北京通州甘棠地区水资源管理方案与运营
通州区水源地供水安全调查及对策研究范文
通州区水源地供水安全调查及对策研究作者：王鑫陈雪侯洋指导教师：张秀捷【项目背景】人类进入21世纪，社会处于工业化和城镇化加快发展的关键阶段，能源资源的消耗、污染排放强度的加大等现象引起社会各界的高度关注。
松花江的水污染引起哈尔滨市民的饮水危机，黄河的彩色污染带长达2公里，生态环境遭到严重破坏。
水资源与水环境保护面临严峻的挑战，并成为衡量社会可持续发展的重要标志。
有效节约和保护水资源，实现水资源的可持续利用，特别是保护好水源地不受污染，已成为关乎群众健康、社会稳定和生态环境安全的大事，成为全面建设和谐社会、加快推进现代化进程必须着力解决的重大课题。
水资源与水环境保护涉及水量、水质和水生态系统多个方面。
2006年，我们在开展“通州区农村饮用水改水前后的对比性研究”项目过程中，深入了解了农村饮用水供水状况以及存在的问题，其中涉及到多方面水源污染问题，有些建议得到水务局领导的充分肯定，我们深切感受到参与社会实践活动的价值与意义。
通州是京杭大运河的源头，也是北京市九河汇聚处，承担着市区的主要排水任务。
长期以来，上游生产、生活污水的排放，导致通州地表水、浅层地下水受到不同程度的污染。
如今，在“节能减排降耗”被提高到贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和维护中华民族长远利益的战略高度的大背景下，通州作为古老运河的发源地，作为“北京重点发展的新城”，作为新兴的“文化产业基地和滨水宜居新城”，面临着重要的战略发展机遇期，我们有责任、有义务在保护水资源、节约水资源、提高水质上下功夫、做文章，决不能走先污染、再治理的老路！我们要深刻吸取国外的经验教训，坚持发展与治污同行，利用科技手段，实施水源自动化监控，加强地表污染和渗漏治理，大力推广生态节水农业，避免过量开采地下水，做好保护水源地、改善通州区水环境的长远打算。
鉴于时间有限，我们利用假期拜访了水务部门专家，通过电话预约、访问咨询、网络查询和实地考察、采样化验等方式进行大量的调查。
水务运营方案
水务运营方案一、背景介绍随着城市化进程的不断加速，水资源管理越来越成为各地政府和企业关注的焦点。
对于水务运营方案的制定，需要考虑到资源的合理利用、环境保护以及人们的生活需求，以确保水资源的可持续利用。
二、问题分析在当前的社会背景下，水务运营中存在如下问题： 1. 资源浪费严重，急需优化供水管理系统； 2. 管道老化等设施问题导致供水质量下降； 3. 维修与维护成本居高不下，效率较低。
三、解决方案针对以上问题，我们提出以下水务运营方案： 1. 利用物联网技术进行供水管网的实时监测，实现智能化供水管理； 2. 加强管道设施的定期维护与更新，提高供水质量； 3. 引入节能技术，优化水务运营流程，降低维修与维护成本。
四、实施措施具体实施该水务运营方案的措施如下： 1. 技术升级：引入先进的物联网技术和智能监控设备，建立供水管网监测系统。
2. 设施更新：对老化管道设施进行更新维护，提升供水质量。
3. 节能优化：优化运营流程，提高供水效率，降低运营成本。
五、预期效果通过实施以上水务运营方案，我们有信心实现以下预期效果： 1. 资源利用效率提高：减少水资源浪费，提高供水管理效率。
2. 供水质量提升：通过设施更新和监测系统的建立，确保供水质量达标。
3. 运营成本降低：节约维护与维修成本，提高运营效率。
六、总结在城市化进程不断加速的当下，水务运营方案的制定具有重要意义。
通过技术升级、设施更新和节能优化，我们能够实现对水资源的可持续利用，保障人们生活所需水资源的供应。
希望我提出的水务运营方案能够得到各方的支持与认可，共同为水资源管理做出积极贡献。
以上是针对水务运营的方案文档，希望对您有所帮助。
水务运营管理方案
水务运营管理方案一、前言水务运营管理是指对水资源进行合理配置和高效利用，保障城市居民的正常用水需求，并负责水源采集、水质检测、水厂运营、管网管理、用户服务等工作。
本文将针对水务运营管理进行详细讨论，提出一套科学合理的管理方案。
二、水务运营管理的目标1. 提供优质的饮用水供应服务，确保居民的正常用水需求；2. 提高水资源利用效率，逐步实现节水目标；3. 不断改进运营管理，提高工作效率和服务质量；4. 加强与相关部门和社会公众的沟通合作，推动水务事业的可持续发展。
三、组织与人员配置1. 设立专门的水务管理机构，负责统筹水务运营管理工作；2. 配置专业技术人员，包括水利工程师、环境科学家、水资源管理专家等；3. 建立并完善内部培训和考核制度，提升员工的专业素质和业务能力。
四、水质检测与监管1. 建立水质检测实验室，配置先进的仪器设备，实施日常监测和定期抽检；2. 根据不同水源地的特点，制定相应的水质监测标准和管理办法；3. 定期发布水质检测结果，向社会公众公开水质情况，并及时采取相应的治理措施。
五、水源采集与利用1. 积极争取优质水源，确保饮用水源的稳定供应；2. 加强水源保护，禁止乱倒垃圾、投放有害物质等行为；3. 推广水资源的综合利用，建设雨水收集系统、污水再生利用设施等。
六、水厂运营与管理1. 定期检查水厂的设备设施，确保正常运行和安全使用；2. 加强员工培训和技能提升，提高操作水平和故障排除能力；3. 建立完善的安全生产制度，确保水厂的安全生产和应急响应能力；4. 采用先进的水处理技术，提高水质的稳定性和品质；5. 运用信息化手段，实现水厂自动化运营管理。
