基于监督工作下的国有企业招投标研究
安徽省国资委监管省属企业工程建设招投标活动与现行招投标管理体制关系研究
织、 领导 、 督查省属企业实施专项 着不同的要求 ，使省属企业在实 事业 研究会 ２ １ 年重点研 究课 ０ １
治 理工 作 的职责 。 工作 实践 中 ， 在 施 工 程 建 设 项 目招 投 标 活 动 时 ， 题、 省社 科 联 ２ １ 年 资 助立 项 课 ０１
我们体会到 ，现行 的招投标管理 存在不同的操作方式 。有 的进入 题。 体制给省 国资委监管省属企业招 行业平台进行招投标 ；有 的进入
投标活动带来一些工作衔接上的 市县平台进行招投标； 有的由 省
问题和困难 ，主要表现在三个方 属企业 自主进行招投标。省属企 面：
二、 课题研究意 义
一
、
问题 的提 出
第二。 在实施途径方面。 于 国资委监管省属企业工程建省属企业工程建设项 目 、类别 投标活动与现行招投标管理体制 多 项治理工作开展以来 ，安徽省 国 杂 、 分布广 ， 再加上不 同行业 、 产 关 系研究 》 课题 ， 于 ２ １ 年 ６ 并 ０１
体制、构建运行机制等三个方面 监 管省 属企 业 工程 建设 招 投标 活
是 以权谋 私 、腐 败 问题 易发 多 发 展开研究 ，使省国资委的监管工 动 与 现 行 招 投 标 管 理 体 制 的 关 的重 灾 区 。许多 违法 违 纪 问题 集 中表 现 在招 投标 环 ＝ 。安徽 省 省 作 与招 投标 管 理体 制更 好 地衔 接 系 ，我 们采 用 了宏 观掌 控 与重 点
督 和属 地监 督 的原 则 ，给 省 国资 标 活动 实 际情 况 。 委的监管工作造成一定难度 ， 使 只有合 理 解决 这 些 问题 和 困
企业纪检监察在招投标工作中的监督作用探讨
企业纪检监察在招投标工作中的监督作用探讨摘要：在新时代背景下，企业纪检监察部门要构建适应新形势的监督模式，各部门人员在监督过程中要严格履行责任，做到不缺位、不越位，监督到位，正确履行好监督职责，推进党风廉政建设。
本文通过四个视角—全过程监督、创新监督手段、树立服务与监督并举意识，做好合同签订的事后监督执行方面，对招投标中如何更好地开展监督工作，确保招投标工作合法合规进行了分析，提出了有效的措施。
关键词：招投标；纪检监察；监督；创新手段；全程引言在新时代背景下，各单位在物资、施工、服务采购等方面的招投标活动越来越多。
招投标工作已经成为企业预防不正之风和腐败现象发生的一种交易模式。
在这种环境背景下，如何强化纪检在招投标工作中的作用，即能满足企内部发展需求，又避免招投标工作中出现违规现象，成为纪检工作人员需要切实考虑的问题。
1招投标监督工作的意义招投标工作是为了让各参与方相互监督制约，具有严密的组织纪律性以及严格的操作规范性，以达到经济活动的公平竞争。
现阶段招投标工作程序较为完善，但是仍存在一定程度上的暗箱操作空间，在实际操作过程中，可能会出现操作不规范、审批流程缺失、资质审查粗放、行政干预等削弱招投标机制效能的行为。
因此，纪检监察、法律、经营、财务等部门对招投标活动全过程的监督意义极其重大2招投标双方存在的主要违法行为2.1串通招标投标我国《招标投标法》第三十二条规定：“投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。
投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。
禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。
”企业的串标行为主要表现为，投标人和投标人相互串通、企业与投标人相互串通。
投标人之间的串通有两种主要形式：陪标与轮标。
陪标是指某一投标人通过私下给予一部分利益的方式，邀请其他投标人假装参与投标，目的在于使得投标参与人数达到法定人数，其他投标人在投标过程中故意抬高自己报价或以其他的方式使某一投标人显示显著的优势，使得该投标人中标。
国企采购招标中存在的问题与应对措施
技术协作信息2023（4）总第1485期经济纵横国企采购招标中存在的问题与应对措施彭凯中核机械工程有限公司摘要：一直以来，国有企业被认为是我国市场经济建设过程中的主要经济体，采购招标会对国有企业发展产生重要影响，能够为国企经济效益的提高打下基础。
当前我国国企对采购人员进行了严格的约束，并且对采购招标过程实行全程监管，但是在实际采购招标过程中仍然存在一些问题，对提高国企经济效益产生不利影响。
基于此，本文主要分析了国企采购招标过程中普遍存在的问题，以及如何应对的处理措施，希望能够对规范国企采购招标工作提供借鉴。
关键词：国企；采购招标；问题；措施引言在我国市场经济不断取得巨大发展的背景下，促进我国国有企业将招投标作为物资采购的主要途径，因此，国有企业需要进一步提升对物资采购管理的重视，才能使企业健康稳定的发展，后续工作才能得以顺利开展。
在采购招标环节加强管理，国企可以压缩开支，同时也可以体现其管理水平。
针对当前国企物资采购招投标工作中出现的诸多问题，需要国企认真思考，有针对性地制定应对措施，使招标采购工作取得良好效果。
一、国企采购招标存在的问题（一）严重缺乏招投标意识国企基于自身传统的发展模式，往往不注重规模效益，习惯于采用涉及范围相对较广、工作量大且复杂的零星采购，导致的结果是部分国有企业对物资采购招投标工作存在主观上的抵触情绪，缺乏主动接受监督的意识，有的国企职工会因为零星采购收受个人利益，使物资采购招投标工作存在各种形式的腐败，对物资采购招投标工作的顺利进行产生了不利影响。
