2018国家公务员考试申论范文：完善城市管理需“心”“新”合一
2018年国考申论地市级第三题
主题：2018年国考申论地市级第三题内容：一、地市级政府在城市管理中的作用1.地市级政府是国家行政管理体系的重要组成部分，承担着城市管理、经济发展、民生保障等多项重要职责。
2.地市级政府在城市管理中发挥着规划、协调、监管和公共服务等多方面作用，对城市的发展起着关键性的作用。
3.地市级政府需要制定和执行相关政策和措施，对城市的环境卫生、城市交通、城市规划等方面进行有效管理。
二、地市级政府在城市发展中所面临的挑战1.城市管理中存在着规划与实际执行不相符的情况，地市级政府需要加强监管和执行力度。
2.城市发展中存在着环境污染、交通拥堵等问题，地市级政府需要制定相关政策，解决城市发展中的环境问题。
3.城市管理中存在着公共服务不到位、社会治安问题等，地市级政府需要加强对城市公共管理的力度。
三、地市级政府如何应对城市管理中的挑战1.地市级政府需要加强城市规划与实际执行的结合，制定具体可行的城市规划，并加强对规划的执行力度。
2.地市级政府需要加强环境保护，制定相关环境保护政策，推动城市发展与环境保护的协同发展。
3.地市级政府需要加强对城市公共服务的投入，提升城市公共服务质量，满足城市居民的需求。
四、地市级政府在城市管理中的发展方向1.地市级政府需要在城市规划和管理中加强科技的应用，提升城市管理的智能化水平。
2.地市级政府需要推动城市发展与环境保护的结合，打造宜居城市，提高城市居民的生活质量。
3.地市级政府需要加强城市公共管理的力度，提高城市治理的精细化水平。
结语：地市级政府在城市管理中扮演着至关重要的角色，需要克服种种困难与挑战，迎接城市管理中的新挑战。
希望地市级政府能够不断完善自身管理能力，推动城市的可持续发展。
四、地市级政府在城市管理中的发展方向1.地市级政府需要在城市规划和管理中加强科技的应用，提升城市管理的智能化水平。
城市智能化建设是当前和未来城市管理的重要方向之一。
地市级政府需要借助先进的信息技术，推动城市管理的智能化改造，以提高城市管理的效率和水平。
申论范文：城市管理要兼顾“法”与“情”
城市管理要兼顾“法”与“情”——从一张空白罚单说开去民生无小事，枝叶总关情。
随着经济社会的不断发展，城市管理中也暴露出了越来越多的问题，“罚款怪圈”、“碰瓷执法”等现象的出现，尴尬的不仅是执法者本身，也让法治社会难堪，同时也忽视了城市管理中的细节，使城市缺乏亲和力。
城市管理固然重要，但是人性化的城市管理，才是我们所需要的。
一张带有执法温度的空白罚单说明：只有将“法理”与“情理”有机结合，才能真正实现人性化的城市管理。
人性化的城市管理，遵守法律是基础。
对于身处法治社会的人而言，我们不可能离开对法律的遵守去谈“法治”。
近年来，过于强硬的交通执法还引发了不少警民冲突的案例，暴力抗法事件时有发生，很长一段时间内，城管甚至成了“暴力”一词的代名词，声名狼藉处境尴尬，也滋生了五花八门的执法方式：“围观式”执法、“下跪式”执法、“碰瓷执法”……究其原因，无疑是城市管理者对于执法方式掌握不准确，小摊贩在利益诱惑下难以服从城市管理者的执法行为。
因此，人性化的城市管理，应以刚性管理为基础，以城市管理法规为依据，劝说、教育，屡教不改的再予以处罚。
人性化的城市管理，人性关怀是保障。
法律只是道德的底线，时代强调“法的精神”，却从来不排斥吸收道德元素。
如何让城市更规范？如何让治理更畅通？除了以严格的管理手段推动城市的治理现代化，也需要推动深得人心的“善治”。
实践证明，“柔性执法”使日常管理工作变得心通气顺、省时省力。
无论是灌云县的“优惠券”，还是桐城的“空白罚单”，都构成了追求实效、俘获人心的社会管理小创新，这些做法并非传统意义上照顾熟人的“人情”，而恰恰是一座现代城市的“人情味”，这正是文明社会所乐见的一道“靓丽风景”。
因此，人性化的城市管理，应主动站在被管理者的角度考虑问题，下大力气帮助他们解决实际问题。
古语有云，民为邦本。
人民城市为人民，城市管理的根本目的，在于为人民群众带来幸福。
解决城市管理中的很多问题，绝不能仅用非此即彼的思路，更不能简单粗暴。
2018年国家公务员申论真题和答案及解析
2018国考申论真题及答案详解(地市级文字版)来源：合肥热线网站2018年国家录用公务员考试《申论》真题卷市(地)以下综合管理类和行政执法类一、注意事项1.本题本由给定资料和作答要求两部分构成。
考试时限为180分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。
满分为100分。
2.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在题本、答题卡指定位置上填写自己的姓名、准考证号，并用2B铅笔在答题卡上填涂准考证号对应的数字栏。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答，超出答题区域的作答无效!4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。
6.当监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，并将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌上。
