内审人员参与建设工程项目全过程审计的重要性

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论开展全过程跟踪审计的必要性和关键点

论开展全过程跟踪审计的必要性和关键点

论开展全过程跟踪审计的必要性和关键点摘要:内审部门是公司一个重要的职能部门,但受其本身独立性较弱、内审人员项目建设审计经验不足等限制,内审过程中存在的“缺位”、“越位”等问题越来越突出,因此,开展全过程跟踪审计是一种必然且有效的选择。

关键词:全过程跟踪审计必要性关键点高速公路一、背景高速公路建设关系国计民生,是国家基础产业和基础设施投资的重点,如何充分发挥中介机构之专业优势和资源来为高速公路建设服务?本文将结合本单位高速公路建设项目全过程跟踪审计实践,探讨引入全过程跟踪审计的必要性及关键点,为我国今后高速公路的规范、高效、廉洁建设提供一些参考。

二、博深项目概况及广东高速公路全过程跟踪审计现状目前全过程跟踪审计已开始在广东省高速公路建设项目中逐步引入并推广,其中最具代表性的就是博深项目,作为广东省交通运输厅和广东省交通集团有限公司选定的开展全过程跟踪审计试点单位,2010年7月8日,博深项目召开了全过程跟踪审计动员大会暨合同签约仪式。

这意味着广东省高速公路建设项目开始试行边建设、边审计、边整改、边规范、边提高的方式,对全省高速公路建设项目管理来说,是一个重要的里程碑。

三、开展高速公路建设项目全过程跟踪审计的必要性(一)开展全过程跟踪审计是整合审计资源、协调内外审计的必然要求全过程跟踪审计是对建设项目的全过程审计,涉及项目建设的全部流程。

从开工建设到交付使用涉及很多环节和部门,而且都是非常非常专业的知识,而内部审计部门作为经济监督部门,鉴于审计人员知识的局限性和自身的独立性,无法保证审计质量,必须借助外部专业中介机构专业优势,同时发挥内部审计统筹协调和信息优势,既能保证高速公路建设项目全过程跟踪审计的专业性和独立性,又解决了内部审计能力方面的不足和独立性不强的缺陷,进而可以保证高速公路项目建设的质量、造价和工期。

比如博深项目全过程跟踪审计就是在省交通集团的领导和省公路建设有限公司的具体指导下,由省交通集团采取统一招标方式,选定了一家会计师事务所和一家工程咨询公司组成的“联合体”作为博深项目全过程跟踪审计的受托中介机构,具体负责全过程跟踪审计工作,同时省交通集团审计监察部负责全过程跟踪审计的指导和监督工作,省公路建设有限公司审计监察部作为业主单位内部审计部门负责协调沟通工作,博深项目财务管理部、工程管理部和计划合同部具体配合“宏建华禹联合体”做好全过程跟踪审计工作,这样上下级协调统一,各部门积极配合、全员参与,就可以保证项目建设的质量、投资和进度按时按质完成。

建筑工程审计

建筑工程审计

建筑工程审计建筑工程审计是对建筑工程项目进行全面审查和评估的过程,旨在确保工程质量、合规性和有效性。

审计过程包括对项目的资金使用、进度计划、施工合同以及质量和安全等方面进行全面检查,以便及时发现问题并提供解决方案。

本文将探讨建筑工程审计的重要性、目标以及常见的审计方法。

一、重要性建筑工程审计的重要性不容忽视。

首先,审计有助于确保建筑工程项目按照预期计划和预算进行。

通过审计,可以发现潜在的财务风险,如预算超支、滥用资金等,从而确保项目的经济可行性。

其次,审计有助于发现施工合同是否合规和完善。

审计人员将仔细审查合同条款、支付方式和保证金等,以保障各方的利益。

此外,审计还能够发现工程质量和安全方面的问题,从而提高建筑工程的质量和可靠性。

二、目标建筑工程审计的目标是确保项目的成功完成。

具体目标包括以下几个方面:1. 资金使用控制:审计人员将评估项目的资金使用情况,确保资金按照预算计划合理使用,防止浪费和滥用。

2. 进度控制:审计人员将审查项目的进度计划和执行情况,确保项目按时完成,避免延误和拖期。

3. 合同管理:审计人员将检查施工合同的履行情况,确保各方按照合同约定履行责任,保障合同的合规性和完善性。

4. 质量和安全控制:审计人员将对项目的质量管理和安全措施进行评估,确保建筑工程质量可靠,施工过程安全。

三、审计方法建筑工程审计可以采用多种方法和技术。

下面是常见的审计方法:1. 文件审计:审计人员将仔细检查建筑工程相关的文件和合同条款,核对资金支付情况、施工图纸、工程变更以及质量控制报告等,以确保各项要求的执行情况。

2. 现场检查:审计人员将亲自前往建筑工地进行实地考察和检查。

他们会观察施工现场的安全措施、工作进度以及质量管理等情况,确保施工符合标准和规范要求。

3. 财务审计:审计人员会对项目的财务记录和报表进行审查,以确认资金使用是否合规和公正。

他们会核对支出凭证、发票以及合同款项等,确保财务流程透明和符合法律要求。

【审计实操经验】浅析建设项目跟踪审计的重点

【审计实操经验】浅析建设项目跟踪审计的重点

【审计实操经验】浅析建设项目跟踪审计的重点建设项目跟踪审计是指将建设全过程划分成若干阶段或期间,审计人员在项目建设过程中及时对各阶段或期间的审计事项进行审计,并及时作出审计意见和建议,供被审计单位纠正存在的问题,改进、完善建设工作,使建设实施得以规范、有序、有效运行,取得最佳的效益。