生产规模比较大，生产环节也比较多是国企的典型特点，在每日的工作中会有大量的物资采购需要走招标流程。
有些基层单位工作人员经常是在急需某项物资时才会启动申请流程，留给采购人员的时间非常有限，采购任务非常紧迫。
而且，在开展材料采购时，采购部门往往还会通过各种途径规避招标事宜，再加上我国部分国有企业未严格按照有关招投标合同办事，招投标职能作用得不到充分发挥。
开展国有企业监督工作的探索与思考
开展国有企业监督工作的探索与思考发布时间：2022-08-08T08:28:46.427Z 来源：《科学与技术》2022年第30卷第6期作者：占旭明[导读] 国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
占旭明宁夏电投银川热电有限公司纪检审计部宁夏银川 750001国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
随着国有企业的发展和社会大环境、内部政治生态环境的变化，对国有企业纪检机构发挥好监督职能有了更高的要求，现就如何发挥全面从严治党的引领保障作用，做到预防与惩治相结合进行分析。
一、推进国有企业监督工作的实践探索在纪检监察机构“三转”改革中，明确纪委作为党内专责监督机构，要切实履行好监督、执纪、问责的职责。
对于国有企业纪委来说，既是企业管理和经济效益提升、职工队伍建设等重要工作的“参与者”和“亲历者”，要在实际工作中，把控好 “运动员”和“裁判员”边界和“监督”的“再监督”定位，国有企业纪检机构如何能从事后监督向事前、事中转变还存在一定难度。
（一）把握政治监督的“国之大者”。
一要聚焦在“两个维护”上发挥作用。
把贯彻落实中央、自治区决策部署情况作为首要政治任务，作为党委和党委理论中心组的第一议题。
二要督促做好常态化的监督检查，检查工作措施和贯彻落实情况，紧密围绕巡察巡视反馈的问题开展政治监督。
(二)把握好纪委职责定位。
纪委是党内监督专责机构，以政治监督为首要任务，监督党组织、党员及党员干部在遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等方面的情况。
作为国有企业纪委，既要守住定位，同时也要兼顾好其他方面的关系。
协助党委对“一岗双责”责任清单的制定等这些边界不清的工作进行梳理。
（三）监督内容精细化清单化。
强化事前监督的预防和提醒，从源头上把好党纪关，有利于防患于未然，减少不必要的损失和不良影响。
某某企业招标采购监督机制研究
随着工程交易 中心建设 的逐步深入 ，如 何更加有效地开展
人员 ，并 成立 了工 程交 易 中心招 投标 监督 工作组 。监 督工 作 对招标采购行为的监 督管理 ，对于监 督部 门也是一项新 的课题，
组坚 持分 级 管理 、分 级监 督 的原 则 ，按招 标项 目组 建现场 监 目 前仍 面临着诸多 困难和挑战 。下 阶段 ，将 从以下几个方面加 督小 组 ，对招投 标工 作 实施全 过程监 督 。 ２ ．夯实监 督基 础 ，加强 制度创 新
企 业 管理
某某企业招标采 购监督机制 研究
胡聿 冲
前言：为维护公平竞争的市场格局、规范各类招标采购 投标 、 开标 、评标 、定标 、合 同签 订等 具体环 节进 行严 格把
行 为 ，Ｘ ｘ 企 业 建 立 了工程 交 易 中 心 ，并 在 实 践 中推 进 中 心 关 。二是 强化 过程监 督 。对招 标采购 活 动开展 事前 、事 中 、
程 交 易行为 投诉 处理 办法 》等 工作 制度 ，不 断健全 和完 善相 调查研 究、积极谋划 、反 复论证 、多方协调 ，制定更具行业特
关 监督 管理 制度 。以制度 促廉 洁 、 以制 度促 规范 ，通过 统一 色和针对性 的规章制度 。对 于新情 况、新问题和交易 薄弱环节 工 作标 准 、规范监 督流 程 ， 使 监督 人员有 章可 循 、有据可 依 。 更应及时制定文件 ，采取应对 措施 ，填补程序上 的漏 洞。尽量 ３ ． 强化 程序 监督 ，加大 监督深 度 法 律 法规要 求 ，加 强对 交易 中心 、监督 招标 代理 机构招 标行 为的程 序 监 督 ，对 招标 公告 公布 、供应 商抽 取 、专 家抽取 、 ＠ 管理 观察 ・２ ０ １ ３ 年１ １ 月中旬出 版
国有企业招标监督中的问题及应对
标的腐败现象 ，这是 有 企业 （以下简称“企 业”）不得不面对 的 不能准确 把握其 中某些条款 是否贯 彻 了“公 开 、公平 、公 正 ”原
严 肃 问 题 ．．招 标 临 督恰 恰 是 解 决 这 一 问 题 的重 要 武 器 ，通 过 对招 则 。二是纪检监察人员因专业 、经验等原 因 ，抓不到监督 重点 ，不
标 过 程 的 全 程 监控 ．可达 到 觇 范 参与 招 标 工 作 各 方 的 从 业 行 为 ， 能及时发现问题。三是招标监督人员不清楚 自己的职责 ，将 自己
降低采购成本 ，减少经营风险 、为企业选择到“物美价廉 ”的标的 的职责与评委的职责混淆 ，以监标身份参 与评标 ，甚至评标过程
约招标 监督 的实施 。二：是招标商务条款不够清晰 、准确 ，排斥 了 前期功课 未做足 ，会直接致使招标在项 目进入评标 阶段 后评委