待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡!二、给定资料资料1位于R市郊西隅的沙坝村，总面积约10平方千米，山清水秀，历史悠久。
1980年前后，家庭联产承包责任制开始在中国广大农村推行。
中共中央《关于加快农业发展若干问题的决定》《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》等有关“包产到户”“包干到户”的文件一层层传达下来，但沙坝村却没有变革的迹象，人们还在观望。
时任大队书记的杨某回忆说：“那时候土地、山林还有各种财产都是国家(集体)的，国家的东西，哪个敢随便动!”到了1981年底，沙坝村把耕地按好、中、差进行了搭配，然后按人口平均发包给村民，完成“分田到户”，第一轮家庭联产承包责任制在沙坝村初步落实。
从此，在土地所有权不变的情况下，村民对于承包地有了经营权、使用权。
当时的规定是：所有承包地土地，不许出租、买卖;不许在承包地上建房、烧砖瓦等。
虽然承包时大队已经确定承包期是3至5年，但是，村民中仍有人怀疑分田到户不长久，会不会“今天分下去，明天又收回来”。
直到1984年的中央一号文件提出“土地承包期一般应在十五年以上”，村民们的忧虑才初步解除。
2018国考申论写作范文
2018国考申论写作范文2018国考地市级申论写作网络“范文”点评安徽华图宋国栋今天，有一位考生发了一篇 2018年国考地市级申论文章让我点评，打开该网络文章，发现好评如潮。
该文能够收到大家的追捧，肯定有其可取之处，因此我怀着敬畏之心，仔细阅读。
此文封面用了即为醒目的标题，吸引着我的眼球(如下图：)【2018年国考地市级申论写作题目】(五)给定资料 6 中提到了老子关于“有”和“无”的观点。
请你围绕给定资料反映的城市建设理念中的问题，联系实际，以“试谈‘有’与‘无’”为题写一篇文章。
(40 分) 要求：(1)自选角度，见解深刻;(2)参考给定资料，但不拘泥于给定资料;(3)思路清晰，语言流畅;(4)总字数 1000 字左右。
【给定资料】资料 6月亮湾地下综合管廊建设给人们以很大的启示。
那里地上道路平整，天空没有一张“蜘蛛网”，城市公共空间发展的潜力倍增。
这让人想到《老子》里的话：“凿户牖以为室，当其无，有室之用。
故有之以为利，无之以为用。
”老子以人们居住的屋子为喻，他说一间屋子，开凿门窗，修建四壁，只有形成虚空部分，它才具有一间屋子的良好功能。
据此，老子提出了“有之以为利，无之以为用”的观点，强调“有”与“无”都具有不可忽视的作用。
瑞丽花园小区的李奶奶，离开广袤的田野，住进了单元楼，总觉得“喘不过气来”。
看来，李奶奶虽不是哲学家，但在感觉上与老子“有”“无”之用的理念暗合。
【题目分析】命题作文，核心是“有”和“无”，题干中提到，是关于老子的“有”和“无”的观点，这是一组辩证词语，把握辩证统一关系，是此篇文章的核心。
写作要求中“围绕给定资料反映的城市建设理念中的问题”写，实质是结合城市建设理念中的问题，论证“有”和“无”辩证思想对城市建设的重要性。
这就必须明确城市建设中的“有”是何内涵，“无”是何内涵，这里的“有”“无”需要从城市建设中的问题分析出来。
结合“给定资料6”，老子用比喻的方式，间接给出城市建设的“有”如同屋子的墙壁和门窗，城市建设的“无”如同屋子中虚空的部分，“有”和“无”的结合才能形成完善的功能。
城市治理申论作文
城市治理申论作文以下是关于城市治理的申论作文：《下足城市治理“绣花功”》城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的具体体现，也是反映坚持以人民为中心的理念践行成果。
改革开放以来，我国城市发展日新月异，发展成就有目共睹。
但毋庸讳言，时至今日仍有一些城市在治理的细节上失于粗放、急功近利，重大而不察小，致使公众生活品质每况愈下，不满情绪与日俱增。
可见，须得下足城市治理的“绣花功”，由“大”而“新”向“小”而“精”转变，城市才会更有温度，人们的生活才会更美好。
坚持科技引航，强化“智治”新动能。
科技的进步，带给群众的是直观的体验感受。
特别在抗击新冠肺炎疫情中，防控的迫切需要，倒逼各地以数字化转型提升治理能力：对流动人口进行“大数据画像”，“将大量政务服务搬上了网”，“网上办”的非接触式办理让数据多跑腿、群众少跑腿;推出“延误指数”，通过车辆全样本分析、数据全流程监管，让交通信号灯控制算法，实现“数字治堵”……显而易见，云计算、人工智能等前沿科技带来的精准高效，正在为城市治理按下“快进键”，一座座更“智慧”的城市已初见雏形。
因此，未来的城市治理更需要科技为其添翼，让“智慧”在城市治理中网撒得更开、走得更深、变得更加精细。
激发公共活力，推进“共治”新模式。
人民城市人民建，人民城市为人民。
城市治理的破题关键，说到底得依靠广大市民的智慧和力量。
然而何以在城与人、管理与服务之间找到最佳契合点?怎样唤回社区交往、邻里互助的人情温暖呢?一个个具体问题，需要政府有形之手、市场无形之手、市民勤劳之手同向发力。
政府角色应从“划桨人”转变为“掌舵人”，把市民和政府的关系从“你和我”变成“我们”，从“要我做”变为“一起做”，组织动员更多的“朝阳群众”“西城大妈”的出现，用新时代“枫桥经验”搭起一座城市共治的“连心桥”，真正实现人人有责、人人尽责、人人享受的社会治理共同体。
