朝阳市双塔区桃花吐镇完成村村通油路工程来源

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天然气管道涉路工程(定向钻穿越)安全评价报告

D273 钢管天然气管道穿越 G305 国道工程
安全评价报告
1 概述
1.1 工程概况
本工程为天然气穿越工程，工程地点位于辽宁省盘锦市大洼县榆树村南侧，为天然气输气管道，主要承担附近村镇的燃气输送任务。燃气管道设计压力为 1.6Mpa,输气管道均采用直缝高频电阻焊钢管，规格均为 D273，材质为 L360，管道内径 250mm，壁厚 11.5mm。燃气管线在 G305 国道 K188+500 处交叉，燃气管线与公路的交叉角度为 67°。
辽宁省公路勘测设计公司
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D273 钢管天然气管道穿越 G305 国道工程
安全评价报告
向钻法穿越施工。施工期间钢套管穿越国道位置的覆土厚度为 6.0m。入土角与出土角保持在 10 度左右。根据套管的管径确定套管的曲率半径为 1300D。
本工程穿越位置 G305 国道为一级公路，双向四车道，设计速度 60Km/h。沥青路面，路面宽 22.5m，路基宽 30m。路基填土高度 3.0 米，路基边坡坡率 1：1.5。穿越位置公路位于直线段内，距离穿越位置小桩号侧 110 米有 1-8 米小桥。
辽宁省公路勘测设计公司
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D273 钢管天然气管道穿越 G305 国道工程
1.3 评价依据
安全评价报告
评价工作的主要依据：（1）、《中华人民共和国公路法》（2004 年修正）；（2）、《中华人民共和国公路管理条例》（2008 年修正）；（3）、《公路安全保护条例》（2011 年 7 月 1 日施行）；（4）、《路政管理规定》（2003 年）；（5）、《辽宁省公路条例》；（6）、《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）；（7）、《公路项目安全性评价指南》（JTG/TB05-2004）；（8）、《公路路线设计规范》（JTGD20-2006）；（9）、《公路路基设计规范》（JTGD30-2004）；（10）、《公路桥涵设计通用规范》（JTG D60-2004）（ 11 ）、《公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范》（ JTG D62-2004）（12）、《顶进施工法用钢筋混凝土排水管》（JC/T640-2010）；（13）、《公路交通安全设施设计规范》(JTG D81-2006)；（14）、《公路交通标志和标线设置规范》（JTG D82-2009）；（15）、《公路养护安全作业规程》(JTG H30-2004)；（16）、《室外给水设计规范》（GB 50013—2006）；（17）、《给水排水工程顶管技术规程》（CECS 246-2008）；（18）、《油气输送管道工程水平定向钻穿越设计规范》（SY/T

吕宝贵、原行政机关）朝阳市自然资源局资源行政管理：其他(资源)二审行政判决书

吕宝贵、原行政机关）朝阳市自然资源局资源行政管理:其他(资源)二审行政判决书【案由】行政行政行为种类其他行政行为【审理法院】辽宁省朝阳市中级人民法院【审理法院】辽宁省朝阳市中级人民法院【审结日期】2021.01.21【案件字号】（2021）辽13行终1号【审理程序】二审【审理法官】王敏一佟伦郭继飞【审理法官】王敏一佟伦郭继飞【文书类型】判决书【当事人】吕宝贵;朝阳市自然资源局;朝阳市人民政府;张萍【当事人】吕宝贵朝阳市自然资源局朝阳市人民政府张萍【当事人-个人】吕宝贵张萍【当事人-公司】朝阳市自然资源局朝阳市人民政府【代理律师/律所】杨亚梅辽宁中平律师事务所【代理律师/律所】杨亚梅辽宁中平律师事务所【代理律师】杨亚梅【代理律所】辽宁中平律师事务所【法院级别】中级人民法院【原告】吕宝贵【被告】朝阳市自然资源局;朝阳市人民政府;张萍【本院观点】原审判决认定原林业局系353号林权证的原发证机关不当。

至迟朝阳市双塔区人民法院2018年12月4日作出（2017）辽1302民初4296号民事判决时，吕宝贵应当知道353号林权证内容，至其2020年3月18日提起本案行政诉讼，超过了《中华人民共和国行政诉讼法》规定的起诉期限。

【权责关键词】行政复议合法违法第三人复议机关反证质证关联性行政复议驳回起诉维持原判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院认为】本院认为，原审判决认定原林业局系353号林权证的原发证机关不当。

在不动产登记制度改革前，依据《中华人民共和国森林法》第三条第二款规定，个人所有的林木和使用的林地的所有权和使用权登记的法定职权属于县级以上地方人民政府，林业部门系经办林权登记工作的职能部门，但不具有发放林权证的法定职权，353号林权证上发证机关一栏中加盖的也是朝阳市双塔区人民政府的公章，故353号林权证的原发证机关应为朝阳市双塔区人民政府。

根据《辽宁省不动产登记办法》第四条第一款规定，对原朝阳市双塔区人民政府作出的不动产登记行为不服提起行政诉讼的，应由现在行使该项职权的市资源局承担法律责任，市资源局是本案适格被告。

双塔区设施农业建设情况汇报

双塔区设施农业建设调研报告一、基本情况双塔区辖4个乡镇、5个涉农街道。

全区共有49个行政村。

耕地12.5万亩，其中水浇地4.3万亩。

高效农业面积3.12万亩，其中温室1.71万亩，冷棚0.32万亩，一地多收1.09万亩。

二、任务分解2010年全区计划新建设施温室任务3万亩，具体任务：桃花吐镇1.5万亩，他拉皋镇0.75万亩，孙家湾乡0.5万亩，长宝乡0.25万亩。

三、任务进展情况春季规划10000亩，截止到6月末，已开工示范小区20个、5000亩，其中桃花吐镇2500亩，他拉皋镇1000亩，孙家湾乡1000亩，长宝乡500亩。