因此建设项目跟踪审计是对建设项目贯穿始终的全过程审计,涉及到项目建设的方方面面,它的这种广泛性、全面性、过程性,决定了建设项目跟踪审计的内容相当广泛。

但是我们强调建设项目跟踪审计要参与全过程,并不是意味着事无巨细,统统跟踪。

如果只顾抓全,我们的审计力量根本无法满足。

所以,建设项目跟踪审计也要分阶段、抓重点。

要根据工程造价管理的不同环节和阶段,有针对性地确定跟踪审计工作的内容和方法。

如何选择审计重点,是建设项目跟踪审计必须考虑的策略问题。

只有选择好审计重点,才能取得事半功倍的效果。

一、确定建设项目跟踪审计重点的基本原则1、体现成本效益。

成本效益原则是效益评价的基本原则。

建设项目跟踪审计会取得较好的经济效益和社会效益,自然也要支付一定的交易成本,即审计资源的耗费。

而审计资源是有限的,惟有将其用在最能取得效益的审计领域,才能产生较好的审计效益,反之就会事倍功半。

因此,建设项目跟踪审计应当在合理的审计成本下发挥其遏制领域的腐败行为,提高建设项目的投资效果等审计效益。

2、满足社会需求。

社会需求是审计发展进步的重要前提。

随着经济发展、政府职能转变及公共行政体制的推进,社会公众对效益的关注日益提高。

使提高政府管理效率和资金使用效益以及开展相应的效益审计成为一种客观要求。

但审计机关作为政府的一个部门,实际是政府的内审机构。

这种体制决定了审计机关首先应考虑政府对效益审计的需要。

只有把政府急需进行效益审计的领域和内容作为审计重点,才能使有限的审计资源产生出更大的效用。

反之,偏离了政府需求的重点,审计的效益自然就差,甚至还会出现负效益。

3、适应审计技能。

EPC模式下工程建设项目全过程跟踪审计探讨

EPC模式下工程建设项目全过程跟踪审计探讨

EPC模式下工程建设项目全过程跟踪审计探讨摘要:EPC工程项目投资金额高、影响力大且建设周期长,采取全过程跟踪审计能够尽量避免各种问题的出现,同时还能够保证项目的顺利实施,提高工程项目的效益。

因此,EPC总承包模式作为工程项目管理常用的模式,按合同内容开展设计、采购、施工等环节工作,对工程项目进度、质量、安全性等方面实现全面管理,便于缩短施工时间、严格控制工程成本、确保工程项目的安全。

该模式下,工程项目管理中设计、采购、施工均属于工程中的重点部分。

采用该种模式,有利于提高工程项目管理的整体水平。

业主使用EPC模式工程项目,可将工程项目委托给建设承包单位管理,从而降低时间等成本,及时处理工程项目管理中遇到的问题。

该种模式具有固定总价的特点,较少发生随意调整预算的现象,因此,建议在工程项目管理中运用EPC模式。

关键词:EPC模式;工程建设项目;全过程;跟踪审计1、建设项目全过程跟踪审计的概念建设项目全过程跟踪审计是对建设项目进行全面审计的实现方式。

2021年内审协会发布的《第3201号内部审计实务指南—建设项目审计》第五节规定:“对重大项目,内部审计可以采取全过程跟踪审计方式对各项具体活动进行审计”。

某集团公司固定资产审计办法中指出:“投资项目审计是指按照国家政策法规和集团公司有关制度规定,内部审计机构和人员对投资项目建设全过程经济活动的合法性、合规性、真实性、效益性进行独立监督评价,包括在建工程跟踪审计、工程结算审计和竣工决算审计”。

办法明确,在建工程跟踪审计主要是为了加强过程监管和规范投资行为,在工程项目开工至中间交接期间,围绕投资、进度、质量、安全及合同等“五大控制”,对项目建设管理活动开展动态审计监督和评价;根据需要,可开展工程造价、招投标、物资采购等方面的专项审计。

2、EPC项目开展全过程跟踪审计存在的问题2.1企业管理理念影响全过程跟踪内部审计作用的发挥长期以来,企业内部审计存在“重监督、轻服务”现象,内部审计被当作企业内部监督者,对大型工程项目多偏向事后审计,以项目效益审计或项目完工审计为主,重点关注项目预期工期和利润等目标是否实现,审计覆盖面和审计频次不足,并没有实施真正意义上的全过程跟踪内部审计,内部审计评价和服务的角色未充分发挥。

浅议审计在企业工程项目内部控制中的作用

浅议审计在企业工程项目内部控制中的作用

浅议审计在企业工程项目内部控制中的作用摘要:工程项目是为达到预期的目标,投入一定量的资本,在一定的约束条件下经过决策与实施的必要程序从而形成固定资产的一次性事业。

其中包括工程勘察、设计、施工等,是企业对内投资的主要内容。

工程项目的内部控制则包括了从建设项目立项、可行性研究、工程勘察、设计、施工、竣工验收、决算和付款的各个阶段的控制。

各控制环节关系着企业能否合理有效的使用资金、控制工程成本,并且在很大程度上决定着该项目的投资效益和社会效益。

关键词:审计;工程项目;内部控制一、实现控制目标根据coso内部控制框架体系,监督活动由持续监督和个别评估组成。

这需要审计人员参与到工程项目的各控制环节中,转变过去对工程项目单纯实施事后决算审计的观念。

二、工程项目各控制环节的持续审计监督(一)项目决策控制根据工程管理程序要求,审计人员参与对项目的决策。

审计人员作为工程项目评审成员,其通过现场勘查,统筹分析,对项目可行性、技术性、经济性等方面参与发表意见。

同时对项目建议书、可行性研究报告的完整性、客观性进行技术经济分析和评审,并提出书面审核意见。

对于重大工程项目,企业需进行集体决策,并根据客观条件的变化及时作出调整,审计人员参与决策的全过程。

(二)概预算控制企业建立合理的概预算控制程序,实现对工程造价的控制。

审计人员要对工程概算(初步的预算造价)进行复核,审查编制依据的合法性、时效性、适用范围;概算项目是否完整,是否存在漏列、错列、多列的现象;设计概算是否完整,是否超出投资额度,如超出,则需要进行论证调整设计方案或者重新办理报批事项。

