我国廉租房建设融资社会化路径的分析
初探我国廉租房融资的现状及模式创新
目前 ， 我国廉租房建设 的这几种融资方式均属于国家的财政支 出， 因此与中央和地方的财政状况有着密切的联系。当中央或地方 的财政由于特定原因吃紧的时候 ， 廉租房的建设资金可能就会在一
定程度上被挤占， 不利于廉租房建设长期资金链条的形成。在不少 地区缺乏监督机制和封闭机制。目前 ， 在廉租房的租金配给方式以 “ 租金补贴方式” 为主。在这种模式下 ， 廉租房的建设实际上并不由 政府主导 ， 而是由市场主导， 即由开发商主导。也就是说 ， 政府担当 的角色就是提供建设资金 、 核定廉租房入住资格 、 发放租金补贴等 ，
事实上， 造成当前廉租房开发建设过程出现融资瓶颈， 困境重重 的局面 ， 倘若对其困境予以透视 ， 不难发现金融杠杆缺失、 信贷结构
四是存在不稳定性
积金增值收益用于建立住房公积金贷款风险准备金的比例不得低于 ６￣。显然在提取了风险准备金 、 ０ ， ６ 支付了管理费用后 ， 剩余的资金非 常有限， 这部分资金对于廉租房制度建设来说根本是杯水车薪。 （ 社会保障和社会捐赠 三） 由于廉租房是为我国最贫困人群建设的住房 ， 属于社会福利的 性质， 是我国社会保障体系的一个分支， 因此社会保障资金也是我国
甚至可以占到政府预算外收入的 ４— ０ｏ ， 。所以 的比例尽管是 ０ ６／Ｊ ２ ｏ ＤＪ
—
个讨价还价后的结果， 对于地方政府而言， 仍然不是一个小数 目。另
方面， 据有关专家估计， 廉租房与商品房房价呈反比关系。廉租房的
一
租房开发建设过程当中资金链断裂的关键 。因此 ， 对当前廉租房开 发建设过程当中融资的困境解读 ， 有着深远的现实意义。
于预算外收入， 因此给地方政府的财政收支留下了巨大的操作空间。 长
期以来， 土地出让金被称为地方政府的“ 第二财政”其金额在不少地区 ，
廉租房建设融资现状和创新趋势
目前 我 国 廉 租 房 建 设 召 开 国务 院常务 会议 ，针对房 地产 调 融 资 现 状
年 ５月 １ ７日，国务 院总理 温家宝 主持 控提 出了著名 的 “ 国六条” ，将城 镇廉 租房 制度建 设置 于一 个更 为显 著的 位 置 。不 过 ，从 ２ ０ ０ ６年 ４月 初建设 部公 布 的实 际执 行情 况看 ，却 不尽 人意 ： 根据 国 际惯 例 ，廉 租房 的建 设 与
小 ，且 缺乏 稳定性 ，因此 其他 几种 方 房 公 积 金 增 值 收 益 普 遍 很 少 且 不 稳 租 房建设 的资 金支持 也十分有 限 。
式成为 目前 我 国廉租房 建 设资 金 的主 定 ，在 提取 风 险准备 金 、支 付管理 费
要来 源。
土地 出让金 净收 益
２０ ０ ６年 ，财政部 会 同建设部 、国 土资 源部 发 出通 知 ，从 ５个 方面 联手
用后 ，剩余 资金 非 常有 限 ，大都不 足 以支持 廉 租住房 制度 建设 。
财政 拨款
廉 租房政 策 是 国家为 解决 最低 收
金注入 ，以及通 过市 场融 资 或政府 举 廉 租 房建设 的另一 大资金 来源 。根据 年 底 ， 我 国 享 有 低 保 的 人 数 已 达
２３ 比上 年增 加 ２ ８ ７． 万人 。 然 债 的方 式 发行债 券 ， 以此作 为长期 的 财政 部发布 的 （ 房公 积金 财务 管理 ２ ３ 万 人 ， （ 住
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ＰＲＡＣＴＩ 融资实务 ＣＥ Ｉ
● 论 廉 建 融资 状 创 势 述 租房 设 现 和 新趋
廉租 房 建 设 作为 调 整 住房 结 构 的重要 举措 ，首 先 需要 满足
其融资需求。从现 实情况看 ，廉租房 的融资方式单一以及融资 渠 道 不 畅 已成 为 我 国廉 租 房制 度 建设 的金 融方面 的瓶颈 ， 需要
我国廉租房项目融资中的BT模式
浅析我国廉租房项目融资中的BT模式摘要：自1998年我国首次提出“廉租房”概念起，现在我国大部分城市都制定了相对完善的廉租房制度，但我国廉租房建设在资金方面存在很大问题。
廉租房的资金来源主要是政府财政资金，渠道单一，难以满足廉租房项目巨大的融资需求。
在此基础上，文章对我国廉租房项目融资现状和问题进行了分析，提出将bt模式引入到廉租房项目融资中能拓宽廉租房项目的资金来源渠道，解决短期内资金集中的压力。
关键词：廉租房；项目融资；bt模式中图分类号：f293 文献标识码：a 文章编号：1674-1723（2013）03-0016-02廉租房是政府以实物补贴或实物配租的方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。
1998年国务院发布了《关于进一步深化城镇住房制度改革、加快住房建设的通知》，首次提出廉租房的概念，文件中规定对不同收入家庭实行不同的住房供应政策，最低收入家庭租用由政府或单位提供廉租住房。
虽然廉租房制度在我国已实施多年，绝大部分城市也制定了相对完善的制度。
但从总体上看，我国廉租房建设还处于起步阶段，其建设现状和进展并不乐观，尤其是资金问题，严重影响到廉租房制度的建设。
随着我国城市化进程的加快，更多的农村人口向城市转移，迫切需要政府解决低收入家庭的住房问题。