提高城市治理水平，需要科技加持、制度扶持、全民支持三个方向来织密城市治理的“针脚”。
申论范文欣赏：完善社区建设 助力城市治理1500字
申论范文欣赏：完善社区建设助力城市治理1500字当前，随着城市化进程的加速，城市治理问题愈发凸显。
而社区作为城市内部的基本单元，具有重要的作用和地位。
为了促进城市治理的改进和完善，必须加强社区建设，提高社区治理水平。
本文将从社区参与、社区服务、社区治理三个方面，探讨完善社区建设对城市治理的助力。
首先，完善社区建设可以促进社区居民的参与度，提升整个城市的治理效能。
社区居民是城市的基础，他们直接受益于城市治理的成果，也是城市治理的参与主体。
完善社区建设，通过建立健全的社区议事机制和民主决策机制，使居民能够以平等、自由、公正的方式参与社区事务的讨论和决策，增加居民的话语权和参与度。
例如，在社区治理中，可以设置志愿者服务站，鼓励居民积极参与社区公共事务，在垃圾分类、环境整治等方面发挥积极作用。
通过居民参与，社区内部的问题能够得到及时解决，社区的环境与秩序得以改善，进一步推动城市治理水平的提高。
其次，完善社区建设可以提供更加优质的社区服务，满足居民多样化的需求。
社区作为最贴近居民的组织形式，应该致力于满足居民的基本需求，并提供相应的服务。
完善社区建设，可以加强社区服务设施的建设，提高服务质量。
例如，建立便民商店、医疗卫生站、养老院等社区服务设施，方便居民的生活和工作。
同时，完善社区服务机制，加强邻里互助和社会关爱，关注弱势群体的需求，提供帮助并促进社会和谐。
通过提供更加优质的社区服务，能够增强居民的获得感和满意度，促进社区的稳定发展，进而提升城市治理的能力。
最后，完善社区建设可以加强社区治理能力，推动城市治理的创新和改进。
城市治理面临的问题和挑战日益复杂多样，需要不断改进和创新治理方式。
完善社区建设，可以提升社区治理的能力和水平。
例如，建立有效的社区管理机制，加强社区党组织和居民自治组织的建设，强化社区治理的主动性和创造性。
同时，借助信息化技术，建立社区信息平台和智能化管理系统，实现社区治理的科学化和规范化。
2018年国家录用公务员考试《申论》真题卷参考答案市(地)以下综合管理类和行政执法类
2018年国家录用公务员考试《申论》真题卷参考答案市（地）以下综合管理类和行政执法类（一）【参考答案】1980年前后推行家庭联产承包责任制，包产到户，包干到户,土地集体所有，农民有经营权、使用权，不准出租、买卖，建房、烧砖瓦等。
1984年提出土地承包期一般应在十五年以上。
1990年提出到期后再延长三十年不变。
确定小调整、大稳定的前提是稳定，发包期内不得调整承包地。
2003年明确承包土地以户为单位，减人不减地。
2017年提出保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。
（二）【参考答案】第一，人口增减变化大，二轮土地承包政策中“增人增地但减人不减地”的办法难以为继。
第二，政策的公平性、合理性存在争议。
第三，种地费时费力，土地零散、收益低，流转困难；部分农户不想要、不想种地，甚至完全脱离农业，导致土地撂荒。
第四，国家土地调整政策限制严格，重视“稳定”的前提。
第五，当地政府持支持态度，但与现有国家政策相冲突。
（三）【参考答案】该句表明城市建设与管理的目的仅为满足经济或美观诉求，而忽视了人文意义和文化价值。
仅满足经济或美观诉求，易导致：（1）生活单调，缺少沟通，心情压抑；（2）活动健身空地有限、容量小；文体活动室利用不方便；（3）破坏传统文化气息；（4）各色人为不同目的争夺空间；（5）贫富差异过大导致居住空间分异。
如若兼顾人文意义和文化价值，则能彰显城市价值，带来幸福感、归属感和安全感，平衡社会关系，交流传播信息，催生艺术创作。
我们应当平衡历史文化保护、商业发展和居民人居环境三者关系；借城市公共场所“化人”；借助城市设计，恢复城市公共领域的功能，消解市民对立情绪。
（四）【参考答案】关于S市地下管廊建设情况的讲解稿各位观展的领导、同志们：地下综合管廊是将自来水管道、供电、通信电缆等管线整体迁入地下的城市公共配套设施，能改善城市环境。
我市月亮湾地下综合管廊自建成以来平稳运行多年，内部管线有序排列且预留管线空间，并容纳夏季集中供冷管道。
申论范文真题
申论范文真题申论范文真题：题目：如何加强城市管理，提高城市运行效率和市民生活质量？要求：1.简述当前城市管理存在的问题；2.提出解决问题的措施；3.阐述措施的的可行性和效果。
范文：城市管理是一个综合性的系统工程，与城市的运行效率和市民的生活质量密切相关。
然而，当前我国的城市管理存在诸多问题，如交通拥堵、环境污染、社会治安等，这些问题影响了城市的正常运行和市民的幸福感。
为了解决这些问题，我们需要采取一系列的措施。
首先，要加强交通管理，减缓交通拥堵。
现如今，城市道路上车辆增多，交通拥堵问题十分严重。
为了缓解拥堵，政府应该加大对公共交通的投入，提高公共交通设施的服务水平，鼓励市民选择公共交通出行，并减少私家车上路。
此外，科学合理规划和建设道路，提高道路的通行能力也是解决问题的重要手段。
其次，要加强环境管理，改善环境质量。
城市环境质量与市民的生活质量紧密相关。
政府应该加强环保法规的执行，加大对环境污染的治理力度，推动产业结构的调整，鼓励发展清洁能源和循环经济。
同时，也需要提高市民的环保意识，倡导绿色出行和节约能源的生活方式。
另外，要加强社会管理，维护社会治安。