审计人员根据工程的特点选择合适的方式对施工图预算进行审计,审查内容包括项目的完整性、工程量的准确性、套取定额和计费比率的合理性、计算汇总的正确性等。

(三)招投标-合同控制企业需制定完善的招投标控制程序,从而保证整个招标过程的公开、公平、公正,符合企业的管理规定和国家法律法规。

招投标准备阶段,审计人员参与对投标人资信情况、履约能力、业绩等情况的审查,并对拟签定合同的主要条款进行初步审核。

论内部审计工作的重要性

论内部审计工作的重要性

五 、加强 内审 工作的 方法 1 . 围绕 事业发展。 增强 内审工作的实效 。 是完善 内部审计法制建设 , 重点抓经济责 任审计 , 使 内审工作起到监督、促进 、服务 的作用 。 二是坚持专项资金审计 。所有专项 资金, 在立项之前必须经过评估 、 论证和事前 审计。兰是配合基建项 目审计。项 目立项之 后必须制定项 目实施方案 ,审批后方予 以拨
式审计报告 。 综上所述 ,内部审计是市场经济条件下 企业经 营管理 的内在 要求和 完善企业 自我 约束机制 的重要 内容。它对于规范和约束企
业经营行 为,促进企业遵守财经法纪 ,维护
二 、内部 审计 的作用 第一 , 监督作用。经济监督职能是内部 审计最基本的职 能。政府审计 、内部 审计 、 社会审计形成了完善 的市场监督的体 系。内 部 计除了审查账 目 和报表 , 还包括评 价企 业 的生产经营管理 , 及时提出积极 、合理审 计建议 ;审计 的作用除揭示差错 和弊端 、 维
强企业内部约束 、提高企业经 济效益等方面起到 了重要的作用。开展 内部 审计 。通过对管理效能和经营决策的评 审,可以完善经营管理 中的薄弱环节 , 树 立管理 意
识. 保证企业经济活动有较 高的效益 。
关键词 : 内部审计 ;作用重 点;方法措施 ;质量提 升


内部 审计 的重 要性
财税 经贸 2 0 1工作的重要性
余 玉巧
( 黄淮学院 河南 驻马店 4 6 3 0 0 0 )
摘 要: 内部审计审计 工作 的生命线 ,它贯穿于审计 工作的全过程 。是发挥 内部 审计监督作 用的决定 因素。 内部审计 工作在企业经营管理 、规 避经营风险、加

款到 项 目单位 ,实施 过程 中由计财处检 查, 项目 完成后 , 由企业组织初步审计, 然后 报财

建设工程施工单位审计

建设工程施工单位审计

建设工程施工单位审计一、建设工程施工单位审计的意义建设工程是国家经济建设的重要支柱产业,具有很大的投入和风险,建设工程施工单位是推动这一产业发展的重要力量。

然而,由于建设工程施工单位的特殊性和复杂性,其经营管理容易存在失误和漏洞,可能导致财务风险、质量安全隐患等问题。

因此,进行建设工程施工单位审计,有助于发现并解决这些问题,提升施工单位的经营管理水平和风险防控能力,促进建设工程产业健康发展。

二、建设工程施工单位审计的内容1. 财务审计:包括对施工单位的财务状况、财务运作、财务管理制度等方面进行审计,评估其财务风险,并提出改进建议,以确保施工单位的财务可持续发展。

2. 合规性审计:包括对施工单位的合规性管理、合规性制度等方面进行审计,评估其合规性风险,并提出改进意见,以确保施工单位的经营活动合法合规。

3. 经营管理审计:包括对施工单位的经营管理制度、流程、效率等方面进行审计,评估其经营管理水平,并提出改进建议,以提升施工单位的经营管理水平和效率。

4. 风险审计:包括对施工单位的风险管理制度、风险控制措施等方面进行审计,评估其风险防范能力,并提出改进意见,以降低施工单位的经营风险。

5. 项目审计:包括对施工单位所承接的建设工程项目的执行情况、质量安全管理等方面进行审计,评估项目的进度、质量、成本等情况,并提出改进建议,以确保项目顺利完成、质量安全可控。

6. 其他审计:根据需要,还可以进行其他方面的审计,以全面了解施工单位的经营情况,为其改进提供更多的建议和支持。

三、建设工程施工单位审计的程序1. 确立审计目标:确定审计任务、审计范围、审计重点,明确审计目标和要求。

2. 制定审计计划:设计审计目标、审计方法、审计程序和审计时间表,确定审计人员和审计工作分工。

3. 收集审计资料:收集、整理施工单位的相关资料和信息,包括财务报表、合同文件、管理制度等。

4. 进行审计调查:根据审计计划,逐项审查施工单位的财务状况、合规性管理、经营管理、风险防范等方面,发现问题并核实。

工程项目全过程跟踪审计内容和方法

工程项目全过程跟踪审计内容和方法

工程项目全过程跟踪审计内容和方法内部审计部门实施工程项目全过程跟踪审计,可以较好地利用内部审计工作优势,将审计监督关口前移,通过检查和评价工程建设过程中存在的问题,及时提出审计意见和建议,较好地履行内部审计监督和服务职能。

对于一般规模的企事业单位来说,内部审计力量通常有限,开展工程项目全过程跟踪审计常有力不从心之感。

要解决人员少、业务技能不足的矛盾,完全可以从熟悉全过程跟踪审计的特点及把握立项、设计、施工、竣工、结算等各个阶段主要审计内容入手,抓住重点领域、关键环节,以点带面,达到对工程实施全部经济活动真实性、合法性和效益性进行有效审计监督的目标。

一、工程项目全过程跟踪审计各个阶段主要审计内容(一)项目前期阶段跟踪审计的主要内容1、内部审计人员在项目前期应重点关注设计、概算,审查工程项目的造价是否合理,编制概算采用的各种编制依据是否合法、合规,费用的完整性和造价的合理性如何,设计标准、造价水平、工程总造价是否与项目建议书、可行性研究报告等相符合。

2、检查招投标程序及其结果是否合法、有效。

招标评标时,对要重点检查投标方资质资信状况,投标文件对招标文件的响应程度,投标方提供的工程量清单报价有无缺项、漏项,报价是否依据《建筑工程工程量清单计价规范》编制,调整、换算的内容是否符合规定。

3、审核工程项目相关设计、施工、监理合同。

合同条款是否完整、准确,特别是专用条款,要认真审核,如在投标时不考虑,而在结算时需调整的项目,对赶工措施费、优质工程奖等如何计取,在履约过程中出现的设计变更、签证等如何结算费用,如何界定违约及相应的法律责任等。

同时,还应特别注意合同与招标文件、投标文件三者之间的统一。

(二)项目施工阶段跟踪审计的主要内容1、检查履行合同情况。

检查项目实施单位是否认真履行合同条款,有无违法分包、转包工程情况。

如有变更、增补、转让或终止情况,应检查其真实性、合法性。

2、检查项目概算执行情况。

检查有无超出批准概算范围投资和不按概算批复的规定购置自用固定资产,挤占或者虚列工程成本等问题。

工程项目全过程跟踪审计内容和方法

工程项目全过程跟踪审计内容和方法

工程项目全过程跟踪审计内容和方法内部审计部门实施工程项目全过程跟踪审计,可以较好地利用内部审计工作优势,将审计监督关口前移,通过检查和评价工程建设过程中存在的问题,及时提出审计意见和建议,较好地履行内部审计监督和服务职能。

