探析制约我国农村土地流转的因素

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浅析制约农村土地流转的因素及建议

浅析制约农村土地流转的因素及建议农村土地流转是指农村集体经营性土地转让、流转或者出租给农村土地经营者、个体经营者或者农村户籍居民的一种农村土地利用方式。

在现实中，农村土地流转面临许多制约因素。

本文主要从政策环境、经济因素、法律法规等方面进行分析，并提出相应建议。

政策环境是农村土地流转的重要因素。

政策的不完善和执行的不到位会导致农村土地流转受限。

土地制度改革不够彻底，土地确权不完善，农民对土地的所有权感到不稳定，不愿意流转土地。

农村土地流转政策不够明确，流转程序繁琐，手续复杂，增加了农民流转土地的成本和风险。

政府应进一步完善土地制度，加强土地确权登记，保护农民土地权益，明确农村土地流转政策，简化流转手续，降低流转成本，提高流转效率。

经济因素也对农村土地流转起着重要制约作用。

农村土地流转缺乏有效盈利模式，很多农民不愿意流转土地。

农村土地流转收益不明显，农民流转土地之后的收入不能有明显提高，缺乏吸引力。

农村土地流转后缺乏支持服务，例如农村信用体系不完善，融资难、融资贵成为农民流转土地的障碍。

市场需求不足，使得农民无法找到适合流转的买家。

政府应加大对农村土地流转的扶持力度，培育土地流转市场，提供土地流转信息，加强对农民的培训和指导，增加农民的流转收入，提高农民对土地流转的积极性。

法律法规也是制约农村土地流转的重要因素。

农村土地流转涉及到土地权益、土地流转合同、土地使用权等法律关系，缺乏法律保障会使农村土地流转面临很多风险。

土地权益不明晰，土地产权交易流程不完善，使得土地转让和流转受到一定的制约。

流转合同缺乏法律保障，一旦发生争议难以维权。

应进一步完善土地流转相关的法律法规，明确土地流转的权益和流程，保障土地流转合同的合法性和有效性，提高农民对土地流转的信心。

制约农村土地流转因素分析

实力的民营企业真或业主投资农业的比较少。由于缺乏对
土地流转的需求，即使农民有地不想种，地也无法流转。土
布、地评估、策咨询、同签订、土政合合同鉴证等相关指导和服务工作。６．缺少完善的管理机构。农村土地流转管理机构不健全，导监管工作指
认识不到位。由于受传统小农经济思想影响，土地流转的认识不到位，对不愿放弃耕地。农民视其为生存根本的观念还未转变，加上近年来承载于土地上的各种负担已经消除，中央支农惠农政策不断出台，各种补贴不断增多，因此大多数农民不愿将其承包耕
造成土地撂荒或粗放耕种也舍不得将
土地流转出去。个别基层干部认识不到位，为推认
生存保障功能，包括满足农民的衣食住
行、丧嫁娶、担子女教育和养老费婚承用所有保障功能。民缺乏稳定的生活农
地进行流转。在外务工、经商的农民中，些人对土地的眷恋还很深，愿一宁
投资回收周期比较长，收益项目比较高少或难以选择，业开发面临着市场和农
自然双重风险，因此，主对投资农业业
因而不愿意将土地流转出去。３．缺少农业产业发展对土地流转

影响我国农村土地流转的因素及政策启示

影响我国农村土地流转的因素及政策启示【摘要】农村土地流转是我国农村改革发展中的重要问题，受多方因素影响。

政策因素包括政府对土地流转的支持政策以及法律规定；市场因素则决定了土地流转的市场需求和价格；农户因素主要指农户对土地流转的态度和意愿；环境因素则关乎土地资源的可持续利用。