一 部分潜存合格投抓人 ，致使招怀过程缺乏竞争力 ；招标文件存 评标无所适从 ，如果项 目时间紧急 ，就会 出现将错 就错 ，应付了
在瑕疵导致项 ［１流杯 ；设 置一些过 １二苛刻的强行条件 ，人 为减 少 事的现象 ，同时也让监督人员面临是否以有瑕疵 的标书作为评
评标现场 ，明 暗定的违规违纪现象 ；另一方面 ，致使招标监 督 从频繁发生招标腐 败案件中 ，可 以清楚的看到 ：凡是不重视招标
人员 作懈 怠 ，门我 轻视 ， 标 监督形 同虚设 ，无法确保招标 工 监督 ，招标就可 能给了某些有意 图的人钻漏洞 、空子之机会 ，为
作各项 内容合法合规
其不法采购行为披上合法的外衣 ，造成极其严 重腐 败后 果 ，给企
２）｛彳｛标 人 前 期 １．作 刨 位 。 标 人 常 出现 的 问 题 包 括 以 下 业 带 来 恶 劣 社 会 影 响 。
影响国有企业招标采购效率的原因及对策分析
2023（6）总第1487期影响国有企业招标采购效率的原因及对策分析张蓉太原化学工业集团有限公司摘要：招标采购就是指采购方作为招标的主办单位，通过提出采购产品的相关要求和条件来邀请众多企业参与投标工作，再由招标方结合自身的需求通过规定的程序从众多企业中选择交易对象，并与交易对象签订协议的全过程。
招投标采购方式在规范市场环境、优化资源配置等方面都有着重要的作用，因此招标采购在我国国有企业中得到了广泛的应用。
但在实际采购的过程中，采用招标采购的方式也存在一些问题，其中招标周期长一直是困扰国有企业招标采购的重要因素。
基于此，本文就影响国有企业招标采购效率的因素进行分析，又分析了招标采购工作在国有企业发展中的重要作用与现阶段招标实际周期较长的原因，并提出了提升招标采购效率的措施，进而使企业在保证招标采购合法合规的前提下，为提升招标采购的效率提供理论借鉴与参考。
关键词：国有企业；招标采购效率；原因及对策引言随着我国经济和科技的不断发展，依法治国的重要性也逐渐展现出来，因此为了维护市场稳定，我国的法治化进程也不断加快。
而国有企业在我国经济体系中占据着十分重要的地位，由于其主要是由国务院或地方政府出资的控股公司，因此其不仅具有商业性的价值，而且也具有公益性的特点，对于调节我国国民经济发展等方面有着重要的作用。
所以为了减少国有企业运行过程中存在的问题，实现国有资产的增值和保值，《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》等与国有企业招标相关的法律法规也得到了不断的完善。
但总的来说部分国有企业在进行招标采购的过程中也存在一些问题，再加上招标采购周期相对较长，所以在采购的过程中也会存在流标、废标等问题的发生，这也影响了国有企业招标采购的效率，因此有针对性地对影响招标采购效率的因素进行处理，并制定规范化的采购招标操作系统是当前国有企业所亟待解决的问题。
现就对国有企业如何提升招标采购效率进行详细的探讨。
一、企业招标采购时效分析根据《中华人民共和国招标投标法》以及其实施条例中明确指出，提交投标文件的期限为自招标文件发出之日起不得少于20日。
国有企业招投标管理存在的问题及对策
国有企业招投标管理存在的问题及对策摘要:企业招投标管理不仅决定着企业的综合效益，还直接决定着企业的发展。
因此，企业招投标管理现状及发展趋势研究具有重要的现实意义。
本文对此进行了分析，以提升企业招投标管理的针对性与有效性，为企业的可持续发展提供引导。
关键词：国有企业；招投标；管理引言招投标是国有企业对外发包的主要方式，对于优化国有企业资源配置，提升国有企业市场竞争力具有重要意义。
招投标管理是防控腐败风险以及规范参与主体市场行为的重要手段。
企业在开展招投标时，应严格遵守相关法律法规以及公开、公平、公正、诚实信用的原则。
但是近些年受到多种因素影响，国有企业招投标管理工作存在的一些问题，对国有企业的健康稳定发展产生了一定的影响，因此有必要加强国有企业招投标管理，提升招投标管理水平。
1国有企业招投标管理存在的问题1.1制度建设不够完善国有企业在发展中更加注重稳健，灵活性略差。
近些年随着招投标实践快速发展，国有企业现有的招投标规章制度在针对性和有效性方面均表现出明显的不足。
对于目前招投标过程中普遍存在的一些问题没有进行明确规定，如资格预审以及评标标准等，导致招投标管理工作难以顺利有效开展。
同时在招投标管理中对于一些人为干预因素没有明确排除，增加了招投标人为操纵的可能。
1.2国有企业招投标的市场风险国有企业招投标还会受到市场经济的影响。
行业政策是规避国有企业招投标市场风险的关键。
行业政策不是一成不变的，但部分国有企业往往不能紧跟政策的脚步，并做好及时更新处理。
国有企业招投标存在滞后性，市场经济是不断变化的，市场经济中的物价水平是规避招投标市场风险的根本。
物价水平是随着市场经济不断变化的，只有留意市场物价动态，才能尽量规避招投标市场风险。
国有企业招投标的市场风险，还体现在国有企业风险管理机制不健全上。
面对未知市场风险，国有企业只能被动接受，不能把风险前置，并及时预测防控，最终造成不必要的损失。
1.3监管较为薄弱国有企业招投标是一项系统工作，包括招标文件编写、标书审查、标前会、招标信息发布、开标、评标、决标、签订合同等多个环节。
国企招标采购问题探析与对策