对于一般规模的企事业单位来说,内部审计力量通常有限,开展工程项目全过程跟踪审计常有力不从心之感。

要解决人员少、业务技能不足的矛盾,完全可以从熟悉全过程跟踪审计的特点及把握立项、设计、施工、竣工、结算等各个阶段主要审计内容入手,抓住重点领域、关键环节,以点带面,达到对工程实施全部经济活动真实性、合法性和效益性进行有效审计监督的目标。

一、工程项目全过程跟踪审计各个阶段主要审计内容(一)项目前期阶段跟踪审计的主要内容1、内部审计人员在项目前期应重点关注设计、概算,审查工程项目的造价是否合理,编制概算采用的各种编制依据是否合法、合规,费用的完整性和造价的合理性如何,设计标准、造价水平、工程总造价是否与项目建议书、可行性研究报告等相符合。

2、检查招投标程序及其结果是否合法、有效。

招标评标时,对要重点检查投标方资质资信状况,投标文件对招标文件的响应程度,投标方提供的工程量清单报价有无缺项、漏项,报价是否依据《建筑工程工程量清单计价规范》编制,调整、换算的内容是否符合规定。

3、审核工程项目相关设计、施工、监理合同。

合同条款是否完整、准确,特别是专用条款,要认真审核,如在投标时不考虑,而在结算时需调整的项目,对赶工措施费、优质工程奖等如何计取,在履约过程中出现的设计变更、签证等如何结算费用,如何界定违约及相应的法律责任等。

同时,还应特别注意合同与招标文件、投标文件三者之间的统一。

(二)项目施工阶段跟踪审计的主要内容1、检查履行合同情况。

检查项目实施单位是否认真履行合同条款,有无违法分包、转包工程情况。

如有变更、增补、转让或终止情况,应检查其真实性、合法性。

2、检查项目概算执行情况。

检查有无超出批准概算范围投资和不按概算批复的规定购置自用固定资产,挤占或者虚列工程成本等问题。

如何在工程建设过程中发挥好内审的作用

如何在工程建设过程中发挥好内审的作用

如何在工程建设过程中发挥好内审的作用作者:陈晨硕来源:《城市建设理论研究》2013年第07期【摘要】建设项目内部审计,是指组织内部审计机构或人员对建设项目实施全过程的合法、真实、效益性所进行的评价活动和独立监督。

文章从建设项目内部审计必要性出发,提出实施建设项目内部审计的一些措施,为建设项目内部审计实践提供了可能,供读者参考。

【关键词】建设项目;审计;必要性;对策中图分类号: F239 文献标识码: A 文章编号:引言基本建设项目内部审计作为一项重要的管理活动和企业固定资产投资内部控制的有机组成部分,在企业中发挥着越来越重要的作用。

建设项目内部审计主要是对项目发生各个环节的资金利用的审查和评价,最终以“质量、进度、综合效益”三项为目标考量。

内审工作繁杂琐碎,各工作环节相互影响,这就亟需形成统一可控的项目内审标准管理体系,组织控制好各个阶段的内审工作,提升内部审计机构在公司组织结构中的地位,给予一定的内审权限;并提高内部审计人员的业务水平,完善内部审计的人员构成,增强内部审计的独立性,以推动内审管理体系来完善善企业内部控制,最终达到企业经济效益最大化。

一、建设领域内部审计的必要性我国建筑行业发展至今弊端频显,建筑主体本身质量通病多发,房屋渗漏,墙面、楼面裂缝等一直未能解决;加之建筑行业环节多,历经选址、立项、规划设计、招标、施工、验收等各环节,每个环节都要把关,特别是施工环节,工人素质参差不齐,随意施工的现象很多,也有施工单位为了省钱,唆使工人偷工减料,这些行为严重影响工程质量,使工程资金得不到有效利用,反而造成钱花出去了,但工程却没有做出来的情况,而内部审计就是要用最有效控制的手段控制这些情况的发生。

二、内部审计的基本思路内部审计工作包括参与型的过程控制审计和监督型的专项审计。

前者指的是在工程建设过程中内部审计工作应当渗透到选址、立项、规划设计、招标、施工、验收等项目管理始终;后者又包括变更审计、竣工项目审计等内容。

公立医院基建项目全过程跟踪审计

公立医院基建项目全过程跟踪审计

公立医院基建项目全过程跟踪审计一、开展全过程跟踪审计的必要性和紧要性1.开展基建项目跟踪审计有效解决事后审计的弊端医院基建投资是一种长期行为,资金运作要从始至终渗透到工程的每一个环节,内审部门依照国家的法律、法规及其他规定,对基建项目的决策、设计及招投标等各个阶段进行系统的监督,基建项目普遍存在临时变更设计、隐藏工程等不可控因素,若待工程完工后医院审计再进行介入,工程结算审计处于被动的局面。

预算超概算、决算超预算等不良问题将接踵而至,最终导致整个基建投资失控。

因此,必须实施全过程跟踪审计,才能严格控制工程造价成本。

2.开展基建项目全过程跟踪审计是医院预防和治理腐败,促进医院廉政建设的有力保证据统计,医院每年基建投入资金约占全年业务支出比例30%,基建投资成为医院资金开支重要组成部分。

为加强治理腐败和防止腐败问题发生,2009年卫生部下发了《卫生部关于加强和规范建设项目全过程跟踪审计的通知》(卫规财发[2009]39号),要求各医院单位基建项目实行全过程跟踪审计,以达到进一步加强内部监督,更好地控制工程造价,降低建设成本,预防和治理腐败目的。

根据国家和卫生部的要求,目前很多大型三级医院的管理者认识到实行基建项目全过程跟踪审计的必要性,对新开工的基建项目实行全过程跟踪审计。

3.开展基建项目跟踪审计是进行外部审计的基础和必要补充内部跟踪审计具有预防性、经常性和针对性的特点,其审计目的、内容,审计程序和方法与内部控制程序等方面有独特性,基建工程跟踪审计是否规范有效,直接影响外部的审计工作,是外部审计工作的基础,对外部审计起着辅助和补充作用。