七、管网管理与维护1. 建立管网维修保养制度，定期检查和清理管网设备设施；2. 加强对老旧管网的改造和更新，提升管网的运行效率；3. 定期排查管网漏水问题，及时修复和处理；4. 采用现代化的网络信息系统，对管网进行智能化管理和监控。
八、用户服务与意见反馈1. 建立用户档案，详细记录用户的基本信息和用水情况；2. 提供在线查询、咨询和投诉受理等服务，方便用户了解和解决问题；3. 定期组织用户满意度调查，了解用户需求和意见反馈，及时改进服务；4. 加强与社会公众的沟通合作，组织水资源宣传和教育活动，提升用户的水资源意识和节水意识。
水政水资源管理工作计划
一、前言水是生命之源，是人类社会生存和发展的重要基础。
为贯彻落实国家关于水资源管理的方针政策，加强水资源的保护和合理利用，提高水资源管理水平和效益，结合我市实际情况，特制定本水政水资源管理工作计划。
二、工作目标1. 实现水资源管理规范化、法治化，确保水资源合理配置和高效利用。
2. 提高水资源节约保护意识，推广节水型社会建设。
3. 加强水资源监测与执法，严厉打击非法取水、排污等违法行为。
4. 保障城乡居民饮用水安全，提升水环境质量。
三、主要任务1. 加强水资源规划与调度（1）完善水资源规划体系，科学编制水资源规划，明确水资源保护、开发、利用和配置原则。
（2）加强水资源调度管理，合理配置水资源，确保供水安全。
2. 推进节水型社会建设（1）加强节水宣传教育，提高全社会节水意识。
（2）推广节水技术，提高用水效率。
（3）建立健全节水激励机制，鼓励企业、单位和个人参与节水行动。
3. 加强水资源监测与执法（1）完善水资源监测网络，提高监测数据质量。
（2）加大执法力度，严厉打击非法取水、排污等违法行为。
（3）加强水政监察队伍建设，提高执法水平。
4. 保障城乡居民饮用水安全（1）加强饮用水源地保护，严厉打击污染饮用水源行为。
（2）完善饮用水安全监测体系，确保饮用水质量。
（3）提高供水设施建设水平，保障城乡居民饮用水安全。
5. 提升水环境质量（1）加强水环境治理，提高水环境质量。
（2）推进水污染治理项目，削减污染物排放。
（3）加强水环境监管，确保水环境质量持续改善。
四、保障措施1. 加强组织领导，成立水政水资源管理工作领导小组，明确责任分工。
2. 加大投入，确保水政水资源管理工作经费充足。
3. 加强人才队伍建设，提高水政水资源管理人员的业务水平。
4. 加强与相关部门的沟通协调，形成工作合力。
5. 定期开展水政水资源管理工作自查，确保各项工作落到实处。
五、实施期限本计划自发布之日起实施，为期五年。
在实施过程中，根据实际情况进行调整和补充。
北京市排水和再生水设施运营管理办法【模板】
**市排水和再生水设施运营管理办法（草案）**市水务局第一条为加强本市排水和再生水设施运营和养护管理，依据《**市排水和再生水管理办法》和相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条本办法适用于本市行政区域内排水和再生水设施的运营和养护以及相关活动，凡从事以上活动的单位均应当遵守本办法。
第三条城镇地区公共排水和再生水设施运营单位，由水行政主管部门会同有关部门确定。
专用排水和再生水设施由所有权人负责运营，并承担相应资金。
其中，住宅区实行物业管理的，由业主或者其委托的物业服务企业负责；有住宅管理单位的，由住宅管理单位负责。
镇(乡)、村庄公用排水和再生水设施由所在地镇(乡)人民政府组织运营和养护。
对于产权不明确的排水管线，由水行政主管部门会同有关部门提出运营养护意见，报同级人民政府批准后确定。
第四条运营单位可采用招标方式，委托专业养护单位进行排水和再生水设施的养护。
排水和再生水设施养护招标按国家有关规定执行。
招标结果报水行政主管部门备案。
第五条水行政主管部门确定运营单位后，应当与运营单位签订运营协议。
未采取特许经营运营的，应当与运营单位签订委托服务协议。
协议中应当包含水质标准、污水处理量、污泥处置量、以及相关技术标准，管网维护工作量和运营费用，以及不同季节、超过设计来水的运行标准等内容。
第六条运营单位应当建立健全各项运营管理制度，并报市、区（县）水行政主管部门备案。
管理制度应当包括：年度运营养护计划管理制度、水质水量监测制度、运营情况报告制度、信息与档案管理制度等。
第七条运营单位应当在上年度末制定下一年度运营养护计划，并报同级水行政主管部门审查。
审查通过后报同级财政部门申请运营养护资金。
第八条运营养护单位应当按照计划对设施进行巡查、养护、维修、改造、运行，并按照规定做好运营养护记录。
运营养护单位应当严格按照有关操作规程实施作业，保障作业人员的人身安全。
第九条建立水质水量监测体系，包括：日常检测、第三方监测和在线监测。
北京市通州区水资源可持续利用的思考
文章编号:1007-4929(2002)05-0039-002工作经验北京市通州区水资源可持续利用的思考曹 岳(北京市通州区水资源局,北京101100)中图分类号:TV213 文献标识码:C北京市通州区人均水资源占有量仅为410m 3,远远低于国际公认的人均1000m 3的缺水下限。
面临水资源的紧缺矛盾,必须立足于水资源的合理开发、高效利用、优化配置、全面节约、有效保护及综合治理,实现水资源可持续利用。
1 水资源现状通州区属北温带半湿润半干旱大陆性季风气候区,春秋干旱少雨,夏季炎热多雨,冬季寒冷多西北风。
多年平均降水量592mm,降水特点是年际变化大,年内集中。
多年平均水面蒸发量1815.5mm,蒸发强烈。
全区多年平均水资源总量2.16亿m 3,人均水资源占有量约410m 3。
