构建南水北调中线工程陕南水源区生态安全预警体系初探

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关于建立南水北调中线工程水源区水土保持生态补偿机制的思考

１１陕西是南水北调中线＿程的主要水源地．Ｚ－
是坚持科学发展观，采取坚决措施保证水质安全。省政
府制定了《陕西秦岭生态功能保护规划》出台了保护水源、，限
制污染企业发展的许多政策，取坚决措施，大工作力度，采加加快治理库区工业污染。截至２００７年底，关停排污不达标的企业
持重点建设项目为纽带，合各类建设项目和资金，快治理整加步伐，提高治理成效。“ 十五” 以来，我省丹江口库区在 “ 长治 ”
工程建设项目的带动下，已开展重点治理的小流域达８０条，７投入建设资金３０多亿元，初步治理水土流失面积９７４ｋ治１ｍ，理程度提高了２％，１现有的水土保持措施年均拦蓄泥沙总量达３７００多万ｔ。特别是从２００７年开始，国家每年投入数亿元，启
维普资讯
中国水土保持ＳＣ２０ＷＣ０８年第６期
关于建立南水北调中线工程水源区水土保持生态补偿机制的思考
张秦岭
（西省水土保持局，陕陕西西安７００）１０４
涉及宝鸡、中、汉安康、商洛和西安５个市的３１个县（）总人区，
口８５万，面积６２０总，７万ｋ占丹江口水库控制面积９５ｍ，，２万ｋ的６，％；ｍ５９陕西境内丹江和汉江年均入库水量２４７亿８，ｍ，占丹江口水库多年平均入库水量４８５亿ｍ０．的７％。由０此可见，陕西是南水北调中线工程的主要水源地。