社会治安问题是城市管理中的重要环节，直接影响市民的安全感和幸福感。
政府应该加强公共安全设施的建设，提高治安管理的科学性和针对性。
同时，也需要加大对违法犯罪行为的打击力度，加强社会救助体系的建设，提供更好的社会服务，为市民提供更好的生活保障。
这些措施在实施上具有可行性，并能够有效地提高城市的运行效率和市民的生活质量。
首先，政府需要加大对城市管理的投入和支持，在人力、物力和财力上提供保障。
其次，相关部门需要加强合作，形成合力，共同推动城市管理工作的实施。
最后，市民也应该积极参与和支持城市管理工作，提高自觉性和配合度。
只有政府、社会各界和市民共同努力，才能够实现城市管理的完善，提高城市运行效率和市民生活质量。
2018北京市考申论作文
2018北京市考申论作文一、加强环境保护，共建美丽北京近年来，随着城市化进程的加快，北京市面临着日益严重的环境问题。
为了保护生态环境，提高居民的生活质量，我们应该共同努力，加强环境保护，共建美丽北京。
首先，我们要加强空气污染治理。
近年来，北京市的雾霾问题日益严重，给居民的生活造成了很大的困扰。
为解决这一问题，政府应该采取措施，推行清洁能源，减少污染物排放。
同时，我们个人也要从自身做起，少开车、少燃煤，切实减少污染物的排放。
其次，我们要加强垃圾分类处理。
垃圾处理问题已经成为城市面临的重要问题之一。
大量的垃圾不仅对环境造成污染，同时也对公共卫生产生威胁。
因此，我们要加强垃圾分类，推行垃圾分类处理制度。
政府要加大对垃圾处理设施的建设投入，提高处理能力。
再次，我们要加强生态保护。
北京市拥有着丰富的生态资源，但随着城市化的不断推进，生态破坏的问题逐渐凸现出来。
因此，保护好生态环境就显得尤为重要。
政府应该加大对自然保护区的保护力度，同时加大对违法破坏行为的打击力度。
个人方面，我们要增强环保意识，从小事做起，不乱扔垃圾，不破坏植被。
最后，我们要加强水资源的管理。
水资源是人类生活不可或缺的重要资源，也是支持生态系统健康发展的基础。
然而，由于长期的过度开采和污染，北京市的水资源面临着严重的威胁。
因此，政府应该加强水资源管理，控制过度开采，推行水资源循环利用制度。
同时，我们个人也要节约用水，减少浪费。
总之，加强环境保护，共建美丽北京是我们应尽的责任。
只有大家共同努力，才能营造一个清新、舒适的生活环境，让北京更加美丽。
2018年国家录用公务员考试《申论》真题卷参考答案
2018年国家录用公务员考试《申论》真题卷参考答案市（地）以下综合管理类和行政执法类（一）【参考答案】1980年前后推行家庭联产承包责任制，包产到户，包干到户,土地集体所有，农民有经营权、使用权，不准出租、买卖，建房、烧砖瓦等。
1984年提出土地承包期一般应在十五年以上。
1990年提出到期后再延长三十年不变。
确定小调整、大稳定的前提是稳定，发包期内不得调整承包地。
2003年明确承包土地以户为单位，减人不减地。
2017年提出保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。
（二）【参考答案】第一，人口增减变化大，二轮土地承包政策中“增人增地但减人不减地”的办法难以为继。
第二，政策的公平性、合理性存在争议。
第三，种地费时费力，土地零散、收益低，流转困难；部分农户不想要、不想种地，甚至完全脱离农业，导致土地撂荒。
第四，国家土地调整政策限制严格，重视“稳定”的前提。
第五，当地政府持支持态度，但与现有国家政策相冲突。
（三）【参考答案】该句表明城市建设与管理的目的仅为满足经济或美观诉求，而忽视了人文意义和文化价值。
仅满足经济或美观诉求，易导致：（1）生活单调，缺少沟通，心情压抑；（2）活动健身空地有限、容量小；文体活动室利用不方便；（3）破坏传统文化气息；（4）各色人为不同目的争夺空间；（5）贫富差异过大导致居住空间分异。
如若兼顾人文意义和文化价值，则能彰显城市价值，带来幸福感、归属感和安全感，平衡社会关系，交流传播信息，催生艺术创作。
我们应当平衡历史文化保护、商业发展和居民人居环境三者关系；借城市公共场所“化人”；借助城市设计，恢复城市公共领域的功能，消解市民对立情绪。
（四）【参考答案】关于S市地下管廊建设情况的讲解稿各位观展的领导、同志们：地下综合管廊是将自来水管道、供电、通信电缆等管线整体迁入地下的城市公共配套设施，能改善城市环境。
我市月亮湾地下综合管廊自建成以来平稳运行多年，内部管线有序排列且预留管线空间，并容纳夏季集中供冷管道。
城市的精细化管理申论作文
城市的精细化管理申论作文现代社会的快速发展使得城市人口不断增加，城市管理面临着日益复杂的挑战。
因此，如何实现城市的精细化管理成为了一个亟待解决的问题。
首先，城市的交通管理是实施精细化管理的重要方面。
随着私家车数量的增加，交通拥堵问题日益严重。
因此，城市管理部门需要加强对交通流量的实时监测和调控，合理规划道路网络，提升交通信号机的智能化水平，以减少交通拥堵的发生。
此外，加强对违规驾驶行为的执法力度，严厉打击交通违法行为，有效遏制交通事故的发生，提高城市居民的行车安全意识。
其次，城市环境的保护和改善也是精细化管理的关键方面。
城市垃圾处理、空气污染和水质污染等问题对居民的生活质量和健康构成了威胁。
为了实现精细化管理，城市管理部门应加大对环境保护的投入，督促企业严格执行环保法规，强化垃圾分类管理，加强大气和水质监测，确保城市环境的良好品质。