针对这些因素，政府应该加强对土地流转的监管，确保土地流转合法合规，保护农民的权益。

政府也需要出台促进农村经济发展的政策，鼓励农民将土地用于高效农业生产，推动农村经济的发展。

这些政策启示将有助于我国农村土地流转的健康发展，促进农村经济的繁荣。

【关键词】关键词：农村土地流转、影响因素、政策启示、监管、农村经济发展。

1. 引言1.1 研究背景农村土地流转是中国农村经济发展中的重要议题。

随着农村人口向城市转移和产业结构调整的加快，土地流转已经成为农村经济发展的必然趋势。

土地流转过程中存在着诸多问题和挑战，如土地流转的不规范、农户利益保护不到位、市场价格波动等，这些问题直接影响着农村经济的发展和农民收入的稳定增长。

研究农村土地流转的影响因素，深入了解政策、市场、农户和环境对土地流转的影响，有助于制定更加科学合理的政策措施，促进土地流转的健康发展，推动农村经济持续增长。

中的这些问题和挑战，正是我国农村土地流转所面临的现实问题，也是我们研究和解决的重点。

1.2 研究意义农村土地流转问题一直是我国农村发展面临的重要挑战之一。

土地流转对农村经济发展、农民收入增加、农村产权制度变革等方面有着重要的影响，具有不可忽视的研究意义。

深入研究土地流转的影响因素可以帮助政府和相关部门更好地制定政策，促进土地资源的合理利用。

了解土地流转的影响因素，可以为政府提供科学依据，避免盲目性地进行政策制定，从而更好地促进农村经济的发展。

研究土地流转的影响因素还可以帮助农民更好地了解土地流转对自己的影响，制定更合理的农业发展战略，从而提高农民的农业生产水平和生活质量。

农民是土地流转的主体，他们对土地流转的影响因素有着直接的感受和作用，深入研究这些因素对农民的启示意义更为重要。

农村闲置土地盘活存在的制约因素及对策建议

农村闲置土地是指在农村地区未被有效利用的土地资源，其存在既影响了农村经济发展，也浪费了宝贵的土地资源。

盘活农村闲置土地已成为当下亟待解决的问题之一。

然而，在实际操作中，盘活农村闲置土地却面临着诸多制约因素，需要深入分析并提出对策建议。

一、存在的制约因素1. 土地流转困难农村闲置土地的盘活与流转一直是一个难题，传统的土地流转方式单一，缺乏有效市场化运作，加之部分地区存在着土地流转难、费用高等问题，使得农村闲置土地的盘活面临较大困难。

2. 农民对土地情感依恋由于农村土地多由乡村人家祖祖辈辈流传，农民对土地情感上有着特殊的依恋，对于土地流转持保守态度，这使得农村闲置土地难以盘活。

3. 土地流转市场化程度不高目前在一些地区，由于农村土地产权划分不清，土地流转的市场化程度不高，导致了流转难度增加。

二、对策建议1. 完善相关政策法规针对农村闲置土地盘活面临的问题，应当完善相关政策法规，提高农村土地流转市场化程度，降低流转成本，鼓励农村土地盘活。

2. 加强农村土地流转市场化宣传应加强对农民的宣传教育工作，增强农民对土地市场化流转的理解和认可，提升农村土地流转市场化程度。

3. 注重农村土地产权保护为了促进农村闲置土地的盘活，应加强农村土地产权保护工作，明确土地产权，为土地流转提供保障。

4. 建立土地流转市场可以依托政府评台建立农村土地流转市场，为农村闲置土地的盘活提供有力支持。

5. 加大资金支持力度政府应当增加对农村闲置土地的盘活的资金支持力度，鼓励各类土地盘活项目的实施。

总结：农村闲置土地的盘活对农村经济的发展有着积极的推动作用，但在实际操作中仍然面临着多方面的困难与挑战。

只有针对存在的制约因素，提出切实可行的对策建议，方能有效推进农村闲置土地的盘活工作，从而实现农村经济的可持续发展。

6. 制定土地流转奖励政策政府可以制定土地流转奖励政策，对于愿意流转出闲置土地的农民给予一定的奖励，以激励农民积极参与土地流转，减少流转的难度，推动土地盘活进程。

农村土地流转发展的制约因素浅析

土地流转在更大范围内、高层次上进更行。３土地流转价格机制还不完善，、转包费、赁金的确定大都按照粮食收益租而定，经市场竞争形成。４土地流转未、
（）大政策支持研究，避农业二加规
市场风险
利用财政、收、融、律等政策税金法

河南农业２１０２年第１（期上）
ＨＮＡＮＮＯＮＧＹＥＥ
步发展制约因素的对策思考
（）强政策宣传力度，高干部一加提
群众认识各级政府部门要高度重视土地流转工作，断加大《村土地承包法》不农、
快，盖面不厂，务层次低，供销一覆服产体化运作不多。、业效益比较低．主２农业
施。４担心土地流转收益，些农户担、有
心，把土地承包给大户或企业经营．委
明确土地流转的形式、补偿、期限，依法
签订相应的流转合同，保农户权益不确
受侵犯。
对土地流转的管理，从上到下的农业行
缺乏统一规定。４土地具有的社会保、障功能很大程度上阻碍了土地的进一
（发展农村保障和非农产业，四）免除农民后顾之忧建立包括农村社会风险、社会救
济、社会福利、抚安置、会互助以及优社

