干部改任非领导职务生态调查
国家开放大学电大本科《公共部门人力资源管理》期末标准题库及答案(试卷号:1248)
国家开放大学电大本科《公共部门人力资源管理》期末标准题库及答案(试卷号:1248)最新国家开放大学电大本科《公共部门人力资源治理》期末标准题库及答案(试卷号:1248)考试说明:本人汇总了历年来该科全部的试题及答案,形成了一个完整的标准考试题库,对考生的复习和考试起着特别重要的作用,会给您节约大量的时间。
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一、不定项选择题 1.与西方国家相比拟,我国公共部门人力资源监控与约束系统的特点主要表现为( ) A.公职人员在中国共产党的领导下工作,“党管干部”是我国对公职人员治理的根本原则 B.公职人员不是特别的利益集团,不存在工会对人事的监控 C.群众监控是一种独立的重要监控形式,通过各种人民团体对政府的监视来实现D.行政监察部门隶属于政府,属于行政系统内监视 2.微观人力群体生态环境详细包括( )。
A.人力政策法规环境 B.人力治理环境 C.人力市场环境D.人力战略环境 3.关于我国公务员的降职,以下说法正确的选项是( )。
A.是指由原来的职务调整到另一个职责更轻的职务,是由高的职务向低的职务的调整 B.意味着公务员所处地位的降低、职权和责任范围的缩小、待遇的削减 C.是一种任用形式和任用行为,是对公务员的惩戒与处分 D.是让由于各种缘由不胜任现职又不宜转任同级其他职务的公务员改任较低职务的任用行为 4.通常,人力资源招募规划包括以下的内容( )。
A.招募和选录人员的数量和构造 B.人员录用的标准 C.招募和选录的对象、范围和地点 D.针对不同职位的甄选程序与方法5.在工作分析的各个环节中,( )是整个工作分析过程最关键的环节。
A. 工作分析的目的 B.确定工作分析的执行者 C.编写工作说明书和职位标准书 D.工作分析信息的搜集 6.( )是构成员工培训和开发系统不行分割的一个组成局部,并成为整个培训和开发系统中的核心问题。
县乡领导班子和干部队伍建设存在的问题及思考(换届调研)
加强领导班子和干部队伍建设主要做法及对策建议2006年县、乡换届后,。
市按照“三个代表”重要思想和科学发展观的要求,紧紧围绕加强党的执政能力建设,积极推进干部人事制度改革,在加强领导班子和领导干部队伍建设方面做了一些工作,取得了一定的成绩,也还存在一些需要解决的问题。
现就我市加强乡镇领导班子和领导干部队伍建设等方面情况进行汇报。
一、基本情况(一)加大教育培训力度,不断提高领导班子和领导干部思想政治素质和领导能力。
我们十分重视干部教育培训工作,制定了《。
市2006-2010年干部教育培训规划》,建立和完善干部脱产培训、中心组学习和在职自学“三位一体”的教育培训工作格局,并适应新的形势和任务需要,集中开展了“三讲”教育、“三个代表”重要思想学习教育和保持共产党员先进性教育等活动。
建立领导干部教育培训档案,把干部参加教育培训的情况作为选拔任用的一项重要依据。
紧紧围绕市委、市政府中心工作开展干部教育培训,2006年以来,市委中心组成员每年都要组织两次考察学习活动,带领基层党(工)委书记赴苏浙等地参观考察,每年在市委党校举办5期左右的主体班次,并严格按照上级组织部门的要求,选调领导干部参加省市举办的各类培训班和研讨班,全市先后有800多名科级以上干部、200多名中青年后备干部参加各种形式的政治理论学习和业务培训,干部的政治素养、思想品德、业务能力、知识水平得到普遍提升。
坚持在实践中发现人才、锻炼干部,一批干部被选派到经济建设和急难险重岗位磨练意志、增长才干。
注重在经济建设一线和重点工作中培养锻炼干部。
2006年以来,先后选调42名副科级干部到市信访局担任信访专员;从市直机关和镇(街道)选派6名优秀年轻干部实行“双向挂职”;从全市优秀科级、股级干部中选调22名同志组成11个驻外招商分局,进行为期两年的外出驻点招商;从市直单位抽调了203名同志组成57个招商小分队派出招商;从全市优秀科级和股级干部中抽调了43名同志到市重点工程建设管理局和拆迁办工作。
让“实改非”干部干起来
让“实改非”干部干起来作者:高峰来源:《当代党员》2013年第06期2012年10月18日,忠县“实改非”干部赴山东省考察学习队伍启程,15名优秀“实改非”干部踏上卸任后的首次考察学习之旅。
“原以为‘改非’后就是喝喝茶,看看报,打打牌,钓钓鱼。
”忠县发改委副调研员、原副主任江中心感慨地说,“哪曾想,县里不仅让我们发挥余热,还要组织我们出去考察学习。
不好好干,怎么对得起组织的信任!”职务改了,激情退了在忠县,江中心算得上是一位风云人物。
在原甘井镇(已与原忠州镇合并为忠州镇)当党委书记时,他就带领一帮人把古盐场的文化渊源发掘得淋漓尽致;在忠州镇当党委书记时,面对全镇一万多名群众、130多个企业的移民搬迁重任,他有承诺有担当,顺利完成了移民搬迁任务;后来到县发改委任副主任,他抓项目,跑招商,为忠县“工业强县、民营富县”战略的实施立下汗马功劳。
刘顺志又何尝不是这样。
他出任忠县交委主任时,忠县仅有两条省道是水泥路,交通状况令人堪忧。
后来,他和同事们带领干部群众,硬是把忠县交通的通乡通畅率提升到80%。
然而,这群曾经叱咤风云的能人突然在2011年进入了“慢车道”——江中心、刘顺志等40多名干部改任非领导干部职务。
2011年11月,工作人员向忠县交委主任陈频报告,刘顺志有一个星期没来单位上班了。
此时,刘顺志正站在沪渝高速公路忠县出口处的一个小山包上,望着山脚下忠县移民新城大道热火朝天的施工现场。
陈频找到他时,本想跟他好好聊一聊,但当他看到刘顺志的眼神后,却张不开口了。
移民新城大道项目以前是由刘顺志负责的,如今,尽管已经“实改非”了,可他还是放不下这事。
江中心虽然还是坐在发改委的办公室里,可那些项目、计划、数据,仿佛已经离他远去。
他开始重拾过去的爱好,在电脑上鼓捣文字。
那段时间,他在《忠州日报》发表了《巴蔓子在忠县》《甘井地名考》《关公到忠县》等文章。
职务改了,责任卸了,40多名“实改非”干部干事创业的激情开始消退。
2019《公共行政学》形成性考核作业答案(全)
《公共行政学》形成性考核作业答案参考《公共行政学》作业1答案参考一、名词解释:1、地方政府体制:是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。
2、非营利组织:是指组织的设立和经营不是以营利为目的,且净盈余不得分配,由志愿人员组成,实行自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团体。
3、人事行政:是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标,通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。
4、公文管理:就是对公文的创制、处置和管理,即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中,以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理,使其完善并获得功效的行为或过程。
二、单项选择:1.被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是( C ) 。
A .普耳B .斯密C .欧文D .斯图亚特2. 公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表, 该书的作者是( A ) 。