根据区水资源评价资料,全区可利用水资源量30032万m 3,其中地表水(包括退水)可利用量9192万m 3,地下水可利用量20840m 3。
据1998年有关资料统计,全区总需水量40100万m 3,其中城镇生活需水1975万m 3,农村人畜需水1928万m 3,工业需水4018万m 3,农业灌溉需水30516万m 3,农业其他需水1663万m 3,缺水10068万m 3。
多年来,由于需水大于供水,因此不足部分只有靠加大地下水开采量来谋求解决需水量的不足。
2 通州区水资源紧缺的原因2.1 自然地理条件决定了水资源的先天不足通州区水资源主要源于降水,多年平均降水量4.23亿m 3,降水产生径流量0.65亿m 3,且降水特点是年际变化大,降水集中,因通州区地处平原,现有水利设施对水资源调蓄能力有限,致使降雨产生径流后白白流失掉,再加上高温天气多,蒸发严重,使汛期雨水损失很大,难以控制利用。
2.2 水资源开发利用不够合理长期以来,由于对水资源的重要性和有限性认识不足,全区水资源没有一个严密的科学的综合开发利用规划,水资源的开发利用带有盲目性,使产业结构、城市规模与水资源状况很不协调。
水资源处理日常运营管理与维护方案
水资源处理日常运营管理与维护方案
简介
水资源处理是保护人类健康和环境可持续发展的关键环节之一。
为了保证水处理系统的高效和可靠，需要进行日常运营管理和维护。
本方案旨在为水资源处理提供可持续的管理和维护支持。
运营管理
1. 建立日常巡检制度，定期检查处理系统各项设备和管道的运
行情况，及时发现问题并进行维修或更换。
2. 建立完善的运营管理档案，记录设备维护情况、维护人员及
维护时间等信息，方便后续查询和参考。
3. 配备专业技术人员负责日常运营管理工作，时刻关注系统运
行情况，及时响应问题和解决方案。
维护方案
1. 建立预防性维护制度，定期对设备进行保养和维护，避免设
备损坏或失效。
2. 建立应急维护预案，固定应急维护人员和设备，确保在紧急
情况下及时响应和处理问题。
3. 加强设备保养和维护培训，提高维护人员的专业技术水平和意识，确保维护工作的高效和可靠。
结论
本方案提供了全面而系统的水资源处理日常运营管理与维护方案，可将设备的损坏和失效降至最小，保障水处理系统的高效和可靠运行。
北京市水务局关于印发《关于加强饮用水水源地运行管理的若干暂行规定》的通知
北京市水务局关于印发《关于加强饮用水水源地运行管理的若干暂行规定》的通知文章属性•【制定机关】北京市水务局•【公布日期】2022.04.21•【字号】•【施行日期】2022.04.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利其他规定正文北京市水务局关于印发《关于加强饮用水水源地运行管理的若干暂行规定》的通知各区水务局，市属相关水利工程管理单位，市自来水集团、北京京燕水务管理有限公司：为加强本市饮用水水源管理保护，规范饮用水水源工程运行管理，保障饮用水水源安全，市水务局制定了《关于加强饮用水水源地运行管理的若干暂行规定》，现印发给你们。
请结合各自实际，认真贯彻执行，进一步做好饮用水水源地及水源工程运行管理工作。
在执行过程中遇新情况新问题，请及时反馈。
特此通知。
北京市水务局2022年4月21日关于加强饮用水水源地运行管理的若干暂行规定第一条【目的依据】为加强本市饮用水水源保护，规范饮用水水源工程运行管理，保障饮用水水源安全，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《城市供水条例》《地下水管理条例》《北京市实施〈中华人民共和国水法〉办法》《北京市水污染防治条例》《北京市河湖保护管理条例》等法律法规及部门规章以及规范标准，结合本市实际，制定本规定。
第二条【适用范围】本规定适用于本市城市公共供水厂、乡镇集中供水厂、村庄供水站的水源保护及水源工程运行管理。
自建生活用水供水设施的水源保护及水源工程运行管理可参照本规定执行。
第三条【工作目标】饮用水水源保护及水源工程运行管理的总体目标是：水量保证，水质合格，监控完备，运行管理规范。
第四条【水源分类分级】本市饮用水水源按水体类型分为地表水水源、地下水水源，地表水水源又分为湖库型水源和河流型水源。
本市饮用水水源按供水工程供水范围分为市级水源、区级水源、乡镇级水源和村级水源。
市级水源指为中心城区公共供水厂或跨行政区公共供水厂提供原水的水源。
通州水环境治理工程PPP项目实施方案
通州·北京城市副中心水环境治理（河西片区）PPP建设项目实施方案北京市通州区水务局二〇一六年五月目 录1 项目概况 (1)1.1 项目基本情况 (1)1.2 经济技术指标 (3)1.3 项目公司股权情况 (4)2 风险分配基本框架 (5)3 项目运作方式 (7)4 交易结构 (7)4.1 政府参股主体 (8)4.2 项目投融资结构 (9)4.3 项目回报机制 (9)4.4 相关配套安排 (10)5 合同体系 (10)5.1 合同体系构架 (10)5.2 权利义务边界 (12)5.3 交易条件边界 (14)5.4 履约保障边界 (17)5.5 调整衔接边界 (18)6 项目监管架构 (20)6.1 授权关系 (20)6.2 监管方式 (20)7 采购方式选择 (21)7.1 采购方式 (21)7.2 投资人的资格条件 (21)7.3 磋商保证金 (22)7.4 磋商报价 (22)7.5 评标原则和标准 (23)8 服务费测算情况 (24)9 需政府配合事项 (24)9.1 获得区政府授权 (24)通州·北京城市副中心水环境治理（河西片区）PPP建设项目实施方案1项目概况1.1项目基本情况1.1.1项目名称通州·北京城市副中心水环境治理（河西片区）PPP建设项目（下称“本项目”）。
