河北省地方高校与区域经济互动发展的现状、问题与对策

河 北省 地 方 高校 与 区域 经 济 互 动 发 展 的现 状 、 问题 与 对 策
孟令 择 王 少军 ，
（ ．河北工程 大学 社会 科学部 ， Ｉ 河北 邯 郸 ０ ６ ３ ；． ５ ０ ８ ２ 河北 省社会科 学院 邓 小平理论研究 中心 ， 河北 石家庄 ０ ０ ５ ） ５０ １ ［ 摘 要］ 改革开放后 ， 河北省地 方高校与 区域 经济 的互动发展 取得 了巨大成 就 ， 仍然存 在着诸 多问题 ， 但 文章在借鉴 国外成功 经验 的基础上 ， 从政府 、 地方 高校和企业不 同角度提 出了解决 问题 的对策和建议 。 ［ 关键词 ］ 地方高校 ； 区域 经济； 互动发展 ［ 中图分类号 ］Ｆ２ ［ １７ 文献标识码 ］ ［ Ａ 文章编 号］ ６ ３— ４ ７ ２０ ）２— ０９— ２ １７ ９ ７ （０ ９ ０ ０ ０ ０ 从世界范 围看 ， 地方 高校与 区域经 济的理 论 和实践 都源起 设 ， 把省 内主要企业 、 科研 院所 、 方高 校 、 险投 资机 构 、 术 地 风 技 于 １ ９世纪 ６ ０年代 美 国的“ 赠地 运动 ” 并 随着美 国经 济的发 展 中 介 机 构 联 接 起 来 ， 为覆 盖全 省链 接 全 国的 网络 平 台 系 统 ， ， 成 推 而为世界其他 国家和地 区所效仿 ， 先后形成 了美 国斯垣福模 式 、 动了地方高校与区域经济之 间的合作交流 。 日本 筑 波 模 式 、 国 剑 桥 模 式 和 中 国 中 关 村 模 式 。 然 而 对 于 河 英 （ ） 二 河北 省地方高校与 区域经济互动发展 中存在 的问题 北 省 这 样 一 个 拥 有 区位 特 点 、 自然 禀 赋 和 社 会 资 源 的 省 域 而 言 ， 河 北省地方高校与 区域 经济 的互 动发展 起步 较晚 ， 而且 受 实 现 地 方 高 校 与 区域 经 济 的互 动 发 展 ， 不 是 简 单 模 仿 其 他 国 在 社会 转 型 时 期 各 种 管 理 体 制 之 间摩 擦 、 突 的影 响 ， 论 是 互 并 冲 无 实 运 还 都 家 和 地 区的 成 功 模 式 的经 验 就 能 达 到预 期 的 效 果 。而 是 需 要 立 动 主体 、 践 形 式 、 行 机 制 ， 是 其 实 际 的 效 果 ， 尚还 存 在 着 足河北实际 ， 鉴国内外的成功经验 ， 借 来探索 河北省地 方高校 与 诸 多不尽如人意的地方 。具体而言 ， 主要 表现在如下方面 ： 区域 经 济 互 动 发 展 的 模 式 和 实 现 路 径 。 １ 从 地 方 高 校 方 面 来 看 ， 是 缺 乏 为 区 域 经 济 发 展 服 务 ． 一 的 办 学 理 念 ， 衷 于 扩 大 办 学 规 模 ， 升 办 学 层 次 ， 学 模 式 热 提 办 河 北 省 地 方 高 校 与 区 域 经 济 互 动 发 展 的 现 状 与 问题 趋 同 ， 业 设 置 陈 旧 ， 养 方 案 脱 离 实 际 ， 生 缺 乏 个 性 和 创 专 培 学 造 力 ， 以满 足 区域 经 济 发 展 对 各 种 类 型 人才 的需 求 ； 是 难 二 （ ） 北 省 地 方 高校 与 区 域 经 济 互 动 发 展 的 现 状 一 河 科 学 研 究 与 现 实 脱 节 ， 师 和 科 研 人 员 缺 乏 对 地 方 经 济 