A .里格斯B .古立克C .德鲁克D .高斯3. 20世纪30年代,古立克把管理职能概括为( A ) 。
A .计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算B .领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算C .计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算D .计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算4、职位分类最早产生于19世纪的(B )国,后被许多国家所效仿。
A 、法B 、美C 、中D 、英5、由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是(C )。
A 、选任制B、考任制 C 、委任制D、聘任制6.公共行政学研究的核心问题是( A ) 。
A .政府职能B .行政监督C .行政决策D .行政体制7.法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是( C ) 。
A .内阁制B .总统制C .半总统制D .委员会制8.内阁制,起源于18世纪的( A ) 国,后来为许多西方国家所采用。
A .英国B .美国C .日本D .加拿大9.我国最早提出学习行政学的是梁启超,他于1876年在( B ) 中提出“我国公卿要学习行政学”。
县乡领导班子和干部队伍建设存在的问题及思考(换届调研)
加强领导班子和干部队伍建设主要做法及对策建议2006年县、乡换届后,。
市按照“三个代表”重要思想和科学发展观的要求,紧紧围绕加强党的执政能力建设,积极推进干部人事制度改革,在加强领导班子和领导干部队伍建设方面做了一些工作,取得了一定的成绩,也还存在一些需要解决的问题。
现就我市加强乡镇领导班子和领导干部队伍建设等方面情况进行汇报。
一、基本情况(一)加大教育培训力度,不断提高领导班子和领导干部思想政治素质和领导能力。
我们十分重视干部教育培训工作,制定了《。
市2006-2010年干部教育培训规划》,建立和完善干部脱产培训、中心组学习和在职自学“三位一体”的教育培训工作格局,并适应新的形势和任务需要,集中开展了“三讲”教育、“三个代表”重要思想学习教育和保持共产党员先进性教育等活动。
建立领导干部教育培训档案,把干部参加教育培训的情况作为选拔任用的一项重要依据。
紧紧围绕市委、市政府中心工作开展干部教育培训,2006年以来,市委中心组成员每年都要组织两次考察学习活动,带领基层党(工)委书记赴苏浙等地参观考察,每年在市委党校举办5期左右的主体班次,并严格按照上级组织部门的要求,选调领导干部参加省市举办的各类培训班和研讨班,全市先后有800多名科级以上干部、200多名中青年后备干部参加各种形式的政治理论学习和业务培训,干部的政治素养、思想品德、业务能力、知识水平得到普遍提升。
坚持在实践中发现人才、锻炼干部,一批干部被选派到经济建设和急难险重岗位磨练意志、增长才干。
注重在经济建设一线和重点工作中培养锻炼干部。
2006年以来,先后选调42名副科级干部到市信访局担任信访专员;从市直机关和镇(街道)选派6名优秀年轻干部实行“双向挂职”;从全市优秀科级、股级干部中选调22名同志组成11个驻外招商分局,进行为期两年的外出驻点招商;从市直单位抽调了203名同志组成57个招商小分队派出招商;从全市优秀科级和股级干部中抽调了43名同志到市重点工程建设管理局和拆迁办工作。
国有企业推进领导人员能上能下实施细则
国有企业推进领导人员能上能下实施细则1总则1.1为了贯彻落实全面从严治党、从严管理干部要求,严明党的政治纪律和政治规矩,建立能上能下用人机制,建设一支对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的高素质干部队伍,根据《公司推进领导人员能上能下暂行办法》《公司领导人员选拔任用管理规定》等规章制度,结合公司实际,制定本细则。
1.2本细则所指“推进领导人员能上能下”,重点是解决能下问题。
通过规范、明确“下”的标准、渠道、方式、程序,在坚持正常退出机制基础上,切实解决领导人员不履职、不尽职、不称职等问题,加快建立和形成能者上、平者让、庸者下、劣者汰的用人导向和管理机制,营造从严从实、风清气正的政治生态和管理生态。
1.3推进领导人员能上能下,必须坚持从严治党、从严管理干部的原则,坚持依规依纪、彰显公平公正的原则,坚持明确标准、强化刚性约束的原则,坚持预警管理、形成科学机制的原则。
1.4本细则适用于公司中、基层领导人员。
1.5本细则主要标准对有关领导人员的组织调整,涉及违纪违法行动的,按照党的规律划定和有关法律法规管理。
2组织管理与职责2.1推进领导人员能上能下,各级党委承担主体责任,干部管理部分承担具体工作责任。
各级党委及其干部管理部分综合一样平常情况掌握及有关方面建议情况,对符合本细则所列“下”的情形的领导人员提出调整处理建议。
2.2各职能处室实时提供领导班子和领导人员一样平常履职施展阐发,积极做好配合工作。
要坚持原则、敢于负责,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
3管理方法、规则、程序3.1领导人员“下”的渠道主要包括:3.1.1正常退出。
因年龄、健康以及企业深化改革、班子结构调整等原因,根据相关制度要求,需要退出现职。
3.1.2强制退出。
因领导人员严重违纪违法,根据党纪国法要求,必须终止其现任职务。
3.1.3调整退出。
因领导人员德、能、勤、绩、廉与所任职务要求不符,不宜在现岗位继续任职,需进行组织调整。
党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)
党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)文章属性•【制定机关】内蒙古自治区人民政府办公厅•【公布日期】2016•【字号】•【施行日期】2016•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)(内蒙古自治区党委办公厅内蒙古自治区人民政府办公厅2016年)第一条为贯彻实施《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》,强化党政领导干部生态环境和资源保护职责,结合自治区实际,制定本细则。
第二条本细则适用于自治区县级以上各级党委、政府及其有关工作部门的领导成员;上列工作部门的有关机构领导人员。
第三条各级党委、政府对本地区生态环境和资源保护负总责,党委、政府主要领导成员承担主要责任,其他有关领导成员在职责范围内承担相应责任。
各级党委、政府的有关工作部门及其有关机构领导人员按照职责分别承担相应责任。
第四条党政领导干部生态环境损害责任追究,坚持依法依规、客观公正、科学认定、权责一致、终身追究的原则。
第五条党委、政府主要领导成员贯彻落实中央和自治区关于生态文明建设的决策部署不力,导致本地区生态环境和资源问题突出或者任期内生态环境状况明显恶化的,应当追究责任:(一)在经济发展和生态环境保护综合决策中出现重大失误或者违反国家生态环境保护政策、法律法规,对生态环境造成严重破坏或者恶劣社会影响的;(二)违反草原保护政策、法律法规,在草原征用、占用审核、审批工作中,因无权审批、越权审批或者非法审批,造成草原面积缩小、资源流失的;(三)本地区发生重大以上环境污染事件的;(四)除不可抗力因素外,未完成国家和自治区政府下达的主要污染物减排、大气污染防治行动计划、水污染防治行动计划和土壤污染防治行动计划目标任务,造成国家对我区实施区域、流域、行业限批的;(五)未严格执行水资源管理制度,导致本地区新产生地下水超采区的,以及对自治区公布的地下水超采区治理不力、造成地下水水位持续下降的;(六)因管理不到位或者不合理开发等造成林地严重流失或者森林资源遭到严重破坏的。