二、实施建设项目全过程跟踪审计存在的主要问题1.基建项目跟踪审计是全新的审计模式,缺乏健全法律法规支撑传统审计在一定程序为医院基建项目节约基建资金,但存在局限性、被动性,不能更好发挥内审部门监督的职能。

近几年来,国家推行全新的基建项目跟踪审计模式,在这审计方式下,审计人员的监督责任重大,潜在的审计风险也增加。

内部审计在建设工程项目管理中的作用

内部审计在建设工程项目管理中的作用
维普资讯
20 0 6年 第 9期

炭 工 程
内部 审计 在 建 设 工 程 项 目管 理 中 的作 用
战 兴 伟 ,罗 福 花
( 山东 省 岱 庄 生 建 煤 矿 , 山东 济 宁 27  ̄ ) 76

要 :山东省岱 庄生 建煤矿 自2 0 年起 在 建设 工 程 项 目管 理 中实施 全过 程 跟踪 审计 ,对 01
作者简介 :战兴 伟( 93一) 17 ,男 ,造价工程师 ,监理工程师 ,投资咨询师 ,经济师 ,19 95年毕业 于山东矿业学 院,一
直 从 事 工 程 造 价控 制工 作 。
95
维普资讯

炭 工 程
20 0 6年第 9期 源自程造价 的基础 ,在 实际 工作 中应抓住 那些 造价大 ,容易 出 错 的分项工 程进行重 点审 计复核 。根 据审 计经验 ,施 工单
中 图分类 号 :F 3 . 5 2 9 4 文献 标识 码 :B 文章 编 号 :1 7 — 9 9 2 0 ) 90 9  ̄ 6 1 0 5 (0 6 0 - 5 2 0
竣工验收情况 、项 目负责单 位及 人员 、报 审所需 资料是 否 齐全等 ,并要求建设单 位 派驻工 地代表 填报 ,从 而使审计 人员对所审项 目有一 大概 的 了解 ,并 促使施 工单位 履行 报 送手续 ,搜集整理 有关 资料 ,谨慎 报审 ,从而 避免 审计 过 程 由于缺 少 资料 或 手 续 不全 而 半 途停 滞 ,带 来 不 必 要 的
麻烦。
山东省岱庄生建煤矿 自 20 0 1年起在建设 工程项 目管理 中实施了全过程跟 踪审计 ,这一制 度的实 施对加 强我 矿 的 经济管理 、内部控 制制度建 设起 到 了积 极 的促进作 用 ,收 到 了良好 的效 果。市场经 济 的深化 ,要求 我矿在 基本 建设 方面有更 高 的标准 和更 大 的投 入。随着 接续 矿 井 的建设 , 我矿 的基本建设 工程 投资项 目逐年 增多 。因此 ,切实 加大 基建项 目的审计力 度 ,是新形 势下 对 内部 审计监 督工 作提 出的新课题 。结合 我矿建设 工 程项 目的审计 实践 ,内部审 计在建设工程项 目管理 全过程跟 踪审计 中发 挥作用 ,应重

论开展全过程跟踪审计的必要性和关键点

论开展全过程跟踪审计的必要性和关键点

论开展全过程跟踪审计的必要性和关键点作者:李军涛来源:《财经界·学术版》2015年第06期摘要:内审部门是公司一个重要的职能部门,但受其本身独立性较弱、内审人员项目建设审计经验不足等限制,内审过程中存在的“缺位”、“越位”等问题越来越突出,因此,开展全过程跟踪审计是一种必然且有效的选择。

关键词:全过程跟踪审计必要性关键点高速公路一、背景高速公路作为公路运输现代化的重要标志,是一个国家或地区经济发展程度的重要标志,对区域经济的发展起到了先导作用。

珠三角是我国改革开放的前沿阵地,也是我国经济最为发达的区域之一。

近几年,广东高速公路建设仍然处在大建设、大投入、大发展的重要时期。

截至2014年底,广东高速公路通车总里程达到6290公里,在全国率先突破6000公里大关。

广东省委、省政府也将“十二五”期末全省高速公路建设目标由6500公里调整到6800公里,实现2015年“县县通高速公路”和2017年全省高速公路通车里程达到8140公里的战略目标。

高速公路建设关系国计民生,是国家基础产业和基础设施投资的重点,如何充分发挥中介机构之专业优势和资源来为高速公路建设服务?本文将结合本单位高速公路建设项目全过程跟踪审计实践,探讨引入全过程跟踪审计的必要性及关键点,为我国今后高速公路的规范、高效、廉洁建设提供一些参考。

二、博深项目概况及广东高速公路全过程跟踪审计现状博深项目是省重点工程项目,为广东省高速公路路网规划中“第四纵线”深圳至湖南汝城的第二段,也是泛珠三角区域合作公路、水路交通规划的一部分,该项目起于广惠高速公路龙溪互通立交东面GHK73+500处,途经惠州市、东莞市,终于深圳市龙岗区,与盐排高速公路相接,全长约63.185km,双向六车道设计。

博深项目投资估算913,000.00万元,其中项目资本金约228,250.00万元,占项目投资估算比例25%。

博深项目于2009年6月29日开工,已于2013年底建成通车。

关于做好工程建设项目内部审计工作的见解

关于做好工程建设项目内部审计工作的见解

关于做好工程建iSI页目内部审工作的见解工程建设项目投入资金大、工期长、技术要求高,建成后就固定无法改变,对其投资建设无论从公众利益层面还是建设单位层面都要慎重,面对工程建设项目可能存在的诸多风险,建设单位有必要组建强有力的内部审计队伍对工程建设的全过程进行跟踪审计,充分发挥内部审计的监督职能,降低并尽可能杜绝可控风险,来合理保证工程建设项目顺利进行。

优秀的内审人员要具备相应的业务能力,跟踪审计才能达到预期效果。

一、内审人员要熟悉工程建设项目的建设程序工程建设项目大多都是政府投资项目,有着特定的建设程序,从策划、评估、决策、设计、施工到验收、竣工决算、移交的整个过程中,都有要遵循的程序,不能擅自删减、随意变更,内审人员要从源头跟进,就有必要熟悉工程建设项目的各阶段建设程序。

(一)工程建设项目投资决策阶段建设程序编制项目建议书一报批项目建议书一批准后办理土地使用权等审批手续一编制可行性研究报告一经专家评估论证一通过后报批可行性研究报告一批准后立项实施。