国企招标采购问题探析与对策作者：蔡菁来源：《今日财富》2022年第33期招标采购活动是指招标人按照合同约定向供应商提供所需商品和服务的行为，它在一定程度上体现了企业的生产经营水平和企业的技术创新能力。
国有企业招标采购活动具有规模大、竞争激烈、周期长等特点。
随着市场经济体制的不断发展及市场竞争机制的不断完善，国有企业招标采购活动中出现了诸多问题，如规避招标现象严重、存在蓄意操纵招标方式、关联交易等问题，影响到国有企业采购活动的正常进行。
如何有效控制招标采购过程中的质量隐患、提升國有企业招标采购效率，成为国有企业招投标活动健康发展的重要因素。
国有企业作为国民经济的支柱，其采购管理工作是国企的“生命线”。
国有企业在采购工作中必须坚持公开、公平、公正的原则，开展招投标活动必须遵守招标采购法律法规要求，严格遵守招标投标各项规章制度。
一、国企招标采购存在的问题（一）项目进场交易意愿不强国企通常采用自行组织招标采购的方式，存在部分本应纳入统一交易平台的项目并没有进行入场并公开招标，应招不招、应进不进。
1.存在规避招标的现象不少国企对应该进行招标的项目不采取招标的形式，抑或是尽量规避招标，如，通过将招标项目化整为零进行拆解来回避招标，导致被拆解的项目整体丧失有效竞争，并将项目定义为政治性工程，如安保工程以及抢险救灾等指令性项目。
2.存在关联性交易国企集团，特别是大型国企，通常存在着众多的关联公司，如子公司、孙公司以及合作供应商等，通常以企业自主经营特性以及企业生产发展等方面为借口，以采购项目标准特殊或是战略合作共建为由头，让项目不被纳入到公开招标程序中，并促成关联交易，严重影响了项目招标采购的公正性。
3.存在蓄意操纵招标方式的现象部分国企在招标的时候，通常以项目的紧迫性和专业性等特殊原因作为借口更改招标方式，特别是技术密集型的项目，国企在进行公开招标前会以寡头供应商的服务实力超群或是货物质量高等原因，对招标方式进行肆意操控，并将理应公开招标的项目转变为单一来源谈判或是邀请招标方式，造成招标程序流于形式、走走过场的现象，严重影响了招标的竞争性和公开性。
浅谈新形势下招投标监督和招标代理机构的监管
浅谈新形势下招投标监督和招标代理机构的监管摘要：本论文旨在探讨在新形势下，如何加强招投标监督和招标代理机构的监管。
通过分析实际案例，深入剖析招投标过程中可能存在的问题，并提出相应的监督和管理措施，以促进招投标工作的规范化和公正性。
关键词：招投标；招标代理机构；规范化随着我国经济的持续发展和市场竞争的不断加剧，招投标活动在工程建设、采购等领域中扮演着举足轻重的角色。
然而，招投标过程中存在的一些违规行为以及招标代理机构的管理问题，给公平竞争和资源分配带来了不小的困扰。
在新形势下，如何加强对招投标活动的监督和招标代理机构的监管，成为了当前亟待解决的重要课题。
一、新形势下招投标监督的现状分析（一）政策背景和法律依据随着我国经济社会的不断发展，招投标活动在国家工程建设、采购等领域中起到了至关重要的作用。
为保障招投标活动的公正、透明、合法进行，国家制定了一系列政策和法律法规，构建了招投标管理的法律框架。
其中，包括《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等，这些法律为招投标活动提供了明确的法律依据。
（二）监督机制及其运行情况我国建立了多层次、多部门参与的招投标监督体系，包括国家层面的监督机构、地方政府层面的监督部门以及行业协会等。
国家发改委、住房城乡建设部等部门负责制定招投标政策和法规，同时地方政府通过建立地方招标监督机构进行具体的监督工作[1]。
行业协会也在招投标活动中发挥着重要作用，通过自律和行业规范引导招投标行为。
（三）监督过程中存在的问题尽管我国招投标监督体系相对健全，但在实践中也存在一些问题。
首先，一些地方政府对招投标活动的监督力度不足，导致一些违规行为难以得到有效遏制。
其次，招投标过程中信息披露不透明，存在信息不对称的情况，使得一些投标者难以获得公平的竞争机会。
此外，一些不法分子利用漏洞进行恶意投标、串标等违法行为也时有发生，对招投标活动的公平性造成了严重威胁。
二、招标代理机构的角色与重要性（一）招标代理机构的职责和作用招标代理机构作为招投标活动的专业服务机构，承担了诸多重要职责。
国企招标采购管控存在的问题及优化建议
国企招标采购管控存在的问题及优化建议发布时间：2021-11-03T19:54:26.800Z 来源：《基层建设》2021年第21期作者：冷洁[导读] 摘要：国有企业在国民经济中占据着重要位置。
重庆市渝兴建设投资有限公司重庆市 401320摘要：国有企业在国民经济中占据着重要位置。
随着国家对国有企业重视程度的不断提高，国有企业高质量发展也成为新时代改革的追求。
招标采购内控管理对企业的成本控制和风险控制起着至关重要的作用，直接关系着企业效益。
基于此，本文分析了国有企业招采过程中存在的问题并提出了优化建议。
关键词：国有企业；采购；内控管理国有企业在我国承担着十分重要的历史使命和重大责任。
对企业来讲，提质增效是其不懈的追求和永恒的主题。
招标采购管理作为国企管理工作的重要组成部分，如何强化管理提升，创新调整管理模式已成为提升企业核心竞争力，优化资源配置以及促进企业长远稳健发展的关键举措。
笔者结合多年来的工作经验，总结了一些在招标采购过程中存在的问题，并试图对国有企业招标采购管理模式提出优化建议，以期为提升当代国有企业管理水平贡献绵薄之力。