下列选项中,属于中央巡视组的巡视对象和范围的是()。
篇一:《党章党规知识网络测试100题(题目+答案)》党章党规知识网络测试1、中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织、社会组织和其他组织领导机关中,有党员领导成员()人以上的,经批准可以设立党组。
(单选题)A、3B、10C、30D、502、党组的设立,一般应当由()审批。
党组不得审批设立党组。
(单选题)A、党的中央委员会地方委员会B、本级党的地方委员会C、党的中央委员会或者本级党的D、上级党委组织部门3、《中国共产党党组工作条例(试行)》明确要求:党组成员除应当具备党章和《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的党员领导干部的基本条件外,还应当有3年以上党龄,其中厅局级以上单位的党组成员应当有()年以上党龄。
(单选题)A、3B、4C、5 D、84、党组应当认真做好理论武装和思想政治工作,负责学习、宣传、贯彻执行党的理论和路线方针政策,贯彻落实党中央和上级党组织的决策部署,发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。
这是履行()责任的重大要求。
(单选题)A、思想领导B、组织领导C、政治领导D、业务指导5、党组应当认真履行党要管党、从严治党责任,加强对本单位党的建设的领导,落实党建工作责任制。
以下表述错误的是()。
(单选题)A、党组书记应当履行抓党建第一责任人的职责,其他党组成员根据分工抓好职责范围内党的建设工作。
B、党组应当加强对本机关和直属单位党组织工作的指导C、党组支持党的机关工作委员会履行对机关和直属单位党组织工作的领导职责认真履行党风廉政建设监督责任,支持纪检监察机构履行监督责任 D、党组应当6、党组实行()制度。
凡属党组职责范围内的事项,应当按照少数服从多数原则,由党组成员集体讨论决定。
(单选题)A、民主集中B、个人领导C、集体领导D、分工负责7、中国共产党党组工作条例(试行)》施行的日期是,自()起。
(单选题)A、2015年5月29日年1月1日 B、2015年6月11日C、2015年6月17日D、20168、党组对对本单位统战工作和工会、共青团、妇联等群团工作的主要职责应该是(),重视对党外干部、人才的培养使用,更好团结带领党外干部和群众,凝聚各方面智慧力量,完成党中央和上级党组织交给的任务。
领导干部违法违规干预生态环境保护执法插手具体案件查处登记报告制度
领导干部违法违规干预生态环境保护执法插手具体案件查处登记报告制度第一条为防止领导干部违法违规干预生态环境保护执法活动、插手具体案件查处工作,确保生态环境执法部门依法独立行使职权,根据国家相关法律法规规定,结合生态环境保护行政执法实际,制定本制度。
笫二条本制度所称领导干部干预执法办案,是指生态环境部门或其他党政机关的领导干部以及公职人员违反法律、法规和政策规定,利用职权或职务上的影响,以口头、电话、书面等方式向办案单位或办案人员施加影响或压力,干预正常执法办案的行为。
第三条领导干部应当带头遵守宪法法律,维护法律权威,生态环境执法部门应当严格依法依规办案,自觉抵制各种干预执法、插手案件办理的行为。
第四条领导干部和公职人员有下列行为之一的,属于违反规定干预执法活动、插手具体案件查处情形:(一)在生态环境行政执法案件线索核查、立案、调查取证、处理等环节为案件当事人请托说情的;(二)要求办案人员私下会见案件当事人、代理人、近亲属以及其他与案件有利害关系的人员的;(S)超越职权下达不符合法律规定的立案、撤销案件、终止调查、变更行政处罚或强制措施、降格或升格处理案件的;(四)超越职权私自向办案单位或办案人员提出案件定性处理意见的;(五)其他违法干预生态环境行政执法活动、妨碍执法公正的行为。
第五条对生态环境保护执法工作负有领导职责的,因履行职责需要,可以依照工作程序了解案件情况,督促生态环境执法部门依法履行职责,但不得对案件的证据采信、事实认定等作出具体决定。
对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,应当经过行政处罚案件集体讨论决定。
第六条生态环境执法部门依法独立公正行使职权,不得执行任何领导干部违反法定职责或法定程序、有碍执法公正的要求。
生态环境执法人员对于领导干部的干预、说情或者打探案情,应当予以拒绝。
第七条各级生态环境执法部门应建立实施案前公示制度,生态环境执法人员在现场检查发现涉嫌环境违法行为的,应当将监管对象名称、涉嫌违法情节等信息及时录入公示系统,从源头上防止领导干部违法违规干预生态环境保护执法活动,插手具体案件查处。
武汉市人民政府办公厅关于调整部分市人民政府领导同志担任非常设机构领导职务的通知-
武汉市人民政府办公厅关于调整部分市人民政府领导同志担任非常设机构领导职务的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 武汉市人民政府办公厅关于调整部分市人民政府领导同志担任非常设机构领导职务的通知各区人民政府,市人民政府各部门:根据市政府领导同志分工调整情况和工作需要,经市人民政府同意,现就调整部分市人民政府领导同志担任非常设机构领导职务的有关事项通知如下:一、贾耀斌常务副市长担任:市主体功能区实施计划编制工作领导小组组长市技能振兴专项活动工作领导小组组长“武汉价格”指数平台建设工作领导小组组长市第三次全国经济普查领导小组组长市智慧城市建设工作领导小组组长市招投标工作委员会主任市财源建设工作领导小组组长市东西湖地区地铁5500亩打包土地融资(置换)工作领导小组组长市汉口西部地区热电联产项目前期推进工作领导小组组长市客运出租汽车运营管理体制改革工作领导小组组长市推进农副产品平价商店建设工作领导小组组长市贯彻实施《机关事务管理条例》领导小组组长市青山工业区循环化改造示范试点工作领导小组组长市推进统计“四大工程”建设领导小组组长武汉80万吨乙烯项目配套工程建设协调领导小组组长市国有企业职教幼教退休教师待遇问题工作领导小组组长市营改增试点改革工作领导小组组长市粮油市场保供稳价工作领导小组组长市加快服务业发展领导小组组长市重点产业调整和振兴领导小组组长全市粮食清仓查库工作领导小组组长市信访事项复查复核委员会主任市企业兼并破产和职工再就业工作协调小组组长市WTA超五巡回赛武汉站赛事项目推进工作领导小组副组长市加强法治政府建设领导小组副组长市推进东风雷诺汽车整车项目建设工作领导小组副组长市实施城建攻坚五年(2012-2016年)行动计划工作领导小组副组长市体制机制改革工作领导小组副组长市服务东风雷诺武汉乘用车项目领导小组副组长市支持民航业发展工作领导小组副组长市国家电子商务示范城市创建工作协调领导小组副组长市人民政府富士康项目建设领导小组副组长市推进与中央企业合作发展工作领导小组副组长市中长期教育改革和发展规划纲要领导小组副组长市国有资本经营预算审议委员会副主任市深化医药卫生体制改革工作领导小组副组长市依法行政工作领导小组副组长市政府债务管理委员会副主任市土地资产经营管理委员会副主任全市三网融合工作领导小组副组长市节能减排(应对气候变化)工作领导小组副组长二、邵为民副市长担