(一)工程建设项目设计阶段建设程序进行方案设计确定投资估算一设计方案审定后一领取建设用地规划许可证一进行初步设计确定投资概算一经审查批准后列入年度开工计划一进行施工图设计一审批后领取建设规划许可证。

(三)工程建设项目准备阶段建设程序组建项目部一落实“五通一平”T图纸会审一编制施工图预算T落实项目投资计划T施工招标T确定中标单位一签订施工合同一选定监理公司签订合同T办理工程质量、安全监督备案手续T办理施工许可证。

(四)工程建设项目采购与施工阶段工作程序施工图实施T材料设备采购T工程施工的质量、进度、安全的监督管理一按合同约定支付进度款。

(五)工程建设项目交付使用阶段工作程序承建单位竣工验收申请T对合同范围内项目的完成和内业资料进行审核验收一竣工结算与竣工决算T工程竣工备案一工程移交T项目后评价。

二、内审人员要清楚工程建设项目可能存在的可控风险工程建设项目的可控风险是建设单位没有按照相关规定对各环节进行规范操作而产生的风险。

审计流程的重要性!速览全过程

审计流程的重要性!速览全过程

重要性,是指被审计单位会计报表中错报或漏报的严重程度,这一程度在特定环境下可能影响会计报表使用者的判断或决策。

注意:1、重要性概念是针对会计报表使用决策而言的;2、重要性的判断离不开特定的环境;3、重要性与可容忍误差之间的关系:实际上,帐户层次的重要性水平就是实质性测试的可容忍误差。

重要性的运用1、一般要求:对重要性的评估是注册会计师的一种专业判断。

在确定审计程序的性质、时间和范围及评价审计结果时,注册会计师必须运用重要性原则。

其运用的一般要求可从以下方面理解:①对重要性的评估需要运用专业判断。

②重要性原则的两个目的:注册会计师在审计过程中应当运用重要性原则。

在审计过程中运用重要性原则是基于这样的考虑:一是为了提高审计效率。

二是为了保证审计质量。

③运用重要性原则的两个阶段:注册会计师应运用重要性原则的情形。

一是在确定审计程序的性质、时间和范围时,注册会计师需要运用重要性原则。

二是在评价审计结果时,注册会计师需要运用重要性原则。

2、确定重要性水平的两个方面的考虑:金额和性质的考虑。

注册会计师在运用重要性原则时,应当考虑错报或漏报的金额和性质。

这也就是说,重要性具有数量和质量两个方面的特征。

一般来说,金额大的错报或漏报比金额小的错报或漏报更重要。

但在许多情况下,某项错报或漏报从量的方面看并不重要,从其性质方面考虑,却可能是重要的。

例如:①涉及舞弊与违法行为的错报或漏报。

②可能引起履行合同义务的错报或漏报。

③影响收益趋势的错报或漏报。

④不期望出现的错报或漏报。

3、两个层次重要性的考虑注册会计师应当考虑会计报层次和相关账户、交易层次的重要性。

这就意味着注册会计师在审计过程中必须从两个层次来考虑重要性:①会计报表层次;确定方法:固定比率法和变动比率法。

②账户和交易层次。

确定方法:分配方法和不分配方法。

4、重要性与审计风险之间的关系注册会计师应当考虑重要性与审计风险之间存在的反向关系,保持应有的职业谨慎,合理确定重要性水平。

工程审计的重要性

工程审计的重要性

工程审计的重要性摘要:工程审计在工程项目建设从立项到竣工等全过程有着极为重要的作用,它是强化项目实施过程监督的一种具体体现,也是实现最佳投资效益的具体方法。

对此,从工程审计的原则及应把握的问题,工程审计的质量控制重点等方面探讨了工程审计的重要性。

关键词:工程审计;审计原则;审计控制工程审计是依据国家《审计法》等相关规定,组织审计机构和审计人员对建设项目实施全过程的真实、合法、效益性情况所进行的独立监督和审查活动,对于规范工程建设行为,有效控制工程项目投资,提高工程建设管理水平,促使工期、质量、功能和投资最佳化,争取最佳投资效果有着十分重要的作用。

一、工程审计的原则及应把握的问题1.工程审计的原则开展工程审计工作应遵循下列原则:一是服从项目总体建设目标。

在工程审计时要必须明确具体要求,围绕工程项目建设目标开展工作,加强对各建设目标分析、评价、平衡与优化。

二是以投资控制为中心。

在进行审计时应紧紧围绕这个中心开展工作,监督建设资金的运用、投资的控制情况,提出合理化建议,以最大限度地发挥投资效益。

2.工程审计应把握的问题在开展工程审计过程中要把握好以下问题:(1)做好工程审计工作的定位。

作为工程项目建设中的一方,务必保持审计独立性,处理好监督与服务的关系。

在开展审计过程中防止两种倾向:一是越俎代庖,大包大揽。

应保持审计的客观性、独立性、公正性,避免审计风险的发生。

二是将跟踪审计工作等同于传统的事后审计,与工程建设的其他工作隔离开,不能为工程建设提供合理、有效的审计建议。

(2)制定切实可行的审计方案。

由于工程项目具有独特性、复杂性和多样性的特点,是一次性非重复性工作。

因此,工程审计方案必须与工程项目相适应,切忌生搬硬套,否则非但不能起到指导性作用,反而让被审单位认为工程审计只是走走过场,搞形式主义,降低了工程审计的权威性。

因此应从实际出发,根据不同项目特征、不同施工方案,有针对性地制定工程审计方案,使审计方案切实可行,真正对审计工作具有指导作用。

企业内部审计的必要性

企业内部审计的必要性

企业内部审计的必要性政府审计、注册会计师审计和内部审计构成了我国审计监督体系的三⼤主体。

三者相互联系,⼜各⾃独⽴、各有特点、各司其职,相互不可替代。

但相⽐之下,在审计实践中,内部审计的作⽤并没有得到应有的发挥。

内部审计是"外部审计"的对称。

由部门、单位内部专职审计⼈员进⾏的审计。

⽬的在于帮助部门、单位的管理⼈员实⾏最有效的管理。

那么企业内部审计有什么必要性呢?下⾯店铺⼩编来为你解答,希望对你有所帮助。

⼀、企业内部审计的必要性现代企业从制度的建⽴上需要内部审计。

企业内部经营活动涉及各个⽅⾯和各个部门,采购、销售、基建⼯程、投融资、会计核算等经济业务需要有效的控制制度来协调、组织各部门之间的衔接。

因此,内部审计是最好的选择。

企业内部控制的执⾏需要内部审计。

企业制定的各项内部控制制度能否得到有效的执⾏,必须有⼀个公正的评判部门,通过监督与检查促使这些内控制度得以顺利实施,这项⼯作由内部审计部门完成⽆疑是最合适的。

企业专项开⽀需要内部审计。

企业的投资、基建⼯程、科研等项⽬在实施过程中,费⽤开⽀是否合理,⼿续是否规范,票据是否合法,是否有超预算⽀出等,需要内部审计参与其整个过程,对其进⾏监督控制,以保证这些专项开⽀经济合理,防⽌浪费。