一、我国廉租房项目融资现状财政部在2007年出台《规范廉租住房保障资金管理》，对廉租房项目建设的资金来源作出明确的规定：“廉租房保障资金主要来自于八项来源，包括：住房公积金增值收益扣除计提贷款风险准备金和管理费用后的全部余额；从土地出让净收益中按照不低于10%的比例安排用于廉租房保障的资金；市县财政预算安排用于廉租房保障的资金；省级财政预算安排的廉租房保障补助资金；中央预算内投资中安排的补助资金；中央财政安排的廉租房保障专项补助资金；社会捐赠的廉租房保障资金；其他资金。
”虽然国家规定了廉租房项目建设的八项资金来源，但归纳起来实际仅为四项：各级政府财政资金、土地出让净收益、住房公积金增值收益和社会捐赠。
廉租房建设的可行性分析
廉租房建设的可行性分析引言随着城市化进程的不断加快，人口聚集在城市里的问题越来越突出。
城市居住成本高企、房价攀升不止，许多低收入家庭难以负担得起合适的住房条件，出现了严重的住房问题。
因此，廉租房建设成为了政府和社会各界关注的焦点。
本文将对廉租房建设的可行性进行分析。
1. 市场需求分析低收入群体作为潜在的廉租房租户，对廉租房的需求量非常大。
这些人群通常收入不高，生活负担较重，租房成本占据了其可支配收入的较大比例。
有廉租房供应的话，可以提供一个过渡的住房选择，缓解其租房压力，并改善其居住条件。
另外，随着房地产市场的快速发展，高房价也加剧了中等收入家庭的负担。
在一线城市和热点城市，中等收入家庭也需要市场上租金较低的廉租房，以减轻房屋负担。
因此，从市场需求的角度来看，廉租房建设具有巨大的潜在市场。
2. 政策支持分析廉租房建设是政府解决低收入家庭住房问题的重要手段之一。
政府通常会出台一系列支持政策，来扶持和推动廉租房建设。
首先，政府可以通过减免土地出让金、免除廉租房的相关税费等方式，降低建设廉租房的成本。
这样一来，开发商在建设廉租房时可以获得更高的利润，更有动力投入到廉租房项目中。
其次，政府可以通过提供贴息贷款、引入社会资本等方式，解决廉租房建设的资金问题。
由于廉租房项目所需资金较大，开发商往往需要长期借款或引入合作伙伴来共同承担风险。
政府的资金支持可以大大降低建设廉租房的财务压力，提高项目的可行性。
此外，政府还可以制定相关法规和政策，鼓励社会力量参与廉租房建设。
例如，发放奖励或补贴金给予廉租房建设企业或个人，以鼓励更多的开发商和投资者投身到廉租房建设中来。
综上所述，政府的政策支持将有助于提高廉租房建设的可行性。
3. 技术可行性分析廉租房建设应该注重利用现代化技术手段，提高房屋建设的效率和质量，以降低建设成本。
例如，采用标准化和模块化设计，可以大大减少施工时间和人工成本。
此外，高效的建筑材料和节能技术的应用，可以减少后期的运行和维护成本。
2024年廉租房市场分析现状
2024年廉租房市场分析现状引言廉租房，作为一种为低收入人群提供经济负担得起的住房的政策，被广泛关注和实施。
本文将对廉租房市场进行分析，包括市场规模、需求与供应状况、政府政策等方面，旨在了解廉租房市场的现状及发展趋势。
市场规模廉租房市场的规模直接影响到廉租房政策的实施效果和覆盖范围。
根据统计数据，截至目前，全国范围内已建立的廉租房数量已达到X万套，总投资额约X亿元。
在各地区中，一线城市和发达地区的廉租房数量较多，而二线城市和经济欠发达地区的廉租房供应相对较少。
需求与供应状况廉租房市场的供应与需求关系紧密，有效的供应是满足需求的基础。
然而，由于人口增长、流动人口增加和低收入人群数量的增加，廉租房市场供不应求的现象普遍存在。
目前，全国范围内的廉租房供应量只能覆盖需求的X%左右。
尤其是一线城市和发达地区，供需缺口更为明显，导致廉租房难以提供给真正需要的低收入人群。
廉租房政策为促进廉租房市场的健康发展，政府出台了一系列相关政策。
这些政策包括资金支持、土地使用、减免税收等方面。
其中，资金支持是最为重要的一项政策。
政府将资金投入到廉租房项目中，通过补贴方式降低房屋租金，为低收入人群提供经济负担得起的住房。
此外，政府还加大土地供应力度，将土地用于廉租房建设，提高廉租房的供应量。
然而，目前的廉租房政策还存在一些问题。
首先，政策执行力度不够，导致资金和土地资源的浪费。
其次，政策设计不够灵活，无法有效应对不同地区和人口的需求差异。
此外，政府监管不力，导致一些开发商和中介机构通过违法手段牟利，让真正需要的低收入人群难以享受到廉租房政策的红利。
发展趋势未来廉租房市场的发展趋势具有一定不确定性。
一方面，随着城市化进程的不断推进，人口不断增加，低收入人群数量可能进一步增加，廉租房市场的需求将持续存在。
另一方面，政府在解决低收入人群住房问题上的持续努力和政策支持，将推动廉租房市场的发展。
然而，由于资源和资金的有限性，供需矛盾仍将是廉租房市场需要面对和解决的问题。
我国公共租赁住房融资模式多元化分析