农村土地流转的制约因素与对策

农村土地流转的制约因素与对策随着改革开放的深入，土地流转越来越成为农村经济发展的一个关键环节。

然而，农村土地流转在实践中受到了许多制约因素的影响，无法得到良好的发展，从而影响农村经济发展的质量和效率。

因此，要想解决农村土地流转的问题，就必须首先清楚地认识、分析和解决制约因素。

首先，政府审批机制不完善是制约土地流转的最主要因素。

由于现行的土地审批制度复杂繁琐，审批过程缓慢、过程不透明，使得审批过程复杂、手续繁琐，容易办理困难，常常使农民无法及时获得审批结果，影响了土地流转的进行。

其次，土地限制性令是推动土地流转的另一个制约因素。

根据我国目前的土地法规，对于农村国有土地的分割、流转存在明确的限制，限制了农民的流转行为，使得大规模的土地流转成为不可能。

此外，农民意识的偏见也是阻碍农村土地流转的显著因素。

在实践中，许多农民仍然坚持传统的流转方式，没有很好地认识到社会经济发展对土地流转的需求，甚至拒绝土地流转，从而阻碍了土地流转的发展。

出现上述制约因素，政府应采取有效措施解决农村土地流转的问题。

首先，要继续完善土地审批机制，缩短审批的时间，简化手续，提高审批的透明度，提高审批的效率，从而有效推动农村土地流转的进行。

其次，要逐步放宽土地流转的管制，有效放宽限制性令，逐步放宽国有土地分割和流转的限制，减少政府对土地流转的宏观干预，从而促进农村土地流转的顺利进行。

最后，要加强农民的教育，提高农民的意识，让农民有更深的认识去认识、认识到土地流转的重要性，改变传统的土地流转方式，从而解决土地流转的顽疾。

综上所述，要想有效解决农村土地流转的问题，就必须及时清楚地认识和解决制约因素，即完善土地审批机制，放宽土地流转的管制，以及加强农民的教育，从而达到推进农村土地流转的目的。

农村土地流转的障碍因素及其解决途径探析

农村土地流转的障碍因素及其解决途径探析【摘要】以家庭承包为核心的农村土地经营制度，曾大大地促进了我国生产力的发展，但随着市场经济的不断发展，农村土地承包经营权流转应运而生，其形式日趋多样化。

目前土地流转存在认识上、政策上、体制上和操作上等诸多方面的障碍因素。

为此，必须尽快找到解决措施。

【关键字】土地流转，障碍因素，解决途径中图分类号：df452文献标识码：a文章编号：一．前言随着中国社会主义市场经济体制的逐步完善和生产力的提高，农村土地流转制度已成为中国农村一种新的农地制度需求，推进农村土地流转是解决人地矛盾，实现农业规模化经营，降低生产成本，提高农业经营效益，促进农民增收的必然选择，农村土地流转是实现农地规模化、产业化和现代化发展的前提，促进农村土地流转对解决“三农”问题将产生重大作用。

农村土地流转的现状分析从整体土地流转来看，自20世纪80年代末开始即出现以不同形式在土地承包者之间流转，但整个过程是缓慢的，土地流转制度本身优势效应并未真正发挥出来，整体土地流转覆盖率并不高。

20世纪80年代以来，农户自发进行的土地使用权流转基本在1-3％之间。

而在1984到1992这8年间，没有参与过土地转让的农民占农民总数的93.8％，参与过土地转让行为的农民则有1.99％。

1992年，根据农业部的资料显示，参与到土地转让行为的农民由之前的1.99％上升到2.3％，2002年，根据国家统计的资料显示，土地流转的面积仍然很少，参与土地流转行为的农民也没有有多大的增加，具体来说，在根据对全国14个省的数据统计，以各种形式发生土地流转的耕地占所有承包土地面积的5—6％。

农村土地流转缓慢的障碍因素1、农民和基层干部认识和观念的滞后影响着土地流转由于“恋士”情结及“守田为安”等传统观念根深蒂固，一些农户即使种不了、种不好也不愿转出其农用承包土地；同时，相比较其他行业而言，从事农业的收入是比较低的，工作量也是非常大的，十分辛苦，所以有一些农民在没田中，耕地不足的情况下，也不会愿意去租赁别人的土地进行耕种，就算有转让别人土地的行为，也是小面积，短期的行为。

有限理性视角下农村土地流转意愿与影响因素调查分析

有限理性视角下农村土地流转意愿与影响因素调查分析农村土地流转是指农村集体经济组织、农户或农民合作社以与他人签订土地流转协议的方式，把自己的土地使用权转让给他人，以获得土地流转费用或其他经济利益的行为。

土地流转在农村地区具有较大的潜力和重要意义，可以促进农村土地资源的优化配置，提高农民收入和农业生产效率。

在农村土地流转过程中存在许多问题，如土地利益分配不均、农民参与意愿不高等，严重影响了土地流转的顺利进行。

研究农村土地流转意愿与影响因素对于完善土地流转制度、促进农村土地流转具有重要意义。

本文通过对农村土地流转意愿与影响因素进行调查分析，采集相关数据，并基于有限理性视角进行分析。

有限理性视角认为，农民在决策过程中受制于信息不完全、信息获取成本高、认知有限等因素，其决策行为并不完全理性。

通过有限理性视角对农村土地流转意愿进行研究可以更好地理解农民的决策行为。

调查分析结果显示，农民对土地流转存在较高的意愿。

主要原因包括：一是农民希望通过土地流转获得更高的经济收入。

由于土地流转可以引入现代农业技术和管理经验，提高土地利用效率和农业生产力水平，从而增加了农民的经济收入。

二是农民希望通过土地流转减少农业劳动强度。

由于现代农业技术的引入，土地流转可以减轻农民的劳动强度，提高工作效率。

三是农民希望通过土地流转实现农村土地集中经营。

由于土地流转可以实现农村土地的集约化经营，提高土地利用效率和农业生产效率，从而促进农民收入的增加。

农民对土地流转的意愿还受到一些其他因素的影响，如个人收入水平、地区经济发展水平、土地流转市场化程度等。

影响农村土地流转意愿的因素主要包括经济因素、社会因素和制度因素。

经济因素是农民决策土地流转的重要考虑因素。

调查数据显示，个人收入水平、土地流转收益和农民参与土地流转的成本是影响农民土地流转意愿的关键因素。

社会因素主要包括土地产权制度、土地流转政策和土地流转信息等。

调查数据显示，在社会因素中，土地流转政策的公平性和透明度是影响农民土地流转意愿的重要因素。

农村土地使用权流转的制约因素与路径选择

农村土地使用权流转的制约因素与路径选择摘要：农村土地使用权流转是继家庭承包责任制以后，我国农村土地制度的又一次重大变革。

当前，农村土地使用权流转还处于初级发展阶段，农地产权制度的缺陷，农地流转制度的不完善，农村土地市场的缺失和农村社会保障制度滞后是制约农村土地使用权流转的主要因素。