南水北调中线丹江口段水质安全评价模型研究

南水北调中线丹江口段水质安全评价模型研究引言南水北调中线是我国历史上最大的一项水利工程，其建设目的是解决中国北方地区严重的水资源短缺问题。

丹江口段是南水北调中线的源头，也是水资源调配的关键节点。

对丹江口段水质安全的评价和管理显得尤为重要。

本文旨在研究丹江口段水质安全评价模型，为保障南水北调中线的水质安全提供理论支持。

一、研究背景南水北调中线丹江口段的水质安全问题一直备受关注。

这里是长江的支流之一，上游受到农业、工业和城市化的影响，水质受到很多因素的影响。

水质安全的评价不仅关乎供水安全，也涉及到整个生态环境的保护和修复。

研究丹江口段水质安全评价模型对于调控水质、保护水资源、维护生态平衡具有十分重要的意义。

二、研究方法1. 数据收集我们需要对丹江口段的水质数据进行全面收集。

这包括水质监测数据、流域面积、降雨量、水文特征等因素。

也需要收集丹江口段周边工业排放、城市污水排放等相关数据。

这些数据是搭建评价模型的基础。

2. 数据预处理收集的数据需要进行预处理，包括数据清洗、异常值处理、数据标准化等，以保证数据的准确性和一致性。

3. 模型构建在数据预处理完成后，我们可以开始构建丹江口段水质安全评价模型。

模型的构建需要考虑多个因素，如水质监测指标、生态环境状况、人类活动影响等。

我们可以借鉴多种数学建模方法，如神经网络模型、灰色模型、支持向量机等，结合实际数据进行模型训练和验证。

4. 模型应用我们可以将构建好的模型应用到实际丹江口段水质安全评价中。

通过模型预测和分析，可以为水资源管理部门提供科学的决策支持，及时发现水质问题并采取相应的措施。

三、研究成果本研究采用多种数学建模方法构建了丹江口段水质安全评价模型，利用历史监测数据和实际情况进行了模型验证和评估。

通过模型分析，我们可以对丹江口段水质进行有效评价，并提出了一些相关的控制措施和管理建议。

我们通过模型分析发现，丹江口段水质受到了工业排放、城市污水排放和农业活动的影响，其中重金属、氮、磷等成分超标问题比较突出。

南水北调中线水源保护区两难困境与利益补偿机制探讨

ｎｓｆｒｔｅｗａｒｏｒｅｅｉｎｏｅＳｕｈｔ－ｒｔｒｎｆｒｊｃｉｏｔｕｃｇｏｆｈｏｔ－ＮｏｈＷａｅＴａｓｒＰｏｅｔｍｈｅｓｒｔｏｔｒｅ．Ｋｙｗｒｓｔｅｄｌｒｕｅｆｏｔ－ｏｎｒａｅａｓｒｒｊｃ；ｅｗｔｕｃｇｎｂｎｆｅｏｄ：ｄｅｏｔｏｕｈｔ－ｏｈｗｔｔｎｆｏｅｔｔａｅｓｒｅｒｉ；ｅｅｔｈｍｉｓｔｒｒｅｐｈｒｏｅｏｉ
现、水源区和受水区经济社会协调发展，据补偿原理应向水源保护区进行经济利益补偿。主张建立市场经济使依条件下的政府主导模式水源保护区利益补偿机制，出了建立利益补偿机制的政策建议。提
ｃｍｐｎａｉｎｍｅｈｎｓｏｅｓｔｃａｉｍｏ
随着南水北调东线和中线工程的顺利推进，水
优化配置的一项大型调水工程，中线工程调水线其
源的涵养和保护及水源区与受水区经济的和谐发展
全长１２６里，江口水库常年平均入库水量为４公丹３８亿立方米，中约２０亿立方米由发源于陕南８其７
的汉江、江及其上游支流供给，计年调水量１０丹设５
ｆｒｔｅＭｉｄｅｕｅｏｏｔ－ｏＮｏｔａｅｒｎｆｒｐｏｅｔＩｒｅｃｉｖｅｇａｏｅｐｏｅｔｏｈｄｌｔｆｕｈｔ－ｒｈＷｔｒＴａｓｅｒｊｃ．ｎｏｄｒｔａｈｅｅｔｏｌｆｈｒｊｃＲｏＳｏｈｔ

南水北调中线工程水源地生态环境协调保护与治理问题探究

二、生态环境保护与治理亟待解决的问题
南水北调中线工程与全国人民的生活息息相关，不仅缓解了北方水资源缺乏的状况，还能够促进各地经济发展和社会发展。因此应该加强对水源区的环境保护工作，通过一系列有效措施的应用。从而能够减少环境污染状况的发生，促进南水北调中线工程作用的发挥，实现经济、社会的可持续发展。仅依靠单方面的力量，不能解决水源地的生态保护和治理问题。同时。生态环境的特殊性。陕．鄂．豫三省组织结构和管理模式的差异，以及三省民族关系的复杂性也决定了生态保护和治理的艰巨性。南水北调工程的水源，只有通过协商与合作，我们才能实现治理的既定目标．并确保将一渠清水继续送往北方。虽然，针对农业面源污染威胁和水源地生态文明建设的影响，陕西．河南，湖北等
１缺乏指导保护工作的总体规划关于南水北调工程水源生态保护尚未达成正式协议。南水北调水源地汉江流域的整体治理和水源地保护，是决定南水北调中线工程成败的关键因素。汉江流域面积１５．１万平方公里．涉及湖北，陕西，河南，四川，甘肃等省区，人员居住混杂，因此．管理很困难。世界上类似河流的保护和管理，主要是通过实现相关的法律效力协议，统一认识，约束和规范区域行为，协调各方利益，保证边界河流的合理开发利用，避免边境河流国家的政策变化和不确定性的风险和不利影响ｆ３】。目前涉及各级地方政府尚未签署华南水转移协议源地汉江流域的整体治理和水源地保护方面的多边协定，这显然不利于汉江流域的生态保护。没有相关的法律法规作为依据，就不可能解决环境治理中的具体问题，导致频繁发生危害生态环境的事件，环境恶化的趋势难以控制。此外。尚未制定汉江流域生态保护和治理合作的总体规划，因此不可能实施具有目标，有步骤和有重点的生态保护措施。它只能在问题发生后实现，并且恢复速度较慢。生态环境保护和治理效果不佳。２缺少汉江流域生态环境保护和治理联合指挥与协调的专门机构汉江流域没有专门的行政机构。一般来说，只有海事（河道水域）和环保部门根据职能确定的相关业务部门。各方在环境保护方面的权利和责任不够明确．管理更加混乱。另外。由于缺乏统一的指挥协调机制，湖北，陕西，河南，四川，甘肃六省边界河流联合监测管理也很困难，不