我国公共租赁住房融资模式多元化分析龙钰淑;孙玉梅【摘要】Since the country's 12th Five-Year Plan had proposed to construct 36 million sets of affordable housing, the development of public rental housing in China has been rapid. In 2014, low-rent housing has been incorporated into public rental housing, and the development of public rental housing has achieved initial results. However, the construction of public rental housing needs a lot of money. This paper analyzes how to establish a sound housing security system and solve the capital problems in construction of public rental housing, and puts forward the proposal of diversification of public rental housing financing mode.%自国家十二五规划提出建设3600万套保障房以来,我国公共租赁住房发展迅速,2014年廉租住房并入公共租赁住房,公共租赁住房的发展取得了阶段性成果,然而公共租赁住房建设需要大量资金,本文针对如何建立健全住房保障体系,解决公共租赁住房建设过程中的资金问题进行了分析,并提出了公共租赁住房融资模式多元化的建议.【期刊名称】《价值工程》【年(卷),期】2017(036)023【总页数】2页(P17-18)【关键词】公共租赁住房;融资模式;多元化【作者】龙钰淑;孙玉梅【作者单位】昆明理工大学建筑工程学院,昆明 650000;昆明理工大学建筑工程学院,昆明 650000【正文语种】中文【中图分类】F293.3随着城市化进程的加快，城市人口不断增加，住房需求越来越大，商品房价格不断增长，其价格已经大大超出了中低收入者的消费水平。
中国廉租房的融资特征及其发展路径研究(上)
２０ ０６年 ７月 ３日， 设 部 公布 的 《０ ５年 城镇 房 建 ２０
屋概 况 统计 公 报》 示 ，０ ５年 我 国 城 镇 人均 住 宅 面 显 ２０ 积 达 到 ２ ． １平方 米 。２ ０ ６１ ０ ４年 实 行 的 五 部 委 联 发文
租补贴。无论选择何种模 式， 政府 必须在廉租房建设
中扮 演 极为 重要 的 角色 。我 国现 有 的廉 租 房体 系 ， 在
件 （ 镇最 低 收入 家庭 廉 租 住 房 管理 办法 》 定 ， 镇 （ 城 规 城 最 低 收 入 家庭 人均 廉 租 住 房 保 障 面 积 标 准 原 则 上 不 超 过 当地人 均 住房 面积 的 ６ ％ 。按 限 估计 ， ０ 廉租 房
（ ） １ 新建廉 租 房面 积
、
廉租 房 融资 的 国际经 验及 其特 点
１廉 租 房 建 设 融 资制 度 的 国 际经 验 及 对 我 国的 ．
启 示
从 国 际经验 看 ，较 为 流 行 的 住 房保 障形 式有 三 种： 第一 ， 政府 直 接 投 资建 设 低 租 住房 ； 二， 府 以 第 政 优 惠贷 款贴 息 、 税 等 办法 间接 参 与住 房供 应 ； 三 ， 减 第 政 府实施 住 房保 障 政策 ， 接 向最低 收入 家庭 发放 房 直
有待 发掘 。
一
求其 与 市场 保 持隔 绝 ， 样可 以保 证廉 租 房 的有 效 建 这 设、 公平 分 配 。三 是为 廉 租房 建 设需要 拓 宽财 政 和 各 种 收 入渠 道 （ 加 坡 ） 这 就 要 求 政 府 制 度 不 断 创 新 。 新 ， 四是金 融 体 系 为廉 租 房 建设 提 供 专 门 系统 （ 国 、 美 德 国、 加 坡） 可 以说 是 一 种特 定 功 能 的政 策 性 金 融 。 新 ， 五是 政府 由原先 的直接 出资 建房 ， 变 成 寻 找 已有 空 转 置住宅 作为房 源 ， 向租 房者 提 供 货 币补 贴 的方 式 解 决 低 收入群 体 的住 房 问题 （ 国 、 国、 美 英 日本） 。 ２ 廉 租 房 建 设 的 资 金 缺 口测 算 ．
中国廉租房的融资特征及其发展路径研究(下)
逐利性 ，能够及时感受市场对廉租房 的需求压力 ； 又
由于其 政策 性 金 融 的特性 ， 府将 用 于廉 租房 建 设 的 政 社会 保 障资 金短缺 的压力传 导给 开发性 金 融机构 。 这 就有 效地 将 政府 意 图和市场 压 力连 接 了起来 。 体来 具 说 ， 开发 性 金 融采 用 “ 府 入 口— — 开 发性 金 融 孵 政
（） ５ 福利彩票。 廉租房作为社会保障体系的重要 组 成 部 分 ， 别 是 廉租 对 象 包 括 社会 优 抚 对 象 ， 孤 特 如 老、 烈属 、 伤残等特殊 困难家庭 ， 同样也是社会福利救 助的主要对象 。因此 ， 从社会福利奖券的筹集款中适 当提取一定 比例 ， 专项用于廉租房 ， 也符合发行社会 福利彩票 的初衷 。 福利彩票销售额 巨大且资金来源持
无偿 划 拨 廉租 房 用 地 ， 规划 廉 租 房 建 设方 案 ， 发性 开
融 资源 的导 向和动 员作 用 。 开发性 金融 机构 利用 国家
信用融资， 并通 过 组 织增 信 、 订协 议 等 市 场化 方 式 签
金融 机构进 行投 资 ， 成后 按照 市场 价 格 由当地 政府 建
式投资建设廉租房，并在特许期 内经营廉租房项 目， 特 许期满 后将 整个 廉 租房 项 目移 交给 政府 ， 府通 过 政
２０． ｏ 讯
巴曙松专栏
化— — 市 场 出 口 ” 的运 营 模 式 ， 如 可 以考 虑 由政 府 例
１政府制度创新及改进方向 ．