推进农村土地使用权流转必须改革农村土地产权制度，完善和健全土地使用权流转的法律法规，建立土地使用权流转市场体系和运行机制，深化农村社会管理体制的配套改革。

关键词：农村土地使用权流转；制约因素；路径选择农地作为一种重要的资产和农业生产要素，以商品的形式进入要素市场并在不同主体之间流动是必然的趋势。

土地和任何其他要素一样，自由流转总能提高资源配置效率，并反过来促进劳动力要素的流动和农业生产效率的提高；而对土地交易权的限制则降低要素配置效率和减少农户对土地的长期投入，对土地产出率具有负面影响。

因此，应允许并鼓励农民进行土地使用权的有偿转让，实现农地资源配置效率的帕累托改进。

当前，我国农村土地使用权流转还处于刚刚起步阶段，在实践中还存在诸多问题，主要表现在流转的速度慢，流转的规模小，流转的区域差异大，流转的行为不规范，流转层次低，流转的交易价格扭曲，流转工作滞后等。

造成问题的原因是多层面、多维度的，但在很大程度上与现行农地制度本身的缺陷有关。

如何积极推动和规范农村土地使用权流转，实现土地适度规模经营和集约化经营，促进农业产业结构调整，加快农村经济发展，增加农民收入具有重要意义。

一、农村土地使用权流转的制约因素1．现行农地制度的缺陷制约了土地使用权的流转（１）分散承包机制制约了农地规模流转现行的以家庭联产承包责任制为核心内容的农村土地制度在相当程度上制约了农村土地资源流转。

以均田为特征的农地承包制度导致农村土地资源均分与零碎化现象的存在，其既不利于先进技术及其设备在农业生产中的使用，也不利于土地规模效益的提高，不利于大量外界资本进入农业生产领域来进行规模化的生产与经营运作。

浅析制约农村土地流转的因素及对策

有力保障。
一
设的需要，也是促进整个国民经济持续、稳定、健康发展的一个
所能产生的经济效益，已接近最大限度地被释放了出来，土地收
致使流转中出现的纠纷得不到及时化解。三是缺乏土地流转平
摘要：农村土地流转是农村经济和社会发展的必然趋势，也是农村向工业化、城镇化迈进过程中的一个必经阶段，只有加快农村土地流转，实现土地资源优化配置，提高土地利用率，才能促进农业现代化建设事业的顺利发展。文章浅析了土地流转的制约因素，提出了促进农村土地流转的对策。关键词：农村土地流转：制约因素；资源配置：对策；探讨中图分类号：Ｆ２．３１１文献标识码：Ａ文章编号：１７—４２（０２０ —０１２６４０３２１）－２０５－
土地作为农民的一种基本的生产要素，只有合理流动，才合同或土地流转委托书。二是订立的流转合同不规范。在农村土能提高使用效率，也只有合理流动，才能真正体现土地生产要素地流转中，存在着流转协议口头化、合同条款简单化、流转期限的性质，所以土地流转是必然的趋势。所谓农村土地流转，是指超过二轮延包期、流转价格无递增比例、权利和义务约定不明确在农村土地承包权不变的前提下，农户依法对其所承包土地的经等问题。大部分流转合同没有通过职能部门鉴证和备案，存在纠营权通过转包、出租、互换、入股等形式进行流转获得收益的行纷隐患。三是流转合同档案的管理不规范。个别乡、村对土地流为。农村土地流转既是土地这一重要资源实现优化配置的内在要转合同档案的立卷归档以及保管缺乏严密的措施，遗失、损毁的求，也是提高土地利用率的一个重要手段：它既是农业现代化建现象时有发生，致使农村土地流转纠纷的解决更加困难

影响我国农村土地流转的因素及政策启示

影响我国农村土地流转的因素及政策启示【摘要】农村土地流转对于我国农村经济发展具有重要意义，但其受到多种因素的影响。

政策支持的必要性是不可忽视的，需要完善土地流转市场机制、合理规范土地流转行为、加强监管和优化税收政策。

在政策启示方面，应该重视市场机制的完善，规范土地流转行为，强化监管力度并优化税收政策。

总结反思农村土地流转问题，展望未来应该加大政策支持力度，促进农村土地流转市场健康发展，推动农村经济持续增长。

【关键词】农村土地流转, 因素, 政策支持, 完善市场机制, 规范行为, 加强监管, 优化税收政策, 总结反思, 展望未来1. 引言1.1 背景介绍农村土地流转是指以农村集体土地承包经营权为主体，依法自愿转让、出租、出股、合作或者入股形式实现流转的过程。

