《质量发展纲要(2011-2020年)》导读
《质量发展纲要》解读
核程序不完善，管理制度不健全。
三是工程设计质量有待提高。部分工程设计文件不齐 全，工程结构设计计算书和图纸不吻合；部分工程的抗震概 念设计考虑不周，结构体系及构造措施不尽合理，构件设计
不符合规范要求，其中框架梁柱设计的不符合率达7．3％。
四是工程施工质量存在通病。部分工程钢筋绑扎不规 范，砌筑质量不高。受检项目中钢筋安装的符合率仅为35．
中国食品安全形势严峻 监管执法存“短板”
• 食品安全，关乎每个人的健康和生命。能否保障 食品安全，让人吃得健康、吃得安全，对老百姓 来说是“天大的事”。
“2011年，侦破食品安全类犯罪案件 5200余起，抓获涉案人员7000余人，286人 被判处有期徒刑、无期徒刑或死缓。”
食品安全问题多发易发的原因
40%左右。相对如此巨大的产业规模，新昌县食品
药品监管局只有十几个工作人员，且该县没有符
合规范的药品检验机构，其监管力量和技术支撑
的不足可见一斑。
企业数量与监管力量对比悬殊，监管体 制机制不顺畅
我国食品药品监管人员共计8万人左右，却监
管着全国近5000家药品生产企业、40万家药品流通 企业、17000家医疗器械企业、3400多家化妆品企 业、2000多家保健食品生产企业，以及230万家餐饮 企业。如此庞大的企业数量，与8万名监管人员形成
人员。
• 从纵向看，安全问题是食品产业“成长中的烦恼 ”。改革开放前，食品种类单一、供应短缺，维
护其质量安全相对容易。今天，食品种类已有28
个大类、525个分类，具体品种不可胜数，消费量
更是大大增加。如2011年全国肉类消费量比1980
年增长了7倍，鲜奶人均消费量增长近30倍。但是 相对于数量的扩张，安全保障未能及时跟上。 • 从横向看，任何国家在食品安全方面都不存在“ 零风险”。
国务院《质量振兴纲要》(2011-2020年)
国务院《质量振兴纲要》（2011-2020年）辉煌出炉来源：质监局发布时间：2012-04-06 15:44:55备受社会广泛关注的国务院《质量振兴纲要》（2011-2020年）已于二○一二年二月六日经国务院发布实施，现全文刊发，以供大家学习。
国务院关于印发质量发展纲要（2011-2020年）的通知国发〔2012〕9号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《质量发展纲要（2011-2020年）》印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院二○一二年二月六日质量发展纲要（2011-2020年）为深入贯彻落实科学发展观，促进经济发展方式转变，提高我国质量总体水平，实现经济社会又好又快发展，特制定本纲要。
一、质量发展的基础与环境质量发展是兴国之道、强国之策。
质量反映一个国家的综合实力，是企业和产业核心竞争力的体现，也是国家文明程度的体现；既是科技创新、资源配置、劳动者素质等因素的集成，又是法治环境、文化教育、诚信建设等方面的综合反映。
质量问题是经济社会发展的战略问题，关系可持续发展，关系人民群众切身利益，关系国家形象。
党和国家历来高度重视质量工作。
新中国成立尤其是改革开放以来，国家制定实施了一系列政策措施，初步形成了中国特色的质量发展之路。
特别是国务院颁布实施《质量振兴纲要（1996年－2010年）》以来，全民质量意识不断提高，质量发展的社会环境逐步改善，我国主要产业整体素质和企业质量管理水平有较大提高，产品质量、工程质量、服务质量明显提升，原材料、基础元器件、重大装备、消费类及高新技术类产品的质量接近发达国家平均水平，一批国家重大工程质量达到国际先进水平，商贸、旅游、金融、物流等现代服务业服务质量明显改善，覆盖第一二三产业及社会事业领域的标准体系初步形成。
但是，我国质量发展的基础还很薄弱，质量水平的提高仍然滞后于经济发展，片面追求发展速度和数量，忽视发展质量和效益的现象依然存在。
产品、工程等质量问题造成的经济损失、环境污染和资源浪费仍然比较严重，质量安全特别是食品安全事故时有发生。
建设质量强国的目标与路径——《质量发展纲要(2011-2020年)》解读
（ （ 纲要 明确 提 出了未 来十年 建 设 是 兴 国之 道 。 来 十年 的质量 发 展 ， 未 根 制 售假 冒伪 劣屡 禁 不止 。 ０ １ ２ １年我 国累 质量强 国的战 略 目 ， 标 并从指导思 想 、 工 本上 就是 要将 质量放 在 国家兴 旺 强盛 的 计 查 处各 类假 冒伪 劣 案 件 １ ．３ 起 ， １万 １ 作 方 针 和 发展 目标 上 进行 了展 开 ， 成 重要位 置 ， 形 举质量 强国之旗 ， 质量 强国 查 获 假 冒伪 劣产 品货值 ５ 亿 元 ； 是消 走 ５ 三 了一个 相互衔接 、 相互 支撑的 目 体 系。 标