（ 实行 优 惠政策 吸 引 民间资金 。 据 日本 和 新 １） 根 加 坡 等地 的经验 ， 府 公共 住房 建 设逐渐 引入 民营 企 政 业 参 与是一 种普 遍趋 势 ， 这有 利 于缓 解政 府 的财 政 压
论我国廉租房制度建设中的问题及对策
论我国廉租房制度建设中的问题及对策引言随着我国城市化进程的加速，城市人口快速增长，住房问题也日益突出。
其中，廉租房作为保障低收入群体基本住房权益的一项重要举措，在我国的城市发展中起到了积极的作用。
然而，在我国廉租房制度建设中仍然存在一些问题，本文将对其问题进行分析，并提出可行的对策。
问题一：廉租房分配机制不合理廉租房分配机制的不合理是目前存在的重要问题之一。
当前的廉租房分配普遍过于依赖政府行政部门，缺乏市场化的竞争机制，导致资源分配不均衡。
有些低收入群体因为政府部门的不公正分配而得不到廉租房资源，而一些非低收入家庭又侵占了廉租房的资源。
针对这个问题，我们应该加强廉租房分配制度的创新，引入市场化机制。
可以通过开展公开竞标和价格竞争等方式，让开发商提供更多的廉租房资源，并充分考虑低收入人群的需求。
同时，在廉租房申请和分配过程中，应该加强监管和公正性评估，确保资源的公平分配。
问题二：廉租房质量不过关廉租房质量的问题也是当前建设中的一大难题。
由于投入不足、工程质量差等原因，一些廉租房存在着房屋结构安全隐患、供暖和供水等设施问题。
这不仅对住户的生活造成不便，还对住户的身体健康带来潜在风险。
解决这个问题，重点在于增加廉租房建设的资金投入，确保质量过关。
政府应该加大对廉租房项目的资金支持，加强监管，严格把关工程质量。
同时，可以引入第三方检测机构，对廉租房的建设和验收进行全面监管。
只有在质量上保障好廉租房，才能让低收入群体得到实实在在的利益。
问题三：廉租房管理和运营不规范廉租房的管理和运营也面临着一些挑战。
由于管理和运营的不规范，一些廉租房小区存在着乱停车、垃圾堆放等问题，影响了住户的生活环境。
同时，对于廉租房的使用情况和维护情况缺乏有效的监管手段，导致一些低收入人群无法充分享受廉租房的便利。
针对这个问题，我们应该加强对廉租房的管理和运营。
政府部门应该制定相关规章制度，明确廉租房小区的管理责任和工作流程，加强监督和执行力度。
廉租房建设的融资困境和对策
２、 缺 乏金 融 工具
困难 。尤其是在廉租房开 发建 设的融资渠道方面 ， 其 目前大 多 仍停 留在 以财政拨款 、社会保 障等纯政 策性的资金支持上 ， 而 更为灵活的财政及金融制度支持或者商业化运作还有待发掘。
二、 我 国 廉租 房 建 设 融 资 的 现 状 １ 、 资金 供 应 量 不 足
了由商品房 、 经济适 用房 、 廉租房构成 的适应不 同收入 群体的 多层次新型住房供应体 系。 廉租房是政府在住房领域实施社会 保 障职能 ， 向符合城镇居民最低生活保障标准 且住房困难的家 庭， 提供租金补贴或者 以廉租租金进行实物配 租的具有社会保
障眭质 的普通住宅。 由于具有福 利性特 点 ， 廉租房的开发与运作 面临着重重 的
从各国廉租房建设的经验看 ， 政府在廉租房 建设融资 中处于 主
导地位无可厚非 ， 但是 僵硬的资金供给机制会 给国家造成沉 重
我 国 自身 国情 ， 采 取 多 元化 的融 资渠 道 来 满 足 其 融 资 需求 。 【 关 键 词 】廉 租 房
一
的经济负担 。
４ 、 缺 乏 监 督机 制和 封 闭机 制
建设资金 、 核定廉租房入住 资格 、 发放租 金补贴等 ， 并没有建 立 对廉租房建设及管 难 的 原 因分 析
１ 、 地 方 政 府 建设 廉 租 房 缺 乏 积 极 性
建设廉租房需要大量资金和土地 的投入 ， 却不能产生经 济 效益 ，这与地方政府追逐 自身经济 利益最大化的倾 向相 矛盾 。 况且 ， 廉租房 的开发是一个耗 资大 、 周期 长的工程 ， 尤其是其福 利性的特 点 ， 使得地方政府的投入积极性偏低。另外 ， 部分地 方 省市的财政 实力也并不 强 ，即使 其本意 想真正 落实廉 租房政 策， 但 因财政 资金 的缺失 ， 也无 力执行 。因此 ， 分析 当前城镇廉 租房的融资模式并对其融资困境予 以解 读 ， 可 以发现以政府主 导为主的融资弊端重重 。我们应制定 更灵活的金融制度 ， 实现
廉租房建设融资问题思考及其创新模式探讨
定 的 成 绩 ． 析 其 主要 原 因还 是 建 设 资金 这 个 发 展 瓶 颈 ， 直 制 分 一
约 了这 项 事业 的全 面快 速 发 展 ， 此 如 何 合 理 充 分 解 决 廉 租 房 因 建 设 融 资 问题 是 至 关 重 要 的 。 １ ．目前 国 内廉 租 房 建 设 的 资 金 主 要 来 源 分 析 及 其 特 点 、
部奖 励 居 民住 宅储 蓄 和保 证 储 蓄 的 购 买 力 不 发 生 大 的 贬 值 ， 稳
管理办法》 通知（ 的 财综 １０ ７ ６ － ０］ ４号 ） 中细 化 为八 项 资金 来 源 ２ 文 渠 道 ， 各 级财 政 预 算 补 助 分 为 四项 ． 把 增加 了社 会 捐 赠 的 廉 租 住 房 保 障 资金 和其 他 资 金 。分 析 以上 资 金来 源我 们 可 知 有 如 下 特
自身 的工 作 尚未 开 展好 ， 不用 说 如 何 为 廉 租 房建 设 起 作用 了 ； 更 四是 提 供 的社 会捐 赠 资金 和 其 他 资金 到 目前 都 没 有发 挥 什 么 作 用 ， 主要 是 缺 乏 一 种 具 体 的捐 赠 或 其 它 资金 归 集 的 机 制 ， 这 以致