1.国企招标采购中存在的问题1.1滥用“最低价中标”按照国家《招投标法》的规定，“中标人的投标应当符合下列条件之一：（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。
”大多数国企，为了规避履职风险，避免“说不清”的情况，基本都选择“最低价中标”原则。
他们看来，此法虽然简单粗暴，但是价格低，不犯错误，没有审计风险，是最“安全”的方法。
然而这却是一把双刃剑。
从近几年通过“最低价中标”产生的合同履行情况来看，不良后果已逐步显现。
经常出现的“劣币驱逐良币”现象，最直接的后果就是低档次的供应商挤掉高档次的供应商，甲方采购不到想要的产品。
更有一些供应商在投标时故意压低价格，中标后在产品质量和服务上打折扣以致不能较好履行合同。
谈谈国有企业采购监督工作
谈谈国有企业采购监督工作黄金发（广东国华粤电台山发电有限公司，广东）摘要：企业作为创造物质财富的经济组织，生产资金和物资流动是确保企业正常运行的必要条件。
如何保证资金投用和物资进出不出现违法违规问题，除企业经营管理者和相关人员具有高度的责任意识和法纪意识外，就需要企业内部的加强制度建设和纪检监察部门依法依规实施有效的监督，切实堵塞管理漏洞，将滋生腐败的风险降到最低，从而确保企业健康有序地发展。
关键词：企业物资采购监督一、导言日前，涉及小官大贪的新闻让人触目惊心：一名村会计竟能挪用资金1.19亿元；一位动物园副院长贪污达1400万元；一名副镇长贪污近600万元之多，等等，这些小官巨贪现象说明，腐败不分职位高低，权力大小，只要是理想信念丧失、天府之心蠢动，监督问责缺位，再小的官也能闯出大祸来，再小的“苍蝇”也能变成大害，甚至“小官”的危害不亚于“大官”，因此，我们千万别把“村官”不当“干部”。
二、当前国有企业采购业务监督状况国有企业日常采购业务是十分敏感的高风险业务，如发电企业的采购涉及到设备技改、大小修理、日常维护、行政办公和后勤保障等等，是主要的成本支出点之一。
采购价格的高低，直接影响企业的生产成本；采购质量的好坏，直接影响企业的安全生产；采购管理制度的健全与否及控制是否有效，直接影响企业的经济本质安全。
因此，在市场竞争不尽规范的环境下，如何预控采购过程中违法违规行为的发生，除了加强内部廉洁教育，提高思想意识、责任意识和法纪意识外，还需要企业内部加强制度建设，从制度的源头开始，发挥纪检监察等职能部门的有效监督，把握高风险岗位上的“大官”“小官”，将滋生腐败的风险降到最低，特别是对采购等敏感业务的过程前、中、后加大监控，有利于堵塞管理漏洞，保障企业的健康有序地发展。
根据几年来的工作体验和调研学习了解，当前国有企业采购业务的监督状况主要存在如下几方面的问题。
（一）思想认识不到位随着国家反腐力度的加大，大多数国有企业都设立了纪检监察部门，对物资采购等重要业务实施监督。
国有企业集中招标采购监督工作现状与对策探讨
２２ 抓住 关键环节 ， ＿ 确保监督工作质量。 结合 目前企业纪检监察
标 、 标 工作 的 时点 监 督 ， 要做 好三 个 方面 工 作 。一 是 根据 招 标 规 评 主 模 、 间长 短 、 员 多 少 、 时 人 现场 环 境 等 情 况 ， 照 安全 、 密原 则 ， 针 按 保 有 近年 来 ， 随着 企 业 规 模 的扩 大 、 线 的延 长 、 全 管 理 意 识 的 增 战 安 对 性地 设计 监 督 工 作 方案 ， 过 现 场 准 备 、 讯 控 制 、 中食 宿 等 措 通 通 集 强 ， 资 设 备投 资 越 来越 多 ， 物 内部 招 投 标 活动 从 无 到 有 、 少 到 多 ， 从 行 施 ， 证评 标 期 间排 除 一 切外 部 干 扰 。 二 是 强化 开 标 、 标 、 保 清 评标 、 形 为 、 序 也逐 步 规 范 。 由于 种 种 原 因 ， 中采 购 违 规 操作 的现 象 仍 然 程 集 成推荐意见等阶段的监督 ， 开宣读工作纪律 ， 同作 出保 密承诺 ， 公 共 不 同程 度 存在 ， 投标 监 督 工作 也不 很 到 位 ， 形 中 弱化 了招 投标 制 招 无 监督现场人员工作情况 ， 及时提醒、 引导现场人 员执行《 招投标法》 要 度设计本身所期望的质 量和效果。因此 ， 加强招投标监督工作 ， 规范 求 的程序。开标 、 评标 阶段最受人关注也容易 出现徇私舞弊现象， 所 监督 的手段和 方法 ，确 保集 中采购制度 的落实 ，提高招投标活动效 以是监督工作 的关键环节。三是整理现场工作相关资料 ， 形成《 监督 果 ， 显得 十 分 重 要和 必要 。 就 报 告 》 尽 可 能 详 细 反 映 自开 标 到 形 成 推 荐 意 见 期 间 的情 况 ， ， 向部 门 １ 当前 招投 标 监 督 中存 在 的 主 要 问题 和 公 司 分 管领 导 报 告 ： 在 突 出 问题 的 ， 提 出意 见 建 议 。 存 要 虽 然 许 多企 业 已建 立 了招 投 标 制度 ， 由于 制 度 执行 乏力 、 投 但 招 ２３ 拓 宽 监 督 渠道 ， 高监 督工 作 综 合 效 果 。 一 是 立 足 能监 督 、 ． 提 标 监 督 效 果不 明显 ， 然让 人有 机 可 趁 。其 原 因主 要 来 自四个 方 面 ： 仍 会监 督 、 善监 督 ， 前 介入 ， 强 对招 投 标 活 动 的监 督管 理 。 