关于南水北调中线工程水源地生态补偿情况的调研报告

略，大力发展旅游相关产业，预计到 “ 二五 ” 十
４、生态补偿资金使用有待监管。生态补偿资金的使用应该是多方面、有规划的，既包括补贴经
末，年接待游客突破２００万人次，旅游综合收人达Ｎ８亿元，旅游业增加值占生产总值的比重达３％以５
进。近年来，南郑县淘汰了汉中公路管理局水泥厂立窑生产线和江滨皂素厂、南湖纸厂、县油脂化工
象。据有关方面测算，在陕南地区，由于退耕还林后耕地面积急剧减少，加上为控制农业面源污染，
８０。西乡县 “十二五 ” 期间规划对全县９亩１６ｍ河道护岸进行治理，估算投资达到２１亿５ｋ．１元；治理水土流失面积１９ｋ２，估算投资９５亿４０ｍ．９
元。留坝县２１年计划实施坡改梯１０亩、小流域０１５０
、
三县加强生态环境保护、涵养
３、加强小流域治理和水土保持工作。由于陕南地区山区面积占比较大，河沟陡峭、坡耕地多，水土流失比较严重，三县均非常重视小流域治理和水土保持工作。南郑县累计治理水土流失
治理１．ｍ。７ｋ７
水、绿 ”三大特色，建设绿色南郑，力求实现环境保护和经济发展的双赢。西乡县，把改善
茹ＳＨＡＡＮＸＩＤＥＶＥＬＰＭＥＮＴ＆ＲＥＦＯＲＭＯ

南水北调：水源地的阵痛——行走陕南水源地

道旁边看到这～段汉江已近干涸数条
充了相关资料２０５编０６年月
制了近期实施方案并得到批复。国务院《丹江口库区及上游水污染与水土保持规，》批ｔＪｉ复以后我们陕南三市抓紧进
京、天津等缺水地区。
那么，面对如此重要而又紧迫的引水工程，陕南三市准备好了吗７９６月日
有像想象中的那样，到处都能看到即将
送往北京的一江清水 ” 月９曰晚，。９记
者在安康市适逢一夜大雨，原本一汪碧
水的汉江第二天暴涨成了一条奔腾湍急的黄龙混沌一片。溪镇摆渡的船老棕
▲拥有丰沛水资源涵养能力的秦巴山区
Ｎｉ］ｗ￣－
翻ｌＴｚ８Ｉ埘２￡：ｅ｛第９Ｉ５ｓＯ：
陕南是汉江、丹江的涵养区及发源地然而．多年来，由于人口急剧增长，迫于生存压力的当地人只能靠山吃山，砍伐林木、破坏植被的现象～度普遍存
江水源地生态治理的一道难题。每年七、
起，流经汉中、安康、商洛三市区域的汉江和丹江每年将有近３０亿立方米左右０的优质水源，流入湖北境内的丹江Ｉ：ｑ水库再由丹江口水库调往河南、河北北
八、九三个月，陕南集中降雨季节，是而当地严重的水土流失，往往会给下游群
水源中，７％的水源来自陕西省境内的０汉江和丹江。江流长９５汉２公里其中途经安康境内３０公里，占水源段流长的４３％。安康市１个县区均在丹江Ｉ水６７Ｏｑ库库区控制范围之内．占近期南水北调规划面积的２．％占陕西省规划面积５４的３％。７３

南水北调中线水源区的生态补偿及其机制的构建

南水北调中线水源区的生态补偿及其机制的构建摘要：南水北调中线工程是一项宏伟的生态工程。

实施南水北调中线工程后，由于社会经济的需要，近期年均调水量95亿立方米，丹江口水库下泄水量减少，水位降低，势必会改变汉江中下游干流供水区的水资源供需关系和生态环境条件，加剧该地区日趋严重的水资源供需矛盾。

作为流域水环境保护生态补偿范畴的南水北调中线水源区，有着多样性的补偿方式，这就需要在多个相关部门的相互协调和合作下，建立科学的生态补偿机制，以有利于实现我国水资源的优化配置，消除调水带来的不利影响。

关键词：南水北调；中线水源区；生态补偿；机制南水北调中线工程主要由汉江丹江口水库引水，北上经太行山东麓，河南、河北，自流输水到京津华北等严重缺水的地区，以解决干渠沿线北京、天津等几十个城市县市的用水问题。

南水北调中线工程，近期从汉江中上游的丹江口水库引水95亿立方米,远景引水130亿立方米时,丹江口水库下泄水量减少，水位降低，势必会改变汉江中下游干流供水区的水资源供需关系和生态环境条件，加剧该地区日趋严重的水资源供需矛盾，因此采取相关补偿措施势在必行。

一、南水北调中线水源区生态补偿机制的方式和对象。

（一）生态补偿的方式生态补偿的实质是通过一定的形式和手段实现生态系统服务功能的价值，大多都是通过经济补偿的方式，这就需要用到货币价值方式进行衡量。

因为分类标准不同，所以生态补偿的方式也不尽相同，作为流域水环境保护生态补偿的南水北调中线河南水源区，其主要补偿方式有以下几种：首先，按照生态补偿的支付主体，可以将其划分为产业补偿、区域补偿和国家补偿三种，其中的产业补偿指的是上游地区生态保护者从受益企业得到的补偿；区域补偿虽然当前仍处于萌芽阶段，但其具有良好的发展愿景，其实现的主要难点表现在要经过区域之间的谈判和协商才能实现，因此，具有较高的交易成本；国家补偿指的是在某些项目性的生态补偿工程是由政府主导的前提下，多采用国家补偿，并且南水北调工程多采用此类补偿方式。