1.1.2项目实施机构通州区政府授权通州区水务局（下称“区水务局”）为本项目实施机构。
1.1.3项目实施背景为确保实现2017年北京市属单位入驻前副中心城区水务保障体系基本完成及“十三五”期末水环境升级全面完成的目标，根据北京市和通州区有关会议精神，区水务局拟对全区“十三五”期间部分水务项目采用PPP模式进行实施。
区水务局拟将所有项目按照八个区域进行划分，按照分区打包、系统治理、建管结合、同步推进的原则，加快项目落实。
通过截污治污、水生态修复消除黑臭水体，实现水质达标，打造生态水环境；通过防洪、供水保障系统及配套项目建设实现防洪、供水安全。
北京市人民政府办公厅关于印发《北京市实行最严格水资源管理制度
北京市人民政府办公厅关于印发《北京市实行最严格水资源
管理制度考核办法》的通知
【法规类别】水资源
【发文字号】京政办发[2015]60号
【发布部门】北京市政府
【发布日期】2015.12.29
【实施日期】2016.01.01
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
北京市人民政府办公厅关于印发《北京市实行最严格水资源管理制度考核办法》的通知
（京政办发[2015]60号）
各区人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
《北京市实行最严格水资源管理制度考核办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
北京市人民政府办公厅
2015年12月29日
北京市实行最严格水资源管理制度考核办法
第一条为全面落实最严格水资源管理制度，推动本市经济社会发展与水资源、水环境承载能力相协调，根据《国务院办公厅关于实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》（国办发〔2013〕2号）和《北京市人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见》（京政发〔2012〕25号）等有关文件精神，制定本考核办法。
第二条考核工作坚持依法严格、科学规范、客观公平、分类管理、注重实效的原则。
第三条市政府对各区政府落实最严格水资源管理制度情况进行考核，市水务局会同市发展改革委、市经济信息化委、市监察局、市财政局、市环保局、市规划委、市统计局、市园林绿化局、市农业局等部门组成考核工作组，负责具体组织实施。
考核工作组。
北京市人民政府关于印发北京市“十二五”时期水资源保护及利用规划的通知-京政发[2011]36号
![北京市人民政府关于印发北京市“十二五”时期水资源保护及利用规划的通知-京政发[2011]36号](https://img.taocdn.com/s3/m/d178fff40875f46527d3240c844769eae109a357.png)
北京市人民政府关于印发北京市“十二五”时期水资源保护及利用规划的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市人民政府关于印发北京市“十二五”时期水资源保护及利用规划的通知（京政发[2011]36号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：现将《北京市“十二五”时期水资源保护及利用规划》印发给你们，请认真贯彻实施。
附件：北京市“十二五”时期水资源保护及利用规划北京市人民政府二0一一年十二月八日北京市“十二五”时期水资源保护及利用规划（二0一一年十二月）目录前言一、水资源形势(一)水资源现状(二)“十二五”时期用水预测(三)主要问题二、规划指导思想、原则及目标(一)指导思想(二)规划原则(三)规划目标(四)规划指标三、水务发展规划格局(一)水源保障格局(二)城乡供水格局(三)城乡污水处理及资源化利用格局(四)城乡水环境格局(五)水资源保护格局(六)防洪排水格局四、“十二五”时期规划重点任务(一)建设七大类工程(二)重点完善八项管理(三)“十二五”规划项目及投资五、规划实施效果(一)水源短缺状况得到缓解(二)供排水保障能力明显提高(三)城乡水环境实现人水和谐(四)建立最严格的水资源管理制度六、保障措施(一)加强部门协调联动(--)明确任务落实责任(三)明确投融资政策(四)完善应急保障措施(五)科技人才保障(六)加强对外合作前言水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源，是经济社会发展的重要支撑，是生态环境的控制性要素。
水务设施是公益性基础设施，水资源管理是经济社会宏观管理的重要组成部分。
北京市属温带半干旱半湿润性季风气候，水资源天然禀赋条件不足决定本市长期缺水。
通州市给水规划文本-dagang
第一章总则
第1条编制目的
第2条规划指导思想
第3条规划重点
规划依据
1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）；
2、《城市给水工程规划规范》（GB 50282－98）
3、建设部《城市规划编制办法》（建设部令2005年第146号）
4、建设部《城市规划强制性内容暂行规定》（2002年）
5、《江苏省城市规划管理技术规定》（2004年版）
6、《通州市城市总体规划（2006－2020）》