现已完成墙体建设3000亩、1200栋。

同时，对不适合现代农业发展要求的老棚区进行改造，填空补齐，发挥老棚区技术优势，提高老棚区的生产能力，辐射带动周边发展设施农业。

四、其他建设进展情况以朝阳天宁现代农业技术有限公司为依托，以社会化服务为手段，以产业化经营为模式，统一提供种苗，能够满足全区设施农户用苗的须求；全区设施农业基础设施建设及生产等物资准备充足，小区的配水配电工程正在紧张有序的进行；为提升农民科技水平，聘请沈阳农业大学教授、讲师12人次，为设施农户举行专场讲座6场次，培训人员500人；加强市场建设，完善孙家湾农贸市场、三岔口蔬菜批发建设，积极筹建桃花吐镇蔬菜批发市场，着力提高市场的综合服务能力和水平。

五、工作措施（一）、加强领导，明确责任为确保设施农业建设任务的完成，区委、区政府将此项工作作为“一把手”工程强力推进。

为切实加强对此项工作的领导，双塔区成立设施农业建设领导小组。

领导小组下设办公室，办公室设在区农村经济局，具体负责设施农业建设工作的协调、调度与技术指导工作。

各乡(镇)也要成立相应组织，具体负责此项工作。

在加大领导力度的同时，区委、区政府进一步增加此项工作在乡镇综合位次考核中的权重。

在年末考核中，对乡镇实施一票否决，对未完成任务的乡（镇）党政主要领导予以免职。

辽宁朝阳市行政区划

类别市辖区
名称双塔区
辽宁朝阳市行政区划下辖来自域双塔街道、前进街道、凌河街道、光明街道、凌凤街道、龙山街道、站南街道、红旗街道、燕北街道、桃花吐镇、长宝营子乡、孙家湾镇、他拉皋镇
龙城区
新华街道、龙泉街道、七道泉子镇、西大营子镇、召都巴镇、大平房镇、边杖子镇、联合镇、海龙街道
县级市
北票市
城关街道、南山街道、冠山街道、台吉街道、西官营镇、大板镇、上园镇、宝国老镇、黑城子镇、五间房镇、台吉镇、长皋乡、常河营乡、小塔子乡、马友营蒙古族乡、蒙古营镇、泉巨永乡、大三家镇、东官营镇、龙潭镇、哈尔脑乡、南八家子乡、章吉营乡、三宝营乡、巴图营乡、台吉营乡、北塔镇、娄家店乡、北四家乡、凉水河蒙古族乡、三宝乡
凌源市
南街街道、北街街道、红山街道、东城街道、城关街道、三十家子镇、四官营子镇、万元店镇、刀尔登镇、松岭子镇、沟门子镇、小城子镇、四合当镇、杨杖子镇、乌兰白镇、大河北镇、刘杖子镇、三道河子镇、牛营子镇、北炉乡、三家子蒙古族乡、瓦房店镇、佛爷洞乡、河坎子乡、大王杖子乡、前进乡、宋杖子镇
朝阳县
柳城街道、波罗赤镇、二十家子镇、羊山镇、六家子镇、瓦房子镇、大庙镇、木头城子镇、南双庙镇、古山子乡、西五家子乡、北沟门子乡、杨树湾乡、东大道乡、乌兰河硕蒙古族乡、台子镇、胜利镇、东大屯乡、松岭门蒙古族乡、根德营子乡、七道岭镇、北四家子乡、王营子乡、黑牛营子乡、尚志乡、清风岭镇
叶柏寿街道、红山街道、铁南街道、万寿街道、小塘镇、奎德素镇、沙海镇、深井镇
县
建平县
、榆树林子镇、朱碌科镇、喀喇沁镇、张家营子镇、建平镇、北二十家子镇、黑水镇、昌隆镇、老官地镇、哈拉道口镇、青峰山镇、马场镇、三家蒙古族乡、太平庄乡
[15] 、白山乡、罗福沟乡、烧锅营子乡、义成功乡、杨树岭乡、青松岭乡

辽宁高速公路收费站及服务区-长深高速(G25)