南水北调中线工程水质保障工作的研究分析

南水北调中线工程水质保障工作的研究分析一、前言南水北调中线工程是我国治水工程的重点项目之一，在保证北方地区水资源供应的同时，也面临着水质保障的难题。

本文将对南水北调中线工程的水质保障工作进行研究分析，探讨如何保证水质安全生产。

二、南水北调中线工程水质现状南水北调中线工程通过构建中线输水渠道，在长江上游建造水库，将长江流域的水源通过三个通道运输到长江下游地区，为中国北方的缺水地区提供水资源。

然而，南水北调中线工程在输送过程中，水源会受到各种因素的污染，水质也因此受到影响。

1. 水源保护不足南水北调中线工程的水源来自于长江，其中，福建、湖南、湖北等省份存在大面积农药和化肥使用，造成了水源的污染，对中线水质带来了威胁。

2. 渠道污染南水北调中线工程输运渠道长达1,267公里，长时间经过贫瘠地区，渠道两侧的农业生产以及生活垃圾等因素引起的污染也对水质造成了影响。

在建设中，还需要考虑大规模土方开挖带来的黏土、砂土、粘土等杂质污染问题。

3. 供水污染南水北调中线工程将输送的水源通过各种工艺做处理后再进行输送，这个过程中，也存在着供水污染的情况，如钢管腐蚀、余氯过量等影响水质的问题。

三、南水北调中线工程水质保障措施南水北调中线工程水质受到污染影响，需要采取一系列的水质保障措施，以保证水源的安全供给。

1. 水源保护为了保护南水北调中线工程的水源安全，需要有一系列的水源保护措施。

在水库周围设置保护区，遵守水库周边禁止施肥、禁止用农药等保护条例。

实行科学农业，控制化肥、农药的使用。

2. 渠道管理监测和处理渠道两侧的污染物，减轻污染对输水质量的影响。

实施沿线生态治理，建立特定地质介质监测方法，及时发现并解决污染物问题。

3. 提高运输设施的质量与性能通过改善输送渠道的材料，如陶瓷管、高聚合物、微生物增强水质等方式来提高管道的阻力和污染防止能力，提高渠道抗压强度、运行寿命，降低管道失效率，实现对物质和电性污染物的快速捕捉和排除，使传输过程中的污染物减少至最小。

南水北调中线丹江口段水质预警体系建设研究

南水北调中线丹江口段水质预警体系建设研究南水北调中线丹江口段作为中国重要的水利工程之一，其水质预警体系建设对于保障水源安全，维护生态平衡具有重要意义。

本文将从研究现状、问题分析、建设思路和保障措施等方面展开讨论，旨在为南水北调中线丹江口段水质预警体系建设提供借鉴和指导。

一、研究现状南水北调中线丹江口段是中国东中部温带湿润区一个重要的水利工程，其水质预警体系建设已经引起了广泛的关注。

目前国内外对于水质预警体系的研究已经取得了一定的成果。

国内主要集中在水质监测站点、监测指标及评价标准的制定方面，例如国家环境保护标准《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）等；国外则主要集中在大型水利工程的水质监测预警和应急处理方面，例如美国EPA （Environmental Protection Agency）对于地表水和饮用水的标准及处理方法。

二、问题分析南水北调中线丹江口段水质预警体系建设面临一系列问题：丹江口段地处三省交界地带，水质受上游污染影响较大，容易受到各种非点源污染的影响，其水质预警难度较大；水质预警指标设置不够科学合理，无法有效反映水体污染情况，需要进一步修订和完善；水质预警体系缺乏应急处理措施，一旦发生水质异常，缺乏有效的处置手段，无法有效减轻水质污染对水源的威胁。

三、建设思路针对以上问题，应当采取以下措施进行水质预警体系建设：加大水质监测力度，合理设置监测站点，选择合适的监测指标，采用现代化的监测技术，建立完善的监测网络和数据库；应当修订和完善水质预警指标体系，引入国际先进标准和监测方法，针对丹江口段的具体情况进行适当调整和完善；建立健全的水质预警处理机制，完善应急处置措施，确保一旦发生水质异常，能够迅速做出反应，并采取有效措施进行应急处理。