我国农村土地流转自20世纪80年代实行家庭联产责任制以来逐渐兴起，成为农村土地资源配置、农民增收和农村经济发展的重要方式。

随着我国农业现代化进程的加快，农村土地流转已成为农村经济结构调整和农业产业化发展的重要手段，对于提高农民收入、推动农村经济转型升级和实现乡村振兴具有重要意义。

我国农村土地流转仍然面临诸多问题和挑战。

一方面，一些地方存在土地流转不畅、农民素质不高、农村土地质押融资难等问题，限制了农村土地流转的规模和效率；一些地方存在土地承包经营权确权不清、流转合同不规范、风险自然较大等问题，加大了农村土地流转的风险。

探讨影响我国农村土地流转的因素及政策启示，有助于进一步完善我国农村土地流转制度，促进农村经济发展和实现乡村振兴。

1.2 研究意义研究意义：农村土地流转是我国农村改革发展中的重要议题，涉及到农民收入增加、农业产业结构调整、农村经济发展等多个方面。

研究农村土地流转的因素及政策启示对于促进农村经济发展、实现乡村振兴具有重要意义。

深入分析农村土地流转的因素，可以帮助我们更好地了解农村土地流转背后的原因和规律，为制定相关政策提供理论支持。

探讨政策支持的必要性，可以为政府在土地流转过程中提供有效的制度保障，促进土地资源的合理利用和增加农民收入。

制约农村土地流转的因素及对策

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制约农村土地流转的因素及对策
鲁春晓，纪晓敏
（大安市农村经济管理局，吉林白城１３１３００）
摘要：笔者作为农村经济管理工作者，从实际情况出发，结合自己多年的工作经验，以大安市土地流转现状为例，谈一谈农村土地流转存在的主要问题，制约农村土地流转的因素，并提出规范和促进土地使用权流转的对策及建议。
的土地
相关。随着农村经济深入发展，在稳定家庭承包经营制度的基础上，加速土地的流转已成为必然。这不仅是农业发展的客观要求，也符合党的一贯政策，如何引导和规范土地流转的健康发展，已经成为我们从事农经管理工作的一项重要任务，结合大安市农村土地流转的情况及存在的问题，建议应从以下几方面着手：３．１改变观念。提高对做好土地流转工作的认识大安市土地使用权流转起步不算晚，但发展不够快，固然有一些客观的制约因素，重要的原因是缺乏有力领导，各级有关部门尤其是乡村一些基层干部和农民群众在思想上认识不足，行动上不够主动。要把这种局面扭转过来，我们必须改变观念。必须使广大干部和农民群众充分认识到做好土地流转工作是关系保障农民利益，促进农业发展，稳定农村社会的一件大事。我们必须结合现行的法律和法规等加以贯彻和落实，为顺利开展土地流转工作奠定坚实的思想基础。３．２加强领导．积极营造土地流转的宽松环境土地流转工作政策性强，涉及面广。我们各级有关部门一定要明确责任、加强领导，在政府出台相关扶持政策的基础上，正确引导和规范土地流转工作，如：各级农业行政及业务主管部门要做好土地流转的指导和管理工作，及时掌握动态，充分利用农协网，开辟土地流转专版，定期发布土地流转的供求信息及指导价格；土地管理部门要在地价评比、耕地保护、执法监察等方面提高服务水平，加强对土地征用的管理，防止借土地流转为名，擅自改变农业土地用途。３．３规范运作，保护流转双方的合法权益当前，土地流转纠纷的主要原因就是在土地流转过程中存在许多不规范的运作。为此，我们一定要健全土地流转操作制度。按照法定要求，完善和规范土地流转的合同内容、流转程序等。鉴于目前已发生的土地流转几乎全是私下自由流转的情况，建议有关政府部门对现有的土地流转进行普遍检查，按照法定要求予以补办应有的手续。

制约农村土地流转的因素及对策探析

２２土地流转机制不健全．
范，承包户、营户、对经村集体三方的权利和义务界
定不明，一旦发生纠纷，调解缺乏有效依据。二是土地流转范围较小。主要发生在本村亲戚、居或要邻
目前，村土地流转中介服务组织尚未建立，农土
业环境不宽松，而且平均工资水平比较低，缺乏吸引
制尚未形成，没有配套的政策措施；、乡村两级引导和
服务不到位，缺乏有效组织农民“ 以地生财 ” 能力；的乡镇农村土地承包管理部门对土地流转的管理和监
督职能也没有充分发挥；土地经营主体融资困难，没
有贷款担保单位，能将土地使用权作为贷款抵押。不
的农户大多是通过口头协议流转土地，乏书面合缺同，即使有书面合同，同签订的程序和内容也不规合
全” 大多数农民小农意识仍然比较严重，资兴业；投
怕担风险，工经商怕丢地权，足于守土经营的务满
现状。
时问多数在３ａ以内，１在０ａ以上的比较少，利于不土地经营户加大经营投入。五是土地流转变性现象比较突出。租赁土地的业主没有完全把土地用于粮食生产，的从事养殖业，的从事加工业，的从有有有事工业生产，的从事经营服务业，有改变了土地的性
・
１４・５
河南农业科学
２３农民转移就业空间小．