目标 。
回望世 界 经济发 展 的 曲折历 程 ， 质
新 需 求 ， 出的 我 国质量 发 展 的纲 领性 些 领 域 的质量 问题还 相 当突 出 ， 势 依 量 在经济 发展 及大 国崛 起 中发挥 了十分 提 形
然 严 峻 。主要 表 现 在 ： 是 质 量安 全 事 重要 的作 用 。 世 纪 ５ 年代 ， 国实 施 一 上 ０ 德 质量 关系 可持 续 发展 ， 系人 民群 件 时有发生 。 关
建 设 质量强国既是 （ 《 纲要 的主线 ， 也是 之 路， 动建设 质量 强国。 推
费 者 质量 投 诉居 高不 下。 ０ １ 仅 中消 ２ １年
第二 ， 在 纲 要 工作 方针 中， 明确 协 受理 的 质量 投诉 就 达 Ｎ３ ． 万件 ， ｏ５ 占
纲要） ） 的灵魂， 体现了 全社会当前对于 提 出 了 “ 以质取 胜 作为质 量发 展 的核 全 部 投 诉 的 ５ ． ％ ，已连 续 ｌ 年 超 过 把 ０２ ０
Ｅ ｒｏ ｘ ｔｒ 专论 ｐ ｕ 家 ｅ坛ｍ Ｆ
建设质量强 国的 目标 与路径
质量发展纲要(2011-2020年)(国发[2012]9号)
![质量发展纲要(2011-2020年)(国发[2012]9号)](https://img.taocdn.com/s3/m/8314e6b769dc5022aaea00f0.png)
国务院关于印发质量发展纲要（2011-2020年）的通知国发〔2012〕9号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《质量发展纲要（2011-2020年）》印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院二○一二年二月六日质量发展纲要（2011-2020年）为深入贯彻落实科学发展观，促进经济发展方式转变，提高我国质量总体水平，实现经济社会又好又快发展，特制定本纲要。
一、质量发展的基础与环境质量发展是兴国之道、强国之策。
质量反映一个国家的综合实力，是企业和产业核心竞争力的体现，也是国家文明程度的体现；既是科技创新、资源配置、劳动者素质等因素的集成，又是法治环境、文化教育、诚信建设等方面的综合反映。
质量问题是经济社会发展的战略问题，关系可持续发展，关系人民群众切身利益，关系国家形象。
党和国家历来高度重视质量工作。
新中国成立尤其是改革开放以来，国家制定实施了一系列政策措施，初步形成了中国特色的质量发展之路。
特别是国务院颁布实施《质量振兴纲要（1996年－2010年）》以来，全民质量意识不断提高，质量发展的社会环境逐步改善，我国主要产业整体素质和企业质量管理水平有较大提高，产品质量、工程质量、服务质量明显提升，原材料、基础元器件、重大装备、消费类及高新技术类产品的质量接近发达国家平均水平，一批国家重大工程质量达到国际先进水平，商贸、旅游、金融、物流等现代服务业服务质量明显改善，覆盖第一二三产业及社会事业领域的标准体系初步形成。
但是，我国质量发展的基础还很薄弱，质量水平的提高仍然滞后于经济发展，片面追求发展速度和数量，忽视发展质量和效益的现象依然存在。
产品、工程等质量问题造成的经济损失、环境污染和资源浪费仍然比较严重，质量安全特别是食品安全事故时有发生。
一些生产经营者质量诚信缺失，肆意制售假冒伪劣产品，破坏市场秩序和社会公正，危害人民群众生命健康安全，损害国家信誉和形象。
新世纪的第二个十年，是我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。
质量发展纲要
国务院关于印发质量发展纲要（2011-2020年）的通知国发〔2012〕9号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《质量发展纲要（2011-2020年）》印发给你们，请认真贯彻执行。
质量发展纲要（2011-2020年）为深入贯彻落实科学发展观，促进经济发展方式转变，提高我国质量总体水平，实现经济社会又好又快发展，特制定本纲要。
一、质量发展的基础与环境质量发展是兴国之道、强国之策。
质量反映一个国家的综合实力，是企业和产业核心竞争力的体现，也是国家文明程度的体现；既是科技创新、资源配置、劳动者素质等因素的集成，又是法治环境、文化教育、诚信建设等方面的综合反映。
质量问题是经济社会发展的战略问题，关系可持续发展，关系人民群众切身利益，关系国家形象。
党和国家历来高度重视质量工作。
新中国成立尤其是改革开放以来，国家制定实施了一系列政策措施，初步形成了中国特色的质量发展之路。