同时，对噪音污染、霾污染等问题进行治理，提高居民的生活品质。
此外，城市基础设施建设也需要进行精细化管理。
高效的基础设施是城市正常运行和发展的基础。
城市管理部门应加强对基础设施建设的规划和监管，保证建设质量，并对现有基础设施进行维修和改造，确保其安全可靠。
另外，利用信息化技术，建立智慧城市管理系统，提高城市的运行效率和服务水平。
最后，城市社区的管理也是精细化管理的重要领域。
社区是城市居民生活的重要场所，对于提升城市管理水平具有重要意义。
应加强社区服务中心的建设，提供全方位、多样化的服务，满足居民的各种需求。
同时，加强社区治安管理，提高社区的安全性和稳定性。
推动社区自治，鼓励居民积极参与社区事务管理，形成共建共治共享的社区运行机制。
综上所述，城市的精细化管理涉及多个方面，需要加强交通管理、环境保护、基础设施建设和社区管理等各方面的工作。
只有通过全面提升城市管理水平，才能实现城市的可持续发展和居民的美好生活。
2018年国家公务员申论真题和答案及解析
2018国考申论真题及答案详解(地市级文字版)来源：热线2018年国家录用公务员考试《申论》真题卷市(地)以下综合管理类和行政执法类一、注意事项1.本题本由给定资料和作答要求两部分构成。
考试时限为180分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。
满分为100分。
2.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在题本、答题卡指定位置上填写自己的、号，并用2B 铅笔在答题卡上填涂号对应的数字栏。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域作答，超出答题区域的作答无效!4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。
6.当监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，并将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌上。
待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡!二、给定资料资料1位于R市郊西隅的沙坝村，总面积约10平方千米，山清水秀，历史悠久。
1980年前后，家庭联产承包责任制开始在中国广大农村推行。
中共中央《关于加快农业发展若干问题的决定》《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》等有关“包产到户”“包干到户”的文件一层层传达下来，但沙坝村却没有变革的迹象，人们还在观望。
时任大队书记的某回忆说：“那时候土地、山林还有各种财产都是国家(集体)的，国家的东西，哪个敢随便动!”到了1981年底，沙坝村把耕地按好、中、差进行了搭配，然后按人口平均发包给村民，完成“分田到户”，第一轮家庭联产承包责任制在沙坝村初步落实。
从此，在土地所有权不变的情况下，村民对于承包地有了经营权、使用权。
当时的规定是：所有承包地土地，不许出租、买卖;不许在承包地上建房、烧砖瓦等。
虽然承包时大队已经确定承包期是3至5年，但是，村民中仍有人怀疑分田到户不长久，会不会“今天分下去，明天又收回来”。
直到1984年的中央一号文件提出“土地承包期一般应在十五年以上”，村民们的忧虑才初步解除。
2018年国家公务员考试申论真题及答案(地市级)
2018年国家公务员考试申论真题及答案(地市级)给定资料资料1位于R市郊西隅的沙坝村，总面积约10平方千米，山清水秀，历史悠久。
1980年前后，家庭联产承包责任制开始在中国广大农村推行。
中共中央《关于加快农业发展若干问题的决定》《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》等有关“包产到户”“包干到户”的文件一层层传达下来，但沙坝村却没有变革的迹象，人们还在观望。
时任大队书记的杨某回忆说：“那时候土地、山林还有各种财产都是国家（集体）的，国家的东西，哪个敢随便动！”到了1981年底，沙坝村把耕地按好、中、差进行了搭配，然后按人口平均发包给村民，完成“分田到户”，第一轮家庭联产承包责任制在沙坝村初步落实。
从此，在土地所有权不变的情况下，村民对于承包地有了经营权、使用权。
当时的规定是：所有承包地土地，不许出租、买卖；不许在承包地上建房、烧砖瓦等。
虽然承包时大队已经确定承包期是3至5年，但是，村民中仍有人怀疑分田到户不长久，会不会“今天分下去，明天又收回来”。
直到1984年的中央一号文件提出“土地承包期一般应在十五年以上”，村民们的忧虑才初步解除。
而后中央提出的“为了稳定土地承包关系，鼓励农民增加投入，提高土地的生产率，在原定的耕地承包期到期之后，再延长三十年不变”，算是给农民吃了“定心丸”。
为了给农民稳定的土地承包经营预期，党的十九大报告明确提出“保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年”。
资料2L村位于某省中北部沿海平原区，粮食作物以小麦、玉米为主，冬小麦与夏玉米一年两季轮作，经济作物以苹果为主。
L村的土地分为两类，一是“围庄地”，在村庄周边，有较好的水利条件；二是“洼子地”，离村庄远，水利条件较差。