G25 长深高速辽宁段收费站及服务区：桩号：K224+300 名称：康平北地址：辽宁省沈阳市康平县北四家子乡桩号：K237+650 名称：康平地址：辽宁省沈阳市康平县康平镇桩号：K254+265 名称：康平地址：辽宁省沈阳市康平县方家镇杏树村（服务区）桩号：K257+515 名称：方家屯地址：辽宁省沈阳市康平县方家镇桩号：K286+690 名称：包家屯地址：辽宁省沈阳市法库县包家乡桩号：K305+453 名称：彰武地址：辽宁省阜新市彰武县苇子沟乡浩力堡村（服务区）桩号：K322+368 名称：彰武地址：辽宁省阜新市彰武县西六乡烧锅村桩号：K349+967 名称：大固本地址：辽宁省阜新市阜新大固本镇桩号：K353+815 名称：那四地址：辽宁省阜新市阜蒙县大固本镇那四村（服务区）桩号：K391+047 名称：阜新东地址：辽宁省阜新市新邱区长营子镇桩号：K399+028 名称：阜新地址：辽宁省阜新市阜蒙县阜新镇套土村（服务区）桩号：K404+108 名称：阜新地址：辽宁省阜新市巴斯营子桩号：K417 名称：王府地址：辽宁省阜新市阜新王府镇桩号：K454+550 名称：马友营地址：辽宁省北票市马友营乡大乌兰村（服务区）桩号：K460+655 名称：马友营地址：辽宁省朝阳市北票马友营乡桩号：K489+170 名称：北票地址：辽宁省朝阳市北票凉水河乡桩号：K506+735 名称：桃花吐地址：辽宁省朝阳市双塔区桃花吐镇上桃村（服务区）桩号：K521+250 名称：朝阳北地址：辽宁省朝阳市双塔区他拉皋乡桩号：K528+910 名称：龙城地址：辽宁省朝阳市开发区七道泉子镇桩号：K551+780 名称：朝阳地址：辽宁省朝阳市龙城区联合乡西房身村（服务区）桩号：K561+237 名称：杨树湾地址：辽宁省朝阳市龙城区杨树湾乡桩号：K583+654 名称：公营子地址：辽宁省朝阳市喀左县公营子镇桩号：K598+808 名称：建平南地址：辽宁省朝阳市建平县万寿镇桩号：K603+603 名称：牛河梁地址：辽宁省朝阳市建平县叶柏寿镇顺治沟村（服务区）桩号：K624+187 名称：凌源地址：辽宁省朝阳市凌源凌北乡桩号：K648+962 名称：北炉地址：辽宁省朝阳市凌源北炉乡桩号：K668+784 名称：三十家子东地址：辽宁省朝阳市凌源三十家子镇桩号：K674+125 名称：三十家子地址：辽宁省朝阳市凌源三十家子镇桩号：K674+215 名称：三十家子地址：辽宁省凌源市三十家子镇东坡村（服务区）。

朝阳市人民政府办公室关于印发朝阳市加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系实施方案的通知

朝阳市人民政府办公室关于印发朝阳市加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系实施方案的通知文章属性•【制定机关】朝阳市人民政府办公室•【公布日期】2024.01.23•【字号】朝政办发〔2024〕3号•【施行日期】2024.01.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文朝阳市人民政府办公室关于印发朝阳市加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系实施方案的通知各县（市）区人民政府，市政府各部门，市直各单位：经市政府同意，现将《朝阳市加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

朝阳市人民政府办公室2024年1月23日朝阳市加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系实施方案为贯彻落实《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》(国发〔2021〕4号)和《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系任务措施的通知》（辽政办发〔2021〕29号）精神，加快建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，促进我市经济社会发展全面绿色转型，推动实施全面振兴新突破三年行动，结合朝阳实际，制定本方案。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以经济社会发展全面绿色转型为引领，以推动高质量发展为主题，坚持节能优先，夯实高效利用资源、严格保护生态环境、有效控制温室气体排放的发展基础，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，确保实现碳达峰、碳中和目标，推动我市绿色发展迈上新台阶。

（二）基本原则。

——重点突破，融合发展。

以节能环保、清洁生产、清洁能源等为重点率先突破，做好与农业、制造业、服务业和信息技术的融合发展，全面带动一二三产业和基础设施绿色升级。

顾洞河河道治理中的堤防工程设计

Ｊｕｎ．，２０１３
顾洞河河道治理中的堤防工程设计
刘东升
（辽宁省白石水库管理局，辽宁朝阳１２２０００）
［摘要］随着人们的生态意识越来越强，堤防工程已经成为河道防洪必不可少的工程建筑。同时，冬季的冻胀、堤岸的侵蚀以及灌水的冲刷深度等在防洪规划的堤防设计中，是影响堤基设计埋深与结构设计中的关键因素。城市堤防设计不再局限于传统的防洪度汛等作用，已开始涉及生态景观、休闲娱乐等重要功能的开发。以双塔区顾洞河的堤防工程为例，展开其设计细则问题及原则的探讨，希望为类似工程提供一定参考。
２堤线选定的设计原则
在堤防的设计过程中，既考虑眼前的短期经济效益
与社会效益，也应从长远的角度，如堤防的生态环境效
挥水利工程防洪效益的同时，力争使其成为一道优美的环境工程景观。此外，堤线应布置在占压耕地，拆迁房屋等建筑物较少的地带，避开文物遗址，利于防汛抢险和工
暴雨所形成，由于上述天气系统和地形影响，经常发生局部暴雨。加之目前河道内淤积严重，杂草丛生，沙丘遍布，
求平顺，各堤段平缓连接，不得采用折线或急弯。保护和
恢复河流形态的多样性，满足生态河流的边界要求，为河
并逐年向上游推进。同时，人为侵占河道、拦河造地、河道挖沙现象也较为普遍，严重地影响了河道的行洪排涝能

朝阳市人民政府办公室关于印发朝阳市农村公路管理体制改革工作实施方案的通知-朝政办发〔2016〕54号

朝阳市人民政府办公室关于印发朝阳市农村公路管理体制改革工作实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------朝阳市人民政府办公室关于印发朝阳市农村公路管理体制改革工作实施方案的通知朝政办发〔2016〕54号各县（市）区人民政府，市政府各部门，市直各单位，各园（景）区管委会：经市政府同意，现将《朝阳市农村公路管理体制改革工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

朝阳市人民政府办公室2016年4月27日朝阳市农村公路管理体制改革工作实施方案为贯彻落实《辽宁省人民政府办公厅转发省交通厅省财政厅关于进一步加强全省农村公路管理工作实施意见的通知》（辽政办发［2016］16号），进一步加强全市农村公路管理工作，结合我市实际，制定本实施方案。