企业的年度预算、决算需要内部审计。

企业的年度预算是否科学、合理、实事求是,预算执⾏过程中是否严格执⾏国家和企业的各项规定、标准及定额,会计核算和报表编制是否执⾏企业会计制度等;需要内部审计部门鉴证。

经营管理⼈员经济责任的划分需要内部审计。

企业经营管理⼈员特别是中层以上领导⼈员,其管辖范围较宽,责任较⼤,如果不进⾏离任审计,会给继任者带来很多经营上的⿇烦,这就需要内部审计⼈员对其在职期间的经营业绩及资产情况进⾏审计。

⼆、企业内部审计的优势企业内部审计贴近管理,熟悉情况,容易发现管理上的漏洞。

内部审计⼈员对本企业的⽬标、各部门的职责分⼯、企业内部各项规章制度、⼯作流程、⽣产经营情况等较为熟悉,⽽审计对象的相对固定性;⼜使其能动态地掌握被审单位的各种情况,及时、准确地判断出⾼风险领域和重要事项,有针对性地进⾏审计,以发现管理上的漏洞。

EPC模式下工程建设项目全过程跟踪审计探讨

EPC模式下工程建设项目全过程跟踪审计探讨

EPC模式下工程建设项目全过程跟踪审计探讨摘要:随着政治、经济环境的不断改变,内部审计已从传统的防范功能发展成为更积极的引导作用,随着审计制度的不断完善,内部审计也越来越受到重视。

鉴于内部审计在管理中起到了非常重要的作用,通过吸收国外先进的审计经验,我国的审计手段也随之不断地提升和转变。

跟踪审计作为内部审计的组成部分,由于其涉及的项目较为复杂,资金数额较大,所以也得到了广泛关注,跟踪审计问题的研究有重大意义。

全过程跟踪审计又多应用于建设项目中,建设项目的审计方式也处于由事后审计向事前、事中及事后相结合的审计方式转变阶段,是由静态审计向动态审计的转换,因此对跟踪审计问题的研究往往基于建设项目。

在此背景下,本文阐述了跟踪审计的概述及全过程跟踪审计的必要性,通过提出建设项目跟踪审计过程中存在的问题及解决问题相应的措施,通过这四项措施能使全过程跟踪审计发挥最大作用。

关键词:EPC模式;工程建设项目;全过程;跟踪审计;探讨引言当经济快速发展的同时,建筑行业有了快速的发展,人们因此也会对建筑工程的建设提出更高的要求,建筑工程的项目不仅需要保证质量,同时也需要确保工程的安全性,因此建筑企业之间的竞争力越来越大。

但是在实际发展中建筑企业容易受到市场环境的影响,使得施工设备和材料出现情况,影响建筑项目的顺利展开,无法控制建筑工程造价,因此,相关建设人员为了更好地控制建筑工程的造价,需要采用全过程跟踪审计的方式进行控制,确保建筑项目质量的同时,降低施工成本,让建筑企业获得最高的经济效益,实现利益的最大化,从而实现对建筑工程造价工作的有效控制。

基于此,本文首先讲述建设项目跟踪审计的概述,以及全过程跟踪审计的意义,其次讲述在当前工程造价全过程中跟踪审计需要解决的问题,再次讲述解决跟踪审计问题的具体措施,随后讲述建筑工程项目全过程跟踪审计的实施阶段。

最后讲述建筑工程项目全过程跟踪审计管理的具体策略,以此来供相关人士参考与交流。

内部审计应关注投资项目审计

内部审计应关注投资项目审计

内部审计应关注投资项目审计摘要:企业内部审计机构合理开展投资项目全过程审计,可以保障企业建设资金的安全、合理、有效使用,提高了投资效益,为投资项目管理发挥不可替代的作用。

关键词:投资项目;内部审计;企业一、投资项目审计的特点企业的投资项目范围非常广,涵盖的内容有基建、技改、大修及维修等项目。

投资项目审计的特点主要体现在:(一)投资项目审计内容的广泛性作为企业的内部审计机构,在开展内部审计时不仅要审查和评价企业投资项目的内部控制制度和执行情况,而且还要重点审查、监督和评价投资项目经济活动中建设资金运作的控制、管理及效果情况。

凡是从事投资项目活动的单位、部门都要自觉接受审计部门的监督。

(二)投资项目审计的阶段性由于建设项目具有投资大、建设周期长、不可重复性等特点,往往一个建设项目时间长达数年,建设工期的投资也依据周期安排分为前期、中期、后期投资。

因此,我们在进行投资项目审计时,可根据建设项目审计介入周期不同,将审计过程分为事前、事中、事后三个时间段,按照建设项目周期特点,有的放矢的开展审计工作。

(三)投资项目审计的灵活性投资项目大多是各种技术的复合体,其内容经常涉及国家和地方政府的法律法规、企业的内部规章制度、管理业务流程及项目控制和实施等领域,这就要求在开展项目投资审计时,应采用不同的审计方法和技巧,以便实施更有效的监督。

(四)投资项目审计内容的复杂性投资项目审计工作范围广泛、内容复杂。

其既要审计投资计划安排是否符合国家的投资政策,又要审计投资金额的来源是否合理;既要审计投资的使用是否符合有关财经纪律和概算标准,又要审计投资的活动是否能获得经济效益。