浅谈影响农村土地流转的几点因素

浅谈影响农村土地流转的几点因素近几年，国家和地方相继出台一系列鼓励农村土地流转政策措施，但调查发现在一些地方农村土地流转面积占耕地面积的比重仍然较低，其原因有哪些？当前农民收入已进入多元化日期，经营土地收入不再是农民获得收入的唯一来源，外出务工、经商收入占农户家庭经营收入的比重越来越大，尤其是流出土地农户的年收入远大于只单一从事耕种土地农户的收入，那么是什么原因阻碍了土地流转？一、制约土地流转的因素（一）土地流转价格呈上升趋势土地流转价格近几年一路攀升，根据土质等级和坐落位置的不同，由2010年前的最高价700元/亩/元上升至1000元/亩/年左右，城镇周边土地流转价格高达1200元/亩/年，什么原因造成的呢？一是一些乡村干部操纵土地流转过程，往往以较低的价格通过农户流入土地，再以较高的价格再次流转，严重地扰乱了土地流转市场秩序，致使那些真正想要通过流转土地进行规模经营的农村专业大户、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等规模经营主体的利益受到损害；二是有一些项目工程，被一些不法开发商利用，在先知开发区域的情况下，高价流转土地，种植高附加值经济作物，从而获得政府巨额赔偿，造成土地流转价格抬升，使那些想流转土地耕种的经营主体，不敢流转土地。

（二）资金短缺是制约土地流转的瓶颈目前大部分经营主体都面临资金短缺的问题，在扩大经营规模时，往往受缺少资金的制约，而银行贷款又面临抵押担保、利率偏高、手续繁琐、申请额度小等问题。

（三）农村剩余劳动力再就业不充分土地流转后，一部分农民变成农业产业工人，大部分农民需外出务工、经商，但是由于受多种因素的制约，当前农村剩余劳动力再就业还不充分，大多从事临时性的短期的工种，对已流转土地的农民没有较为稳定的经济收入来源保障。

其原因是城镇的劳动力市场竞争已趋于白热化，而素质还有待提高的农民在竞争中不占优势地位。

（四）农村养老保障与教育水平有待提高土地流出农户外出务工，没有劳动能力的老人和孩子只能留守农村，如果孩子进城上学要额外缴纳借读费用，对于本来打工收入不是很多的农民来说又增添了一项较大的支出，如果孩子留在家里，常年感受不到家庭、父母的温暖，可能会给他们的健康成长带来负面影响，家庭老少不能妥善安置造成农民无法走出家门，只有依靠传统土地谋生，造成土地无法流转。