一、工作目标贯彻落实国家、省农村公路建设、养护、管理的有关政策,以改革创新为动力,行业稳定为前提,进一步落实县级政府的主体责任和各级交通行政部门行业管理职责。

建立以政府财政投入为主、多渠道筹措、社会各界共同参与的资金筹措机制；进一步完善农村公路建设与养护管理运行机制、资金保障机制及农村公路县道县管、乡道乡管、村道村管的运行机制。

完成农村公路建设与养护管理事权和资金向县级政府转移工作，推进全市农村公路事业持续健康发展，逐步实现“四好农村公路”的建设目标。

二、工作内容主要包括：规划、建设、养护和路政管理。

年度计划与建设编制由县级交通部门结合乡村实际进行，具体报批程序按照省《实施意见》执行。

养护工作实行县、乡、村分级管理，县级公路由县公路管理机构负责养护；乡、村级公路由县交通部门委托或通过招标确定养护单位，完成专业化养护；乡级公路非专业化养护工作由乡（镇）政府负责，村级公路非专业化养护工作由乡（镇）政府、村委会共同负责。

朝阳市水系简介

朝阳市水系简介朝阳市地形复杂，河流比较发育，主要有四大河系：大凌河、小凌河、青龙河、老哈河。

5个县（市）均有水系分布，其中朝阳、北票两县（市）水系比较发育，并冲积形成较宽广的带状平原。

其他各县河流多为支流，水流量不大。

境内集水总面积为19 698平方公里，多年平均年径流量为14.53亿立方米，多年平均年输沙模数为500～3000吨∕平方公里。

据辽宁省河务局、水土保持局于2004年应用遥感技术（RS）普查并参照全国水利普查结果，全市流域面积在10平方公里以上的大、中、小河流有681条，占全省4450条总数的15.3%（全省首位）;有流域面积在10～20平方公里的河流423条；有流域面积在20～50平方公里的河流150条；有流域面积在50～100平方公里的河流37条（全省首位）；有流域面积在100平方公里以上的河流73条（全省首位，含4条干流）。

朝阳境内河流基本都具有以下特点：一是因降水量较小，在常规情况下，除夏秋两季外，河道充水量均不大，河面较狭窄，水浅，经常呈现间歇状态。

二是除老哈河向北流外，其他河流均为由西向东转东南或径直南流。

三是地势陡峻，上游山岩、河道狭窄，落差很大，造成地形上的强烈切割；中下游河道舒展，呈现出婉转迂回的景观。

【大凌河】大凌河是朝阳市最大的一条河流，也是中国东北独流入海的较大河流之一。

古时称“渝水”，北魏时称“白狼水”。

唐朝时改称“白狼河”，辽时称“灵河”，金代称“凌河”，元代称凌水，也有记载称“凌江”（元至正年间《通济桥碑记》中记载：“城东合龙山下，有水曰凌江”）。

明朝时始称“大凌河”至今，以与“小凌河”相区别。

清朝时蒙古语称“傲木楞河”。

《朝阳市志》记载，大凌河有北、西、南3源。

北源出于凌源市热水汤街道，经万元店镇，至兴源街道的八间房，之后进凌源城，过北大桥向南，于凌源城城南辛杖子汇入西支河。

西源出自河北省平泉县宋营子乡水泉子沟（古名“榆河”，今称“南大河”），河源高程1097米，于宋杖子镇段杖子村北进入凌源市境。

双塔区关于40户贫困户搬迁的申请

双塔区关于40户贫困户搬迁的申请市扶贫办：根据市委市政府扶贫攻坚决定要求，经过双塔区扶贫办多方面调察论证，在农户自愿前提下，现划定了桃花吐镇梨树沟20户，小桃村20户，共计40户居民为搬迁对象。

这40户居住在偏远的贫困山区，生产、生活条件恶劣。

通讯难，交通不便，子女上学难，饮水难等问题集中，受环境影响生活水平全部处在贫困线，为了改善他们的生产、生活环境，特向市扶贫办申请搬迁，具体情况如下：一、梨树沟村梨树沟村位于桃花吐镇西北部与北票市哈尔脑乡、大三家乡接壤，该村山地多，平地少，属于典型的丘陵山区。

6个自然村，总户数255户，总人口858人，耕地2954亩，申请搬迁的这20户，农户皆住在远离村委会近5公里的窑沟里和双庙组，交通不便，上学不便，大旱年景畜饮水困难。

为彻底改变这20户生存条件，特申请将其20户移民搬迁到本村窑沟，在完成搬迁后，发展养殖业，以蛋鸡生产为主，建一个大规模的蛋鸡养殖小区。

投入资金预算：每户新建60平房米的住房需资金3万元，20户总计60万元；每户建鸡舍需投入资金3万元，20户总计60万元。

蛋鸡养殖小区配水配电需投入资金25万元。

以上几项投资总计145万元。

二、小桃村小桃村位于桃花吐镇西南部，该村5个村民组，两个自然村，总户数378户，总人口1249人，耕地面积3393亩。

要求搬迁的20户农民存在上学难，交通不便、饮水难等问题，为彻底改变这20户生存条件，拟将其从小桃村南组搬至小桃村北组，搬迁完成后以发展棚菜生产种植业为主。

投入资金预算：每户新建60平方米的住房需资金3万元，20户，总计60万元；每户建棚菜大棚（或冷棚）需投入资金2.5万元，20户总计50万元，机电井两眼，变压器，线路安装需资金25万元。

