2-2民主决策：作出最佳的选择

在某市举办的“我是小市长”的活动中，几个中学生在
社会调查的基础上，对该市公共管理存在的某些问题进行探
讨并提出了一些建议，并以“小市长”的身份与市长对话。
C 市长对他们的建议逐条予以答复。这说明 （
）
A．监督政府工作是公民应尽的义务
B．参与公共事务管理是中学生的头等大事
C．增强责任感是公民参与政治生活的重要前提
路人的不解并没有浇灭他们的勇气，他们仍坚持调查直 至提案的完成。
Q：你怎么评价这群中学生的做法?
三、同历决策过程，共享决策成果 公民参与民主决策的意义：
公民参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。
①有助于决策反映民意，体现决策的民主性；
②有利于决策广泛集中民智,增强决策的科学性：
③有利于促进公民对决策的理解,推动决策的实施。
人大代表、政府领导(进入决策机关) 4策、等通社等过会。参听加证听制证度会参与决
反映最广大人民根本利益的重要保证
连一连
答案
提示
调查遭遇不解，但仍初心不改
为了写好这份提案，省实模拟政协的学生利用周末和暑假时间，奔走在 广州各大街头，采访路人做问卷调查。而在做调查时，这些同学被当作是搞推 销的遭到拒绝，没少遭到路人的白眼和不解。“你们的调查没用的，改变不了 什么！浪费时间不值得！”
在提案中，学生们从一个哺乳期妈妈的烦恼出发，认真调 研职场中的“背奶妈妈”，从母乳喂养孩子中遇到的尴尬和困 难入手，提出民政部门要充分利用财政资金，建设公共场所母 婴室；火车站汽车站、餐饮娱乐、商场超市等经营性单位，要 自觉建设母婴室，对消费者负责。
信息是决策的基础，民意是正确决策的重要信息资源。 拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提。
有利于提高决 策的透明度和 公众的参与度
对公众利益密切相 社会听证 关的重大事项，公
制度 民通过社会听证参 与决策
听证会
决策机关拟 定的方案可 能存在不足
听证的目的 是为了决策 利民
小结：
直接参与决策
公民
间
民
接
主
决
选
策
举
1见社、、情直建民接议意向；反决映策制机度关反映意 2、专家学者利用掌握的专 业知识、相关信息，对专业 性、专技家术咨性询较制强度的重大事项 进行分析论证； 3决、重策对大发决事表策项意机社见关会，公公提示示出的制建各度议项；
新闻媒体等 学决策的重要前提
使决策反映社 情民意
专家学者利用自己 专家咨询 掌握的专业知识、 论证会、座
制度 相关信息进行分析 谈会
论证
重大事项 决策机关将涉及 社会公示 公众利益的各项
制度 决策进行公示
公示
专家学者的 专业知识、 相关信息
公民有知情权， 这是公民参与民 主决策的前提和 基础
提高决策的 科学性、可 行性
这钱从 哪里来？
要是一些单 位不配合怎 么办？
应该进行可操 作性的论证并 加强监管。
一、决策的重要性
政府的重大决策牵涉社会各阶层的利益，关系千家 万户的生活。因此，决策是否科学、合理，至关重 要。
二、参与民主决策的多种方式
1.民主决策分为两种：
①间接决策（通过民主选举，选出代表人民意 志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制 定决策）；
近两年来，政务公开、开门立法，政府在公开中走向
民主；重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公
示制度、听证制度、决策责任制度，使政府的决策更加
透明，公众参与度大大提高。这表明 ①人民民主专政的本质就是人民当家作主 ②人民民主意识增强、参政议政能力提高
D
③社会主义民主政治建设不断深入发展
④政府采取一系列措施，以拓宽民主渠道
知识复习
1.直接选举的适用范围？ 2.间接选举的适用范围？
第二框 民主决策：作出最佳选择
厕所挤奶，背奶妈妈的无奈
妈妈公交车当众哺乳,被 骂不知羞耻
Q：这两幅图片说明什么问题？该怎么解决？
你赞一成哪、种两决种策方不式同？的说决说你策的方理式由。
政府决定明年 在公共场所建 设母婴室。
政府决定明年 在公共场所建 设母婴室，各 位有什么意见？