第4条规划范围
本规划范围为《通州市城市总体规划（2006－2020）》中的城市建设用地范围，总建设用地为41平方公里。
第5条规划期限
近期：2008－2010年；
远期：2011－2020年；
第6条规划强制性内容
按照《城市规划编制办法》的要求，提出城市给水规划的强制性内容规定，作为城市给水规划编制、审批和监督实施的基本依据。
本规划文本中加下划线部分为规划的强制性内容。
水务运营方案
水务运营方案一、概述水务运营是指对城市供水、污水处理、雨水排放等水环境设施进行维护和管理的过程。
水务运营的目标是确保市民获得高质量的饮用水，并有效处理污水和雨水，保护环境。
本方案将介绍水务运营的基本原则、管理模式、技术手段以及运营体系的建设。
二、基本原则1. 环保优先：任何水务运营活动都应以环保为首要原则，确保供水、污水处理和雨水排放不会对环境造成负面影响。
2. 安全第一：水质安全和供水安全是水务运营的首要任务，必须始终把安全放在首位。
3. 精细管理：通过先进的管理模式和技术手段，实现水务运营过程的精细化管理，提高运营效率和服务质量。
4. 经济可持续：确保水务运营的经济可持续性，通过科学的财务管理和投资规划，实现可持续发展。
三、管理模式1. 市场化运营：引入市场机制，建立竞争性的水务运营市场，通过竞争和市场监管，提高服务质量和运营效率。
2. 政府监管：政府应加强对公共水务设施的监管，建立健全的监管体系，保障公共利益。
3. 公众参与：鼓励公众参与水务运营，建立用户委员会或者相关咨询机构，使公众的声音得到充分体现。
四、技术手段1. 智能化监测：引入先进的监测技术，如远程监控、智能传感器等，实现对供水、污水处理设施的实时监测和控制。
2. 高效处理技术：采用先进的净水、污水处理技术，提高水质处理效率和降低运营成本。
3. 排放控制技术：通过雨水管理设施的优化设计和建设，控制城市雨水排放，减少对环境的影响。
五、运营体系建设1. 人才培养：加强对水务运营人员的培训和引进，培养一支具有创新精神和高素质的水务运营团队。
2. 制度建设：建立健全的水务运营制度，明确运营流程和责任分工，保障运营活动的有序进行。
3. 数据管理：建立完善的数据管理系统，收集、分析和利用运营数据，为精细化管理提供支持。
六、案例分析1. 东京供水公司：东京供水公司是一家市场化运营的水务公司，通过引入竞争机制和提高运营效率，成功提供高质量的供水服务。
水资源保护调研报告 关于通州区水资源现状的调研报告 精品
水资源保护调研报告关于通州区水资源现状的调研报告通州区的水资源状况如何？水环境状况如何？能否为构建创意、活力、和谐、滨水宜居新城提供有力的水资源保障？带着这些问题,我于4月11日至25日对通州区的水资源状况进行了调研.期间,查阅了区水务局存档的有关资料,与各基层水务所进行了5次座谈了解,并到主要的河流、沟渠进行现场察看,深入田间地头、用水单位走访了许多农民和用水户.现将调研情况简要报告如下：一通州区水资源现状(一)水资源紧缺通州区位于北京市东南部,地处永定河、潮白河河洪冲积平原,地势平坦,总体走向为西北高、东南低,北部有些坡岗地,南部有少量盐碱低洼地,平均海拔20米,总面积906.28平方公里.在通州境内,有北运河、潮白河两大水系共13条河流,均属海河流域.其中一级河道有温榆河、北运河、潮白河3条,二级河道有通惠河、小中河、凉水河、港沟河、凤河、风港减河、运潮减河等10条,年均径流总量约1.18亿立方米；全区有排灌沟渠主、干、支流共计180条,均与河道相通,全长约745公里.通州区的水资源大致可分为地表水和地下水.地表水主要于大气降水和外来客水及经使用后的废水；地下水可分为浅、中、深三种类型.浅层地下水,是孔隙裂隙、砂姜盘砂层中的水,水质较好,水量较集中,埋深度距地表面一般10米左右,容易得到大气降水及地表水的补给,分布较为普遍,水量较为丰富.但水位变化幅度较大,易污染.中层地下水,也是直接受大气降水的补给,并且与地表水有着紧密联系,埋深度一般距地表面30米左右,水良,水位较稳定.深层地下水,水量较为丰富,水位稳定,一般埋深度距地表面300米左右,水良,它是封闭的承压水,开采一点就少一点,不易补给.在水资源的开发利用上,要因地制宜,充分利用地表水,合理开采地下水.地表水补给容易,取之方便,沿河沟、坑塘均可建固定站,也可建流动站或不建站即可取之.其优点有以下几点：1、沟河塘的水温与作物需要灌溉温度相适应,灌后不会因温差影响作物生长.2、沟河水绝大部分来自地面径流,无形中把地表一些肥料冲入水中,因此沟河水的含肥量要比一般井水含肥量高.3.沟河灌溉进水池来水面大.要比用机井灌溉水位下降缓慢或稳定,对提取单位水量来说,要省工、省时,省钱.抽水扬程低,能耗小,抽水成本低.4、在正常年份沟河水位距地面仅有2米左右,一般离心泵均能适用,在机泵的选择上,不受水泵的扬程和机电种类的限制.5、对于砂姜黑土地和红淤土质的土地来说,久旱不雨时裂缝纵横交错.在同等条件下,同时用沟河灌要比用井灌浇灌的透,浇灌的快,保墒时间长,省事、省力,工效高.6、若经常大量取用,又可通过向沟河内渗透来缓解沟河中的污染,以达到良性循环.所以说要充分利用地表水,反之,只有蒸发渗透和跑漏,久而久之到大旱时期仅存一点污水,即无法养殖,又不能饮用,臭气难闻,一污染环境,二把花了大批经费建设的涵闸白白浪费.合理开发地下水资源.要想解决好农业发展和人畜饮水的需求,就必须在科学规划的基础上积极合理的开采地下水,来弥补地表水的不足.开发地下水要实行浅、中、深相结合,分层取水、互相隔离、各为一体,这将是必然趋势.