该 参 与 提 加 应 １１ 盲 目 自信 ， ． 不重 视 监 督 。 一是 少数 领 导 认 为 ， 投 标 活 动 本 招 招 投 标 制 度 的 制订 和 系列 活 动 ， 活 动 及 其 当事 人 进 行 事 前 、 中 、 对 事 身就是“ 阳光工程” 与过去经办 人说 了算、 ， 或者领导说 了算相 比 ， 已 事后和场内、 场外全方位的有效监督 ； 检查制度贯彻执行情况 ， 不但 经进步多了， 因此 对 负 责 这 些工 作 的 部 门 比较 放 心 ； 是 不 清楚 现 实 要监 督 检 查 前 期 工作 ， 要 重视 后 续 工 作 ， 止 签订 “ 阳合 同” 二 更 防 阴 。二 操作 中还有许 多漏洞、 空子可钻 ， 执行 中已经严重走样 ， 没有严格按 是协 助 企 业 工 会 、 ｎＩ ｌ 对招 投 标 活 动 公开 工 作 的 民主监 督 ； 职 － Ｄ￣ 不但 程 序 和 制度 操 作 ， 不 清楚 有 的招 投标 活 动 甚 至 是 走 形式 ， 仅 用 来 要公 开 内容 、 程 和 结 果 ， 且 要 公开 合 同签 订 、 更 、 除 和履 行 情 更 仅 过 而 变 解 应 付 上级 检 查 。 况 。职 工 对 招 投标 制度 执 行 情 况 的感 觉最 直 接 、 映 最敏 感 ， 反 更具 广
企业纪检监察在招标采购监督中如何实现监督执纪
企业纪检监察在招标采购监督中如何实现监督执纪作者：马卫国来源：《现代企业文化·理论版》2017年第09期中铁物贸集团有限公司中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）05-000-03摘要在我国社会主义市场经济不断发展过程中，城市规模的不断扩大，使得企业的规模以及数量也迅速增多。
在这种形势下，为了保证企业资金成本使用的合理性以及有效性，加强对招标采购工作的监管是很有必要的。
与此同时，新时期对于招标采购监督工作也提出了更高要求，这也在一定程度上加大了企业纪检监察工作的难度。
因此，为了切实发挥纪检监察部门在企业招标采购监督中的积极作用，相关企业应该采取有效措施，制定和健全科学的采购制度，从而最大限度的维护企业的根本利益。
关键词企业纪检监察招标采购监督监督执纪策略近年来，随着国家支持力度的不断加大，我国企业也获得了广阔的发展空间，但是在企业数量以及规模不断增加的同时，市场竞争也日趋激烈。
因此，想要在这种复杂的形势下生存发展，企业不仅要有效提升自己的经营管理水平，更重要的是要在保证企业正常运转的同时，有效降低经营成本。
而招标采购作为企业经营管理中的重要环节，加强对它的监督与管理，一方面可以保证企业各项工作的有序展开，另一方面也与企业效益密切相关。
基于此，我们需要从企业纪检监察工作入手，找出其中存在的不足，并采取有效措施来确保纪检监察能够在企业招标采购监督中实现监督执纪，以推动企业向着更好地方向发展。
一、纪检监察在企业招标采购监督中的职责在企业的日常经营管理中，招标采购监督不但维系着企业的根本利益，同时还是有效抑制消极腐败现象发生的重要手段。
如果企业没有一个完善的招标采购监督体系作支撑，轻者会遭受到巨大的经济损失，严重时还会因企业形象受损而出现经营困难的问题。
对此，纪检监察部门在开展工作之前，首先要正确认识到其在企业招标采购监督中的职责，具体如表1所示：二、当前企业招标采购监督中存在的漏洞在过去的很长时间内，“纪检监察部门参与采购全过程监督”这一观点经常被提及，但是就整体来看，在实际监管过程中，实现纪检监察的全过程监督是不现实的，同时也是没有必要的。
国有企业招投标管理面临的问题及对策探讨
国有企业招投标管理面临的问题及对策探讨摘要：伴随着国企改革和“一带一路”等国家战略的不断深入，国有企业在市场经济体制的基础上得到了迅速的发展。
但是，相对于其它机构而言，由于其自身的特殊性，国有企业在招投标活动中存在着一些缺陷，从而对我国的经济发展和改革工作造成一定的冲击。
针对这一情况，文章通过对国有企业招标工作的特点的介绍，对国有企业招标的问题进行剖析，并就如何优化国有企业的投标管理提出了一些建议，以期对有关部门和人员的工作有一定的借鉴意义。
关键词：国企招标；管理问题；对策分析企业投标是新经济环境下随着改革开放政策不断深化而逐渐形成的一种透明、公开、公正的制度。
此外，这种竞争也会得到法律的保护和限制。
我国经过多年的实践，制定并颁布了相关的法律、法规，使我国的招标和采购工作走上了法制化的轨道。
在我国经济高速发展的大背景下，各大公司之间的竞争日益加剧，一些企业为了谋取自己的利益，出现了权力分散、违规等违法的投标活动，这对我国招标工作的公平竞争和正常进行造成了很大的影响。
国有企业是市场经济中的一个重要组成部分，它在国家、社会和人民群众中具有公平和规范的作用，透明的用好每一分钱和减少国有资产的流失有着更高的期望，强化国家和国企的招投标管理工作意义重大。
一、国企招投标管理问题分析（一）国有企业招投标管理组织人员不足在招标过程中，为加强对招标的管理，要求多个部门、多个人员协同工作，在计划制定、会审、开标过程中进行，执行各环节的招标管理。
当前国有企业的招标专业人才普遍短缺，工作人员虽然也参加了工作，但并不清楚自己在管理中的作用，一旦出了问题，就会推卸责任，从而影响到管理的效果。
在缺乏管理者的前提下，会对企业的经营绩效造成一定的影响。
