级的出现时财政产生的社会根源。

其次财政的发展经历了四个阶段：1奴隶制财政；2封建制财政；3资本主义财政；4社会主义财政。

财政形成的标志：1财政是随着国家的产生而产生的分配范畴；2财政是凭借国家政治权利的分配；3财政是国家存在的经济体现。

4简述财政收入分配职能的含义、标准和方式？

答：首先是含义：在按市场要素分配的基础上，政府财政通过税收、补贴、转移支付等政策手段对市场分配的不公平进行调节的职能。

其次是标准：1最大福利总量论；2最低福利标准论；3公平与效率权衡论。

最后是方式：1税收；2转移支付；3社会保障制度；4公共支出；5通过财税政策鼓励社会慈善事业。

6公共财政的基本特征有哪些？

答：1公共性；2非营利性；3民主和法制性。

8市场失灵的主要表现形式有哪些？

答：1垄断；2外部效应；3公共产品；4分配不公；5经济周期；6信息不对称。

9新医改政策的实施与财政的关系？

答：简单的将是相辅相成的关系，但是这种关系并不是直接的，而是通过一些其他的多个环节在起作用，比如，新医改政策的实施保障了人们的生活健康，一定程度上使得人们的生产、服务效率提高，剩余价值更多，自然财政收入也就增加，另外，财政收入的增加，使得政府有能力加大对新医改的财政投入，将进一步促进新医改政策的实施。

第二章

购买性支出：是指财政预算中直接用于购买商品和劳务的费用。

转移性支出：是财政预算的单方面资金支付，而不相应地直接取得商品和劳务。

投资性支出：是指用于形成资产的资金支出，包括补偿性支出和积累性支出两部分内容。

财政补贴：是政府的一种转移性支出，是各级政府根据一定时期政治经济形势的客观要求，为了达到调控经济运行或稳定社会等特定目的，对某些特定项目所实施的资金补助。

1影响财政支出规模变化的因素是什么？财政支出的规模是否越大越好？

答: 因素有：1经济因素，主要是经济发展水平、经济体制的选择和政府的经济干预政策。

2政治因素，主要是政局稳定程度、政体结构和行政效率。3社会因素，主要是指人口状态、文化背景等因素。

否，因为财政支出规模过大会产生如下危害：1影响人们的自由选择。2产生出“挤兑效应”。3导致通货膨胀。4影响国际收支平衡。

2购买性支出与转移性支出的主要区别有哪些？它们各自对社会总需求及对国民经济的影响有何不同？

答：购买性支出是指财政预算中直接用于购买商品和劳务的费用。政府的购买性支出包括用于国防、行政管理、教育、太空、公路、邮政、职业培训、水利、国家公园、图书馆等许多方面的开支，又称为消耗性支出。这部分支出全部直接形成当期的购买力，是社会总需求的一个重要组成部分，直接影响社会总供给与总需求的平衡。购买性支出体现了政府的市场性活动，政府通过购买性支出的增减对市场价格、供求的影响，直接影响生产和就业，而对分配却起到间接影响。

而转移性支出是财政预算的单方面资金支付，而不相应地直接取得商品和劳务。转移性支出包括两种方式：一是政府支出用于社会保障、财政补贴、债务还本付息等方面。二是上级政府对下级政府（主要是中央政府对地方政府）拨付一定的财力。转移性支出不构成当期的购买力，只引起当其利益的再分配，该项支出最终的使用结果具有一定的复杂性，因此对商品的供求和色会经济生活的影响不如购买性支出更直接，但它对分配却起到直接的影响。

3社会保障的功能是什么？请结合我国实际情况加以说明。

答：社会保障制度的收入补偿功能，是指为了保障失去或没有生活来源者、贫困者、遭遇不幸者和一切工资劳动者在暂时或永久失去劳动能力（工作岗位后），仍能凭借保障提供的资金维持基本生活需要。1收入补偿。2实现国民收入再分配。3促进社会安定。4保障劳动力扩大再生产。5促进社会公平。6推动国民经济的增长与发展。

第三章

税收：是指政府为了满足社会公共需求和对经济的调控，凭借政治权利，按照法律预定的标准，向法人和公民强制征收一部分国民收入的基本方式，它体现以政府为主体的分配关系。税负转嫁：是指在市场经济条件下，纳税人通过提高售价或压低购价等办法，将税负转嫁给他人的一种经济现象。

国有资产收益：是指国有资产被投入社会生产和流通经营活动之后，所带来的超出原有国有资产投入量的价值。

债务收入：是政府作为债务人运用有借有还的信用形式取得的收入，是财政收入的一种补充形式。

1简述税收的基本要素。

答：1纳税人2征税对象3税率4纳税环节5税收优惠6违章处理

6试分析公债产生的原因及其功能和作用。

答：公债产生的原因：1财政上的需要2社会闲置资金的存在3证劵市场的建立4信用制度的稳固5政府宏观经济调控的需要

功能和作用：1弥补财政赤字2筹措建设资金3调节经济运行

7结合公债的负担及限度说明公债的规模是否越大越好。

答：公债负担是指公债的发行与偿还对各种经济主体产生的压力。政府公债发行需考虑到一下问题：1成勾着的负担2发行者的负担3纳税人的负担4后代的负担

公债限度是指政府举债的最高规模与数量界限。所以，公债的发行，应该考虑到经济的运行情况，也就是说考虑到偿还的问题，财政收入的主要途径靠的是征税，纳税人的负担我们不许要考虑，这关系到国家的长治久安，是安邦大计。其次，要考虑到后代的负担，考虑到后代的偿还能力，在促进经济发展的同时，我们不能把过多的债务留给子孙后代，更不能寅吃牟粮。