要优先开发浅层地下水,积极开采中层水,慎重提取深层水.要以开采浅、中层水为主,挖掘深层水为辅,井深要科学,井距要合理,严禁集中取水和井距过小.不能说是井越深越好,越密越好,以免地下水形成漏斗或地面下沉.通州区属北温带半湿润半干旱大陆性季风气候区,春秋干旱少雨,夏季炎热多雨,冬季寒冷多西北风.多年平均降水量约为600毫米,降水特点是年际变化大,年内集中；多年平均水面蒸发量为1815.5毫米,蒸发强烈.全区多年平均水资源总量约为2.16亿立方米,人均水资源占有量约410立方米.根据通州区水资源评价资料,全区可利用水资源量为30032万立方米,其中地表水可利用总量平均为10360万立方米.地下水资源比较丰富,多年平均降雨入渗补给量为14452万立方米,地表水入渗补给量为2780万立方米,农业灌溉水入渗补给量为3610万立方米,年可开采量约为2亿立方米.据1998年有关资料统计,全区总需水量为40100立方米,其中城镇生活需水1975万立方米,农村人畜需水1928万立方米,工业需水4018万立方米,缺水10068万立方米.多年来,由于需水大于供水,因此不足部分只有靠加大地下水开采量来谋求解决需水量的不足.1980—2019年,通州区地下水水位呈下降趋势,据全区地下水观测井资料,1980年地下水平均埋深为2.8米,2019年地下水平均埋深为7.61米.事实上,由于地表水资源的短缺,加上地下水多年超量开采,地下水亏损严重,致使水井出水量逐年减少,根据核算,供水量逐年减幅为7%左右.而随着经济的发展和城市化进程的加快,每年的需水量以9.3%左右递增.因此,通州区水资源的供需矛盾日益突出,缺口逐年加大.(二)水污染严重目前,通州区境内所有河流水质均为劣质V类.受其影响,河流两侧的浅层地下水存在不同程度的水质超标现象.经过对北运河和凉水河沿岸40眼水井的水质监测显示,其中20眼深水井水质较好,基本能达到地下水Ⅲ类,符合生活饮用水标准,而20眼浅层井水质均达不到该标准,其中部分水井的部分指标已达Ⅳ类、V类水标准.二、水资源短缺及造成污染的原因（一）通州区水资源紧缺的原因 1.自然地理条件是造成水资源紧缺的先天性原因.通州区水资源主要源于降水,多年平均降水量为 4.23亿立方米,降水产生的径流量0.65亿立方米,且由于降水特点是年际变化大,年内降水集中,区域内地处平原,现有水利设施对降水资源调蓄能力有限,致使降雨产生径流后白白流失掉；再加上高温天气多,蒸发严重,使汛期雨水损失很大,难以控制利用.2.人为因素是导致全区水资源紧缺的主要原因.长期以来,由于对水资源的重要性和有效性认识不足,没有对全区水资源做一个严密、科学的综合开发利用规划,水资源的开发利用带有盲目性,使产业结构、城市规模与水资源的状况很不协调；由于水的价格长期偏低,导致水资源的极大浪费,如工业用水的重复利用率低,废水排放量较大；农业节水灌溉面积占比偏低,蒸发渗漏损失大；服务行业中洗车、洗浴、娱乐项目和人民群众日常生活中浪费的水量也很惊人,用饮用水冲洗车辆、冲厕所、绿化等现象还存在.（二）造成水资源严重污染的原因1.入境客水污染,使通州的水环境被动承担负面效应.通州地处九河下梢,承担着全市的生活和工业污水的排放任务,连续11年的干旱虽然使降雨明显减少,但是通州河流的来水量却不减反增,说明承接上游污水的比重明显提高了.在通州境内的13条河流中有11条均为北运河水系支流,北运河水系是北京市最重要的一条排污河道,占全市国民生产总值70%的污水经北运河水系进入通州后出境.据监测,北运河通州段水体在起点北关闸入口处就已为劣V类.因此,通州水污染严重的现状是由其水环境功能和所处地理位置决定的.2.境内再次污染,使负面效应再次放大.尽管入境客水已经为劣V类,但是通州区内的工业和生活污水也要通过这些河道排放出境,进一步加重了污染.（1）工业废水和养殖废水污染.全区工业企业年产污水占全区污水总量的33.75%,主要集中在潞城食品园区、东方化工区及张家湾工业园区,尤其是区内的118家化工企业,年产污水400余万吨,这些污水携带难以自然降解的有害物质直接或经简单处理后排放,污染河道；全区有各类养殖场约180个,其中位于河道1000米范围内的有27个,养殖污粪水基本未经处理直接入河,导致部分河段水质黑臭.（2）生活污水和种植污染、垃圾污染.目前,通州主城区未纳入污水处理厂的生活污水主要集中在通惠河北部,该区域现住人口12万人（常住人口6.7万人）,日产生活污水5万吨,直接排入通惠河后进入北运河；种植污染主要于种植用农药、化肥,在雨水淋洗和传统灌溉的过程中流向河道或渗入地下,对水资源造成的污染；另外,由于在一些村镇对医疗、生活垃圾等无害化处理的能力有限,倾倒在河道、废弃坑塘里未经处理的垃圾中的有害物质随雨水渗入地下,也会对地表水、地下水资源造成不同程度的污染.（3）污水处理能力不够.目前,通州区城区生活污水主要由碧水污水处理厂集中处理,乡镇有污水处理厂5座,农村污水处理站25个,覆盖率比较低；工业污水主要由4座园区污水处理厂集中处理,或由企业自身通过污水处理设施简单处理,由于企业环保意识及监督执法力度不够,导致多数工业污水处理不达标或未经处理就直接排放.三、通州区水资源现状带来的主要问题水是生命之源,由于水资源的紧缺和水污染状况的加重,对通州区的经济和社会的快速发展带来影响,特别是水污染问题更是显得日益突出,它会威胁生命健康、破坏生态环境、制约经济发展.（一）地表水的直接污染,制约了滨水生态品质的进一步提升.多河富水尤其是运河特色是通州新城滨水宜居功能定位的重要支撑,地表水严重污染,使滨水要求难以实现,没有清洁的水环境,就难以让通州新城具有吸引力.