以上几项投资总计135万元。

请市扶贫办批准这40户搬迁，并在资金上给予考虑。

双塔区扶贫开发办公室二○○六年七月十七日。

朝阳市人民政府办公室关于加强汛期地质灾害防治工作的通知-朝政办电[2008]95号

朝阳市人民政府办公室关于加强汛期地质灾害防治工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 朝阳市人民政府办公室关于加强汛期地质灾害防治工作的通知（朝政办电〔2008〕95号）各县（市）区人民政府，市政府有关部门：我市地处辽宁省西部低山丘陵区，受地形地貌、地质、气候等自然条件和人类工程活动的影响，崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷和地裂缝等地质灾害比较发育。

通过地质灾害调查，全市确定地质灾害高易发区51处，已发现地质灾害隐患点318个，其中重要地质灾害隐患点52个。

每年的汛期是地质灾害的易发期和多发期，为保障人民生命财产安全，最大限度地减少地质灾害造成的损失，根据《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）、《辽宁省突发地质灾害应急预案》（辽政办发[2006]41号）和《朝阳市突发地质灾害应急预案》（朝政办发[2006]63号）的要求，结合全市地质灾害现状和2008年气象形势分析，现就作好今年汛期地质灾害防治工作通知如下：一、加强领导，明确地质灾害防治责任各县（市）区人民政府要认真贯彻落实《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）和《辽宁省地质环境保护条例》（2007年9月28日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过），按照辽宁省人民政府办公厅《关于加强汛期地质灾害防治工作的通知》（辽政办明电[2005]102号）要求，进一步明确各级政府主要负责人要对本地区地质灾害防治工作负总责，分管领导为第一责任人，切实加强对地质灾害防治工作的领导。

国土资源部门要会同建设、水利、交通、铁路、教育、旅游等相关部门，在汛期来临之前，对辖区内的地质灾害隐患点进行全面排查和防治。

“好人”姜大光

“好人”姜大光作者：暂无来源：《营销界·农资与市场》 2020年第10期姜大光是个名人。

在沈阳辽东区的一个小巷子里，一个卖烤玉米的大叔指着姜大光对记者说：“经常看他直播，是我们这疙瘩土生土长的名人，没事就来我这吃烤玉米！”姜大光是个俗人。

在沈阳大光科技的公司礼堂里，姜大光用一口俗得掉渣的东北话给慕名而来的200位专业种植户讲课。

种植户说：“就爱听他讲课，不做作，关键是他整的技术好使！”姜大光也是个忙人。

忙到啥程度呢？从大年三十那天算起，截止到今年7月16日，姜大光一共在快手上直播讲课近300场，每天两场直播，雷打不动。

他的铁杆“追光族”粉丝蹭蹭地往上涨。

姜大光更是个好人。

看看姜大光这几年获得的称号：中国科技部科技“二传手”，中国科协全国农村科普工作先进个人，团中央全国农村青年创业致富带头人标兵，2001年、2003年、2006年连续三届辽宁省优秀共产党员，辽宁省十大杰出农村青年。

2018年10月，姜大光光荣地被授予“辽宁好人·最美人物”称号，并且在年底又参加了辽宁电视台“好人盛典”。

在青岛苏贝尔作物营养有限公司的极力推荐下，记者专程赶往沈阳，一定要与这位“辽宁好人”面对面交谈。

“名人”姜大光，其实是个“明白人”与其说姜大光是名人，不如说他就是一位生在农村长在黑土地，自学成才，在东北一带颇具影响力的科技致富带头人，是一个真正的“明白人”。

2019年春节，姜大光开通了快手，他坚持每天5：30-6：30，20：00-21：00进行快手直播，棚户遇到任何问题，都可以与姜大光连麦，随时发现问题解决问题。

快手直播让更多的农民隔空聚到姜大光身边，姜大光现在的粉丝团有5万多人。

辽中区潘家堡镇李红、营口市大石桥市官屯镇于长启、朝阳市双塔区桃花吐镇白腰村刘秀荣等等，都是大光技术的受益对象，也都是大光科技的传播者。

姜大光在快手直播的同时，经常进大棚里亲自指导。

进棚一身汗，出棚冷风吹，有时候午餐都没有时间好好吃，就吃一碗泡面。

白石水库“803”洪水特性分析

白石水库“803”洪水特性分析张恒珍，张海峰（辽宁省白石水库管理局有限责任公司，辽宁朝阳122000）［摘要］受2017年第10号台风“海棠”减弱低压和副热带高压的共同影响，8月2—6日，白石水库流域经历3轮降雨过程，水位持续上涨，于降雨结束后的6h出现最大洪峰。

在抵御“803”洪水过程中，白石水库充分发挥了防洪、削峰作用，保护了下游义县、凌海两座县城人民群众生命财产安全，取得了巨大的防洪减灾效益及经济社会效益。

［关键词］“803”洪水；白石水库；调度；辽宁省［中图分类号］TV697.1+1［文献标识码］A［文章编号］1002—0624（2018）03—0028—02白石水库是一座以防洪、灌溉、城市供水为主，兼顾发电、养鱼等综合利用的大（1）型水利枢纽工程。

水库坝址以上控制流域面积17649km2，占大凌河总流域面积的76%，流域多年平均年降水量476mm。

水库总库容为16.45亿m3，设计正常高水位127.0m，防洪限制水位125.6m，受水库上游锦承线铁路桥动迁影响，白石水库汛期汛限水位采用动态控制方式，汛限水位为116~118m。