任:武汉市创建中国软件名城工作领导小组组长市工业名优创新产品配套推广工作领导小组组长市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组组长武汉市整顿关闭非金属矿山工作领导小组组长市推动通信行业发展工作联席会议总召集人市卷烟市场整顿领导小组组长市推进化工专用仓储物流区规划建设工作领导小组组长市科技兴贸创建基地建设领导小组组长市无线城市建设工作领导小组组长市船舶出口基地建设工作领导小组组长市商贸单位小进限工作领导小组组长武汉市人民政府华为项目建设领导小组组长市天威武汉新能源基地建设工作协调小组组长武汉核电装备产业园项目建设工作领导小组组长市小企业信用评级试点工作领导小组组长武汉台商工业园建设协调工作领导小组组长市汽车以旧换新工作领导小组组长武汉电网建设与改造工作领导小组组长市服务企业协调工作领导小组组长市电力设施保护工作领导小组组长市安全生产委员会主任市三环线内化工企业搬迁整治工作领导小组组长全市重点招商项目协调联席会议总召集人市会展业工作领导小组组长市企业和企业经营者权益保护联席会议总召集人市智慧城市建设工作领导小组副组长市实施质量强市战略工作领导小组副组长市推进东风雷诺汽车整车项目建设工作领导小组副组长市服务东风雷诺武汉乘用车项目领导小组副组长市国家电子商务示范城市创建工作协调领导小组副组长市人民政府富士康项目建设领导小组副组长市推进与中央企业合作发展工作领导小组副组长市重点产业调整和振兴领导小组副组长市工业发展“倍增计划”实施工作领导小组副组长市信息化领导小组副组长市突破性发展民营经济工作领导小组副组长市节能减排(应对气候变化)工作领导小组副组长三、邢早忠副市长担任:市金融稳定工作协调领导小组组长市推进“惠民汉卡”工作领导小组组长武汉民间金融街建设工作领导小组组长市推进农村金融服务全覆盖工作领导小组组长市打击和处置非法集资工作领导小组组长湖北(武汉)院士咨询服务(活动)中心主任市全民科学素质工作领导小组组长市企业上市工作领导小组组长市电动汽车发展领导小组组长武汉区域金融中心建设工作领导小组组长市智慧城市建设工作领导小组副组长市促进科技和金融结合国家试点城市建设领导小组第一副组长市政府债务管理委员会副主任四、秦军副市长担任:市打击传销工作领导小组组长市燃气热力管理工作领导小组组长市建设国家医疗卫生服务中心工作领导小组组长市基层医疗卫生机构提档升级工作领导小组组长市小餐饮食品安全问题整治工作领导小组组长市大气污染联防联控工作领导小组组长武汉汉阳造广告创意产业园建设工作领导小组组长市法律援助工作协调领导小组组长市精神卫生工作领导小组组长市餐厨垃圾管理工作领导小组组长市药品流通行业管理工作领导小组组长市人民政府建筑垃圾整治工作指挥部指挥长市创建全国残疾人服务体系建设试点城市领导小组组长市妇女儿童工作委员会主任市城市生活垃圾处理及基础设施建设管理委员会组长市自行车公共服务系统建设和管理工作协调小组组长市城市生活垃圾处理费收费制度改革领导小组组长市落实企业退休职工计划生育奖励政策领导小组组长市青少年社会教育活动指导小组组长市人体器官捐献工作委员会主任市征兵工作领导小组组长市民兵组织调整改革试点工作领导小组组长市涉外管理服务工作协调小组组长市劳动教养管理委员会主任市迎园博园林绿化大提升三年行动计划工作领导小组副组长市汉正街文化旅游商务区开发建设工作领导小组副组长市推进东风雷诺汽车整车项目建设工作领导小组副组长市加快推进商标战略实施领导小组副组长市血吸虫病防治领导小组副组长市深化医药卫生体制改革工作领导小组副组长市节能减排(应对气候变化)工作领导小组副组长市环境保护委员会副主任市爱国卫生运动委员会副主任五、刘立勇副市长担任:武汉沌口-阳逻综合保税区筹建工作领导小组组长市汉口北城市综合体项目建设领导小组组长武汉--长江中上游地区集装箱铁水联运项目建设工作领导小组组长市破损山体生态修复工作领导小组组长市7万亩设施蔬菜基地建设领导小组组长市新港规划建设工作领导小组组长市居民家庭经济状况核对工作领导小组组长市赏花游发展领导小组组长市农资打假工作领导小组组长市社会养老服务体系建设领导小组组长市流浪未成年人救助保护工作领导小组组长市长江汉江(武汉段)禁渔工作领导小组组长市高产农田建设领导小组组长市瘦肉精监管工作领导小组组长市人工影响天气工作领导小组组长市推进新型城镇化工作领导小组组长汉口殡仪馆搬迁工作领导小组组长市天兴洲生态绿洲项目建设协调工作领导小组组长市农作物病虫草鼠害防治指挥部指挥长市农村能源建设领导小组组长市农村综合产权交易监督管理委员会主任市护林防火指挥部指挥长市南水北调中线工程外迁移民安置指挥部常务副指挥长市推进农副产品平价商店建设工作领导小组副组长市菜篮子工程建设领导小组副组长市迎园博园林绿化大提升三年行动计划工作领导小组副组长六、刘英姿副市长担任:市第一次全国可移动文物普查工作领导小组组长市新武汉杂技厅项目规划建设领导小组组长市中小学生视力健康管理工作指导委员会主任市实施《全民健身条例》工作委员会主任市招生考试委员会主任市盘龙城遗址保护与开发建设工作领导小组组长市学前教育工作局际联席会议组长市中小学校舍安全工程领导小组组长市旅游产业发展委员会主任市治理教育乱收费工作领导小组组长市2015年世界中学生田径锦标赛筹备工作领导小组副组长市WTA超五巡回赛武汉站赛事项目推进工作领导小组副组长第22届中国金鸡百花电影节武汉市筹备委员会副主任市中长期教育改革和发展规划纲要领导小组副组长、工作小组组长市义务教育学校实施绩效工资工作领导小组副组长七、张光清副市长担任:市建设绿色低碳交通城市工作领导小组组长市新城区湖泊保护规划编制工作领导小组组长市环官桥湖地区资本谷规划建设工作领导小组组长市中心城区排水设施建设三年攻坚行动计划工作领导小组组长市军民共建山坡机场工作领导小组组长市航空保税油库建设工作领导小组组长国博会筹备工作指挥部指挥长市武嘉高速公路建设指挥部指挥长武汉城市地质调查项目领导小组组长汉江两岸江滩综合整治指挥部指挥长市城镇集中式饮用水水源地环境安全隐患整治工作领导小组组长上海通用汽车武汉项目配套基础设施建设指挥部指挥长市绿道建设指挥部指挥长市张公堤城市森林公园建设工作领导小组和现场指挥部组长市华侨城及其市政配套项目建设工作领导小组组长市房屋征收工作领导小组组长市引进中央企业在汉投资城市基础设施建设工作联席会议总召集人长江白沙洲河道综合整治工程联席会议总召集人市利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作领导小组组长武汉国际博览中心项目建设现场指挥部指挥长市数字武汉地理空间信息工程建设领导小组组长市节水型社会建设试点工作领导小组组长市物业管理工作领导小组组长市河道采砂管理工作领导小组组长市天然气高压外环线建设工作领导小组组长市利用遥感技术开展土地执法检查工作领导小组组长市人民防空指挥部指挥长市智慧城市建设工作领导小组副组长市主体功能区实施计划编制工作领导小组副组长武汉天河机场三期建设工程指挥部常务副指挥长市东西湖地区地铁5500亩打包土地融资(置换)工作领导小组常务副组长市迎园博园林绿化大提升三年行动计划工作领导小组副组长市WTA超五巡回赛武汉站赛事项目推进工作领导小组副组长市汉正街文化旅游商务区开发建设工作领导小组副组长市客运出租汽车运营管理体制改革工作领导小组常务副组长市推进东风雷诺汽车整车项目建设工作领导小组副组长市实施城建攻坚五年(2012-2016年)行动计划工作领导小组副组长市2015年第十届中国国际园林博览会筹备工作领导小组副组长市支持民航业发展工作领导小组副组长市推进国家公交都市建设工作领导小组副组长市2049年远景发展战略规划编制工作领导小组副组长市四环线建设工程指挥部副指挥长市三环线绿化工程建设指挥部副指挥长市大东湖生态水网构建工程领导小组副组长市住房保障工作领导小组副组长市城市和国有工矿棚户区改造工作领导小组副组长市旧城和城中村改造工作领导小组副组长市政府债务管理委员会副主任市土地资产经营管理委员会副主任武汉市人民政府办公厅2013年8月18日——结束——。