（二）地下水的间接污染,制约了宜居生活品质的进一步提高.目前,区内地表水的严重污染已对浅层地下水造成了影响,在一定程度上威胁着全区的饮用水安全.饮水安全是民生问题,是群众生活中最基本的安全问题,一旦受到威胁,其它便利、舒适的生活和社会人文环境就失去了基本支撑.（三）水资源的紧缺和重度污染,对工业企业的发展形成强大的阻力,直接影响优质经济资源的入住,对发展区域经济造成不利影响.四、对解决水资源紧缺和水污染问题的思考水资源的开发利用和管理牵扯着千家万户、方方面面,水是决定人们生存的关键物质,因此要千方百计为水所想,为水所做.坚持以人为本,树立全面、协调、可持续新思路,重点做好以下几点：(一)加大宣传力度,提高认识.强化水法制意识,不断开展对水法和水利法规及我市制定的有关发展利用、保护水资源条例的教育和宣传活动,要达到家喻户晓,人人皆知.要采取各种形式,利用一切宣传阵地广泛宣传,使广大干群提高对水资源危机和水资源统一管理的重要性及必要性的认识.（二）统一规划,合理布局,统筹安排.按照先生活,后生产,先地表后地下的原则开发利用水资源.实行分层和分散取水,以保持水资源的正常供给.(三)要加强节约用水,计划用水管理.采用行政的、工程的、经费的及法律等手段,鼓励、强制性节水.大力发展节水灌溉农业,因地适宜推广各种节水技术和节水措施.要达到建设规划化、级别系列化、模式多样化、配套科学化、管理规范化、供水商品化的格局,努力提高水资源的利用率.(四)以水污染治理为突破,构建循环水务,开发再生水资源,提高水资源的利用率.1.紧抓全市北运河流域水系综合治理的契机,以北运河为水污染治理的主战场,实现全区水体还清的目标,流域内主要河段达到不黑不臭无水花,基本解决地表水受污染的问题.2.加强对重点工业区污染源的治理,实现达标排放；规模畜禽养殖粪污实现循环利用,达到零排放的目标；主要河段1公里内无垃圾堆放；污水处理厂出水可用于乡村水环境、农业灌溉及一般工业用水.。
水资源分配与合理利用方案
水资源分配与合理利用方案水，是生命之源，对于人类的生存和发展至关重要。
然而，随着人口的增长、经济的发展以及环境的变化，水资源的供需矛盾日益突出。
如何合理分配和利用水资源，成为了当今社会亟待解决的重要问题。
首先，我们需要了解当前水资源的现状。
全球范围内，水资源的分布极不均衡。
一些地区水资源丰富，而另一些地区则面临严重的水资源短缺。
在我国，水资源在时空分布上也存在很大差异，南方地区水资源相对丰富，北方地区则较为匮乏，尤其是在干旱季节，水资源的短缺问题更加严峻。
此外，水资源的污染和浪费现象也十分严重。
大量的工业废水、农业污水未经有效处理就排入江河湖泊，导致水质恶化，可用水资源减少。
同时，生活中的水资源浪费现象也随处可见，比如长时间的水龙头流水、不合理的灌溉方式等。
针对这些问题，制定合理的水资源分配方案至关重要。
在区域分配方面，应根据不同地区的水资源状况和需求进行合理调配。
对于水资源丰富的地区，可以适当加大水资源的开发利用力度，但也要注意环境保护和可持续发展；对于水资源短缺的地区，则要采取节水措施，优化用水结构，提高水资源的利用效率。
在行业分配方面，要优先保障居民生活用水和重要的公共服务用水。
对于工业用水，要鼓励企业采用节水技术和设备，提高水资源的重复利用率；对于农业用水，要推广先进的灌溉技术，如滴灌、喷灌等，减少水资源的浪费。
为了实现水资源的合理分配，还需要建立健全水资源管理体制。
加强水资源的统一规划和管理，明确各部门的职责和权限，避免出现多头管理和管理混乱的局面。
同时，要建立完善的水资源监测体系，及时掌握水资源的动态变化情况，为水资源的合理分配提供科学依据。
除了合理分配水资源，合理利用水资源同样重要。
在农业方面，推广节水灌溉技术是关键。
传统的大水漫灌方式不仅浪费水资源，而且灌溉效果不佳。
滴灌和喷灌技术可以根据农作物的需水情况精确供水，大大提高了水资源的利用效率。
此外，还可以通过改良土壤结构、种植耐旱作物等方式，减少农业用水需求。
关于通州区城市地下饮用水水源保护区及东 联环镇级水源保护区调整划定方案( 征求意见稿)》 起草说明
《关于通州区城市地下饮用水水源保护区及东联环镇级水源保护区调整划定方案(征求意见
稿)》起草说明
一、制定依据与目的
为加强集中式饮用水水源地环境保护和管理、防范饮用水水源污染风险，保障饮用水安全，根据生态环境部《饮用水水源保护区划分技术规范(HJ338-2018)》《北京市委生态文明委办公室关于坚决打好本市水源地保护攻坚战进一步加强饮用水水源保护工作的函》等法规、政策文件的要求，北京市通州区生态环境局组织编制了《关于通州区城市地下饮用水水源保护区及东联环镇级水源保护区调整划定方案》(征求意见稿)。
二、主要内容
依据生态环境部新修订的《饮用水水源保护区划分技术规范(HJ338-2018)》，结合通州区区级饮用水供水厂水源井的使用、区域水文地质条件、风险源、源水水质等现状状况。
初步将2016年划定的通州区地下水水源保护区的范围进行了重新调整。
同时，新增加划定了东联环镇级水源保护区的范围。
其中，区级饮用水水源保护区一级保护区范围总面积调整为0.11平方千米，区级饮用水水源保护区二级保护区范围总面积调整为1.49平方千米。
新增加划定了东联环镇级水源保护区的范围，共10眼取
水井，以水源井为核心，30米范围内作为一级保护区，总面积0.002826平方千米。
不设二级保护区。
北京市水资源管理条例