特别是国务院颁布实施《质量振兴纲要（1996年－2010年）》以来，全民质量意识不断提高，质量发展的社会环境逐步改善，我国主要产业整体素质和企业质量管理水平有较大提高，产品质量、工程质量、服务质量明显提升，原材料、基础元器件、重大装备、消费类及高新技术类产品的质量接近发达国家平均水平，一批国家重大工程质量达到国际先进水平，商贸、旅游、金融、物流等现代服务业服务质量明显改善，覆盖第一二三产业及社会事业领域的标准体系初步形成。
但是，我国质量发展的基础还很薄弱，质量水平的提高仍然滞后于经济发展，片面追求发展速度和数量，忽视发展质量和效益的现象依然存在。
产品、工程等质量问题造成的经济损失、环境污染和资源浪费仍然比较严重，质量安全特别是食品安全事故时有发生。
一些生产经营者质量诚信缺失，肆意制售假冒伪劣产品，破坏市场秩序和社会公正，危害人民群众生命健康安全，损害国家信誉和形象。
新世纪的第二个十年，是我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。
《质量发展纲要(2011—2020年)》要点导读
创新探索★质 展 量发
ＤＯＩ １．９ ３ ．ｓ．０ ６８ ６ ． １．．０ ：０３ ６ ／ｉ ｎ１０ －８ ４２ ２４０ ９ ｊｓ ０
一
、
质 量发展的基础 与环境
或 主 要 负 责人 对质 量 安 全 负 首 要 责 任 、 业 质 量 主 管 人 员 企
严 实行 质 量安 全 “ 一 质 量 发 展 是 兴 国 之 道 、 国 之 策 。质 量 问题 是 经 济 社 对 质 量 安 全 负 直 接 责 任 ， 格 考 核 制 度 ， 强
四、 强质量 监督管理 加
从 政 府 角 度 全 强
监管 ， 实施质 量安全风险管理 ， 加强宏观质 量统计分析 ， 推
明确 了到 ２ ２ ０ ０年 我 国 质 量 工 作 的 指 导 思 想 。提 出 了 进 质 量诚 信 体 系 建 设 ， 法严 厉 打 击质 量 违 法 行 为 等 ６项 依 今 后 １ 的 工作 方 针 ， “ ０年 即 以人 为本 ， 全 为 先 ， 信 守法 ， 重 要 举 措 。 安 诚
。企业 要建立健全质 量管理 体系 ， 加强 全员、 全过 会发展 的战 略问题 ， 关系可持续 发展 ， 关系人 民群众切身 票否决” 利 益 ， 系国家形象。 关 程、 全方位的质量管理 。大力推 广先进技术手段和 现代质
海阳局：认真学习讨论《质量发展纲要(2011-2020年)》
海阳局：认真学习讨论《质量发展纲要（2011-2020年）》
近日，为积极宣传贯彻国务院印发的《质量发展纲要（2011-2020年）》（以下简称《纲要》）主要精神，海阳市质监局对《纲要》开展了集中组织学习讨论活动。
会议以集中学习的形式，重点地讲解了《质量发展纲要》编制的背景、意义、基本观点、主要内容和创新点，对《质量发展纲要》进行重新解读：一是《纲要》是建设质量强国的灵魂。
二是《质量发展纲要》是对《质量振兴纲要》的二次革命。
三是《纲要》始终坚持三个结合，继承与创新相结合；理论与实践相结合；当前与长远相结合。
于利明局长总结说，《纲要》为下一步质监工作的开展起到了引领作用，并结合海阳局当前的工作实际，提出几点落实意见：一是统一认识，明确质监工作的发展目标，将《质量发展纲（2011-2020）》作为规划今年工作的指导性文件；二是以强化企业质量主体责任的落实为重点，切实抓好食品、特种设备的安全监管；三是开展知名品牌创建和质量诚信体系建设工作，进一步做好产品质量、计量体系、标准化服务等工作，为当地经济发展保驾护航；四是抓好打假治劣工作，维护市场经济秩序。
五是抓好班子队伍建设，进一步转变作风，提高科学发展执行力。
质量发展纲要
质量发展纲要（2011—2020年）为深入贯彻落实科学发展观，促进经济发展方式转变，提高我国质量总体水平，实现经济社会又好又快发展，制定《质量发展纲要（2011-2020年）》。
该《纲要》于2012年2月6日由中华人民共和国国务院以国发〔2012〕9号印发。
《规划》分质量发展的基础与环境，指导思想、工作方针和发展目标，强化企业质量主体作用，加强质量监督管理，创新质量发展机制，优化质量发展环境，夯实质量发展基础，实施质量提升工程，组织实施9部分。
目录各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《质量发展纲要（2011-2020年）》印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院二○一二年二月六日质量发展纲要（2011-2020年）为深入贯彻落实科学发展观，促进经济发展方式转变，提高我国质量总体水平，实现经济社会又好又快发展，特制定本纲要。
一、质量发展的基础与环境质量发展是兴国之道、强国之策。
质量反映一个国家的综合实力，是企业和产业核心竞争力的体现，也是国家文明程度的体现；既是科技创新、资源配置、劳动者素质等因素的集成，又是法治环境、文化教育、诚信建设等方面的综合反映。