与全国大多数村庄一样，L村也在20世纪90年代中后期根据当时的政策完成了“二轮土地承包”。
L村把全村土地分成两份，一份为各户承包的人口地；另一份为机动地。
机动地主要用于给新增加的人口增地。
城管申论大作文
城管申论大作文随着城市化进程的加快，城市管理成为一项重要的公共事业。
作为城市管理的重要力量，城市管理者——城管，承担着维护城市秩序、保障市民权益、提升城市品质的责任。
然而，城管工作中也存在一些问题和挑战，亟需解决。
首先，城市管理者需要加强对城管队伍的培训和管理。
城市管理工作具有一定的专业性和复杂性，城管队伍必须具备相关知识和技能，才能更好地履行职责。
因此，要加大对城管队伍的培训投入，提高他们的素质和能力。
同时，要加强对城管队伍的管理，建立科学的考核评估机制，激励他们积极主动地履行职责，提高工作效率。
其次，城市管理者要加强与市民的沟通与协调。
城市管理工作是为了服务市民，因此，市民的需求和意见应当得到充分的重视和回应。
城管理者应当积极倾听市民的诉求和建议，加强与市民的沟通，建立双向的信息通道。
同时，要加强与其他政府部门和相关利益方的协调与合作，形成合力，共同推进城市管理工作。
另外，城市管理者还要加强对城市环境的维护和改善。
城市是人们的居住和生活空间，城市环境的好坏直接关系到市民的身心健康和生活质量。
城市管理者应当注重环境保护和生态建设，加大垃圾分类、绿化美化、污水处理等工作力度，提升城市环境品质。
同时，要整治城市中存在的违法建设、乱搭乱建等问题，保护城市的文化遗产和历史风貌，提升城市的整体形象。
最后，城市管理者需要加强对城市管理法规的执行。
城市管理需要依法进行，法规的执行是城市管理的基础和保证。
因此，城市管理者要加强对法规的宣传和教育，提高市民的法律意识和素质。
同时，要加大对违法行为的执法力度，严厉打击各种违法行为，维护社会秩序和市民权益。
综上所述，城市管理是一项复杂而重要的公共事业，城管工作需要加强队伍的培训和管理，加强与市民的沟通与协调，加强城市环境的维护和改善，加强法规的执行。
只有通过全面的改革与创新，才能提升城市管理水平，为市民创造更加宜居、宜商、宜游的城市环境。
2018年国家公务员考试申论真题(省部级)+答案解析(完美打印版)
2018年国家公务员考试申论C卷（省部级）+答案解析（完美打印版）一、给定资料资料1N市为推动“中国制造2025”试点示范城市在本地落地实施，组成调研组对本市制造业情况进行了调研。
下面是调研所形成的材料。
我市已经基本形成了比较完备的智能制造政策框架体系，智能制造试点示范工作稳步推进，智能制造创新平台和核心技术突破初见成效，龙头企业智能化转型和区域集聚加快形成，以工业机器人为引领的智能制造装备产业发展驶入“快车道”。
可以说，在以智能制造为重心的方略下，智能经济之“核”初步形成。
但仍面临问题和不足：智能制造的基础有待夯实，物联网、云计算和大数据等基础性关键环境要素的建设滞后于智能制造发展需求。
其中，智能制造装备缺“核”少“芯”问题最为突出，核心控制技术依赖进口，工业机器人等智能制造核心产业研发投入大部分仍处于实验室阶段。
这导致了我市智能经济发展过程中存在着示范引领有待加强、智能制造标准指数缺位、国际技术合作服务乏力等诸多亟待解决的难题。
“要推进强基工程，打通智能制造承载能力的‘卡口’。
”调研组建议，要瞄准关键基础材料、核心基础零部件、先进基础工艺和产业技术基础的“四基”短板，着力在新材料、智能装备、新一代信息技术等重点领域的“四基”工程化、产业化生产和应用上取得突破；要通过培育一批行业细分领域的“工匠型”企业，积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，促进“产品”向“精品”转变，并积极参与行业标准制订，形成一批能够代表“N市智造”、引领国内产业发展的技术标准。
传统产业是我市目前经济发展的主要支柱，占全市规模以上工业总产值的比重超过70%，是我市经济整体转型升级的主战场，更是智能制造推广应用的大市场。
调研中发现，在东南亚国家低成本吸引力和发达国家制造业回归双面夹击下，我市传统产业渴望通过智能化改造提升生产效率、产品品质、增强盈利能力的内生需求十分强烈。
市委市政府也适时地把传统产业智能化改造列为建设“中国制造2025”试点示范城市的主要任务；建立了N市智能制造产业研究院，在全国率先成立智能制造协会。
2018年国家公务员考试申论真题及答案(地市级)
2018年国家公务员考试申论真题及答案(地市级)时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。
满分为100分。
2.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在题本、答题卡指定位置上填写自己的姓名、准考证号，并用2B铅笔在答题卡上填涂准考证号对应的数字栏。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答，超出答题区域的作答无效!4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。
6.当监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，并将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌上。