四、保障措施为了确保南水北调中线丹江口段水质预警体系的建设顺利进行，需要采取以下保障措施：政府应当加大对水质预警体系建设的投入，增加资金、技术和人力资源投入，确保各项工作能够有序推进；加强对水质预警体系建设的监督和指导，建立健全的监管机制，确保各项工作按照规定进行；积极引导社会各界参与水质预警体系建设，形成多方参与、共同推动的合力。

基于GIS的南水北调中线水源区生态环境监测体系平台构建

ｔｅｒＳｏｕｒｃｅＡｒｅａｏｆｔｈｅＭｉｄｄｌｅＲｏｕｔｅｏｆＳｏｕｔｈ — ｔｏ－ＮｏｒｔｈＷａｔｅｒＤｉｖｅｒｓｉｏｎＰｒ水北调中线工程；水源区；生态环境；监测体系平台设计中图分类号：ＴＶ６８文献标识码：Ａ文章编号：１６７２ — １６８３（２０１３）０４ — ０１１９ — ０５
ＣｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｏｆＧＩＳ－ｂａｓｅｄＥｃｏｌｏｇｉｃａｌＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔＭｏｎｉｔｏｒｉｎｇＳｙｓｔｅｍＰｌａｔｆｏｒｍｆｏｒ
Ａｂｓｔｒａｃｔ：ＴｈｅｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔｏｆｔｈｅｗａｔｅｒｓｏｕｒｃｅａｒｅａｏｆｔｈｅｍｉｄｄｌｅｒｏｕｔｅｏｆＳｏｕｔｈ－ｔｏ — ＮｏｒｔｈＷａｔｅｒＤｉｖｅｒｓｉｏｎＰｒｏｊｅｃｔｈａｓ
第１１卷第４期２０１３年８月
南
水北调
与水利科技
Ｖｏ１．】１Ｎｏ．４
Ａｕｇ．２０１３
Ｓｏｕｔｈ－ｔｏ－ＮｏｒｔｈＷａｔｅｒＴｒａｎｓｆｅｒｓａｎｄＷａｔｅｒＳｃｉｅｎｃｅ＆Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ

基于AHP法的南水北调中线工程对陕西水源区的经济影响评价

价具有重要意义．
不均的省份之一．以秦岭为界，西分属黄河、江陕长
两大流域．岭以南的陕西南部地区大部分处在丹秦
２研究方法
本文采用ＡＰ定量评价中线工程对水源区的Ｈ
江口水库的上游水源区，涉及宝鸡、中、汉安康、商洛
．
产业结构而减少的工业总产值７亿多元，仅此每年减少利税６０００万元，减少工作岗位１００个，重５０严影响了当地经济发展．同时，近年来水源区筹集资金近３亿元，建设垃圾和生活污水处理厂５座，由此也
带来了巨大的运行成本，当地经济不堪重负．因此将中线工程对陕西水源区经济产生的影响进行定量评
调水工程往往影响到水源区经济领域的多个方面，
中线工程的实施犹如一把双刃剑，对水源区在
的社会经济发展产生积极影响的同时，带来了一也
系列挑战．陕西是南水北调中线工程的主要水源区，
覆盖面广，响程度大，确保水质达标，影为近年来水源区加快了治理工业污染的工作力度 ¨ ．至２０Ｊ截０７
第３６卷
第１期
２１００年１月
曲阜师范大学学报ＪｕａｏＱｆＮｒａＵｉｒｉｏｒｌｆｕｕｏｍｌｎｅｓｙｎｖｔ
Ｖ０．６Ｎｏ．１３１
Ｊｎ００ａ．２１
基于ＡＰ法的南水北调中线工程Ｈ对陕西水源区的经济影响评价

南水北调中线干线工程安全监测管理办法

南水北调中线干线工程安全监测管理办法(试行）(征求意见稿)第一章总则第一条为使南水北调中线干线工程安全监测工作科学化、规范化、制度化，保证安全监测工作有序,掌握工程运行性态,保障工程安全，根据安全监测相关法律、法规、规程、规范,结合南水北调中线工程特性,特制定本办法。

第二条本办法适用于南水北调中线干线工程仪器安全监测相关工作。

第三条安全监测是指为监视工程安全，掌握工程运行情况,及时发现和处理潜在的工程安全隐患,所开展的现场检查和仪器监测.第四条安全监测工作内容主要包括环境量监测、变形监测、渗流监测、应力应变监测、专项监测以及监测资料整编与分析等。