质量问题是经济社会发展的战略问题，关系可持续发展，关系人民群众切身利益，关系国家形象。
党和国家历来高度重视质量工作。
新中国成立尤其是改革开放以来，国家制定实施了一系列政策措施，初步形成了中国特色的质量发展之路。
特别是国务院颁布实施《质量振兴纲要（1996年－2010年）》以来，全民质量意识不断提高，质量发展的社会环境逐步改善，我国主要产业整体素质和企业质量管理水平有较大提高，产品质量、工程质量、服务质量明显提升，原材料、基础元器件、重大装备、消费类及高新技术类产品的质量接近发达国家平均水平，一批国家重大工程质量达到国际先进水平，商贸、旅游、金融、物流等现代服务业服务质量明显改善，覆盖第一二三产业及社会事业领域的标准体系初步形成。
但是，我国质量发展的基础还很薄弱，质量水平的提高仍然滞后于经济发展，片面追求发展速度和数量，忽视发展质量和效益的现象依然存在。
《质量发展纲要（2011-2020年）》导读
《质量发展纲要（2011-2020年）》导读第一篇：《质量发展纲要(2011-2020年)》导读《质量发展纲要（2011-2020年）》导读全文共分为9个部分：第一部分“质量发展的基础与环境”。
分析质量形势，强调坚持以质取胜、建设质量强国的重要性。
第二部分“指导思想、工作方针和发展目标”。
明确未来10年我国质量工作的指导思想和工作方针，提出我国质量发展的总体目标以及产品质量、工作质量和服务质量的具体目标。
第三部分“强化企业质量主体作用”。
提出严格企业质量主体责任、提高企业质量管理水平、加快企业质量技术创新、发挥优势企业引领作用、推动企业履行社会责任5项要求。
第四部分“加强质量监督管理”。
从政府的角度，提出了加快质量法治建设、强化质量安全监管、实施质量安全风险管理、加强宏观质量统计分析、推进质量诚信体系建设、依法严厉打击质量违法行为6项措施。
第五部分“创新质量发展机制”。
从质量创新发展的角度，提出了完善质量工作体制机制、健全质量评价考核机制、强化质量准入退出机制、创新质量发展激励机制、创建品牌培育激励机制、建立质量安全多元救济机制6个方面的内容。
第六部分“优化质量发展环境”。
从社会的角度，提出加强质量文化建设、营造良好市场环境、完善质量投诉和消费维权机制、发挥社会中介服务作用、加强质量舆论宣传、深化质量国际交流合作6个方面的举措。
第七部分“夯实质量发展基础”。
从质量建设的角度，提出推进质量创新能力建设、加强标准化工作、强化计量基础支撑作用、推动完善认证认可体系、加快检验检测技术保障体系建设、推进质量信息化建设6个方面的工作。
第八部分“实施质量提升工程”。
从政府、行业、企业和社会多角度，提出了质量素质提升工程、质量可靠性提升工程、服务质量满意度提升工程、质量对比提升工程、清洁生产促进工程5项重点工程。
第九部分“组织实施”。
从加强组织领导、完善配套政策、强化检查考核等方面作了规定。
第二篇：质量发展纲要心得体会《质量发展纲要》学习心得作为一名质监工作人员，我怀着激动和喜悦的心情笔者怀着激动和喜悦的心情认真研读了《纲要》，深深体会到，《纲要》的颁布，是党中央和国务院作出的重大决策，体现了党和国家对质量工作的高度重视，是新时期促进质量发展、建设质量强国的行动指南。
质量发展纲要(2011—2020年)
法 、公 正执法 、文 明执 法。加强 执法 队伍 建设 ，开 展对执 法 人员 的培养 与 培训 ，提 高执 法人 员 综合 素 质和 执 法水
权必有 责 、用权 受监督 、侵权须赔偿 、违 法要追究 。加强
行质 量安全 “ 一票否决 ” 。企业 要严格执 行重 大质量事 故 坚持 运用法 律手段解决 质量发展 中的突出矛盾和 问题 。健 报告 及应急 处理制度 ，健全产 品质量追 溯体 系 ，切实履行 全 质量法律 法规 ，研究 制定 完善质量 安全和质量 责任追究
质量 担保责 任及缺 陷产品召 回等法定 义务 ，依 法承担质 量 等 法律法规 。严格依 法行政 ，规范执法 行为 ，保证 严格执
专栏１ 质量发展 主要指标
（ ）产品质量 （ ０ ５ ） １ ２ １年 农业标准化生产普及率超过３ ％ ０ 主要农产 品质量安全抽检合格率稳 定在９ ％以上 ６ 产 品质量 国家监督抽查合格率稳定 在９ ％以上 ０ （ ２）工程质量 （ ０５ ） ２ １年 大 中型工程项 目一次验 收合格 率达到１ ０ ０ ％ 其他工程一次验 收合格率达 ￣９ ％以上 Ｊ １８
生活性服务业顾 客满 意度 达Ｎ７ 以上 ５
者 、合 作方 、社区 和环 境等利益 相关方 的社会责 任 。鼓励
三 、强化 企业质 量主 体作 用
（ ） 一 严格 企业质量 主体 责任 。建立 企业质量 安全控 制关 键岗位责任 制 ，明确企业 法定代表人 或主要 负责人 对 质量 安全负首要 责任 、企 业质量 主管人员 对质量安 全负 直
接责 任 。严格 实施企业 岗位质 量规范 与质量考 核制度 ，实