(五)投资项目审计的效益性投资项目审计能为企业审减资金、节约成本、控制投资、提高投资效果、规避投资风险,提高企业经济效益。

二、投资项目审计的程序及方法(一)投资项目审计的程序1、审计准备阶段1.编制审计计划。

审计计划必须在审计工作开始前得到内部审计机构负责人的书面批准。

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的业 务 进 行 ,其监 督 职 能 都 是 从 其 管 理 职 能 中 派 生 出来 的 附 带 职 能 , 是 为 了 执行 其 具 体 业 务 而 进 行 的 监 督 , 只 有 审 计 监 督 才 是 由 专 门 机 构 、专 职 人 员 进 行 的 独 立 经 济 监 督 。其 独 立 性 也 决 定 了 审 计 监 督 是 较 高 层 次 的 经 济 监 督 ,在 经 济 监 督
有 四家单位 基本符 合条 件要求 , 但
内审 人 员 发 现 这 四 家单 位 有 围 标 嫌 疑 , 同时 上 述 四家 单位 的 报 价 均 明

规 范 内 控 制 度 。 事 预 则 立 凡
不 预 则废 。 事前 ,从 经济 活 动 的 计
划及 相关 会 议 开 始 ,并 制 定 相 关 的 组织 内 部规 章 制度 。 内部 审 计 具 体 准 则 第 5号 第 十 一 条 : 建 立 、 全 “ 健
查和评价具有重要意义。

程 序 。按 正 常 程 序 只要 符 合 资格 预 审 文 件 要 求 即可 入 围 ,但 必 须 有 三
家 及 以上 单 位 才 可 以 进行 下 一 阶 段 正式 招投标 程序 。在评 审过 程 中 ,
计 监 督 ,其 他 监 督 都 需 要 结 合 自身
随 着 我 国 经 济 社 会 日益 发 展 , 建 设 工 程项 目与 E俱 增 ,审 计 作 为 l 重 要 的 经 济 执 法 手 段 ,已 经 不 局 限
造 价 决 算 、 务 管 理 、 工 后 投 资 经 财 竣 济 评 价 等 审 计 工 作 。 目的就 是 : 其 内
干 部 提 提 袖 子 ,拉 拉 衣 襟 ,维 护 建
显 高 于清 单 预算 标 底 ,不 利 于 建 设
单 位 利 益 。 当场 有 评 委 提 出 终 止 评 审 ,但 招 标 文 件 及 资格 预 审 文 件 中 没 有 惩 罚 围标 的相 关 条 款 ,工 作 陷 入 被 动 !内 审人 员 提 出 先 按 照 正 常
内部 控 制并 使 之 有 效 运 行 是 组 织 高
[ 一 ] 子 项 目进 入 资格 预 审 例 某
济 监 督 。在 我 国 ,经 济 监督 体 系 还 包 括 财 政 监 督 、税 务 监 督 、金 融 监 督 、 商 行 政 监 督 、 价 监 督 、 计 工 物 统 监 督 和会 计 监 督 等 。其 中 ,除 了审
时长 、 资 大 、 术 含 量 高 的特 点 , 投 技 且 项 目建 成 后 的质 量 对 企 业 经 营 活 动 影 响颇 大 , 因此 , 建设 工 程 项 目 对 的全 过 程 , 特别 是 对 内控 制 度 、 价 造 控 制 、 程 质量 、 务 管 理 等 进 行 审 工 财
说 :人 管 人 气 死 人 。但 是 运 用 制 度 管 理 约束 人 ,就 有 章可 循 ,可 以 使 建 设 单 位 干 部不 犯 错 误 ,因 此 审 计 T 作 从 一 开 始 就可 以 帮 助 建设 单 位 …
解 ,发 现 其 中两 家 单 位 业 绩 有 造 假
情 况 , 因此 按 照 招 投 标 法 的 规 定 取 消 了这 次 投 标 结 果 ,重 新 发 布招 标
察 ) 理 、 投 标 、 同 管 理 、 备 管 招 合 设
和材 料采购 、 程 管理 、 工 验收 、 工 竣
体 系 中 占有 重 要 位 置 。
建 设 工 程 项 目全 过程 审 计 是 指
级 管理层 的责任 。” 十二条 : 内 第 “
部控 制 是 对 组 织 目标 实 现 的相 对 保 证 。 ”程 序 就是 按 照 既定 的 规 章 制 度 办 事 。 因 此 审计 的 一项 重 要 职 责
建 设 单 位 内部 审 计 机 构 、 人员 , 项 从 目立 项 至竣 工 交 付 使 用 全 过 程 的 真
实 性 、合 法 性 和效 益性 所 进行 的 独 立 监 督 和评 价 活 动 。具 体 包 括 以 下 内容 : 设 项 目投 资 立 项 、 计 ( 建 设 勘
就 是 确 保 内控 制 度 规 范运 行 。俗 话
程 序 进 行 ,因 四家 单 位 基 本 符 合 条 件 要 求 ,所 以 只 能认 可 投 标 有 效 并
张 榜 公 示 。事 后 立 即 上 报 ,领 导 召 集 项 目、 内 审人 员 开会 ,决 定 制 度
不 能 随 意 变 更 , 只 有 另 想 办 法 。 公 示 期 间 , 经 过 深 入 细 致 的 走 访 了
多 。 由 于 建 设 工 程 项 目一 般 具 有 耗
度 化 ,保 持 正 确 的运 作 方 向 。作 为
经济 监督就 是要 时刻提 高警惕 , 观 察 经 济 活 动 的一 举 一 动 ,遇 到 特 殊 情 况 ,要 及 时 上 报 ,研 究 对 策 、 办 法 , 当然 应 该 坚 持 原 则 的 就 要 坚 持
原则 。
于对 经 济 活 动 的 事 后 监督 ,其参 与
建 设 工 程 项 目全 过 程 的 必 要 性 与 重
要 性 也 日益 显 现 。
监 督 是 评 价 内部 控 制 实施 质 量 的过 程 ,即 对 内 部 控 制设 计 、运 行
及 改 进 活 动 的 评 价 。 审 计 是 一 种 经
设 【程 项 目 从 一 开 专业 、 合 、 学 的 综 科 方 法 , 进 建 设 项 目实 现 “ 量 、 促 质 进
度 、 益” 效 三项 目标 , 保 投 资 款 项 确 合 理 使 用 ,最 大 限 度 的发 挥 建设 工 程 投 资效 益 。 随着 我 国经 济 的 又 好 又 快 地 增 长 ,建 设 工程 项 目 日益 增
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