第五条安全监测应严格执行相关技术标准和规定,确保监测工作规范、监测成果可靠、资料整编及时、资料分析到位第六条安全监测实行统一管理、分级实施的原则。

第七条内观观测数据采集由现地管理处负责实施,外部变形观测数据采集委托具备相关资质的专业队伍实施,观测数据分析委托安全监测咨询单位实施。

第二章机构职责第八条科技管理部为安全监测工作归口管理部门,负责监督安全监测管理体系运转，安全监测技术管理，安全监测新技术的研究和推广应用。

第九条分局负责所辖工程的安全监测工作组织实施,安全监测施工合同验收,安全监测发现问题的整改,应急安全监测组织管理,负责规范安全监测行为,配合中线建管局安全监测管理相关工作。

第十条现地管理处负责现场安全监测管理，按有关规定和要求开展内观观测数据采集和初步判断,负责安全监测设施的维护管理。

第十一条外观观测承担单位负责按合同约定和有关要求开展外部变形观测数据采集和初步分析工作.第十二条安全监测咨询单位负责按合同约定和有关要求开展观测数据分析、异常监测数据调查处理、编写安全监测月报和年报等工作。

第三章技术管理第十三条分局、现地管理处应成立安全监测工作组,明确专人负责区域内安全监测管理工作。

第十四条安全监测管理人员应具有相应的工程技术知识和安全监测专业知识,熟悉所负责区域工程特性和安全监测设施情况，经过专业培训,并保持相对固定。

国家发展改革委对十三届全国人大四次会议第8177号建议的答复

国家发展改革委对十三届全国人大四次会议第8177号建议的答复文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2021.08.13•【文号】•【施行日期】2021.08.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文对十三届全国人大四次会议第8177号建议的答复您提出的关于支持陕南地区建立生态产品价值实现机制和森林碳汇参与全国碳排放权交易试点的建议，全国人大交由生态环境部、国家林草局和我委分别办理，现就涉及我委职能的事项答复如下。

2018年4月，习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上指出，要积极探索推广绿水青山转化为金山银山的路径，选择具备条件的地区开展生态产品价值实现机制试点，探索政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径。

2020年，习近平总书记在全面推动长江经济带发展座谈会上指出，要加快建立生态产品价值实现机制，让保护修复生态环境获得合理回报，让破坏生态环境付出相应代价。

《中央全面深化改革委员会2020年工作要点》明确将制定建立健全生态产品价值实现机制的意见作为重点改革任务。

近期，中共中央办公厅、国务院办公厅印发实施的《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》明确提出，深入开展生态产品价值实现机制试点，重点在生态产品价值核算、供需精准对接、可持续经营开发、保护补偿、评估考核等方面开展实践探索。

陕南地区是秦巴生物多样性生态功能区和南水北调中线工程重要水源涵养区，是秦岭生态卫士，生态地位突出，生态本底良好，开展生态产品价值实现机制探索，有利于将生态优势转化为经济优势，引领走出一条生态环境保护和经济发展相互促进、相得益彰的新路子。

下一步，我委将综合考虑陕南地区自然资源禀赋条件和生态产品价值实现机制探索基础，统筹研究陕南地区开展生态产品价值实现机制试点工作。

感谢您对发展改革工作的关心和支持。

欢迎登录我委门户网站（），了解国家经济和社会发展政策、经济建设和社会发展情况、经济体制改革方面的重要信息。

南水北调中线工程运行的环境问题及风险分析

南水北调中线工程运行的环境问题及风险分析黄绳;农翕智;梁建奎;邵东国;钟华【摘要】为使南水北调中线工程更为优质、合理地发挥作用并预防工程所带来的不利环境影响,分析讨论了中线工程水源地、总干渠以及因调水引起的汉江中下游的主要生态环境问题及潜在风险.工程水源地丹江口水库主要面临农业面源污染、重金属污染和库区消落带生态脆弱等环境问题.中线总干渠面临的主要环境问题包括藻类、贝类异常增殖和跨渠桥梁交通运输事故风险性污染,另外还存在地表水漫溢、地下水渗透和大气污染物沉降等带来的水质污染潜在风险.工程本身所引起的生态环境问题,是汉江流域中下游地区水量减少所导致的局部区域富营养化和水华.针对上述不同的环境问题,提出了应对策略和规避风险的建议.【期刊名称】《人民长江》【年(卷),期】2019(050)008【总页数】6页(P46-51)【关键词】水环境;水华;潜在风险;工程运行;总干渠;南水北调中线工程【作者】黄绳;农翕智;梁建奎;邵东国;钟华【作者单位】武汉大学水资源与水电工程科学国家重点实验室,湖北武汉430072;武汉大学水资源与水电工程科学国家重点实验室,湖北武汉430072;南水北调中线干线工程建设管理局,北京100038;武汉大学水资源与水电工程科学国家重点实验室,湖北武汉430072;武汉大学水资源与水电工程科学国家重点实验室,湖北武汉430072【正文语种】中文【中图分类】X321南水北调中线工程是为缓解我国黄淮海平原水资源严重短缺、实现我国南北方水资源优化配置的重大战略性基础设施。