河北出台领导干部能上能下暂行办法
河北省推进领导干部能上能下暂行办法为大力弘扬实干实政精神,激励全省各级领导干部调整状态、提升能力、改进作风,更广泛更有效地调动广大干部干事创业积极性,引导广大干部夙兴夜寐、激情工作,全力以赴开创河北经济社会发展新局面,根据《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》(中办发〔2015〕42号)、《关于推进领导干部能上能下的实施意见》(冀办发〔2016〕2号)等有关规定,结合我省实际,制定本办法.第一条推进领导干部能上能下,重点是解决干部能下问题。
本办法主要规范对有关领导干部“能下"的组织调整。
涉及违纪违法行为的,按照党的纪律规定和有关法律法规办理。
第二条推进领导干部能上能下,坚持下列原则:(一)党要管党、从严治党原则;(二)实事求是、客观公正原则;(三)以人为本、人岗相适原则;(四)依法依规、规范有序原则。
第三条本办法适用于全省各级党委、人大常委会、政府、政协、纪委、人民法院、人民检察院及其工作部门或者机关内设机构领导成员;上列工作部门内设机构领导成员.参照公务员法管理的县级以上党委、政府直属事业单位和工会、共青团、妇联等人民团体及其内设机构领导成员,参照本办法执行.上列机关、单位科级以上非领导职务的干部以及国有企事业单位领导人员,参照本办法执行.第四条推进领导干部能上能下,应严格按照中办发〔2015〕42号文件明确的调整不适宜担任现职干部、问责处理、违纪违法免职、健康原因调整、任期届满离任、到龄免职(退休)等渠道,细化“下"的情形,规范操作程序,明确工作责任,强化政策约束,及时把应该“下”的干部调整下来。
第五条解决好干部能“下”的问题,重点是解决好不适宜担任现职干部的调整问题,对干部不担当、不尽责、不作为、不在状态、工作平平、政绩寥寥等情况,应及时进行调整,推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。
第六条干部不适宜担任现职,主要指其德、能、勤、绩、廉与所任职务要求不相符,组织和群众认可度不高,或者身体状况不适应,不宜在现岗位继续任职。
改非干部年度工作安排
改非干部年度工作安排一、明确职责分工,做好组织协调。
改非干部应明确自身职责,根据工作需要和领导安排,做好各项工作的组织协调。
在工作中,要注重发挥团队优势,加强沟通协调,形成合力,确保工作有序推进。
二、加强学习培训,提高业务能力。
改非干部应不断加强学习培训,提高业务能力和综合素质。
要注重学习政策法规、业务知识、管理技能等方面内容,不断完善知识结构,提高工作水平。
三、定期开展调研,掌握基层情况。
改非干部应定期开展调研工作,深入基层一线,了解基层情况,掌握第一手资料。
通过调研,及时了解工作中存在的问题和不足,制定有效措施加以解决。
四、坚持问题导向,推进工作落实。
改非干部应坚持问题导向,针对工作中存在的问题和不足,制定切实可行的措施,推进工作落实。
要注重工作的实效性,确保工作得到有效落实。
五、加强自身建设,提升综合素质。
改非干部应加强自身建设,提高综合素质。
要注重培养自己的政治素养、业务能力和职业道德水平,树立良好的形象和口碑。
六、开展交流活动,拓宽视野思路。
改非干部应积极参加各类交流活动,拓宽视野和思路。
要注重与其他单位、其他领域的交流合作,分享经验、互通有无,促进工作的创新和发展。
七、积极参与评优,树立良好形象。
改非干部应积极参与评优工作,争取优异成绩。
要注重工作细节和过程管理,不断提高自己的工作水平和业绩表现。
同时要树立良好的形象和口碑,为单位的形象建设贡献力量。
八、配合完成其他工作。
改非干部应根据领导安排和实际需要,积极配合完成其他各项工作任务。
要注重工作的主动性和创造性,发挥个人优势和特长,为单位的整体工作推进贡献力量。
当前我国干部退出机制存在的问题与对策论析
当前我国干部退出机制存在的问题与对策论析【内容提要】目前我国干部人事制度改革工作中还普遍存在着“重选拔,轻退出”的现象,在不同程度上存在着制度性“虚化”与操作难的问题,领导干部“能下能出”问题还没有实质性的突破,“能上不能下”依然是制约领导干部人事制度改革的“瓶颈”和“短板”。
迫切需要在完善领导干部任期制的基础上,进一步探索、深化与完善引咎辞职机制、常委会(全委会)罢免机制、各级人大对领导干部的弹劾机制、“上评下议”评估淘汰机制、优化干部退出机制环境、保障退出干部权益等一系列实质性的改革措施。
【关键词】干部人事制度改革干部退出机制退出干部后续保障制度完善干部退出机制是深化干部人事制度改革的重要内容和关键环节,也是积极稳妥推进政治体制改革的关键点和突破口。
2000年6月中央办公厅印发的《2001~2010年深化干部人事制度改革纲要》把“建立起能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、竞争择优、充满活力的用人机制”作为干部人事制度改革的目标之一。
但是,十年过去了,干部“能上不能下”问题至今依然是制约我国领导干部人事制度改革的“瓶颈”和“短板”。
为什么下?凭什么下?怎么下?下来以后怎么对待?这些都是干部工作中长期存在的重点、难点问题。
据2008年中组部委托国家统计局在全国31个省区市开展的“全国组织工作满意度民意调查”,关于干部人事制度改革需要解决的突出问题,48.10%的干部群众认为是“干部能上不能下”,占多项选择的第一位。
另据2010年四川省委组织部调查,在“当前选人用人中存在的突出问题”的多项选择中,“干部队伍能上不能下、‘出口’不畅,活力不足”成为63.46%受访者的首选。
这些情况表明,我国干部工作还普遍存在着“重选拔,轻退出”的问题。
本课题通过对30多个市县进行调研、对47位县委书记进行访谈,了解到虽然我国已初步建立了以退休退出、领导干部届满到期退出、引咎辞职退出为主的党政领导干部退出机制,但由于各种利益和矛盾的交织,目前我国在完善领导干部退出机制方面还存在着一些迫切需要解决的问题。
三项机制
欢迎阅读“三项机制”具体内容和解读三项机制内容:一、鼓励激励评前1010)。
特点:多种激励方式相互作用、互为补充,激励举措具体可行,综合运用我省较为成熟的考核体系,导向清晰,简明扼要,有效避免重复考核、多头考核,确保考核的权威和效率。
二、容错纠错干部容错纠错机制,是在贯彻落实习近平总书记“三个区分开来”(把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来)要求,对有关单位和个人在履职担当、改革创新过程中,未能实位和个人,考核、提拔、晋升、评优等不受影响。
澄清保护机制:对查无实据或轻微违纪但不够追究纪律责任的信访问题,可以通过谈心、召开会议和通报等适当方式,及时澄清事实,消除负面影响;对恶意中伤诬陷他人、干扰改革创新或持续无理上访造成恶劣影响的,坚决查处,依纪依法追究究责任;核查有关问题时,全面收集各方面的意见建议,充分听取被反映单位或个人的解释和说明,客观公正处理。
解读:为创新者容错,就是要引导干部创造性地贯彻执行党的路线方针政策,对经济社会发展中出现的新情况、新问题提出前瞻性的解决思路和措施;为担当者容错,就是要引导广大干部在推动工作落实中主动化解矛盾、勇于承担责任,在急难险重任务面前敢于迎难而上;为实干者容错,就是要引导广大干部立足本职岗位,在经济发展、民生建设、服务群众中积极履职、主动作为。