待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡!二、给定资料资料1位于R市郊西隅的沙坝村，总面积约10平方千米，山清水秀，历史悠久。
1980年前后，家庭联产承包责任制开始在中国广大农村推行。
中共中央《关于加快农业发展若干问题的决定》《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》等有关“包产到户”“包干到户”的文件一层层传达下来，但沙坝村却没有变革的迹象，人们还在观望。
时任大队书记的杨某回忆说：“那时候土地、山林还有各种财产都是国家(集体)的，国家的东西，哪个敢随便动!”到了1981年底，沙坝村把耕地按好、中、差进行了搭配，然后按人口平均发包给村民，完成“分田到户”，第一轮家庭联产承包责任制在沙坝村初步落实。
从此，在土地所有权不变的情况下，村民对于承包地有了经营权、使用权。
当时的规定是：所有承包地土地，不许出租、买卖;不许在承包地上建房、烧砖瓦等。
虽然承包时大队已经确定承包期是3至5年，但是，村民中仍有人怀疑分田到户不长久，会不会“今天分下去，明天又收回来”。
直到1984年的中央一号文件提出“土地承包期一般应在十五年以上”，村民们的忧虑才初步解除。
而后中央提出的“为了稳定土地承包关系，鼓励农民增加投入，提高土地的生产率，在原定的耕地承包期到期之后，再延长三十年不变”，算是给农民吃了“定心丸”。
国考综合管理申论作文范文
国考综合管理申论作文范文近年来，随着我国社会经济的发展和人民生活水平的提高，对公共服务和治理能力提出了更高的要求。
然而，在实际工作中，我们也面临着一些问题和挑战。
针对这些问题，我们需要综合管理策略来加以解决。
首先，现有的公共服务体系存在着一些问题。
例如，基础设施建设的不平衡和不充分导致了交通拥堵和资源浪费的问题。
此外，一些公共服务机构的管理能力弱，服务质量不高，对人民群众的需求不能有效满足。
这些问题的存在，直接影响了人民群众的生活质量和幸福感。
其次，治理能力的提升亟需加强。
在社会管理方面，一些新兴问题如环境污染、食品安全等对我们提出了新的要求和挑战。
而传统的管理方式往往无法有效应对这些问题。
我们需要加强治理能力，以提高应对各种新情况新问题的能力。
为了解决上述问题，我们需要采取一系列的综合管理策略。
首先，要坚持问题导向，抓住人民群众最关心最直接的问题，将公共服务的重点放在保障人民基本生活和改善人民福祉上。
其次，要强化政府的功能和作用，完善公共服务机构的组织结构和管理制度，提高服务质量和效率。
同时，政府要加强与社会组织和市民的协作，共同推动公共服务的优化和升级。
另外，为了应对日益复杂的社会管理需求，我们需要加强治理能力的培养。
这要求我们提高各级政府的组织管理能力，加强队伍建设，培养更多懂技术、懂管理、懂社会的专业人才。
同时，要鼓励创新，推动科技与管理的融合，以提高治理的科学性和精细化水平。
综上所述，当前我国面临的公共服务和治理问题需要通过综合管理策略来解决。
只有采取针对性的措施，强化顶层设计和组织协作，提高管理能力和效率，才能更好地满足人民群众对公共服务的需求，进一步提升社会治理水平。
综合分析意难平之2018年国考地市级申论第三题
2018 年国考地市级申论第三题："给定资料4"提到，"城市建设与管理的目的如果仅仅是为满足经济或某种美观诉求，显然是片面的，甚至是短视而危险的。
"请根据"给定资料3"和"给定资料4"，谈谈你对这句话的理解。
（20 分）要求：（1）观点明确，分析全面，有逻辑性；（2）不超过300 字。
材料3：据有关部门统计，到2016 年年底，中国大陆城镇常住人口已达7 亿9298 万，比2015年末增加2182万人，城镇人口占总人口比例为57.35%。
随着中国城市化进程的加快，大量农村人口涌入城市。
李奶奶是几年前从农村来到X市的。
离开了广袤无垠的田野，住进了层层叠叠、密密麻麻单元楼的瑞丽花园小区。
舒适的住所、单调的生活、陌生的邻里，李奶奶过得并不开心，觉得自己被压得"喘不过气来"，她几乎每天都要坐公交车穿过喧闹的街区到城郊的公园里活动活动筋骨，想法子找人说说话。
瑞丽花园小区是X市近年来新开发的商品房小区，位于市区两大主要交通干线的交汇处。
因位置临近商业中心，地价昂贵，住宅楼比较密集。
为了体现其景观的生态性，小区内有一条人工河道蜿蜒而过，把小区的空地分割成大小不一的碎片。
河边花香草绿，绿柳成荫，不少凉亭假山点缀其间。
但仔细观察便可发现，小区里可供居民活动健身的空地却十分有限，最大的一块空地，只能容纳30 人共同活动。
每次看到"芳草青青、留心脚下"的木牌时，李奶奶总免不了要叨唠一句"景有了，可人没了"。
事实上，小区内也建有设备完善、宽敞明亮的室内舞蹈室、羽毛球馆及各类文体活动室。
但羽毛球馆和健身房是不对社区居民免费开放的，需要居民办理会员卡。
舞蹈室在有对外演出活动时用于排练使用，平时都上着锁。
其他文体活动室都有一定的开放时限，利用起来并不方便。
离瑞丽花园小区不远的南平巷地区是一个具有完整元代胡同院落肌理、文化资源丰富的棋盘式传统民居区，迄今还有2万多名居民生活在此。
2018年国家公务员考试申论真题答案解析(地市级)