４ 企业 家 天 地 ・下 旬干 ／２ ０ ４ ｊ ０ ９／２ ｊ
廉租房建设融资问题思考及其创新模式探讨
郑 慧 开
摘 要 ： 租 房 建 设 是 一 项社 会 福 利 事 业 ， 建 设 资金 目前 一 直 廉 其 在 提 取 风 险准 备 金 支付 管 理 费 后 余 额 非 常 有 限 ； 其二 是 受 金 融
流 于形 式 没 有 实 质 的 意 义 。
2024年廉租房市场前景分析
2024年廉租房市场前景分析简介廉租房是指政府为低收入群体提供的价格相对较低的公共住房。
廉租房市场的发展一直备受社会关注，本文将对廉租房市场的前景进行分析。
市场需求分析需求量大随着城市化的进程加快，低收入群体规模不断扩大。
这些人群对经济实惠的住房需求非常迫切，廉租房作为低价选项，具有较大的市场需求潜力。
政府扶持力度加大政府一直致力于解决低收入群体的住房问题。
通过加大对廉租房建设的扶持力度，政府能够引导市场发展，进一步推动廉租房市场的前景。
社会关注度高廉租房问题是社会关注的焦点之一，各界对解决低收入群体住房问题的呼声不断增加。
这种社会关注度提高了廉租房市场的知名度和认可度，对市场的发展起到积极作用。
市场发展趋势分析品质提升廉租房市场的发展不仅要求低价，更重要的是提供良好的居住环境和服务。
未来，廉租房市场将不断引入现代化设施和管理模式，提升住房品质，提供更好的居住体验。
区域分布优化廉租房的分布应与城市规划相结合，避免低收入群体过度集中在某一区域。
未来，廉租房市场将通过优化区域分布，提高住房资源的利用效率，实现城市整体住房供给的均衡和稳定。
租金管理规范化廉租房市场的租金管理应符合市场规范，根据房价指数和住房成本进行调整。
未来，廉租房市场将加强租金管理的规范化建设，确保租金水平合理，既能满足低收入群体的支付能力，又能维持市场的可持续发展。
市场机遇分析国家政策支持政府将继续推出一系列支持廉租房市场发展的政策措施，如加大建设资金投入、提供税收优惠和土地供应支持等。
这些政策将为廉租房市场提供廉租房项目的可行性和可持续性发展奠定基础。
技术创新应用技术创新将推动廉租房市场的发展。
例如，智能住房管理系统的应用可以提升住房管理效率，减少人力成本，为廉租房提供更好的管理和服务。
社会组织参与社会组织是廉租房市场发展的重要力量。
社会组织可以提供专业化的管理和服务，帮助低收入群体获得更好的居住条件。
未来，社会组织将在廉租房市场中发挥更大的作用，促进市场的良性发展。
我国廉租房建设融资社会化路径分析
我国廉租房建设融资社会化路径分析摘要：廉租房制度是当前我国住房保障管理体系的关键所在，在保障民生与维持社会和谐方面发挥着非常重大的作用。
实践中我们可以看到，廉租房建设带有社会保障性、福利性以及公益性特点，因此廉租房建设过程中难免会遇到这样那样的困难，特别是融资方面更是困难重重。
目前来看，廉祖房建设过程中的融资渠道比较单一，仍然停留在传统的以财政拨款为主，靠住房公积金的增值和收益等政策性支持，社会化融资途径没有发挥其实质性作用。
从而导致建设财政资金短缺，并逐渐成为廉租房建设和发展的重要桎梏。
本文将对当前我国廉租房建设融资中的问题及社会化途径的必要性与可行性进行分析，并在此基础上提出一些行之有效的建设性建议，以供参考。
关键词：廉租房；建设；融资途径；社会化；研究根据国家“十二五规划”要求，到“十二五”末，全国保障性住房的总覆盖面至少要在20%以上。
但目前来看并不理想，项目发展资金缺口依然非常严重，并逐渐成为保障房建设瓶颈，尤其是廉租房建设与发展更是困难重重。
实践中我们可以看到，因租金相对较低、项目不能出售以及回收期限非常长等原因，导致廉租房融资问题成为当前保障房融资建设的最难点。
因此，在当前的形势下，加强对我国廉租房建设融资社会化路径的研究，具有非常重大的现实意义。
一、当前廉租房建设融资问题分析（一）地方政府的建设融资积极性比较差从实践来看，较之于如火如荼的商品房建设，廉租房虽然也需要类似的资金、土地投入，但其后期没有较为显著的经济效益，这与地方政府的经济利益追求是相互冲突的。
同时，廉租房的大量建设，也会对商品房价格产生影响，廉租房的建设数量越多，则商品房的价格就会越低；事实上，如果商品房的价格下跌，则会严重影响地方政府的财政税收、土地出让费用的收入等，进而影响地方gdp 的增速。
由此可见，廉租房除了能够实现一定程度的社会效益，对于地方政府而言却是没有太多的好处，地方政府加强建设融资的积极性很难有效的调动。
2023年廉租房行业市场分析现状
2023年廉租房行业市场分析现状廉租房行业是指提供低租金的公共租赁住房，旨在解决城市中低收入群体的住房问题。
随着城市化进程的加快和居民收入水平的提高，廉租房行业市场正在发生积极的变化。
首先，廉租房供需矛盾突出。
一方面，随着城市化进程的加快，大量农民工和外来务工人员涌入城市，增加了低收入群体的需求。
另一方面，供给方面的问题也比较突出，很多地方廉租房资源紧缺，供不应求。
因此，廉租房市场的供需矛盾需要得到进一步解决。
其次，廉租房建设面临着一些困难。
由于廉租房建设成本相对较高，政府经费有限，导致廉租房建设进度较慢。
此外，部分地方政府对廉租房建设的重视程度不够，没有充分发挥政府的主导作用，造成廉租房项目的推进困难。
再次，廉租房市场租金管理不规范。
廉租房市场存在一些租金管理方面的问题，如租金标准不统一、租金调整不规范等。