浅析制约农村土地流转的因素及建议

浅析制约农村土地流转的因素及建议随着中国农村经济的不断发展，土地流转成为了重要的问题。

土地流转对于提高农业生产效率、保障农民收入、推动农村经济发展具有重要意义。

目前我国农村土地流转的规模和效率不尽如人意，存在着诸多制约因素。

本文将围绕这些制约因素展开探讨，并提出一些建议，以期能够促进农村土地流转的发展。

一、制约农村土地流转的因素1. 地域差异性中国是一个农业大国，不同地区的自然条件和土地利用状况存在着较大差异。

有的地区土地资源富集，适宜发展特色农业；有的地区土地贫瘠，劳动力过剩，不适宜发展农业生产。

这就导致了不同地区农村土地流转的规模和方式存在着较大差异，制约了全国范围内农村土地流转的平衡发展。

2. 农村土地产权制度目前我国农村土地的产权制度相对复杂，存在着农民承包土地权、集体所有权、国家所有权等多种产权形式。

这种制度安排不仅影响着农民对土地的使用，也制约了农村土地的有效流转。

农民个人土地产权无法在市场上流通，使得流转市场不够活跃，流转手续繁琐、成本高昂。

3. 农民观念和意识农民在很大程度上仍然保持着传统的“土地即财产，无论大小都是金”的观念，对土地的看法很大程度上决定了土地的流转意愿。

许多农民希望通过土地流转获得一定的租金收入，但也存在着担心土地流转后再次收回土地的难题。

一些农民在土地流转中会遇到一些权益保障问题，也增加了他们对土地流转的顾虑。

4. 农村土地流转市场不完善农村土地流转市场的不完善也是制约农村土地流转的重要因素。

目前我国农村土地流转市场存在许多问题，包括信息不对称、流转规模小、缺乏有效的监管和保障等问题。

这些问题导致了流转市场的不够活跃，许多农村土地并未得到有效利用。

二、建议1. 完善土地流转制度建议政府加大土地流转制度的改革力度，构建一个统一的土地流转产权制度，减少农村土地流转的交易成本和手续，促进土地资源的合理有效利用。

政府部门还应该建立健全地方政府与农民之间土地流转的契约，确保双方的权益。

影响农村土地流转的主要因素与应对策略分析

影响农村土地流转的主要因素与应对策略分析农村土地流转受到许多因素的影响，这些因素可以根据不同的角度进行分类和分析。

以下是常见的几个影响农村土地流转的主要因素和相应的应对策略。

一、经济因素1.市场需求：市场需求直接影响着农村土地流转的程度和方式。

农村土地流转的主要目的是为了提高农业生产效益，需要有相应的市场需求支撑。

应对策略可以是积极寻找市场机会，开发新的农产品销售渠道，提高农产品附加值，增加土地流转的吸引力。

2.经济水平：地区经济发展水平和农民的经济状况会直接影响他们对土地流转的态度和决策。

若地区经济发展水平较低或农民的收入较低，他们可能更加依赖土地农业生产，对土地流转持谨慎态度。

应对策略可以是加大对农村经济的扶持力度，提高农民收入水平，增加农民对土地流转的积极性。

二、政策因素1.土地制度：土地制度对农村土地流转产生直接影响。

若土地制度不明确，土地流转的权益无法保障，农民就会对土地流转持谨慎态度。

应对策略可以是完善土地制度，明确土地流转的权益保障措施，增加土地流转的可信度和可靠性。

2.扶持政策：合理的扶持政策可以有效促进农村土地流转。

政府可以通过提供土地流转补贴、优惠税收政策等措施，鼓励和支持农村土地流转。

应对策略可以是加大土地流转扶持政策的力度，为农民提供更多的政策红利，增加他们对土地流转的积极性。

三、社会因素1.土地观念：农民的土地观念会直接影响他们对土地流转的态度和行为。

若农民将土地视为传统的家庭资产，他们可能更加保守对待土地流转。

应对策略可以是加强土地意识教育，提高农民对土地流转的认知和理解，改变他们的土地观念。

2.土地利益分配：土地流转过程中的利益分配问题是农村土地流转的主要难点之一。

若土地利益无法合理分配，土地流转就会受到阻碍。

应对策略可以是建立健全的土地流转利益分配机制，确保土地流转的利益合理分配。

影响农村土地流转的因素很多，经济、政策和社会因素是其中主要的三个方面。

为了促进农村土地流转，需要综合施策，采取有效的措施，从经济、政策和社会角度来推动土地流转的顺利进行。

制约我国农村土地流转的原因分析

③土地的交易费用表示为Ｑ的函数。Ｑ越大，转让土地的交易
费用就越大，土地流转市场完善程度将影响函数的形式。④ 由
米作者简介：陈景华（９５一）男，１８，福建省宁德县人，福建师范大学经济学院硕士研究生，研究方向为产业经济学。
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收益成小
为了便于模型分析，我们先将模型的假设前提明确为：（）１所有的农户分成两类具有不同生产能力的农户。一类
是农业生产技术水平比较高的农户，向于转入土地；一类倾另是技术水平比较低的农户，向于转出土地。倾
（）２每类农户都是追求利益最大化的。（）３目前农户所拥有的土地规模小于其最佳的土地规模。
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工，农村土地抛荒的数量和规模不断扩展。应用成本一收益模型，考察转入和转出土地两类农户的成本和收益，明影响土阐地流转量的因素，有利于探寻制约农村土地流转的原因。
１模型假设
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其土地经营规模的增大，营土地的投入成本会降低。经
上述三方面成本加总得农户经营土地的总成本，图１图如、２所示，为总边际成本曲线，为总边际收益曲线。均ＭＣＭＲ衡点Ａ为获得最大收益量的点，对应的最佳土地流转量为Ｑ。。２１３转人土地农户的均衡状态分析．．Ｐ、两个变量增大时，将上移至ＭＲ，见图１，ａＭＲ（）最佳土地流转量由Ｑ。增大到Ｑ；，相反地，如果Ｐａ、变小，际收益边曲线变为ＭＲ，佳土地流转量减少到Ｑ。最