企业发 布社会 责任报告 ，强化诚 信 自 ，践行质 量承诺 ， 律 在经 济 、环 境和社会方 面创造综 合价值 ，树立对 社会负责
质量发展纲要_2011_2020年_
质 量 发 展 纲 要（2011-2020年）到2015年，服务业质量发展的具体目标：损害赔偿责任。
——生产性服务业质量全面提升。
在金融服务、现代（二）提高企业质量管理水平。
企业要建立健全质量物流、高技术服务、商务服务、交通运输和信息服务等重管理体系，加强全员、全过程、全方位的质量管理，严格点生产性服务领域，建立健全服务标准体系，全面实施服按标准组织生产经营，严格质量控制，严格质量检验和计量检测。
大力推广先进技术手段和现代质量管理理念方务质量国家标准。
重点提升外包服务、研发设计、检验检法，广泛开展质量改进、质量攻关、质量比对、质量风险测、售后服务、信用评价、品牌价值评价、认证认可等专分析、质量成本控制、质量管理小组等活动。
积极应用减业服务质量，促进生产性服务业与先进制造业融合。
培育量化、资源化、再循环、再利用、再制造等绿色环保技形成一批品牌影响力大、质量竞争力强的大型服务企业术，大力发展低碳、清洁、高效的生产经营模式。
（集团）。
生产性服务业顾客满意度达到80以上。
（三）加快企业质量技术创新。
把技术创新作为企业——生活性服务业质量显著改善。
批发、零售、住提高质量的抓手，切实加大技术创新投入，加快科技成果宿、餐饮、居民服务、旅游、家庭服务、文化体育产业等转化，注重创新成果的标准化和专利化，扭转重制造轻研生活性服务领域质量标准与国际先进水平接轨，标准覆盖发、重引进轻消化、重模仿轻创新的状况。
积极应用新技率大幅提升，建成一批国家级服务标准化示范区。
培育形术、新工艺、新材料，改善品种质量，提升产品档次和服成一批凝聚民族文化特色的服务品牌和精品服务项目，基务水平，研究开发具有核心竞争力、高附加值和自主知识本形成专业化、品牌化、网络化经营模式，服务产品种类产权的创新性产品和服务。
鼓励有条件的企业建立技术中不断丰富，满足人民群众多样化需求。
行业自律能力和质心、工程中心、产业化基地，努力培育集研发、设计、制量诚信意识明显增强，生活性服务业顾客满意度达到75以造和系统集成于一体的创新型企业。
中国质量发展纲要1204
国务院关于印发质量发展纲要（2011-2020年）的通知国发〔2012〕9号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《质量发展纲要（2011-2020年）》印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院二○一二年二月六日质量发展纲要（2011-2020年）为深入贯彻落实科学发展观，促进经济发展方式转变，提高我国质量总体水平，实现经济社会又好又快发展，特制定本纲要。
一、质量发展的基础与环境质量发展是兴国之道、强国之策。
质量反映一个国家的综合实力，是企业和产业核心竞争力的体现，也是国家文明程度的体现；既是科技创新、资源配置、劳动者素质等因素的集成，又是法治环境、文化教育、诚信建设等方面的综合反映。
质量问题是经济社会发展的战略问题，关系可持续发展，关系人民群众切身利益，关系国家形象。
党和国家历来高度重视质量工作。
新中国成立尤其是改革开放以来，国家制定实施了一系列政策措施，初步形成了中国特色的质量发展之路。
特别是国务院颁布实施《质量振兴纲要（1996年－2010年）》以来，全民质量意识不断提高，质量发展的社会环境逐步改善，我国主要产业整体素质和企业质量管理水平有较大提高，产品质量、工程质量、服务质量明显提升，原材料、基础元器件、重大装备、消费类及高新技术类产品的质量接近发达国家平均水平，一批国家重大工程质量达到国际先进水平，商贸、旅游、金融、物流等现代服务业服务质量明显改善，覆盖第一二三产业及社会事业领域的标准体系初步形成。
但是，我国质量发展的基础还很薄弱，质量水平的提高仍然滞后于经济发展，片面追求发展速度和数量，忽视发展质量和效益的现象依然存在。
产品、工程等质量问题造成的经济损失、环境污染和资源浪费仍然比较严重，质量安全特别是食品安全事故时有发生。
一些生产经营者质量诚信缺失，肆意制售假冒伪劣产品，破坏市场秩序和社会公正，危害人民群众生命健康安全，损害国家信誉和形象。
新世纪的第二个十年，是我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。
国务院发布《质量发展纲要(2011—2020年)》
议 审议 的财政预算报告 ，０ ２年 ， ２１
我 国税 制改 革 内容达 六项 。
进 城市 建设 维护 税改革 。城市建 设 维 护税 ． 指 国家 对 缴 纳增 值 是
税 、 费 税 、 业 税 的 单 位 和个 消 营 为计税 依据 而征 收 的一种税 。此 外 ，还将 按 照 正税 清 费 的原 则 ，