让敢担当、敢创新的干部市(区)扶贫绩效考核:如未完成年度减贫计划任务的市(区)和县(区)主要负责人。
生态环境工作不力:如对本地区发生的严重环境污染和生态破坏事件没有及时组织处理,或者处置失当造成次生灾害的有关党政领导干部。
安全生产工作不力:如发生特别重大生产安全责任事故,或一年内发生2起重大生产安全责任事故的县(市、区)主要负责人和分管领导干部。
关于加强公务员队伍管理的调研报告
关于加强公务员队伍管理的调研报告关于加强公务员队伍管理的调研报告关于加强公务员队伍管理的调研报告国家《公务员法》自元月1日施行以来,作为公务员管理的“基本法”,为实现公务员管理的科学化、专业化及队伍的公正廉洁,提供了有力的法律保障;为建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的公务员队伍提供了法律依据。
但是,由于历史原因,在公务员以及参公人员中,素质差,能力低的大有人在,因此,我们要以《公务员法》的颁布实施为契机,采取有力措施,全面加强公务员队伍建设和管理,提高公务员队伍的整体素质和能力。
一、公务员队伍的现状自推行公务员制度以来,我市公务员队伍在市委市政府的高度重视下,历经十几年的建设和发展,已经初步形成了一支能够适应形势发展需要的充满生机与活力、勤政务实高效的公务员队伍。
截止底,全市在职公务员共有1137人。
其中:处级以上领导职务的有28人,科级职务的602人(其中领导职务的有432人,占公务员总数的38%),分别占公务员总数的% %大学本科以上学历的482人,大学专科学历的519人,分别占公务员总数的% % 35岁以下284人,36-45岁464人,46岁以上389人,分别占公务员总数的25% % %。
二、公务员队伍和管理存在的不足虽然我市公务员队伍建设取得了一定成绩,但在人员结构、管理机制、综合素质和行政效能等方面与经济建设和社会发展的要求还有一定的差距,特别是部分机关存在“现有的人不顶用,想用的人进不来”的现象。
(一)结构性矛盾显现从数量和年龄结构上看,我市公务员总数占总编制数的%空编约50人,但分布明显不均,表现为镇级机关空编多,市级机关人员多;年龄结构上,近几年,由于市级机关想进人但因满编不好招人,而镇机关有空编却因过于考虑负担重又不愿意招人,全市公开招录年轻公务员等补充缓慢,而退休等自然减员本身缓慢,造成“青黄不接、活力缺失”,老、中、青年龄结构失衡,渐趋老化。
纪律教育知识测试题
纪律教育知识测试题(共100题)一.填空题(共25题)1.中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、作为自己的行动指南。
2.《中国共产党廉洁自律准则》规定:党员要坚持______,清白做人,干净做事。
3.《中国共产党巡视工作条例》规定,配合有关部门对巡视工作人员进行培训、考核、监督和管理是______的职责。
4.运用监督执纪“四种形态”,让“红红脸、出出汗”成为常态,党纪处分、组织调整成为管党治党的_______ ,严重违纪、严重触犯刑律的党员必须开除党籍。
5.各级监察委员会依照《国家监察法》对_____进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作,维护宪法和法律的尊严。
6.违反_______管理规定,超标准、超范围接待或者借机大吃大喝,对直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。
7._______是权力正确运行的根本保证,是加强和规范党内政治生活的重要举措。
8.《中国共产党纪律处分条例》是对党章规定的具体化,划出了党组织和党员不可触碰的_______。
9.习近平在十九届中央纪委二次全会上的重要讲话中指出,要深化标本兼治,夺取反腐败斗争胜利。
10.公职人员中的中共党员严重违犯党纪涉嫌犯罪的,应当由党组织先作出_______决定,并由监察机关依法给予政务处分后,再依法追究其刑事责任。
11.党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度。
在_内,对所管理的地方、部门、企事业单位党组织实现巡视全覆盖。
12.中国共产党全体党员和各级党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨,必须________,必须自觉培养高尚道德情操,努力弘扬中华民族传统美德,廉洁自律,接受监督,永葆党的先进性和纯洁性。
13.新形势下加强和规范党内政治生活,必须以为根本遵循。
纪检知识竞赛(试卷编号141)
纪检知识竞赛(试卷编号141)1.[单选题]我行企业愿景是成为一家稳健、激情、可持续成长的()?A)上市银行B)商业银行C)家银答案:A解析:2.[单选题]综合类家银准则第一条是?A)党是领导一切的B)“三段论”是家银最高的行为准则C)让权力和行为在制约、监督下阳光运行答案:A解析:3.[单选题]一体推进党的纪律检查体制、国家监察体制和纪检监察机构改革中,( )是“三项改革”的龙头、灵魂和基础。
A)纪检监察机构改革B)国家监察体制改革C)党的纪律检查体制改革D)以上都正确答案:C解析:4.[单选题]下一级纪检监察机关对转送的检举控告,应当进行登记,在收到之日起 ( )完成受理或者转办工作。
A)5个工作日内B)15个工作日内C)一个月内D)当天答案:A解析:5.[单选题]派驻纪检组要积极发挥监督“探头”作用,主动下沉一线、深入一线上门找问题,善于捕捉业务问题背后的( )、作风问题线索。
A)深层次B)管理C)四风解析:6.[单选题]()要认真履行第一责任人职责,强化党风廉政建设责任意识A)党委委员B)党委领导班子C)党委书记D)党委副书记答案:C解析:7.[单选题]下列()应成为监督执纪“四种形态”中违纪处理极少数A)党纪重处分B)立案审查C)党纪轻处分D)重大职务调整答案:B解析:8.[单选题]党的地方各级委员会委员,()对党的委员会全体会议决议、决定执行中存在的问题提出询问或质询 。
A)不能B)有权C)无权D)禁止答案:B解析:9.[单选题]事后监督的重点不包括( )。
A)纠偏优化B)责任追究C)长效机制D)工作成效答案:A解析:10.[单选题]根据《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》,基层纪委负责监督检查和审查同级党委管理的党员,同级党委下属的各级党组织的涉嫌违纪问题;未设立纪律检查委员会的党的基层委员会,由( )负责监督执纪工作。
(来源:《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》第二章第七条第三款)A)上级纪律检查委员会D)该委员会答案:D解析:11.[单选题]纪检监察机关采取初步核实方式处置问题线索,应当制定工作方案,成立核查组,履行审批程序。
关于贯彻《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》实施细则
关于贯彻《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》实施细则日前,省委办公厅印发《关于贯彻〈推进领导干部能上能下若干规定(试行)〉实施细则》,并发出通知,要求各地各部门遵照执行。
推进领导干部能上能下,重点是解决干部能下问题,要求坚持实事求是、公道正派,坚持人岗相适、人尽其才,坚持依法依规、积极稳妥,着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题,促使领导干部自觉践行“三严三实”要求,推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。