国家调整法定节假日前，曾开展民意调查，
C 向全社会征求意见。这种做法有利于（
）
A．公民履行政治义务
B. 公民行使决策权
C．政府提高决策的科学性
D．政府行使政治协商职能
C 下列属于公民参与民主决策的是（
）
A．高三部分学生参加县、乡人大代表换届选举
B．某中学生帮助村委会写宣传稿、出黑板报
C．众多网民对市政府即将出台的公交车票价格
调整方案提出建议
D．中学生打电话到电视台，反映学校附近网吧
违规经营问题
某市政府在网上开通“百姓论坛”，规定各职能部 门安排专人每天浏览网页，对涉及自己部门的帖子必须 在3天内给予回复，对“投拆帖”则要尽快纳入调查处理
D 程序。最近，有14个单位因没有及时回帖而被通报批评。
“百姓论坛”的开通（ ） ①有助于提高政府行政效率 ②改变了公民的权利与义务的关系 ③提供了公民利益诉求的新渠道 ④扩大了公民政治参与的权利 A.①② B.③④ C.②④ D.①③
B、公民行使选举权和被选举权
C、进一步扩大群众的知情权、参与权
D、加强党对国家生活的政治领导
“两会”期间，人民网、新华网等网站都开辟了表达民意 的专栏，如“听民意，答民情”、“我有问题问总理”、 “我给总理献一策”等栏目。李克强总理在回答记者提问时 也说：“两会期间我一直在上网，广大网民向我提问题，提 建议，甚至为我分忧，多达数百万条，参与的恐怕有上亿
④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心,增强公 民的社会责任感.
小结
社情民意反映制度
公民直接参
专家咨询制度
与决策的方式 社会公示制度
意义
社会听证制度
有助于决策反映民情 对决策者 有助于提高决策的科学性、全面性
对参与者
有利于促进对决策的理解，自觉落实决策 有利于提高热情和信心，和政治责任感
核心核归心纳归纳 如何区分民主决策的方式
D．只有公民监督政府工作才是参与政治生活
在某市开展的“我为创建文明城市献一计”的活动 中，广大市民纷纷建言献策。不到半年时间，市政 府就收到4 000 多条建议，并从中采纳了很多有价
A 值的建议。公民这种参与民主决策
C．重大事项社会公示制度
D．社会听证制度
②公民直接参与决策
2.直接参与决策的四种方式△
西直安接中参学与生决策“的提方案式”一走：进社全情国民“意两反映会制”度
2016年全国两会上，全国政协委员王元提交了一份特殊的 提案。这份提案的标题是《关于加强公共场所母婴室建设的提 案》，由西安高新一中2016届高三学生张亦凡、张东港、程晓 雨、乔心、夏瑞敏、魏思铭等人联合撰写。
方式
区分
社情民意 决策形成之前，征集意见，自下而上反映意见，提出
反映制度 建议
重大事项社 决策草案形成后，先自上而下发布草案，而后自下而
会公示制度 上反映意见，提出建议
专家咨 专业性、技术性较强的重大事项，举行论证会、座谈
询制度 会，组织专家学者分析论证
社会听 涉及公共利益的重大决策，举行听证会，听取各方面
A．①②④
B．①②③
C．②③④
D．①②③④
直接参与决策的方式二：专家咨询制度
广州市新一轮城市轨道交通建设规划研究方案专家咨询会
直接参与决策的方式三：重大事项社会公示制度
直接参与决策的方式四：社会听证制度 广州举行天然气价听证会
内容
方式
依据
意义
社情民意 反映制度
公民向决策机关 反映意见、提出 建议
电话、信函、拓宽民意反映渠道， 传真、网络、是决策机关进行科
证制度 代表意见
练习：
1、（单选）最近有些地方在干部考察中由“公示制”改为
“预告制”。（公示制是在拟任人选经过组织考察并确定
了拟任职务之后，再向社会公布；而预告制是考察对象在
C 组织考察前就向社会公布，并且将考察的各个进程都提前
预告，公而告之，以便征求群众意见。这有利于（
）
A、人民直接行使国家权力
C 人。”这一现象表
明（ ） ①人民群众越来越关心国家政治生活 ②网络已成为人民群众参政议政的主要渠道 ③网络的便利性使政府能及时了解民情，集中民智，有利于 提高决策的科学性 ④网络技术搭建了政府和人民群众之间互动沟通的平台，拉 近了政府和人民群众之间的距离 A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④