1降雨过程受2017年第10号台风“海棠”减弱低压和副热带高压的共同影响，8月2—6日，白石水库流域共经历三场降雨过程。

第一场：8月2日14：00—3日17：00，白石水库流域普降大到暴雨，局部大暴雨特大暴雨，流域平均降雨量189.1mm，其中牛亡牛河流域平均223.8 mm，阎白区间平均151.5mm，最大点雨量为牛亡牛河流域内蒙古赤峰市敖汉旗宝国吐站428mm。

水库流域最大1h平均降雨量17.7mm，出现在8月3日12：00；水库流域最大3h平均降雨量50.5 mm，出现在8月3日11：00—13：00。

白石水库25处雨量站中超过100mm雨量站共有19个，超过200mm雨量站12个，超过300mm雨量站3个。

第二场：8月4日14：00—5日5：00，白石水库流域降小到中雨，局部大到暴雨，流域平均降雨量21.8mm，其中牛亡牛河流域平均30.2mm，阎白区间平均12.7mm，最大点雨量为大凌河流域朝阳县南双庙乡南双庙站82mm。

朝阳益东矿业有限责任公司、朝阳市双塔区人民政府资源行政管理：能源行政管理(能源管理)二审行政判决书

朝阳益东矿业有限责任公司、朝阳市双塔区人民政府资源行政管理:能源行政管理(能源管理)二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政确认【审理法院】辽宁省高级人民法院【审理法院】辽宁省高级人民法院【审结日期】2020.10.26【案件字号】(2020)辽行终378号【审理程序】二审【审理法官】孙弘达刘毅邢家新【审理法官】孙弘达刘毅邢家新【文书类型】判决书【当事人】朝阳益东矿业有限责任公司;朝阳市双塔区人民政府【当事人】朝阳益东矿业有限责任公司朝阳市双塔区人民政府【当事人-公司】朝阳益东矿业有限责任公司朝阳市双塔区人民政府【代理律师/律所】张兴涛辽宁华义律师事务所;赵琳娜辽宁森盛律师事务所【代理律师/律所】张兴涛辽宁华义律师事务所赵琳娜辽宁森盛律师事务所【代理律师】张兴涛赵琳娜【代理律所】辽宁华义律师事务所辽宁森盛律师事务所【法院级别】高级人民法院【原告】朝阳益东矿业有限责任公司【被告】朝阳市双塔区人民政府【本院观点】辽宁省人民政府辽政明电〔2018〕3号文件规定，各产煤市政府负责本辖区淘汰落后产能工作；朝阳市人民政府朝政明电〔2018〕1号电文明确规定，双塔区政府作为煤矿关闭退出工作的责任主体，全面负责本辖区煤矿关闭退出工作(具体负责作出关闭矿井决定)。

【权责关键词】行政处罚行政强制行政许可合法违法听证程序证据确凿证据不足维持原判听证【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院审理查明，一审法院认定的事实属实。

【本院认为】本院认为，辽宁省人民政府辽政明电〔2018〕3号文件规定，各产煤市政府负责本辖区淘汰落后产能工作；朝阳市人民政府朝政明电〔2018〕1号电文明确规定，双塔区政府作为煤矿关闭退出工作的责任主体，全面负责本辖区煤矿关闭退出工作(具体负责作出关闭矿井决定)。

双塔区政府根据上级政府授权，作出案涉《关闭决定书》，并无不当。

国务院国发〔2016〕7号文件及辽宁省人民政府辽政明电〔2018〕3号文件均对淘汰30万吨/年以下煤矿有具体规定。

张绍平、梁丽萍民间借贷纠纷二审民事判决书

张绍平、梁丽萍民间借贷纠纷二审民事判决书【案由】民事合同、无因管理、不当得利纠纷合同纠纷借款合同纠纷民间借贷纠纷【审理法院】辽宁省朝阳市中级人民法院【审理法院】辽宁省朝阳市中级人民法院【审结日期】2020.04.28【案件字号】(2020)辽13民终803号【审理程序】二审【审理法官】张九东刘永志王海娇【审理法官】张九东刘永志王海娇【文书类型】判决书【当事人】张绍平;梁丽萍;孙文忠;朝阳隆达房地产开发有限公司【当事人】张绍平梁丽萍孙文忠朝阳隆达房地产开发有限公司【当事人-个人】张绍平梁丽萍孙文忠【当事人-公司】朝阳隆达房地产开发有限公司【代理律师/律所】董德庭辽宁冠阳律师事务所;田菊辽宁中平律师事务所【代理律师/律所】董德庭辽宁冠阳律师事务所田菊辽宁中平律师事务所【代理律师】董德庭田菊【代理律所】辽宁冠阳律师事务所辽宁中平律师事务所【法院级别】中级人民法院【字号名称】民终字【原告】张绍平【被告】梁丽萍;孙文忠;朝阳隆达房地产开发有限公司【本院观点】本案的争议焦点是张绍平与梁丽萍形成借款关系，还是与朝阳隆达房地产开发有限公司形成借款关系。

【权责关键词】撤销代理合同共同诉讼新证据客观性关联性合法性诉讼请求发回重审【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院认为】本院认为，本案的争议焦点是张绍平与梁丽萍形成借款关系，还是与朝阳隆达房地产开发有限公司形成借款关系。

现分析如下：首先，本案借款发生于2012年，张绍平的两笔借款合计70万元均是通过梁丽萍交付给朝阳隆达房地产开发有限公司，朝阳隆达房地产开发有限公司给张绍平出具收款收据。