这些问题导致了廉租房市场的租金管理混乱，无法真正发挥廉租房的作用，解决低收入群体的住房问题。
然而，尽管廉租房行业市场存在一些问题，但也有一些积极的变化和发展。
一方面，廉租房建设得到了一定的政策支持和关注，政府加大了对廉租房的投入力度。
另一方面，社会力量也积极参与到廉租房建设中，如企业、社会组织等，为廉租房行业提供了更多的资源和支持。
此外，廉租房行业市场也出现了一些创新模式。
例如，一些地方政府采取PPP模式建设廉租房，吸引了社会资本的参与，减轻了政府的财政压力。
此外，一些地方政府还通过廉租房与城市更新相结合的方式，推动廉租房建设。
总之，廉租房行业市场在当前仍存在一些问题，供需矛盾突出、建设困难、租金管理不规范等。
但廉租房行业也出现了积极的变化和发展，政府加大了对廉租房的投入力度，社会力量积极参与到廉租房建设中，并出现了一些创新模式。
预计随着政府和社会力量的共同努力，廉租房行业市场将会有更好的发展前景。
我国廉租房融资的现状及模式创新
改进我国廉租房建设融资的若千设想 ： 提高各地方政府
对廉租房建设的重视性和积极性 ； 加大土地出让金净收益的
提取比例 ； 房地产证券化 ； 创设廉租房 Ｒ ￣ Ｓ； Ｅ Ｔ 城市运营与
Ｂ Ｔ模式 Ｏ
公积金 中心管理 费用，最后才是城市
廉租住房建设补充资金 。同时根据规
维普资讯
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屯
我国廉租房建设融资的现 状分析
一
、
目前 ，我国 的廉租 房建设融 资方 式，主要包括财政 拨款 （ 直管公房 出
售或出租 收入 ） 住房公积金增值收益 、
、
我国庸租房融资的
现状及模式创新
文 ／金秋萍
社会保 障和社会捐赠 。但这部分资金 根本不足 以支持廉租住房建设 ，因而
定 ，住 房公积金增值 收益用于建立住
房公积金贷款风 险准备金的 比例不得 我国社会保 障体系的一个分支 ， 因此 ， 会捐赠 的资金也是有限 的，而且 即使 低于 ６％。显然在提取 了风险准备金 、 社会保障资金也是我国廉租房建设的 近年来有增加 的趋势 ，但 由于受我 国 Ｏ
作为辅助的融资方式。
（ ） 四 土地 出让金 净 收益
由于廉租房是 为我国最贫 困人群 社会保 障对 于廉租房建 设的资金 支持
建设的住房 ，属于社 会福利性质 ， 是 也十分 有限。除了社 会保 障 以外 社
２０ 年 ，国家财政部会同建设部、 ０６
Ｊ ｎ ａ ０８ ａ ｕ ｒ ２０ ｙ ２ ５
资金 之中。土地 出让金 属于预 算外收 但 是，从 当前我 国政策性银行对于廉 不高。对于有 些地 方政 府而言．因各 入 ， 因此给地 方政府 的财政 收支留下 租 房建设所 出台的配套机 制来看，缺 地财政收入程度的差异性存在，即使
关于我国廉租房制度问题与对策探讨
我国廉租房制度问题与对策探讨引言廉租房制度是我国在城市发展过程中，为了解决低收入群体住房问题而制定的一项重要政策。
然而，随着经济发展和城市化进程加速，廉租房制度在实施过程中也面临着许多问题。
本文将探讨我国廉租房制度所存在的问题，并提出相应的对策，以期进一步完善我国的廉租房制度。
问题一：廉租房供应不足在城市化进程中，低收入群体对廉租房的需求逐渐增加，但廉租房的供应却很有限。
这导致许多低收入群体无法得到合适的住房，不得不选择高昂的市场租房或者居住在不符合居住条件的简陋房屋中。
针对这一问题，应采取以下对策： - 增加廉租房建设的投入。
政府应加大对廉租房建设的财政支持，提高廉租房的供应量。
- 加强与房地产开发商的合作。
政府可以与房地产开发商合作，通过市场化的方式增加廉租房的供应，提高低收入群体的住房保障水平。
- 建立廉租房管理机构。
建立专门的廉租房管理机构，负责统筹规划、建设、运营和维护廉租房，确保廉租房的供应能够适应低收入群体的需求。
问题二：廉租房管理不规范廉租房管理的不规范也是当前廉租房制度存在的一个问题。
一方面，廉租房的租赁管理参差不齐，导致一些廉租房被非低收入群体占用；另一方面，廉租房的维护和管理不到位，导致房屋质量下降，不能满足住户的基本需求。
为解决廉租房管理不规范的问题，可以采取以下对策：- 加强廉租房租赁管理。
建立健全廉租房租赁管理制度，明确低收入群体的入住条件和相关管理规定，严格执行租期限制和租金标准，确保廉租房被真正需要的低收入群体所使用。
- 加大廉租房的维护和管理力度。
加强廉租房的日常维护和管理工作，定期检查维修房屋设施设备，确保廉租房的质量和安全，提供良好的居住条件。
问题三：廉租房分配不公目前，廉租房的分配方式存在一定的不公平性。
一些地方存在关系户、权利寻租等问题，导致一些真正需要廉租房的低收入群体无法享受到廉租房的权益。
为解决廉租房分配不公的问题，可以采取以下对策： - 建立公平透明的廉租房分配制度。
对廉租房建设采用BOT融资模式的探析
颁布实施了 《 城镇最低收入家庭 房 建设 中实 际运 用 ， 无 论 从 理 共 产 品 ， 备 运用 Ｂ Ｔ 资 的前 但 具 Ｏ 融
廉租住 房管 理办 法》 。但是 ， 制度 论上 还是从 现实 环境 看都具 有一 提 条件 。 运行 以来 ， 为种种 因素 的制约 ， 因
廉租 房 在各 地 的发 展并 不 平衡 。
常住居 民户 口的最 低收 入家庭 提 向政府 认定 的廉 租房 住户提 供住 有 一定 的排他 性 ；从 消 费 的竞 争 供 租 金相 对低 廉 的普 通住 房 。