同时，各专业技术人员的职业素质也有一定的差别，有些人员的法律观念、责任心、判断意识都较差，这也会影响评标结果的公平性和质量。
(二)控制廉政风险的成效不佳目前我国国有企业评标工作的管理比较严格，以防止评标专家与外部人员接触，同时还会对招标过程进行录像，为了防止专家们发表一些有针对性的意见或者传统的问题，但由于招标的时间太长，他们也不能保证他们不会在半路上就离开。
关于国有企业招标问题和监督工作研究
关于国有企业招标问题和监督工作研究关键词：国有企业；招标；监督管理；研究一、国有企业招标问题（一）监督意识缺乏在各企业单位中普遍存在一种现象，即：在企业中担任采购工作以及负责投标和招标的职工，部分人认为在其位是因为其工作精神和工作业绩得到了上级的信任，因此只要按要求履行完份内的职责，保障设备需求，完全领会领导的意图即可，便高高在上，唯我独大，另外，业务的操作程序是否安规办事，也认为与他人无关，自己说了算。
然而，就外部监督而言，这些人自然就会存在被怀疑的心理，进而滋生反感或抵触的情绪，甚至回避监督。
（二）盲目轻视监督在监督认识上，人们的认识还很局限。
有些单位领导会觉得，在过去，招标活动都是由领导人或经办人说了就算了，而现在已经成为“阳光工程”，较过去已经很先进了，因此在负责招标事项的问题上并不十分重视，以致出现诸多漏洞，而其又未曾发现，慢慢的随着执行程序不严格按照要求进行操作而忘记了招标的本质，甚至认为只是应付领导、形式化。
（三）监督实行受限纪检监察部门主要负责招标监督工作，由于其设置有限、力量薄弱，且部分单位企业并未设置专门机构以及负责人员，而就算设置相关机构和人员，对招标的工作程序的全面执行也不能做到精益求精。
又由于监督知识的缺乏，和对监督方法掌握的不全面，而其原则性又不易变通，且与各人员部门之间缺乏沟通和交流。
另外，出于自私心理，监督人员怕影响同事关系、受到打击报复。
二、国有企业招标监督研究（一）加强招标监督途径1.加强政策教育，提高招标认知党章规定，纪检监察部门担负着纪律监督的基本职能，既是反腐倡廉价钱党风建设的需要，又是提高经济管理质量规范业务流程的需要，要加强对招标监督的认知，要从领导开始，意识到招标监督是为了权力可以规范的履行，制度可以更好地落实，企业利益可以得到更好的维护，同时一些违法乱纪的行为也可以最大限度的减少，再依次带动企业单位职员加强对招标监督的认知，而且还要支持并鼓励纪检监察部门的招标检查，要了解招标检查不仅仅是对被监督，更是一种保护措施。
国有企业招标监督中的问题及应对
国有企业招标监督中的问题及应对作者：杨妍来源：《科技风》2016年第08期摘要：企业招投标领域的腐败问题时有发生，我们从根本上要遏制招投标的腐败现象。
在招标监督中，必须正确履行好监督职责，抓住重点，做到监督到位、不缺位、不越位。
本文对招标监督中遇见的常见问题进行了深入剖析，并结合实践提出了相应的应对措施。
关键词：招标；监督；企业当前，招投标领域的腐败问题时有发生，蔓延态势不容忽视，严重影响了招标的权威性和公信力，如何从根本上遏制招投标的腐败现象，这是国有企业（以下简称“企业”）不得不面对的严肃问题。
招标监督恰恰是解决这一问题的重要武器，通过对招标过程的全程监控，可达到规范参与招标工作各方的从业行为，降低采购成本，减少经营风险、为企业选择到“物美价廉”的标的物。
同时，做好招标监督也是纪检监察干部践行“三转”，履行监督职能的重要环节。
因此，在招标监督中，必须正确履行好监督职责，抓住重点，做到监督到位、不缺位、不越位。
本文对招标监督中遇见的常见问题进行了深入剖析，并结合实践提出了相应的应对措施。
一、招标中易出现的常见问题1）部分企业领导忽视招标监督。
部分企业领导不重视招标监督，一方面，造成从事招标工作的相关工作人员无视招标监督，在招标环节随意打破规矩、漠视纪律，甚至出现个别人操控评标现场，明招暗定的违规违纪现象；另一方面，致使招标监督人员工作懈怠，自我轻视，招标监督形同虚设，无法确保招标工作各项内容合法合规。
2）招标人前期工作不到位。
招标人常出现的问题包括以下三个方面：一是招标文件技术规范不严谨，造成招标文件内容与现场实际不符；投标人因标书表述不清，理解偏差，投标报价因产品和服务存在的较大差异而相差甚多，导致评标困扰，同时制约招标监督的实施。
二是招标商务条款不够清晰、准确，排斥了一部分潜在合格投标人，致使招标过程缺乏竞争力；招标文件存在瑕疵导致项目流标；设置一些过于苛刻的强行条件，人为减少潜在投标人数量；三是招标预算缺乏精准，甚至出现招标人委托潜在投标人制定项目预算，泄露标底的违规事项。
如何做好国有企业招投标监督管理工作
如何做好国有企业招投标监督管理工作摘要：近年来，国有企业竞争压力越来越大，在这一严峻的市场环境中，企业的生存发展难度越来越高，只有提升自身各方面的能力，尤其是招投标方面的综合水平和能力，才能在竞争中站稳脚跟，谋得一席之地，在竞标中企业中标的概率也会随之提升，企业的能力也进一步完善，企业的发展逐渐往不断优化不断强化的方向发展。
国有企业必须全方位的把控招投标工作，避免招投标工作出现不规范内容，以及避免招投标工作出现虚假部分等，让招投标工作的效率质量显著提升。
保证招投标监督管理作用，实质性的提升国有企业中标的概率，让企业的发展更为高效更为稳定更为健康。
关键词：国有企业;招投标;监督管理工作引言在国有企业运营过程中，招投标工作是重中之重，直接影响企业的投标结果，投标的成功率，进而影响企业的发展稳定性以及企业的发展动力。