实施细则规定,加大领导干部问责力度。
干部具有落实从严治党责任不力、法治观念淡薄、抓作风建设不力、违反干部选拔任用工作有关规定、在行政活动中滥用职权等情形者,将对有关领导干部实行问责。
问责方式包括责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职。
实施细则规定,对不适宜担任现职的干部应当进行调整。
干部的德、能、勤、绩、廉与所任职务要求不符,具有不严格遵守党的政治纪律和政治规矩、理想信念动摇、违背中央八项规定精神、品行不端等情形者,经组织提醒、教育或者函询、诫勉没有改正,被认定为不适宜担任现职的,必须及时予以调整。
对不适宜担任现职干部,应当根据其一贯表现和工作需要,区分不同情形,采取调离岗位、改任非领导职务、免职、降职等方式予以调整。
对非个人原因不能胜任现职岗位的,应当予以妥善安排。
通知指出,各级党委(党组)要将推进领导干部能上能下纳入全面从严治党、从严管理干部的重要内容,坚持原则、敢于负责,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
要正确把握政策界限,注意保护干部干事创业、改革创新的积极性。
要加强督促检查,对贯彻落实《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》和《实施细则》不力的,严肃追究责任。
第一条为贯彻落实党中央关于全面从严治党要求,严明党的政治纪律和政治规矩,完善从严管理干部队伍制度体系,形成能上能下的选人用人机制,建设信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍,根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》等党内法规和《中华人民共和国公务员法》等有关法律法规,结合我省实际,制定本实施细则。
【参考文档】履行岗位职责,严格执行各项方针政策和纪律规定提出要求word版本 (12页)
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A.宪法B.党章C.党纪处分条例D.廉洁自律准则2.党章规定,发展党员,必须经过( C ),坚持个别吸收的原则。
A.党委B.党组C.党的支部D.党小组3.党员的党龄,从( C )之日算起。
A.递交入党志愿书B.支部大会通过其为预备党员C.预备期满转为正式党员D.列为发展对象4.中国共产党的宗旨是( B )。
A.实现社会主义现代化B.全心全意为人民服务C.坚持党的基本路线和基本纲领不动摇5.( A )是我们党的基本政治观点。
A.群众观点B.发展观点C.平等观点6. ( C )党组织的分配、调动、交流等决定的,给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。
A.拖延执行B.消极执行C.拒不执行D.积极执行7.新修订的《准则》和《条例》自( D )起施行。
A.201X年10月18日B.201X年12月1日C.201X年12月9日D.201X年1月1日8.新修订的《廉洁自律准则》将适用对象从( D )扩大到全体党员,充分体现全面从严治党要求。
A.领导B.干部C.首长D.党员领导干部9.《条例》增加了党的各级代表大会的代表受到( C )以上(含( C ))处分,党组织应当终止其代表资格的规定。
A.警告B.严重警告C.留党察看D.撤销党内职务10.新修订《条例》将原条例规定的10类违纪行为整合修订为( A ) 类。
A.6B.11C.12D.1311.党员受严重警告处分( B ),不得在党内提升职务或向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。
A.半年内B.一年内C.一年半内D.两年内12.党员领导干部对违反政治纪律和政治规矩等错误思想和行为放任不管,搞无原则一团和气,造成不良影响的,给予( A )A、警告或者严重警告B、严重警告或撤销党内职务C、记过或者记大过D、撤销党内职务或留党察看13.党章总纲指出:马克思列宁主义揭示了( C ),它的基本原理是正确的,具有强大的生命力。
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干部改任非领导职务生态调查
作者:应献
来源:《资治文摘》2008年第02期
许多领导干部因年龄等原因不再担任领导职务,改任非领导职务,简称“改非”。
现实中,他们虽从领导岗位上退下来了,但又没到退休年龄,仍然“在岗”工作。
近年来,这一干部群体的规模数量日益扩大,成为一个不可忽视的群体。
在我国金字塔型的干部队伍结构中,科级干部占公务员多数,在“改非”群体中也占有较大的份额。
他们“改非”之后的状况,在这一群体中极具代表性。
记者以湖北一个普通县级市科级干部作为标本进行调查。
这个县级市2000年前后开始推行“改非”制度,现有副科以上干部700余人,其中在职300余人,非领导职务近400人,占57%多,已经突破了50%的职数限制。
其来源一是乡镇合并,多出的领导成员;二是乡镇班子领导职数减少,由原来的11至19人减至现在的9人,富余人员便向“改非”分流。
“过去说别人,现在不能被人说”
尤先喜今年56岁,当过兵,转业后长期在乡镇工作,后从乡镇纪委书记调入市纪委、监察局任信访室主任,正科级。
2002年机构改革中转任主任科员,继续留在信访室工作。
尤先喜“改非”之后,热情不减,和以往一样勤奋尽力,同志们都说信访工作“离不开他”。
“你心里是怎么看公务员‘改非’?”“我们都是从年轻走过来的,晓得通过这项制度,老同志为年轻人腾位置,是件好事。
我当过兵,懂得一切行动听指挥的道理,自己进退,没多大必要过细地去想。
”记者佩服他“改非”多年还能保持这样的工作热情。
老尤谦虚地说:“比我认真的同志多的是,我们过去说过别人,现在不能让别人说。
再则,我所从事的工作,来不得半点马虎和粗心,群众找上门来,要耐心说服人家;我们下去调查,结果要让群众服气。
”
的确,当地不乏像尤先喜这样的“改非”之后不松劲的干部。
顾家店镇李进生是从村干部招聘到乡镇工作的,当过乡镇纪委书记、副镇长、副书记、镇人大常务主席等职,从事领导工作10余年,2005年改任镇人大干事时只有50岁,但他毫无怨言,一如既往地勤勤恳恳。
问他“改非”前后有什么不同,同样也是这句话:“角色变了,工作态度不能变。
虽然现在不在一线打拼,也不能让人看笑话。
”
“在党性和世俗的双重压力下”
不在其位不谋其政。
传统的“官念”也使一些“改非”同志面临着思想上的考验。
记者在调查中发现,一些干部从领导岗位退下来后,怕别人说“恋栈”,只能自我“收敛”,热情不再,处处小心,不想多说一句话,也不多做一件事。
用一个“改非”干部的话说,是参与不干预,出谋不划策,做事不惹事。
易振荣,今年45岁,先后在3个乡镇担任过副镇长,调到董市镇时37岁,当年以最高票当选镇长。
一年后,乡镇机构合并,全市一下子多出几套乡镇班子,38岁的他被调整为镇政协联络处副主任。
“正是精力旺盛干事业的时候,却从党政班子中退出来,任个‘养老的闲职’,当时的确有些想不通。
说句自吹的话,与一些新进班子的同志比,自己的能力、水平、学历都不差,却退下来了,内心是不大情愿。
但自己是党员,必须服从组织的安排。
当时外面还有人说,年纪轻轻的就退了,是不是有问题?是不是能力不行?听着这样的话,心里那个难受啊!”