北京市水资源管理条例【法规类别】水资源【发文字号】市人民代表大会常务委员会公告第23号【发布部门】北京市人大(含常委会)【发布日期】1991.11.09【实施日期】1992.01.01【时效性】失效【效力级别】省级地方性法规【失效依据】本篇法规已被《北京市实施＜中华人民共和国水法＞办法》（发布日期：2004年5月27日实施日期：2004年10月1日）废止北京市水资源管理条例（1991年11月9日北京市第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过市人大常委会公告第23号发布）第一章总则第一条为合理开发利用和保护水资源，充分发挥水资源的综合效益，适应人民生活和首都建设发展的需要，根据《中华人民共和国水法》（以下简称《水法》），结合本市实际情况，制定本条例。
第二条凡在本市行政区域内开发、利用、保护、管理水资源，必须遵守《水法》和本条例。
本条例所称水资源，是指地表水和地下水。
第三条水资源属于国家所有。
农村集体经济组织所有的水塘、水库中的水，属于集体所有。
本市保护依法开发利用水资源的单位和个人的合法权益。
第四条本市开发利用水资源，实行开发利用与保护相结合、开源与节流相结合、地表水与地下水相结合，全面规划，统筹兼顾，综合利用，讲求效益，发挥水资源的多种功能。
第五条本市实行计划用水，厉行节约用水，并采取措施涵养水源。
第六条本市水资源管理，贯彻执行《水法》规定的“统一管理与分级、分部门管理相结合”的制度。
市水利局是市人民政府水行政主管部门，负责本市水资源综合管理工作。
市地质矿产局、市城市规划管理局、市公用局和市人民政府其他有关部门，按照本条例和市人民政府规定的职责，负责有关的水资源管理工作。
区、县水利局（含水资源局）是本区、县人民政府的水行政主管部门。
区、县其他有关部门按照区、县人民政府规定的职责，协同同级水行政主管部门负责有关的水资源管理工作。
第二章开发利用第七条开发利用水资源应当首先满足城乡居民生活用水，统筹兼顾工农业生产用水，控制城市规模，限制耗水量大的工业、农业和其他建设项目的发展。
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6 补给 形成时间跨度较大 ( 由现代水到年龄 & + " / 2& # 0 年的老水 ) 浅层地下水稳定同位素值变化幅度大于前
两者 ( 含氚量也较高 ( 表明地下水补给来源为现代大气 降水及地表水 )
l 水资源开发利用现状
通州 地 区 可 利 用 的 水 资 源 有 ! 地 表 泄 洪 水) + & / 地下水 污水资源化 净化水 通州地区 + " / )+ * / + / ) 1 #年 6 * 代开采量不到 & # # 2& # ( . #年代机井主要集中在 34 0 通州镇 d 京津公路两侧 d 张辛庄化工区 ) 随着工农业发 展和城镇人口的增加 ( 地下水开采量逐年增大 ( 据统计
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北京东部通州地区 分 布 潮 白 河 与 多 条 人 工 水 渠 ( 如! 温榆河 d 北运河和通惠河等 ) 本地区第四纪地层广 泛 分布 ( 受古地 形和新 构 造 运 动 及 河 流 堆 积 作 用 的 控 第四纪厚度 一般为 * 地下含水层形成浅层含 制( 1 # 3( 水系统 + 含水层埋深小于 & 中层含 # # d 3 以潜水为主/ 水系统+ 埋 深小于 " 潜水 d 承压水相间/ 和深层含 # # 3( 水系统 + 埋深 " 以下 承压水 地下水的补给来源 # # ( / ) 3 主要是大气降水+ 约占总补给量的 6 山区侧向 6 e( / d 补给 + 河流入渗补给 + 和渠道 d 灌溉回归水 " 6 e/ d & ’ e/ 补给 + & 6 e/ )多年平均降雨量为 8 " " 33)地下水温度 从浅层的 & * , # f 到深层 & % , 8 f) 地 下 水 化 学 特 征( 浅 层! 水 化 学 类 型 为 g] 7*$ 型 水 矿 化 度 硬 度 较 高 ( 1 # # i’ # # 4 ( " # i’ # ] 0 hN 3N P 德国度 ) 中层 ! 水化学类型为 g] 型 矿化度 j] d 7* 0 hN 硬 度为 & 水 质 良 好)深 6 # # i1 # # 4 ( 1 i" #德 国 度 ( 3N P
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收稿日期 !" # # # $ # % $ & ’ 作 者 简 介 !赵 继 昌 ( 男( 教 授 级 高 工( 水 文 环 境 地 质 专 业( & % ’ " 年中国地质科学院研究生院毕业 )
层! 水 化 学 类 型 以 g] 矿化度 * # # i 7*jk0为 主 ( 硬度 . 水 质 良 好)环 境 同 位 素 6 # # 4 ( i& 1德 国度 ( 3N P 特征( 深 层水稳定 同 位 素 值 变 化 较 小 ( 不 含 氚( 其特征 表明 + 地下水补给来源较单一 ( 不受现代降水及地表 & / & 6 6 水 影响 测定 地下水 龄为 该层水 + " / " 2& # ] 0左 右 ( 补给时间久远 ) 中层地下水稳定同位素值变 迳流滞缓 ( 化 幅度较大 ( 含氚量 不等 ( 表明 + 地下水补给来源不 & / 一( 即有远距离的补给 ( 也有受当地现代降水及地表水
是J 区 内 地下 水 位 不 Q; P 随着地下水开采量的增加 % 断下降 % 已经形成较大范围降落漏斗 P
R 地下水位下降趋势