率 稳 定 在 ９ ％以上 ： 程 质量 方 否决 ” ０ 工 ，发 挥 企 业 在 质 量 发展 过 面 ， 中 型工 程 项 目一次 验 收 合 程 中的主体 作用 。《 大 纲要 》 其提 尤
格 率 达 到 １０ ０ ％，其 他 工程 一 次
信息 化 建设 ６大 方 面 ， 夯 实 中 来
国务院发布 《 量发展纲要（０ ２ ２ 年） 质 ２ — ０ ０ 》 １ １
验 收 合 格 率 达 到 ９ ％以上 。到 ８ ０ ０年 ， 设 质量 强 国取 得 明显 建 《 质量 发展 纲 要 ｆ０ ２ ２ ２ １一 ０ ０年） ２ ２ ｌ 》 质 的通 知 。这 是 继 １９ ９ ６年 颁 布 实 成 效 ，质 量 基础 进 一 步 夯 实 ， 施 《 量 振兴 纲 要 （９ ６年 一 ０ ０ 质 １９ ２ １ 量 总体 水 平 显 著提 升 ． 量 发展 质
合 理 消费 ；进一 步 推进 资 源税 改
工信部正加紧制订落实“ ３ 条” 新 ６ 配套细则
工 信 部 相 关 负 责 人 近 日透 露． 目前 工 信 部 正 在按 照 国务 院
本 开 展 增 值 电信 业 ” 。其 大 背 景 业 ，其 中 ９ ％以 上 都 是 民 营 企 ５
是 ： 到行业 准入限制 ， 受 目前 我 增 值 业 务 领域 ， 网络设 施 和基 础 业 ，已形成 比较 充分 的竞 争 ． 但 资本 进 入增 值 业 务 ． 进 一 步规 并 范 电信 市 场 和 互 联 网 的 运 营秩
建设质量强国的目标与路径——《质量发展纲要（2011-2020年）》解读
建设质量强国的目标与路径——《质量发展纲要（2011-2020年）》解读作者：暂无来源：《中国质量万里行》 2012年第5期《纲要》提出了未来十年我国质量发展的目标、任务和重点工程，这是我国质量事业发展进程中的一件大事，标志着我国正式走上了“坚持以质取胜，建设质量强国”的发展道路。
文/蒋家东质量强国目标《纲要》明确提出了未来十年建设质量强国的战略目标，并从指导思想、工作方针和发展目标上进行了展开，形成了一个相互衔接、相互支撑的目标体系。
建设质量强国既是《纲要》的主线，也是《纲要》的灵魂，体现了全社会当前对于质量发展的必要性、迫切性和战略性的深刻思考与重大抉择。
可以从三个层面上理解《纲要》中以建设质量强国为统领的目标体系：第一，在《纲要》指导思想中，明确提出了“立足当前，着眼长远，整体推进，突出重点，综合施策，标本兼治，全面提高质量管理水平，推动建设质量强国，促进经济社会又好又快发展”的总体要求。
这是《纲要》在全面总结改革开放以来，我国质量事业发展的经验、教训和成绩、问题的基础上，结合当前及今后十年我国经济社会发展对质量发展的新需求，提出的我国质量发展的纲领性目标。
质量关系可持续发展，关系人民群众切身利益，关系国家形象，关系国家“软实力”和“硬实力”实现和发挥，是组成国家综合实力的基础要素。
对于我国这样一个发展中的大国而言，质量强则国家强，质量发展既是强国之策，也是兴国之道。
未来十年的质量发展，根本上就是要将质量放在国家兴旺强盛的重要位置，举质量强国之旗，走质量强国之路，推动建设质量强国。
第二，在《纲要》工作方针中，明确提出了“把以质取胜作为质量发展的核心理念”的工作原则和“发挥质量的战略性、基础性和支撑性作用，依靠质量创造市场竞争优势，增强我国产品、企业、产业的核心竞争力”的基本思路。
这是对质量强国战略目标的具体展开，体现了当前及今后十年全社会建设质量强国的主攻方向和着力点。
《质量振兴纲要（1996-2010年）》实施15年来，特别是近十年来，我国质量事业有了长足发展，取得了显著成绩。
以人为本：《质量发展纲要(2011-2020年)》的核心
以人为本：《质量发展纲要（2011-2020年）》的核心作者：暂无来源：《中国质量万里行》 2012年第3期质量发展必须不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。
文／程虹时隔16年，国务院再次颁发我国质量发展的中长期规划——《质量发展纲要（2011-2020年）》（以下简称《纲要》）。
纵观14000余字的《纲要》，无论是指导思想、主体内容、发展目标，还是体制机制，通篇贯穿了科学发展观，将以人为本作为核心贯穿始终，这既是质量发展理论的创新，更是一次历史性的跨越。
国务院颁布实施《质量振兴纲要（1996 -2010年）》以来，我国总体质量水平虽然取得了长足发展，但我国质量发展的基础还很薄弱，质量水平的提高仍然滞后于经济发展，片面追求发展速度和数量，忽视发展质量和效益的现象依然存在。
一些生产经营者质量诚信缺失，肆意制售假冒伪劣产品，破坏市场秩序和社会公正，危害人民群众生命健康安全，损害国家信誉和形象。