房和相 应 的服务 ，廉租 房住 户 和 性 角度看 ，廉 租房 的边际 生产 成
Ｏ 本不 为零 ，边 际拥有 成本 也不 为 ２０ ０ ４年 ３月 我 国在 《 城镇 廉 租房 政府 共 同负担 廉租 房 。虽 然 Ｂ Ｔ 管 理办 法》 的基 础上 修改并 正式 融 资方式 目前 还没有 在我 国廉 租 零 。 因此 ， 租房 可以界定 为准公 廉
空 送 电线 路 ， 区也是 特定地 形 ， 市
“ 陵 （ 区 ） 的地 形类 别 乘 １ 丘 市 ” ． ２
围， 是相对 于城 市郊 区而 言的 ， 而 调整 系数 计算 。但整 个架 空配 电 不 是单 纯的行 政 区划 。经 调解 双 线路 工 程 在 全 封 闭状 态 下施 工 ，
中采 用 Ｂ Ｔ融 资 模 式 不 存 在 制 Ｏ 度障 碍 。
３ 民 间 资 本 供 给 量 大 且 有 投 ．
５拥 有成功 的案 例 。在 日本 、 ．
新加 坡 和香 港 等地 ，政 府公 共 住
外 ，在 Ｂ Ｔ合 同 的签 订 过 程 中 ， Ｏ 也可 以将 建设 风 险 、采 购与 供应 风险等 合 理转 移 。三是 有利 于 提 高廉 租房项 目的运 作效 率 。一般
廉租房建设的新型融资模式
地 产信 托等 创 新融 资模 式进 行廉 租 房建 设 ， 一 进 步 拓 宽融资 渠道 。
一
（ 廉租 房建 设 Ｂ Ｔ融 资 的优 点 二） ０ １ 廉 租 房 建 设 工程 浩 大 、 及 利 益 群 体 多 、 ． 涉 保 障范 围广 、 资金 筹集 量大 、 转速度 慢 、 资渠 周 融 道狭 窄 。 Ｂ Ｔ模 式建 设廉 租房 则可 以进 一步拓 而 ０
现 的一 种 主要用 于 包括 铁 路 、 公路 、 口、 梁 等 港 桥
资金、 缓解 政府 财政 压 力 、 散融 资风 险 。 分 ２ Ｂ Ｔ融 资 模 式 一 方 面 能够 集 中 大 量 专 家 ．０ 和 技术 人 员高质 快速 完 成廉 租房 项 目建 设 ， 在短 期 内为更 多 的廉 租 房住 户 提 供 住 房 ； 一 方 面 ， 另 项 目公 司采 用先 进 的建造 技 术可 以降低 成本 ， 提 高利 润率 。 ３ 廉 租 房 建 设 过 程 中 ， 府 为 项 目划 拨 土 ． 政 地 ，给 予项 目公司包 括 税收 在 内 的多项优 惠 ， 有 效 降低 了建 设成 本 。此 外 ， 政府 还 为项 目公 司 的 ４ 廉 租房 与经 济适 用住 房制度 的融合 ．
宽 融资 渠道 ， 急需 输血 的廉 租 房建 设注 入 大量 为
、
Ｂ Ｔ融资模 式分 析 ０
（ Ｂ Ｔ融资模 式 的基本 概念 一） ０
Ｂ Ｔ Ｂ ｉｄ Ｏ ｅａ ｅ Ｔａ ｓ ｅ） ０ （ｕ ｐ ｒ ｔ ｒ ｎ ｆ ｒ 即“ 设一 ｌ 建
经 营一 转 让 ” 的方 式 ， ２ 是 ０世 纪 ８ ０年代 中 期 出
上 ， 一 步 拓 展 住房 公积 金 使 用 用 途 ， 中低 收 进 如 入 家庭 支 付租 金 、 支付 购房 首付 等用 途 。或 者 以 公积 金 收 益 为基 础 ， 成立 专 项 住 房 基 金 ， 持 廉 支
我国廉租房建设融资社会化路径分析
以财政拨款 为主 ， 靠住 房公积金 的 增值 和收益 等政 策性 支
持， 社 会化 融 资途 径 没 有发 挥 其 实质 性 作 用 。从 而导 致 建 设 财政 资金 短 缺 ， 并逐 渐成为廉租 房建设和发展 的重要桎 梏。 本 文将 对 当前我 国廉 租 房 建设 融 资 中 的 问 题 及 社 会 化 途 径 的 必要 性 与 可行 性 进 行 分 析 ， 并 在 此 基 础 上 提 出一 些 行 之 有 效 的建 设 性 建议 ， 以供 参 考 。 关键词 ： 廉租房 ； 建设 ； 融 资途 径 ； 社会化 ； 研 究
展过程 中起到了举足轻重的作用 。但从实践来看 ， 将公积金 增值收益用于廉租房建设与发展 的重要资金来源 ， 客观上存 在着很多 的争议与问题 ： 第一 ， 公积金增值 收益利用一 次后 ，
必须 要 经 过 很 长一 段 时 间 的 积 累方 可 形 成 规 模 ， 因 此 连 续 性
（ 一） 地方政府的建设融资积极性比较差 从实践来看 ， 较 之于如火 如荼 的商 品房建设 ， 廉租房 虽 然也需要类似 的资金 、 土地 投入 ， 但 其后期 没有较为显 著 的 经济效益 ， 这与地方政府 的经济利 益追求是相互 冲突 的。 同 时， 廉租房的大量建设 ， 也会对商 品房价格产生影 响， 廉租房 的建设数量越多 ， 则 商品房的价格就会越低 ； 事实上 ， 如果商
性 住 房 的 总 覆盖 面 至少 要 在 ２ ０ ％ 以上 。但 目前 来 看 并 不 理
想， 项 目发展资金缺 口依 然非常严重 ， 并逐 渐成为保 障房建 没瓶颈 ， 尤其是廉租房建设与发展更是 困难重重 。实践 中我 们可以看到 ， 因租金相对较 低 、 项 目不能 出售以及 回收期 限
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（ 美国 二） 美 国住 房 保 障 最 突 出 的 特 点 是
政府 支持 下 的信贷援 助 。政府 鼓励 个
难 。特 别 是 廉 租 房 建 设 的 融 资 渠 道 过
人 或 私 人 开 发 商 参 与 中低 收 人 家 庭 住 房 的 开 发 建 设 以及 公 共 住 房 或 私
