规范基层公务员津补贴发放的几点思考

规范基层公务员津补贴发放的几点思考

啥玛成古

公务员规范津补贴发放工作于年正式启动以来，全国上下公务员收入有了大幅度提高，在此基础上，基层乡镇公务员补津贴发放是为农村基层建设、农村稳定发展、维护农民根本利益、推动各项工作等提供了重要保障。年月日起人平月增加元的公务员津贴，是国家对公务员待遇方面作了充分考虑，是我国收入分配格局进一步深入，促进各项工作健康发展的重要手段。为此，笔者从基层发放公务员津贴方面作几点思考：

一、规范性津补贴发放为工作正常开展提供坚实保障

（一）待遇提高基层单位，特别是贫困民族地区的基层乡镇，经济基础差，收入来源单一，绝大部分公用经费都用于保日常运转、保重点支出，对职工待遇也只能是有心无力。规范性津补贴执行后，基层公务员待遇得到了明显提高，名义工资收入大大增加，很大程度上刺激了干部职工的工作积极性。通过调查，规范性津补贴执行后，基层公务员收入比过去提高了左右，为推动基层各项工作提供了重要保障。

（二）政策支撑在未执行规范性津补贴之前，津补贴发放都是小心翼翼、遮遮掩掩，因为少有政策依靠，少有法律保。提高公务员津贴给公众造成公务员待遇好、收入高现象。规范性津补贴执行后，公务员收入从灰暗走向了阳光，从隐性迈向显性，逐渐公开、透明，也不再是议论和争执的焦点。

（三）保障有力过去，除了极少部分津补贴纳入财政预算、做为职工法定收

入外，其余都是单位自筹，根本无法保障收入的稳定性、长期性。规范性津补贴全额纳入财政预算，经费来源有了可靠保障，给基层公务员吃上“定心丸”。

（四）差距缩小在同一地区同一级公务员收入都是公开透明，待遇也基本一致，大大缩小了单位之间、行业之间的差距，逐渐消除了行业优势和行业歧视，基本实现了同级同酬。

二、规范性津补贴的主要问题

（一）地区差异，存在同工不同酬。规范性津补贴实行地区差别对待,发达地区与贫困偏远地区同一级别、同一工种津补贴发放标准相差较大，即使是相邻地区也会存在有高有低，标准不一样的情况，我们是边远民族地区的马边彝族自治县，应当乐山市的峨边、马边、金口河三个少数民族地区与凉山待遇相同，这项工作说了多年都没有实现，目前消费支出过大，工资与社会消费不适应，党中央、国务院是收入分配制度改革方面作出一系列重大举措，年国家工资改革引起全国的关注，此次改革机关事业单位职工收入基本实现了翻一番，社会事业明显进步，人民生活水平显著提高，国内生产总值大幅度增加。

在公务员津贴的增加，对部分事业人员工资没有实现改革，忽视了工作上的对等，工作条件差，艰苦程度高，反而待遇差，产生了“同工不同酬”现象。导致部分人员思想上有波动、工作上有惰性、行为上有攀比，很不利于基层的发展。

（二）同级同酬，激励机制弱化在同一个单位，实现了同级同酬，体现级别对等，易于操作和量化，但却忽视了同级却不同工的事实，同一级别的人员因岗位不同，劳动强度、工作范围、责任风险等存在较大差异。现行津补贴政策中“工作性补贴”都是按职务、资历整齐划一，缺乏一定的科学性，弱化了激励机制。