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2008年淮安市市区深基坑工程专项检查

情况通报

淮建质监[2008]19号

市各建设、施工、监理、监测单位：

为贯彻落实市建设工程质量攻坚年工作部署，进一步加强深基坑施工质量管理，排查深基坑工程施工中存在的质量、安全隐患，确保我市深基坑支护系统安全度过雨季。2008年6月19日，我站从《淮安市建设工程质量鉴定检测专家名单》中选取6名深基坑设计、施工、监理方面专家，对我市中心城区在建的深基坑项目开展了专项检查，现将有关检查情况通报如下:

一、检查的依据

1、《淮安市建设工程质量管理年暂行办法》淮政办〔2007〕67号；

2、《淮安市建筑深基坑支护工程管理规定》淮建办〔2005〕69号

二、检查的目的

进一步规范我市深基坑工程参建责任主体的质量行为，及时消除基坑施工中存在的质量安全隐患，确保在建深基坑工程周边建（构）筑物的安全。

三、检查的主要内容

1、建设程序是否规范；

2、深基坑支护图纸是否经专家组评审；

3、深基坑支护图纸是否按专家组评审意见修改或给予答复；

4、深基坑支护系统实体是否按图施工；

5、深基坑支护结构实体质量情况；

6、主要施工材料质量检测情况；

7、基坑支护结构监测情况；

8、应急预案措施落实情况等。

四、检查的基本情况

本次检查了我市中心城区在建的13个深基坑工程，其中有5个基坑工程土方开挖完毕，正在实施基础施工；6个基坑工程已完成或基本完成基坑支护桩施工，还未进行基坑土方开挖；2个基坑工程基坑支护桩还未施工。

从检查情况看，中心城区在建深基坑工程的质量、安全总体受控。大部分基坑项目能够按照《淮安市建筑深基坑支护工程管理规定》（淮建办〔2005〕69号）执行，重视基坑支护系统施工质量，施工现场管理总体比较规范，工程施工管理人员的质量和风险防范意识较强。如淮安市供电公司建设的地下车库工程，建设单位严格执行国家的基本建设程序，基坑支护设计图不仅经专家组评审，还通过市图纸审查机构审查，基坑支护结构严格按设计文件施工，基坑土方施工严格按经评审的土方施工专项方案施工。但是，检查中也发现深基坑工程的质量、安全还存在不少问题，在管理和技术措施上，有待进一步加强，如金鼎御庭基坑项目，建设单位不按照相关要求对基坑支护方案进行

设计。盲目指挥深基坑支护系统施工，导致基坑支护桩部分断裂，基坑支护体系存在较大质量安全隐患。

五、存在的主要问题

1、深基坑工程的支护结构设计图，建设单位不按相关规定组织专家进行论证审查，如金鼎御庭深基坑项目。

2、建设、施工单位不按基坑支护设计图纸施工。造成基坑边坡局部坍塌，如天龙御城商住楼基坑项目。

3、基坑支护设计未按照专家组评审意见落实或回复，如市工人文化宫运河明珠小区、盛和名都工程基坑项目。

4、参与论证的专家评审组成员数量偏少，且专家组成员未在修改后的施工图上签字，如东壹区工程基坑项目。

5、基坑支护结构施工未遵照有关施工验收标准进行检验。如由江苏地质工程公司施工的市工人文化宫运河明珠小区基坑工程锚杆未及时进行抗拉拔试验检测承载力。

6、基坑监测不规范：

（1）图纸设计有监测要求的，建设单位不委托有资质的监测单位进行监测。

（2）监测点布设偏少不能满足监控要求，基坑坑外水位不监测。

（3）监测记录填写不规范。

7、建设程序不规范，有五个基坑工程还未办理施工许可证。

8、应急预案措施落实不到位。有的工程未编制应急救援预案，施工现场无应急措施。有的应急预案深度、针对性不够。

六、下一步工作要求

1．各建设、施工、监理、监测单位应严格执行有关法律法规和标准规范，使深基坑工程设计方案更完善，施工方法更科学。要进一步提高风险意识和建立更完善的预控机制，建立健全应急救援预案和处理措施，确保深基坑工程的施工质量和结构安全。

2．建设单位应委托具有相应资质的监测单位对深基坑及周边建筑（构）物进行监测。

3．施工单位对深基坑工程的施工安全和质量负责。深基坑工程施工应当依照审定的专项施工方案实施。任何单位和个人不得擅自修改、变更。基坑支护设计图纸确需对原图纸进行修改和变更的，应当经过原基坑支护设计单位出具设计变更，原评审专家组同意后实施。

4．监理单位应当加强对深基坑工程施工过程的监理并承担相应责任。接受监理委托后，监理单位应针对深基坑工程特点，制订监理细则，实施旁站监理；严格按经审查确认的专项施工方案监督施工、监测单位组织实施；督促施工单位质量安全保证体系及各项措施落实到位；对规定应检验、检测的项目要跟踪监督检查并作好记录；及时掌握监测数据，发现问题应及时下达整改通知单；出现险情、事故后，及时上报建设行政主管部门。

5．监测单位应具有相应的监测资质。接受委托后，应根据勘察报告、设计文件和施工组织设计等有关要求编制详细的监测方案，报建设、监理等单位。监测数据应当真实，监测记录应当规范。当监测数据达到报警限值时，应及时通知建设、施工、监理等有关单位。

6、责成金鼎御庭、天龙御城商住楼基坑项目建设单位，立即

组织有关单位，制定有效基坑支护加固方案，尽快组织实施，确保基坑在雨季施工中不出现质量安全事故。

附件一：2008年市区深基坑专项检查专家组人员

附件二：2008年市区深基坑工程专项检查情况汇总

二00八年六月二十日

附件一：

2008年市区深基坑专项检查专家组人员