改非后,镇里也并没有让易振荣“闲”着,因为他有搞企业的经验,安排他管企业改制。
过去,这个镇集体企业发展较快,后来包袱日益沉重。
面对困难,他没有退缩,全镇几十家集体企业,在他的主导下,实现了全面改制,其间,苦没少吃,骂没少挨。
“其实,工作的压力不可怕,最怕的是人言可畏,有人背后叽咕,有人怪自己还是那么认真,自己有时候也灰心,感觉低人一等,划不来。
”
2005年,乡镇机构再次精简,42岁的易振荣,转任副科级镇长助理。
回忆这些,他笑笑说:“别人是步步高升,自己是‘节节败退’,经过这几次改革,心理逐渐平衡了,想透了也就看淡了,习惯了。
现在听派工,需要我‘助理’就‘助’,不需要‘助’我就不‘理’。
”言语中流露出几分无奈,又似有几分不甘。
“组织上安排我玩的”
记者在采访中,经常听到“改非”干部说“船到码头车到站”这句话。
一些“改非”干部甚至对记者说,是“组织上安排我玩的”,或“领导需要我玩的”,听起来是心安理得,实则反映出一种莫名的失落。
记者发现,不少单位对“改非”干部管理很松散,考勤不打卡、工作不过问、任务不分配,甚至连开会也不通知,“改非”干部成了编内“自由人”,无所事事。
即使平时不上班,也没有人管,工资奖金还一分都不少。
据调查,绝大多数单位领导干部默许“改非”干部不来上班,有少数领导干部认为“改非”干部不来上班反而好,个别单位的“改非”干部长时间不与单位联系,单位对他们在外干什么也不闻不问,“两不找”。
某单位领导私下对记者吐露,“改非”干部原来都是领导,资历老,架子大,难以驾驭。
又怕他们心态不平衡,指手画脚,挑刺惹事,宁可让其玩得舒服,也不想让其“干政”。
茅均(化名),1973年11月生,在乡镇工作几年,调到市委办公室,担任过市委领导的秘书。
2001年3月,他调回原来工作过的乡镇担任党委委员、办公室主任。
“我出于工作责任心,经常向当时的镇党委书记提建议,无意中得罪了领导。
”2005年5月精简班子职数,他转任副科级干事。
32岁便“改非”,茅均“怎么也接受不了这个现实”,“自己觉得呆在这里没意思”。
因而名在单位,人在外面,有人说他“在搞工程”,有人说他“在做生意”。
记者问他“究竟在干什么”,他说:“什么也没搞,反正组织上安排我玩的。
”一副“看破红尘”的神情。
1975年参加工作的李权(化名),从基层干起,当过10多年的乡镇党委宣传委员,后被提拔为党委副书记。
2001年(46岁)转任主任科员后,工资和关系在单位,镇里以“招商引资”的名义,给了他“优惠”政策,实际上应聘到宜昌某企业办公室,成了专业“写手”。
闲暇之余搞搞创作,出了一本散文集。
因为是过去的同事,记者电话采访了他,他回忆这段心路历程说:“组织上安排我们休息,当时想提前退休,免得别人闲话,现在很习惯,就这样拖到退休。
以前说是人走茶凉,现在是人没走茶都凉了。
单位上有些人,在自己当领导的时候,跑前跑后,嘘寒问暖,那个热乎劲啊!‘改非’后,马上就换了一张脸,见面皮笑肉不笑,话也不多说了,有的时候碰到还躲开,担心新领导看见了不高兴。
既然这样,我又何必去惹人嫌,眼不见为净,干脆就躲在家里享清福了。
”
众说纷纭话“改非”
调查中,多数在职的领导和干部都对“改非”制度持赞同态度,认为这是干部人事制度上的一种进步,有利于精减人员,从根本上解决班子臃肿的状况;也有利培养青年干部,加快新老交替的步伐,增添各级班子的活力。
针对实践中产生的一些负面情况,一些干部也提出了自己的观点和看法。
原枝江市委书记、现宜昌开发区管委会主任王松华长期在基层工作,对基层情况有着充分了解,他对“改非”发表了一番自己的感慨:现在一些地方领导干部“改非”,通常是“给荣誉、保待遇、腾位子”,有的还要增加2~5级工资,反而增加了行政成本。
对于县乡“吃饭型”财政而言,无疑是一种新的负担。
同时,干部年龄“一刀切”,过早地“改非”,也是一种极大的人才浪费。
人的一生,工作的最佳时期应该是35岁至55岁之间,即使按处级干部53岁的“改非”年龄计算,也还有7年时光虚耗;40多岁“改非”,更是让黄金期成了休息期,不能不说是一种资源浪费。
一些临近“改非”的同志也有不满:“涨工资再多,我也宁愿做事。
”有人甚至说:“现在都说要建设节约型社会,一方面说缩减行政成本,一方面却花大笔钱来养闲人,这不是背道而驰
吗?”一位退休的老领导也说,干部终身制不好,过早地不干事也不对。
如果说50多岁的“改非”,还算“终究要退,早退与迟退关系不大”。
那么,40岁左右就退下来不管事了,太不切合实际了。
一位在乡镇任职的同志对记者说,“改非”不仅没有达到精减人员的目的,甚至更加造成人浮于事的局面。
现在乡镇干部40多岁“改非”的比比皆是,直接导致“消极层”扩大,少数人“‘干事’不干事,助理不搭理”,人浮于事的现象比过去更突出。
某局一个中层干部告诉记者,他们局原班子5个成员的年龄都差不多,“一刀切”下来,除了一个年龄较小的留任,其他集体下课。
换上的新领导又都是外单位进来的,情况都摸不清楚,工作进展缓慢。
他还抱怨,现在公务员编制职数控制严,大部分单位人员比较紧张,而每个单位都有那么几个“改非”干部,长期占着编制不干事,年轻能干事的人没编制又进不来。
忙的时候,只好临时借用或聘用人员帮助工作。
他举了一个极端的例子,某单位共有6个公务员编制职数,其中领导职数3个,“改非”干部占用2个,剩下仅1名干事。
“5个领导1个兵,真算得上是创吉尼斯纪录了!”
(摘自《青岛财经日报》2007年10月31日)。