社 会 教 河北 省地 方 高 校 与 区 域 经 济 的 互 动 发 展 ， １７ 以 ９ ９年 河 北 农 发 展 的 现 实关 怀 ， 衷 于 发表 论 文 、 版著 作 、 果报 奖 、 热 出 成 晋 业 大 学 开 辟 的 “ 行 山道 路 ” 起 点 ， 历 了一 个 从 无 到 有 、 不 太 为 经 从 升 职 称 ， 校 普 遍 存 在 着 成 果 多 、 转 化 和 转 化 后 难 取 得 经 高 难 自觉 到 自觉 的 过程 ， 国 家 、 宏 观 政 策 的 指 引 下 ， 渐 走 向 规 在 省 逐 济 效益 的状 况 。 范 和 成熟 。 ２地方政府和企业对 地方 高校 的功 能和作 用认识 不足 ， ． 从 １初 步 建 立 起 与 区 域 经 济 发 展 相 适 应 的 地 方 高 等 教 育 体 ． 而 对 地 方 高 校 经 济 政 策 支 持 、 济 投 入 不 足 ， 担 区域 经 济 发 展 经 承 系 。 主要 表 现 为地 方 高 等 教 育 规 模 的 扩 大 和 高 等 教 育 结 构 的 调 所 需 人 才 培 养 、 学 研 究 和 社 会 服 务 重 大 任 务 的 地 方 高 校 尤 其 科 整 。截 止 ２０ ０ ８年 底 ， 省 共 有 地 方 普 通 本 科 院校 ３ 全 ０所 ， 校 生 在 是 公 立 院校 普 遍 处 于 举 债 经 营 或 负 债 经 营 的 尴 尬 境 地 ， 响 着 影 达 到 ４ ８０人 ， 通 高 校 按 照 新 机 制 与 社 会 力 量 使 用 举 办 的 独 ２４ 普 其 其 服 务 区域 经 济 能 力 和水 平 的 发 挥 。 立学 院 １ ８所 ， 校 生 达 到 １４ ６ 在 ６ ３ ９人 ， 职 专 科 院 校 ５ 高 ４所 ， 校 在 ３ 从 运 行 管 理 的 角 度 来 看 ， 府 、 业 、 校 之 间 的 互 动 ． 政 企 高 生 达 到 ３３ ７ ４ ２ １人 ， 普 通 班 的成 人 高 校 ７ ， 校 生 达 到 ２ ３ ５ 招 所 在 ９３ 发展 既无 合理 的制 度 规 范 ， 缺乏 长效 互 动 作 用 机 制 ， 更 彼此 人 ， 形 成 以全 日制 教 育 为 主要 形 式 ， 大 、 授 、 … 夜 函 电大 等 成 人 教 之 间 都 不 愿 而 不 能 把 合 作 当 成 一 种 发 展 的 战 略 部 署 ， 是 局 而 育 为 辅 助 形 式 的地 方 高 等 教 育 体 系 ， 盖 了河 北 区 域 经 济 发 展 涵 限 于一种 短 期 的 、 时 、 稳 定 的利 益 联 盟 ， 们 往 往 在 单 暂 不 他 需 要 的相 应 的理 工 农 医 文 史 法 等 学 科 专 业 ， 成 以 农 业 、 铁 、 项 、 期 、 限 合 作 中 寻 求 利 益 的 平 衡 ， 业 、 研 院 所 、 校 形 钢 短 有 企 科 高 煤 炭 、 织 、 筑 、 械 等 特 色 的人 才 培 养 体 系 。较 好 地 满 足 了 纺 建 机 之 间 “ 兵 作 战 ” 象 成 为 主 流 ， 响 了 地 方 高 校 与 区 域 经 济 单 现 影 河北省经济社会发展所 需的高 层次人 才 和应用 型人 才的需 求 ， 之 间的互 动发 展 。 奠 定 了地 方 高 校 与 区域 经 济 互 动 发 展 的 坚 实 基 础 。 ２ 初 步形 成 了 全 方 位 的 互 动 发 展 体 系 。 经 过 ３ ． Ｏ年 的发 展 ， 二、 国外 成 功 经 验 对 河北 省 的启 示 河北 省 地 方 高 校 与 区 域 经 济 的互 动 发 展 的 主要 形 式 由原 初 的农 业技 术 推 广 、 术 培 训 发 展 到 政 策 咨 询 、 术 服 务 、 果 转 让 、 技 技 成 项 美 日等 发 达 国 家 地 方 高 校 与 区域 经 济 的互 动 发 展 起 步 相 对 ９世 纪 ６ ０ 目研 究 等 多 种 形 式 ， 盖 了工 业 、 业 、 筑 、 息 、 流 、 代 服 较 早 。美 国地 方 高 校 与 区 域 经 济 的 互 动 发 展 肇 端 于 １ 涵 农 建 信 物 现 务等 多个 领域 。 据 不 完 全 统 计 ， 止 到 ２ ０ 截 ０ ７年 ， 北 省 高 校 有 年 代 的 “ 地 运 动 ” 形 成 于 ２ 河 赠 ， ０世 纪 初 期 的 “ 斯 康 星 思 想 ” 发 威 ， 专业 技 术 员 ７万 多人 ， 中专 业 科 技 活 动 人 员 １６万 多 人 ， 担 展 于 ２ 其 ． 承 ０世 纪 ６ ０年 代 的 斯 坦 福 模 式 ； 日本 地 方 高 校 与 区 域 经 济 ０世 纪 ５ 代 提 出 的 “ 育 立 国 ” 成 型 于 ２ ０年 教 ， ０世 了地 市级 科 研 项 目的 ７ ％ 和 省 级 项 目的 ６ ％ 。从 ２ ０ ０ ０ ０ ３到 ２ ０ 互 动 发 展 源 自 ２ ０７ 年 ， 方 高 校 的科 研 经 费 、 利 申请 不 断 提 升 ， 平 均 增 长 达 到 纪 ７ 地 专 年 ０年代 筑波模式。这些 成功 的模 式不仅 为世 界许 多 国家 和 １ ．１ １ ７％ 、 ８． ４％ ］ １ ３ 地 区所 效 仿 ， 为 后 发 国 家 和 地 区 追 求 发 展 提 供 了 成 熟 的 经 验 也 对 具 ３ 初 步 形 成 了地 方 高校 与 区 域 经 济 互 动 发 展 的 平 台 。 主 要 借 鉴 。这 些 经 验 ， 于 河 北 省 来 说 ， 有 重 要 的 启 示 作 用 。 ． （ ） 府 通 过 法 令 、 策 推 动 、 范地 方 高 校 与 区 域 经 济 的 一 政 政 规 表现 为依 托 大 学 建 立科 技 园 区 ， 后 依 托燕 山 大 学 、 北 大 学 建 先 河 ８ ２年和 １９ ８０年先 后通 过两个 《 雷尔 莫 立 了 ２个 大 学 科 技 园 区 ； 合 建 立 建 设 研 究 中 心 ， 后 依 托 河 北 互动发展 。如美 国在 １６ 联 先 旨在要求社会 支持地方 高校 的发展 ， 也对 地方 高校 服务 师 范 大 学 、 北 农 业 大 学 建 立 建 设 了河 北 数 学 研 究 中 心 、 家 北 法案》， 河 国 １９ 克 为 方 山 区农 业 工 程 技 术 研 究 中 心 ； 立 建 设 国 家 、 级 重 点 实 验 区域 经 济 做 出 明确 的 规 范 ；９ ３年 ， 林 顿 和 戈 尔 签 署 的 《 了 建 省 中专 门提 出 了“ 业 界 、 学 和政 府 的合 工 大 室 ， 后 依 托 河 北 工 程 大 学 、 北 理 工 大 学 、 北 大 学 、 家 庄 铁 国家利益发 展科 学 》 先 河 河 石 ，３ ｊ ９ ３年 通过 《 波大 学法 案 》 规划 了