2018年国家录用公务员考试《申论》真题卷参考答案市（地）以下综合管理类和行政执法类（一）【参考答案】1980年前后推行家庭联产承包责任制，包产到户，包干到户,土地集体所有，农民有经营权、使用权，不准出租、买卖，建房、烧砖瓦等。
1984年提出土地承包期一般应在十五年以上。
1990年提出到期后再延长三十年不变。
确定小调整、大稳定的前提是稳定，发包期内不得调整承包地。
2003年明确承包土地以户为单位，减人不减地。
2017年提出保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。
（二）【参考答案】第一，人口增减变化大，二轮土地承包政策中“增人增地但减人不减地”的办法难以为继。
第二，政策的公平性、合理性存在争议。
第三，种地费时费力，土地零散、收益低，流转困难；部分农户不想要、不想种地，甚至完全脱离农业，导致土地撂荒。
第四，国家土地调整政策限制严格，重视“稳定”的前提。
第五，当地政府持支持态度，但与现有国家政策相冲突。
（三）【参考答案】该句表明城市建设与管理的目的仅为满足经济或美观诉求，而忽视了人文意义和文化价值。
仅满足经济或美观诉求，易导致：（1）生活单调，缺少沟通，心情压抑；（2）活动健身空地有限、容量小；文体活动室利用不方便；（3）破坏传统文化气息；（4）各色人为不同目的争夺空间；（5）贫富差异过大导致居住空间分异。
如若兼顾人文意义和文化价值，则能彰显城市价值，带来幸福感、归属感和安全感，平衡社会关系，交流传播信息，催生艺术创作。
我们应当平衡历史文化保护、商业发展和居民人居环境三者关系；借城市公共场所“化人”；借助城市设计，恢复城市公共领域的功能，消解市民对立情绪。
（四）【参考答案】关于S市地下管廊建设情况的讲解稿各位观展的领导、同志们：地下综合管廊是将自来水管道、供电、通信电缆等管线整体迁入地下的城市公共配套设施，能改善城市环境。
我市月亮湾地下综合管廊自建成以来平稳运行多年，内部管线有序排列且预留管线空间，并容纳夏季集中供冷管道。
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2018国家公务员考试申论范文：完善城市管理需“心”
“新”合一
公务员考试申论是测查从事机关工作应具备的基本能力的科目，申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。
申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。
当前公务员考试申论呈现出灵活性、科学性、具体性的特点，对于广大考生的能力要求也越来越高，我们要抓住根本，方能应对新形势，中公教育将伴你同行！
2018国考将于12月10日举行，很多想要参加公务员考试的小伙伴们已经开始备考了。
中公教育辅导专家就在这里为大家准备了一篇申论范文《完善城市管理需“心”“新”合一》，为小伙伴的复习提供一些方式和方法，供参考。
完善城市管理需“心”“新”合一
亚里士多德曾说过，人来到城市是为了更好的生活。
2011年末，我国城市人口首次超过农村人口，城市的发展进入新的阶段，翻开新的篇章。
但是当前我国的城市在硬件设施发展迅速的同时，还面临着一系列的问题，交通拥堵、环境脏乱、乱堆乱放、弱势群体的保障不足等依然凸显，这些桎梏不仅困扰这城市居民的日常生活、还关乎着市民对有关部门的信任、这份信任更关乎着城市的未来发展和执政的根基。
千里之行始于足下，行百里者半九十，在完善城市管理的路上，需要真抓实干久久为功，转变思路，脚踏实地，真正将城市变为市民的幸福家园。
完善城市管理需要从“心”出发。
城市管理完善与否考验的是相关部门在管理中的智慧，在管理中的角度，在管理中是否站在真心实意方便市民的立场。
一个人没有了灵魂就是行尸走肉，一个城市的管理如果没有了相关管理人员和部门的决心、恒心、细心，那就变为了管理的空壳。
因此，要完善城市管理首先要有决定，我们的城市管理由于受到相关行政法规的影响，在管理体系上存在职能交叉与分散的问题，这就带来了城市管理的诟病，因此要破解这些难题就要加大体制机制的创新，理清管理职能，责任到部门;其次，每一个城市在管理上都面临着市民这样或者那样的问题和要求，面对这样的情况，需要相关的管理者能够站在市民的角度以细心和耐心问需于民、问政于民。
完善城市管理需要从“新”出发。
在当前城市化发展的影响下，很多城市都积极加大了城市的大军，城市在以几何级数的速度扩张，继而带来了管理上的难题和困境，面对这样的境况，要及时调整思路，创新管理方式，2015年7月，“中国幸福城市社会管理创新最佳
实践案例”在京发布，来自19个城市的24个最佳实践案例，集中展现了各地为百姓创造美好生活的探索。
这些案例和探索都是从城市管理的新理念、新思路出发，顺应当代城市发展的要求和民生改善的新诉求而实现的。
同理，其他城市的管理完善也需要管理者换位思考、大胆探索、积极实践，打造和谐美好城市。
城市是人类文明和进步的载体，为人的发展提供广阔的平台和天地。
城市化的实现需要科学规划，科学规划是城市发展的基本前提。
现代城市的发展需要跟上时代的步伐，面对日新月异的发展，城市管理需要完善机制。
和谐是社会发展的美好期望，是每个市民的共同心愿。
实现城市化、构建和谐社会必须加强城市管理体制的改革与创新，积极创新城市管理方式，打造城市发展的新名片，塑造城市发展新形象，使城市发展的成果实现共享。
考生在备考过程中，应多写多练，有计划性的学习，中公教育将伴你同行！。