2012年原始收款收据及2013年、2014年、2016年换据后的收款收据上均记载付款单位（交款人）人为张绍平。

其次，关于2014年3月6日梁丽萍出具的收条的性质问题。

梁丽萍出具该收条时并没有收款事实发生，张绍平二审中亦承认该条是由2012年原始的30万元和40万元收款收据合并后出具。

朝阳市人民政府办公室关于印发朝阳市“十四五”畜禽养殖污染防治规划的通知

朝阳市人民政府办公室关于印发朝阳市“十四五”畜禽养殖污染防治规划的通知文章属性•【制定机关】朝阳市人民政府办公室•【公布日期】2022.04.08•【字号】朝政办发〔2022〕17号•【施行日期】2022.04.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划,畜牧业,农村环境保护正文朝阳市人民政府办公室关于印发朝阳市“十四五”畜禽养殖污染防治规划的通知各县（市）区人民政府，市政府各部门，市直各单位：经市政府同意，现将《朝阳市“十四五”畜禽养殖污染防治规划》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

朝阳市人民政府办公室2022年4月8日朝阳市“十四五”畜禽养殖污染防治规划1 总则1.1 规划编制背景和基本原则1.1.1 规划编制背景1.1.2 规划编制基本原则1.2 编制依据1.2.1 法律法规及政策性文件1.2.2 标准规范1.3 规划范围和期限1.3.1 规划范围1.3.2 规划期限1.4 规模认定1.4.1 畜禽规模养殖场1.4.2 畜禽规模以下养殖户2 区域概况2.1 区域自然地理概况2.1.1 地理位置2.1.2 地形地貌2.1.3 气候特征2.1.4 河流水系2.1.5 土地利用2.1.6 资源禀赋2.2 社会经济状况2.2.1 人口规模2.2.2 经济现状2.2.3 区域耕地情况2.3 生态环境概况2.3.1 大气环境状况2.3.2 水环境状况2.4 养殖污染防治现状2.4.1 畜牧业发展概况2.4.2 畜禽养殖规模企业分布情况2.5 畜禽养殖污染物产生情况2.5.1 养猪污染物产生情况2.5.2 养牛污染物产生情况2.5.3 养羊污染物产生情况2.5.4 三禽养殖业污染物产生情况2.5.5 畜禽养殖场污染物产生情况2.6 畜禽养殖污染物处理方式和现状2.6.1 畜禽养殖污染物处理现状2.6.2 畜禽养殖固体废物处理现状2.6.3 禁限养区的划定2.6.4 畜禽养殖废气处理情况2.6.5 区域内畜禽养殖污染防治存在的问题2.7 畜禽粪污环境承载力测算2.7.1 畜禽粪肥养分需求量测算2.7.2 土地可承载猪当量养殖量2.7.3 畜禽规模养殖场配套土地面积3 规划目标指标4 主要任务4.1 农牧结合，优化种养布局4.2 推动粪污处理利用模式优化4.3 完善粪污处理利用设施4.3.1 养殖场（户）设施建设4.3.2 田间配套设施建设4.3.3 完善台账管理制度4.3.4 培育社会化服务组织4.3.5 强化环境监管5 重点工程5.1养殖场户畜禽粪污处理利用设施提升工程5.2畜禽粪污转运及集中处理中心建设工程5.3监管体系建设工程6 工程估算与资金筹措6.1工程投资估算6.2资金筹措7.经济效益分析8.保障措施8.1制度保障措施8.2管理保障措施8.2.1 加强领导和组织机构建设8.2.2 强化监督管理8.2.3 分解落实畜禽养殖污染防治工作目标8.3 技术保障措施8.3.1 依靠科学技术，积极探索符合当地实际的畜禽养殖污染综合防治措施8.3.2 建立畜禽养殖业环境管理体系8.3.3 开展示范工程建设，树立样板，稳步推广8.4 资金保障措施和政策扶持措施8.5加大宣传引导1总则1.1 规划编制背景和基本原则1.1.1 规划编制背景2013年10月8日，国务院第26次常务会议通过了《畜禽规模养殖污染防治条例》，要求县级以上人民政府有关主管部门编制畜牧业发展规划和畜禽养殖污染防治规划，规定畜牧业发展规划应当统筹考虑环境承载能力以及畜禽养殖污染防治要求，合理布局，科学确定畜禽养殖的品种、规模、总量；畜禽养殖污染防治规划应当统筹考虑生产布局，明确污染防治目标、任务、重点区域、设施建设及防治措施。

耐密玉米新品种“联达288”膜下滴灌高产栽培技术

桃花吐镇地处辽宁省朝阳市双塔区国道101线533公里处。

属于典型的干旱少雨地区。

全镇耕地46000多亩,主要农作物玉米种植,种植面积常年稳定在35000亩左右,由于降水偏少,玉米产量一直在600千克左右。

2012年,政府在节水滴灌区落实玉米膜下滴灌栽培技术,种植科技示范田500亩,产量较裸地种植有明显增产,2013年又进行了大面积的推广,种植高产耐密“联达288”玉米品种,农民取得了可观的经济效益,为提高玉米单产摸索出了一条新的捷径。