从国有企业角度来看，招投标监督管理工作是其日常工作中的一个重要组成部分，是树立企业形象与衡量企业综合实力的一项重要手段，高质量与高水平的招投标监督管理对竞标的成功与否发挥着至关重要的作用。
1国有企业招投标存在的问题1.1管理混乱，招标文件缺乏规范性目前，尽管国家相关管理部门先后制定和实施了一系列与国有企业招投标监督管理相关的法律文件，整体市场管理已经基本形成。
但从国有企业整体发展角度来看，招投标管理工作仍由多个独立的行政部门所负责，虽然有助于提升管理水平，但却存在职责不明确以及效率不高等问题。
同时，各区域国有企业发展并不均衡，市场水平不尽相同，因此招标文件编制质量也都参差不齐。
有些地区还因为缺乏专业性的文件编制人才，导致文件中存在一定技术性失误，无法科学指导投标工作展开。
1.2投标人的投标文件制作存在一定问题当前，由于很多国有企业在关键商务条款和技术参数上，往往缺乏明确的规定，导致很多招标人评标过程中的裁量空间比较大，但由于缺乏统一的评判标准，对技术复杂设备采购招投标文件差异比较大，直接导致很多评标工作难以得到有效的开展。
国有企业招标采购风险分析与管控探讨
国有企业招标采购风险分析与管控探讨作者：王剑波来源：《中国市场》2021年第32期[摘要]伴随着我国国有企业规模和经济活动范围的不断扩大，同时在日益复杂与激烈的市场竞争环境之下，伴生着招标投标法的日趋完善，招标采购活动得到了越来越多国有企业的认可与青睐，招标采购管理工作不仅关系到企业的采购成本和经济效益，同时也是对国有企业的管理水平和党管企业的执政水平的有效考验与直观显现;国有企业的招标采购风险防控不仅仅可以保护充分竞争的市场、企业的经济效益、更可以对我党干部进行有效保护，同时还可以厘清国有企业风清气正的实际内核，因此，在国有企业招标采购中，相关管理部门必须综合分析和评估不利因素，采取有效的风险控制措施，有效规避风险，促进国有企业招标采购工作的有序推进。
[关键词]国有企业;招标采购;风险防控;策略[DOI]10.13939/ki.zgsc.2021.32党的十八大以来，随着中央反腐工作的深入开展，随着中央对央企、国有企业的巡视整改工作的持续推进和“回头看”的不断深入，在这一过程中暴露出了一系列国有企业存在的突出问题和具有相对共性的典型腐败案件，基于此我们不难看出招标和采购领域已成为利益转移、货币交易以及腐敗滋生的重大灾区。
依托于大型国有企业的招标采购具有复杂性、专业性、周期性和标的金额大等特点，容易受到各种不利因素的影响，给企业带来很大的风险。
在各种上述影响因素中，除了内部管理因素的影响外，外部因素还具有不可控的特点，这就要求国有企业对外部环境影响因素必须严格控制。
国有企业招标采购活动的正常开展，可以达到有效控制项目成本，保持市场公平，有效获取企业原有生产资料，有效解决企业资源配置等各种问题的目的，给企业带来一定的经济效益。
招标最初是一种鼓励充分有序竞争的采购方法，体现了公开、公正、诚实和信誉的原则，同时依托于法律程序的相对完整性以便更好的适应市场经济，符合依法行政和企业治理的理念。
但是由于涉及主体众多、利益空间巨大、程序复杂、监督管理不力等原因，出现了规避招标、虚假招标、排除和限制潜在投标人、串通投标以及不公平的投标评估等一系列问题。
基于“大监督”工作体系的探索实践凌娟娟
基于“大监督”工作体系的探索实践凌娟娟发布时间：2021-12-04T01:09:31.298Z 来源：基层建设2021年第26期作者：凌娟娟[导读] 城投公司作为服务于城市建设发展的国有企业，承担着城市基础设施建设、公益项目代建等任务。
近些年，面对工程建设领域腐败案件高发合肥城建投资控股有限公司城投公司作为服务于城市建设发展的国有企业，承担着城市基础设施建设、公益项目代建等任务。
近些年，面对工程建设领域腐败案件高发、廉政风险压力增大的现状，城投公司致力于构建多维度、全立体的“大监督”体系，着力打造安心工程、廉洁工程，在以项目建设为主要任务的国有企业监督体系构建上做了些许探索。
一、明确“一个目的”，充分认识“大监督”工作体系构建的必要性监督是管理的再管理，只有融入中心工作、服务中心工作才能取得实效。
目前城投公司的监督部门主要是法律审计部（纪检室），但仅靠一个部门、一个专职的监督工作人员远不能适应日益繁重的代建业务，单一的纪检执纪监督方式也无法覆盖日益复杂的经营业务。
如何解决企业的监督力度跟不上企业发展节奏的矛盾？如何避免企业内部监督重点不够聚焦，监督力量分散的问题？这都迫切需要企业对监督体制进行顶层设计和系统规划。
通过整合企业内外部多方监督资源，构建“大监督”体系，加强联动性，提高监督的整体效能便显得尤为重要。
二、搭建“两个平台”，增强“大监督”工作体系构建的有效性为了保障“大监督”体系运行的有效推进，公司搭建了“领导协商平台”和“工作推进平台”两个平台。
首先，党建工作部和法律审计部（纪检室）共同搭建起“大监督”体系领导协商平台，保证两个责任得到有效落实。
两部门通过信息共享、系统联动，总结发现问题，协商提出对策建议，供领导班子决策。
领导协商平台使各监督主体协同开展工作，形成协同整体效应，发挥出综合监督优势。
其次是搭建“大监督”体系工作推进平台，着力构建以内部执纪监督和外部兼职纪检监督员监督相结合、内部审计监督与外部审计监督相结合的“大监督”体系。