我 国廉
●冯 志艳 鲁 忠 军 ／ 文
房＼ 建 一 毛 ＼ ’ ｌ 且 ｜ Ｉ ＼
提要 ： 鏖塑焦壁 筮垂壅国
化 路 径 的 分 析
金堡堕堡 墨 重 丝盛 坌 ， 亟鱼
于廉租 房 的 福利 性 、公 益 性 等 特 点 ， 使 廉 租 房 的 开 发 与 运 作 面临 诸 多 困
人 住 房的 翻建 。对廉 价住 房建 造提 供
补贴 ， 包括 政 府 建 的公 共 住房 和私 有 营利 或非 营利机 构 建 设 的廉 价 住 房 ， 同 时 为 刺 激 消 费 鼓 励 低 收 入 者拥 有
住 房 ， 取税 收减 免政 策 。 采
筮：
全 盘
垄 全 垒 堡 查
、
发 达 国 家廉 租 房 融 资 的 国
由政府 、 会企 业 和 民 间组 织 一 起 参 社
际经 验
与 建 设 ，社 会 资本 发 挥 了 巨大 的 作
用。
（ 英 国 一）
英 国开 始 时 由政 府 出资 建 造 廉
二 、 社 会 资 本 进 入 我 国 廉 租 房 建 设 市场 的必 要性 及 可 行性 分 析
设／融 ｌ 社 【 资 ＼ ＼
会
轻 了政府 的负 担 。
数 量 与 质量 不 断增 长 的要 求 。 共 部 公 门必 须 持续 不 断地 提 高 资金 的投 入 。 但是 ， 公共 部 门 掌握 的资金 总 是 有 限 的 。 就形 成 了需 求 与 供 给之 间 的 矛 这 盾 。社 会 资 本参 与 廉 租房 建 设 ， 可有 效 拓 宽廉 租 房建 设 融 资渠 道 ． 现融 实 资 方 式 的多元 化 ， 补 国家 建 设 资金 弥 的不足 ， 轻政 府初 期投 资负 担 。 减
和 可行 性进 行 了分析 ． 后 对社 会 资 最
查堂 壁塑壁 建遮 壹堑 堡堑 Ｉ握过
一
（ ） 二 社会 资本 进 入 我 国廉 租 房
建 设 市 场 的可 行 性 １充 足 的民 间资本 。“ ． 十一 五 ” 时 期 我 国城 乡居 民人 民 币储 蓄存 款 余 额持 续增 长 ，０ ９年 底全部 金 融机 构 ２０ 本外 币 各项 存款 余 额 ６ ． 亿元 。 １ ２万 比 年初 增加 １． ３ ２万亿 元 。 中人 民币各 其
竖 堂塞 ： 些笠 ， 主墼二些盟堕 塞
力较 弱 、 乏建 设 项 目启 动 资金 的城 缺
进 社会 和谐 。房 地产市 场在 快速 增 长
的 同时 。 量 、 量 市 场发 展 不 均衡 。 增 存 结 构 性矛 盾 日益 显 现 ， 蕴 含 潜 在金 且
壹 ， 堕 菱 型 垦 笪 煎全 墨 壁 塑
租 房 ， 低 价 租 给 低 收 入 者 ， 是 运 再 但 作 一 段 时 间 后 就 出现 了财 政 负担 过 重 的问 题 ． 于是 在 １ ８ — ９ ０年 期 间 ９０ １９ 英 国政府 进 行 了住 房 制 度改 革 ． 寻求 市 场 解 决 住 房 问 题 ．制 定 并 通 过 了
的住 房需 要 。为满 足公 众对廉 租 房 的
Ｃ ｍｍｅｃ ｌ ｃ ｕ ｔ ｇ２ １ ・ ・ ７期 ｏ ｒｉ ｏ ｎｉ ０ ６ １ ａ Ａｃ ｎ １
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
资廉 租 房项 目回收周 期 较长 ， 是 廉 但 租房 需 求量 大 ， 收益 稳 定 、 险低 ， 风 这
房 建 设 要 求 。 因 此 ， 国 可 以借 鉴 国 我
（ 德 国 三） 德 国的 社 会 保 障 用 房 开 发 经 验
是 国 际 范 围 内被 广 泛 参 考 的模 式 之
一
外经验 ． 大量 地 吸 收社 会 资 本 ， 政 将 府 直 接 主 导 型 融 资 方 式 转 化 为 政 府
进 社会 和谐 。
。
德 国政府 划 出特 定 区域建 设低 收
人 人 群住 房 ， 由房 地 产 开发 商 开 发 建
塞塑
堡！ ！
全 查 竺垩： 些
设 ， 向住 房者 收取 低 于市 场 价 格 的 并
租 金 ， 金 与市 价 的差 额 由政 府 补 贴 租 给 开发 商 。 从 以 上 国际 经 验 看 ， 府 在廉 租 政 房 建设 的前期 起 了主 要作 用 ， 期 则 后
进入廉 租 房建设 领 域 的前 提 。 ２投 资者有 经 济 收益 。私人 部 门 ． 都是 以营利 为 目的 的 ， 利 可 图 的项 无 目不 可能 吸 引民营 资本投 入 。虽然 投
《 房 与建 房控 制 法 》 推行 住 房 私有 住 ，
化 ， 活 了静 止 的 社 会 资 本 ， 大减 盘 大
融 风 险 。在这 种 市 场状 况 下 ， 租房 廉 是 调 控房 地 产市 场 最有 效 、 直 接 的 最 手 段 。 当前形 势 下 ， 增加 廉 租 房 的建 设 不 仅 能 够 缓 解 低 收 入 家 庭 对 住 房 的需求 压 力 ， 能 够促 使 商 品房 价格 还 下 降 ，促 进房 地 产 市场 健 康 发展 。 促
（ ） 会 资本 进 入 我 国廉 租 房 一 社 建 设 市场 的必 要 性
１ 资 主 体 多 元 化 ， 轻 财 政 负 ． 投 减 担 。在 廉 租房 制 度 中 ， 共 部 门 的责 公 任 和 目标 是 满 足 城 镇 住 房 弱 势 群 体
项 存 款 余 额 ５ ． 亿 元 ．增 加 １． ９ ８万 ３１ 万亿 元 。 足 的 民间资本 是社 会 资本 充