浅谈农村土地流转工作存在的问题及下一步工作打算

浅谈农村土地流转工作存在的问题及下一步工作打算【摘要】随着农村土地流转工作的逐渐推进，一些问题也逐渐显现出来。

本文围绕农村土地流转工作存在的问题展开分析，主要包括存在的主要问题和影响因素分析。

针对这些问题，文章提出了下一步工作打算和解决方案探讨。

在对文章进行了总结回顾，并展望未来的发展趋势，同时提出建议和指导。

通过对农村土地流转工作的问题进行深入剖析和思考，有助于更好地推动农村土地流转工作的顺利进行，实现农村经济的可持续发展。

【关键词】农村土地流转、问题意识、目的和意义、主要问题、影响因素、下一步工作打算、解决方案、总结、展望未来、建议、指导。

1. 引言1.1 背景介绍在现代农村经济体制改革以及农村社会发展的大背景下，土地流转工作已成为当前农村发展的重要议题之一。

我国农村土地流转是指以农田为主体，通过有偿或无偿的方式，将农村土地使用权转让给社会主体进行经营管理的过程。

随着城镇化进程的不断推进和城乡发展的不断加快，土地流转已成为解决农村集体经济组织效益低下、农业现代化程度不足等问题的重要途径。

土地流转也对农村经济的转型升级和农民增收致富具有重要意义。

随着土地流转规模的逐渐扩大，也暴露出了一些问题和挑战。

土地确权不清晰、流转合同不规范、资源配置不合理等。

这些问题严重制约了土地流转的顺利进行，也影响了农村经济发展和农民收入增加。

本文将对农村土地流转工作存在的问题进行深入分析，并提出下一步工作打算，以期为解决这些问题提供参考和建议。

1.2 问题意识农村土地流转工作存在的问题是当前农村经济发展中急需解决的重要课题。

随着农村经济的不断发展，土地流转已经成为农村产业结构调整和农民增收的重要途径。

在土地流转过程中也暴露出了许多问题和隐患。

农村土地流转存在的主要问题包括流转价格不合理、流转合同不规范、流转保障措施不到位等。

这些问题的存在严重影响了农村土地流转的正常进行，也给农民的合法权益带来了严重损害。

及时解决农村土地流转存在的问题，推动土地流转工作朝着规范化、可持续发展的方向前进，对于促进农村经济发展、保障农民权益具有重要意义。

当前影响土地流转的不利因素

当前影响土地流转的不利因素首先，土地政策不完善是影响土地流转的主要不利因素之一、在我国，土地所有权属于国家，农民只享有土地承包权和经营权。

然而，土地使用权不能够自由流转，使得农民难以将土地进行有效的交易。

此外，土地承包权和经营权的期限也较短，无法满足经营者长期投资和经营的需求，进而影响土地流转。

其次，农村土地流转市场不完善是影响土地流转的另一个不利因素。

农村土地市场的流转方式主要以农户之间的自由交易为主，缺乏统一的市场机制和运作规则。

这导致了土地流转的信息不对称、交易成本高昂，使得土地流转难度增加，影响农户积极性，限制了土地资源的有效配置。

再次，土地流转涉及到农民的利益保障问题。

由于农民在土地流转中缺乏足够的法律保障，农民在土地流转过程中容易受到不公平的对待。

一些不法分子以转包土地、诈骗、暴力威胁等手段侵犯农民的权益，使农民对土地流转心存疑虑，减少了他们的流转意愿。

最后，土地利益分配问题也是不利影响土地流转的因素之一、在土地流转过程中，土地资源本身具有一定的价值，而如何在流转过程中合理分配利益成为了关键问题。

目前土地流转中存在着利益分配不公、土地流转资金和保障措施不到位等问题，使得农民对土地流转的风险增加，不愿意积极参与。

综上所述，当前影响土地流转的不利因素主要包括土地政策不完善、农村土地流转市场不完善、农民利益保障问题、农村社会保障和农民就业问题以及土地利益分配问题等。

解决这些不利因素，需要加强土地政策的创新，完善土地市场机制，加强农民权益保护，加强农村社会保障和就业保障，确保土地利益分配的公平合理，促进土地资源的有效配置和农村经济的可持续发展。

制约因素

土地承包经营权流转的制约因素(1)现行“均田制”的农地承包方式直接制约了农地的规模流转。

我国绝大多数地方,对土地进行承包时,采取的都是以人口为基数,进行均分的方式。

“出于对公平的诉求,土地分配时还需要兼顾土地肥力与地块位置的差异,实行好坏搭配,远近搭配,这就导致了农地的零碎化,块均农地面积狭小,并且互相插花。

”〔4〕这样一块几十亩的连片土地可能由十几家或几十家分别承包。

一户农民承包几亩土地,这些土地也大多分为很多地块。

由于人均土地面积原本就少,再这样一划分,实际上每户的土地几乎都是零散、不成片的。

这意味着,如果承包地的受让人或承租人想从事规模经营,就需要面临几十个谈判或签约对象,成本显然太高,其拟采用的流转方式也受到很大限制,这给大规模的土地流转带来了极大不便。

(2)流转的社会保障机制不健全。

社会保障是市场机制对主体遭遇市场风险的一种救济,也是完善的市场经济不可或缺的重要制度。

农村土地市场必须有完善的社会保障制度为支撑,但当前我国农村社会保障制度严重缺失,农民只能依附于土地,将土地作为最基本的社会保障,严重制约了我国农村土地流转的数量、规模和水平。

(3)流转机制不完善,尚未形成规范的农村土地市场。

“土地市场与土地流转是一种辩证统一的关系,二者相辅相成,互相促进。

土地流转可以促进土地市场的发育和完善,而健全的土地市场又能为土地流转提供规范的交易场所,使土地流转更趋合理化。

”〔5〕但从我们调查的情况看,多数地方没有形成土地流转和租赁市场,中介组织匮乏,土地流转的供求信息传播渠道严重不畅,导致土地流转规模有限,影响了生产要素的合理流动和优化配置。

(4)农业生产的比较效益过低。

农业属弱质产业,首先面临自然风险,而目前我国农业自然风险防范机制很不健全,一旦出现自然灾害造成减产或绝产很难得到补偿。

随着经济的全球化,特别是随着国际农产品贸易的自由化,农业同时又面临着来自于市场经济的高风险。

一般来讲,高风险总是伴随着高收益,但我国农业生产的比较效益和劳动生产率却显著低于其他产业。