截至2018年10月16日，中线工程已累计向京津冀豫四省(市)调水175亿m3，从根本上改变了受水区的供水格局，改善了受水区城市用水水质，提高了受水区多座城市的供水保证率，受水区地下水位开始回升，南水北调中线工程在社会、经济、生态等方面的效益日益凸显。

然而，分析研究南水北调中线工程日常运营情况和输水调度过程发现，中线工程水源地、中线总干渠和汉江中下游都存在一定的生态环境问题和潜在风险。

南水北调中线水源地水质的现状及防治对策

南水北调中线水源地水质的现状及防治对策南水北调中线工程是中国北方地区解决水资源短缺问题的重要措施，而中线工程水源地的水质对于其健康运转具有至关重要的意义。

本文将介绍南水北调中线水源地水质的现状以及防治对策。

一、南水北调中线水源地水质的现状南水北调中线水源地主要位于长江中游透水山区、岷江源区和黄河上游洮河流域，这些地区水质普遍较优。

但是，由于遭受不同程度的自然和人为污染，水源地的水质状况受到了一定的影响。

1. 长江中游透水山区透水山区为中线工程的主要水源地之一，因地下水丰富而被誉为“中国南水北调第一水库”。

目前，透水山区地下水水质呈中度至轻度污染，主要污染物为硝酸盐、氟化物和烷基苯磺酸盐等。

2018年，国家环保部门对透水山区水质进行了监测，发现地下水中超标率最高的污染物是氟化物，超标率为21.9%。

2. 岷江源区岷江源区是中线工程第二大水源地，但由于人员密集和旅游业的发展，造成了水质污染。

国家环保部门监测发现，岷江上游水体常规污染指标中，氨氮、高锰酸盐指数和总磷超标率最高。

3. 黄河上游洮河流域洮河是黄河上游的一条重要支流，也是中线工程水源地的一部分。

在这个区域内，水质污染主要来自于重金属污染和畜禽养殖业、农业等人类活动所造成的污染。

二、南水北调中线水源地水质防治对策中线工程水源地水质的问题对于其健康运转具有至关重要的意义。

因此，相关部门采取了一系列措施来防治南水北调中线水源地的水质问题，具体如下：1. 监测和预警为及时掌握南水北调中线水源地的水质状况，各级环境保护部门建立了水质监测网并开展了定期监测，同时，还建立了水质预警机制，一旦发现问题就立即采取处理措施。

2. 加强水污染治理地方政府加强水污染治理，积极推进污水处理工程建设和农村卫生改革，增加垃圾分类处置率，以减少水质污染。

政府还加强了对生态环境保护工作的督导，并对开展非法采矿、非法垃圾处置、非法建设等行为进行打击。

3. 节约用水南水北调中线工程之所以建立，是为了解决中国北方地区的水资源短缺问题。

以机制创新推动生态补偿科学化——基于南水北调中线水源地陕南汉江、丹江流域的考察

出了巨大贡献。破解陕南两江流域在生态环境保护同社会经济发展之间的两难困境，施生态补偿是一项重要的路实径。要实现生态补偿科学化，必须从由谁补偿、期补偿、长向谁补偿和补偿标准、补偿渠道、何监管以及常规制度建如
因此将生态补偿机制从宏观政策层面转化为具有可操作性的具体法律和政策层面可以有效平衡水源地区同供水受益地区之间资源开发利用同生态环境保护和改善之间生态环境保护和改善者同良性生态环境受益者之间眼前利益同长远利益之间的利益冲突推动水源地人民实现可持续发展及国家不同区域之间的和谐发展
面部大开发与建设西部强省
补偿机制从宏观政策层面转化为具有可操作性的具体法律和政策层面，可以有效平衡水源地区同供水受益地区之间、资源开发利用同生态环境保护和改善之间、生态环境保护和改善者同良性生态环境受益者之间、前利益同长眼远利益之间的利益冲突，推动水源地人民实现可持续发展及国家不同区域之间的和谐发展。陕南汉江、丹江流域的生态环境保护和改善现状陕西“ 十二五” 规划中提出“ 陕南循环发展”“ 、陕南要深人实施秦岭生态环境保护和汉丹江流域综合治理工程” 的远景目确保“ 标，两江” 出境水质分别保持在ＩＩ类标准，ＩＩ、Ｉ这为陕南 “ 两江” 流域生态环境保护和改善带来了新的机遇和挑战。由于“ 两江” 流域地质构造复杂、断层密布、山高坡陡、沟壑纵横，尽管森林覆盖率约４％，３但是仍然属于中重度水土流失地区。流域内水土流失面积３万平方千米，．４占流域总面积的４％且分布广、５．，１强度大、类型多。其中强度以上流失面积１４９０７平方千米，占流域面积的３％。水源８地平均年土地侵蚀１７亿吨，．５１每年因水土流失有１００多公０顷耕地石漠化，流域内地质、洪涝、干旱灾害频繁。据不完