进入新世纪的第二个十年，经济全球化加速，我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程加快，实现又好又快发展需要坚实的质量基础，人民群众对日益增长的物质文化需求产生了新的期待，建设质量强国，成为保障和改善民生的迫切需要，我国的发展主题和任务发生了根本性的转变，从“数量为先”转变为“质量为先”。
与此同时．中央提出的加快转变经济发展方式，推动科学发展之路的实现，需要科技、创新、科技、公共服务等一系列的抓手和手段作为支撑，而其中一个重要的手段就是，提高我国质量的总体水平，不断加强质量安全。
在这一特定背景下，《纲要>首先在指导思想上把以人为本置于“24字工作方针”之首，作为质量发展的价值导向予以确立，提出“质量发展必须不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，更好地保障和改善民生”。
质量，说到底是一个民生问题，是服务于百姓生活质量的提升和幸福感的增强。
从《质量振兴纲要》到《质量发展纲要》的10多年间，我国经济社会发生了深刻变革。
搭建质量强国之路——《质量发展纲要（2011-2020年）》解读
搭建质量强国之路——《质量发展纲要（2011-2020年）》
解读
质宣
【期刊名称】《质量与市场》
【年(卷),期】2012(000)005
【摘要】质量发展是兴国之道、强国之策。
在新世纪的第二个十年，全球产业分工和市场需求结构出现明显变化，以质量为核心要素的标准、人才、技术、市场、资源等竞争日趋激烈。
同时，我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程加快，
【总页数】4页(P34-37)
【作者】质宣
【作者单位】不详
【正文语种】中文
【中图分类】F406.3
【相关文献】
1.坚持以质取胜建设质量强国国务院印发《质量发展纲要（2011-2020年）》[J],
2.《质量发展纲要(2011-2020年)》解读(二) [J],
3.国务院印发《质量发展纲要（2011-2020年）》坚持以质取胜建设质量强国[J],
4.建设质量强国的目标与路径——《质量发展纲要(2011-2020年)》解读 [J], 蒋家东
5.省人民政府关于贯彻落实《质量发展纲要(2011-2020年)》全面推进质量兴省工作的意见 [J], ;
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《质量发展纲要(2011-2020年)》解读(二)
《质量发展纲要(2011-2020年)》解读(二)
佚名
【期刊名称】《福建质量技术监督》
【年(卷),期】2012(000)005
【摘要】三、建设质量强国是《纲要》的灵魂《纲要》全文14,000余字,其中"建设质量强国"作为《纲要》的灵魂贯穿始终;在指导思想上,《纲要》把推动建设质量强国作为落脚点明确定位;在发展目标上,《纲要》勾勒了质量强国的清晰蓝图;在战略举措上,围绕建设质量强国,提出了一系列创新思路;在组
【总页数】2页(P16-17)
【正文语种】中文
【中图分类】F20
【相关文献】
1.坚持以质取胜建设质量强国国务院印发《质量发展纲要（2011-2020年）》[J],
2.国务院印发《质量发展纲要（2011-2020年）》坚持以质取胜建设质量强国[J],
3.建设质量强国的目标与路径——《质量发展纲要(2011-2020年)》解读 [J], 蒋家东
4.搭建质量强国之路——《质量发展纲要（2011-2020年）》解读 [J], 质宣
5.省人民政府关于贯彻落实《质量发展纲要(2011-2020年)》全面推进质量兴省工作的意见 [J], ;
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《质量发展纲要2011—2020年》公布确定七个量化指标
《质量发展纲要2011—2020年》公布确定七个量化指标
佚名
【期刊名称】《轻工标准与质量》
【年(卷),期】2012(000)002
【摘要】2011年产品质量国家监督抽查不合格率为12．5％，不合格产品的绝对数还很大。
为继续提升我国质量水平．在《质量振兴纲要1996-2010年》即将到期时，质检总局报请国务院批准，组织编制2011至2020年《质量发展纲要》（以下简称《纲要》），明确了中长期质量发展的总体目标、任务要求和政策措施。
【总页数】3页(P22-23,19)
【正文语种】中文
【中图分类】F203
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1.坚持以质取胜建设质量强国——《质量发展纲要（2011—2020年）》发布 [J], 王春娥
2.国务院印发《质量发展纲要（2011-2020年）》坚持以质取胜建设质量强国[J],