具体栽培技术整理如下:1品种选择选择株型紧凑、耐密、抗性较强,生育期适中的晚熟品种。

由于覆膜滴灌能促进玉米早熟,应适时晚播5~10天,所以选择生育期128天的适中“联达288”品种。

该品种由北票市兴业玉米研究所和辽宁省联达种业有限公司选育,于2008年通过辽宁省品种委员会审定,并在全省大面积推广。

2选地、整地膜下滴灌技术应选择地势平坦、土层深厚、排水方便的壤土或沙壤土地块。

秋季进行深耕整地,做到精细、土壤疏松,清除田内杂草根茬,无明显坷垃,耕深达20厘米以上。

在整地同时,施农家肥每亩1500~2000千克。

3种子处理公司提供的“联达288”品种已经过种子包衣处理,选用芽势强、发芽率在96%以上精选一级种子,实行单粒播种,确保一次播种保全苗。

4播种、施肥、喷施除草剂、铺设滴渗带、覆膜、压膜一次性完成。

4.1适时播种:参照“联达288”品种特性,进行了控制时间播种,实行了晚播种5~10天。

本地正常播种在5月初,由于地覆膜滴灌能提高地湿,促进玉米早熟。

为防止早熟造成早衰,大约在5月10~15日播种。

4.2除草剂使用“大连松辽集团”生产的玉米专用除草剂,地膜使用90厘米,0.008厘米厚的“吉林喜丰”国标膜,该膜具有弹力强,透光好等特点。

4.3施肥:施用总含量50%的高氮、高钾、高磷的一次性玉米精用肥,每亩施用量40千克,苗期不追肥。

4.4播种与种植密度:采用大垄双行模式,膜距45厘米,膜上行距35厘米,株距33厘米,实行精量单粒播种,垄高10~15厘米,确保每亩株数4300株。

朝阳市人民政府办公室关于2009年度县乡财源建设工程目标完成情况的通报-朝政办发[2010]16号

朝阳市人民政府办公室关于2009年度县乡财源建设工程目标完成情况的通报正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 朝阳市人民政府办公室关于2009年度县乡财源建设工程目标完成情况的通报（朝政办发〔2010〕16号）各县（市）区人民政府，市政府各部门：2009年，各县（市）区按照《朝阳市人民政府办公室转发市财政局关于2009-2010年继续实施县乡财源建设工程意见的通知》（朝政办发[2009]75号）要求，继续大力推进县乡财源工程建设，加快发展县域经济，不断增强县乡财政实力。

但由于受国际金融危机等不利因素的影响，加大了县乡财源建设工程目标完成的难度。

各县（市）区及朝阳经济技术开发区当年共完成地方税收总收入471247万元，比上年减少28773万元，下降5.8%，分别为年度必保目标和力争目标的79.4%、73.2%，各地均没有完成年度必保目标和力争目标。

全市173个乡（镇、街）当年共完成地方税收总收入253697万元，比上年减少35691万元，下降12.3%，分别为年度必保目标和力争目标的88.1%、84.8%。

有84个乡（镇、街）完成了年度必保目标，占乡（镇、街）总数的48.6%；有81个乡（镇、街）完成了年度力争目标，占乡（镇、街）总数的46.8%，其中北票市15个、凌源市8个、朝阳县18个、建平县10个、喀左县7个、双塔区13个、龙城区10个。

各县（市）区及朝阳经济技术开发区纳税额在1000万元以上企业共有54户（不包括中央、省、市属企业），比上年减少11户。

其中，北票市5户，凌源市2户，朝阳县14户，建平县14户，喀左县7户，双塔区6户，龙城区3户，开发区3户。

2023年秦沈,朝阳天然气管网工程全线贯通

秦沈，朝阳天然气管网工程全线贯通朝阳市自然气管网工程已实现全线贯穿，工程总投资估计8.3亿元、参建人数千余人，这项方案三年工期的工程，经过14个月艰苦卓绝奋战，最终夺取了朝阳管网贯穿的成功。

据专家介绍，朝阳自然气管网工程以这样短的时间，克服重重困难，制造了中石油民用工程建设史的奇迹。

朝阳油田自然气项目是一项民心工程、民生工程、绿色工程，对于造福朝阳百姓、改善城市能耗结构，促进经济社会进展具有重要作用。

朝阳市是东北最古老的历史名城之一，具有较强产业基础，丰富的矿产资源，以及良好的人文环境，随着“振兴东北老工业基地”战略的深化实施，经济社会进展迅猛，城市功能全面提升，人居环境不断改善，对自然气的清洁能源需要更加迫切。

2022年10月5日，朝阳市政府与辽河油田公司签订了共同开展朝阳地区自然气业务合作协议。

朝阳市与辽河油田公司的协议，根据“以人为本、诚信为先、服务社会、共赢进展”的合作理念，以朝阳自然气市场为依托，发挥辽河油田管网、资金和管理优势，结合朝阳市进展规划，加大自然气基础设施投资力度，提高自然气的保障力量，打造生态宜居城市，促进自然气利用产业健康、有序进展奠定了基础。

在工程建设期间，朝阳市长王明玉多次深化施工现场，检查指导工作；副市长侯慧明多次深化现场办公，解决施工难题。

朝阳市属于丘陵地区，自然气管道工程施工非常困难，其中大约70%的工程在山川通过，还要通过大路、铁路和各种线缆，难度特别大，施工过程历尽困难、费尽周折。

线路沿途地质条件简单，多为山区地段，山峰林立、坡陡沟深、高差悬殊，施工难度大、危急系数高。

辽河油田派出了实力最强劲的4支施工队伍负责朝阳自然气管道施工，沿线共穿越铁路10处，大中型河流7处，高速大路2处，二级及以上等级大路12处及小型河流、沟渠、冲沟180余处。

入冬以来，寒流频频攻击、气温骤降。

在咆哮的北风中，工人忍着针扎般痛苦，穿着棉外套躺在地上焊接管路，涌现出许多轻伤不下火线的可歌事迹。