3.建设质量强国的目标与路径——《质量发展纲要(2011-2020年)》解读 [J], 蒋家东
4.搭建质量强国之路——《质量发展纲要（2011-2020年）》解读 [J], 质宣
5.妇女儿童发展纲要(2011-2020年)颁布实施妇女儿童十年健康发展目标确定 [J],因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
质量发展纲要（2011-2020年）
质量发展纲要（2011-2020年）
佚名
【期刊名称】《上海质量》
【年(卷),期】2012(000)002
【摘要】2012年2月6日,国务院印发《质量发展纲要（2011-2020年）》,提出＂质量发展是兴国之道、强国之策＂。
贯彻落实好《纲要》,是当前和今后一个时期
的重要任务,也是质量战线的主要工作。
为此,本刊刊发纲要全文,为广大企业、质量工作者以及读者朋友及时学习、了解,贯彻落实好纲要提供帮助。
【总页数】10页(P4-13)
【正文语种】中文
【中图分类】F406.3
【相关文献】
1.坚持以质取胜建设质量强国国务院印发《质量发展纲要（2011-2020年）》[J],
2.国务院印发《质量发展纲要（2011-2020年）》坚持以质取胜建设质量强国[J],
3.建设质量强国的目标与路径——《质量发展纲要(2011-2020年)》解读 [J], 蒋
家东
4.省人民政府关于贯彻落实《质量发展纲要(2011-2020年)》全面推进质量兴省工作的意见 [J], ;
5.山西省人民政府关于质量发展纲要（2011-2020年）的实施意见 [J], 无;
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《质量发展纲要（2011～2020年）》导读
《质量发展纲要（2011～2020年）》导读
佚名
【期刊名称】《中国品牌》
【年(卷),期】2012(000)003
【摘要】全文共分为9个部分：第一部分＂质量发展的基础与环境＂。
分析质量形势,强调坚持以质取胜、建设质量强国的重要性。
第二部分＂指导思想、工作方针和发展目标＂。
明确未来10年我国质量工作的指导思想和工作方针,提出我国质量发展的总体目标以及产品质量、工作质量和服务质量的具体目标。
【总页数】1页(P11-11)
【正文语种】中文
【中图分类】F406.3
【相关文献】
1.坚持以质取胜建设质量强国国务院印发《质量发展纲要（2011-2020年）》[J],
2.国务院印发《质量发展纲要（2011-2020年）》坚持以质取胜建设质量强国[J],
3.建设质量强国的目标与路径——《质量发展纲要(2011-2020年)》解读 [J], 蒋家东
4.搭建质量强国之路——《质量发展纲要（2011-2020年）》解读 [J], 质宣
5.《质量发展纲要(2011-2020年)》要点导读 [J], 周和华
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《质量发展纲要（2011-2020年）》导读
全文共分为9个部分：
第一部分“质量发展的基础与环境”。
分析质量形势，强调坚持以质取胜、建设质量强国的重要性。
第二部分“指导思想、工作方针和发展目标”。
明确未来10年我国质量工作的指导思想和工作方针，提出我国质量发展的总体目标以及产品质量、工作质量和服务质量的具体目标。
第三部分“强化企业质量主体作用”。
提出严格企业质量主体责任、提高企业质量管理水平、加快企业质量技术创新、发挥优势企业引领作用、推动企业履行社会责任5项要求。
第四部分“加强质量监督管理”。
从政府的角度，提出了加快质量法治建设、强化质量安全监管、实施质量安全风险管理、加强宏观质量统计分析、推进质量诚信体系建设、依法严厉打击质量违法行为6项措施。
第五部分“创新质量发展机制”。
从质量创新发展的角度，提出了完善质量工作体制机制、健全质量评价考核机制、强化质量准入退出机制、创新质量发展激励机制、创建品牌培育激励机制、建立质量安全多元救济机制6个方面的内容。
第六部分“优化质量发展环境”。
从社会的角度，提出加强质量文化建设、营造良好市场环境、完善质量投诉和消费维权机制、发挥社会中介服务作用、加强质量舆论宣传、深化质量国际交流合作6个方面的举措。
第七部分“夯实质量发展基础”。
从质量建设的角度，提出推进质量创新能力建设、加强标准化工作、强化计量基础支撑作用、推动完善认证认可体系、加快检验检测技术保障体系建设、推进质量信息化建设6个方面的工作。
第八部分“实施质量提升工程”。
从政府、行业、企业和社会多角度，提出了质量素质提升工程、质量可靠性提升工程、服务质量满意度提升工程、质量对比提升工程、清洁生产促进工程5项重点工程。
第九部分“组织实施”。
从加强组织领导、完善配套政策、强化检查考核等方面作了规定。