《陕西省水土保持区划》

《陕西省水土保持区划》陕西省位于我国内陆腹地，地处黄河中游，地域辽阔，地形复杂多样。

由于自然和人为因素的影响，水土流失问题较为突出。

为了有效地进行水土保持工作，科学合理的水土保持区划至关重要。

一、陕西省的自然地理概况陕西省南北狭长，跨越多个气候带。

北部为陕北高原，属于温带半干旱气候，年降水量相对较少，风沙较大。

中部是关中平原，气候较为温和，降水适中。

南部为秦巴山区，属于亚热带气候，降水充沛，地形起伏较大。

全省地形复杂，从北到南依次有黄土高原、渭河平原、秦岭山脉、汉中盆地和大巴山区等。

土壤类型多样，包括黄土、褐土、棕壤等。

植被分布也因气候和地形的差异而有所不同，陕北以草原和荒漠植被为主，关中平原多为农田植被，陕南山区则以森林植被为主。

二、水土流失的现状及特点陕西省的水土流失问题较为严重，尤其是陕北地区。

由于长期的过度开垦、放牧和不合理的土地利用，加上黄土本身的疏松特性和降水集中等因素，导致大量的土壤被侵蚀。

陕北黄土高原地区的水土流失主要表现为水蚀和风蚀并存，沟壑纵横，土地贫瘠。

坡面水土流失严重，大量泥沙被带入黄河，对黄河下游的生态和防洪造成了巨大压力。

关中平原地区由于城市化和农业现代化的发展，大规模的基础设施建设和农业活动对土地的扰动，也存在一定程度的水土流失问题。

陕南秦巴山区，虽然植被覆盖率相对较高，但由于地形陡峭，降水丰富，暴雨时容易发生山洪和泥石流，造成水土流失。

三、水土保持区划的原则和依据水土保持区划应遵循综合性、主导性、区域相似性和区域差异性等原则。

综合考虑自然地理、气候条件、土壤类型、植被覆盖、土地利用、水土流失现状和社会经济发展等因素。

以地貌类型作为一级区划的主要依据，因为地貌决定了水热条件的再分配和土壤侵蚀的基本特征。

在二级区划中，重点考虑土壤类型、植被状况和水土流失强度等因素。

三级区划则充分考虑土地利用现状、社会经济发展水平和水土保持措施的特点。

四、陕西省水土保持区划的具体划分根据上述原则和依据，将陕西省划分为以下几个水土保持分区：1、陕北黄土高原水土保持区这一区域包括榆林市和延安市的大部分地区。

南水北调中线水源区水土保持生态建设探析

南水北调中线水源区水土保持生态建设探析
白丹王玮孙，，
摘要：目的探讨中线水源区水土保持生态建设。方法
健邓民兴，
７０４；．１０８２陕西省水土保持局，陕西西安７００）１０４
（．１西安理工大学西北水资源与环境生态教育部重点实验室，西西安陕
ＴｈｅⅥｒｔｒａｄｓｉｃＩｅｒａｉｎｅｏｏｉａｏｓｒｃｉｎｏｈｄｌ．ｏｔａｅｎｏｌ０ｌＩ，ｔ０ｃｌｇｃｌｃｎｔｕｔｆｔｅｍｉｄｅｒｕｅｓ、ｏ
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陕西境内。陕南自然条件优越，森林覆盖率较高，工业欠发达，些天然的有利条件减轻了水源水质的这点源污染程度。但是，由于陕南农业人口较多，基本农田较少，坡耕地大量存在，给汉丹江造成巨大的非点源污染，对水质造成了严重影响。水土流失状况

南水北调中线工程防汛方案

南水北调中线工程防汛方案1. 绪论南水北调中线工程是我国北方地区重要的水利工程之一，它的建成不仅可以解决北方地区的严重缺水问题，还可以提高水资源的利用效率，保障北方地区的经济发展和人民生活需求。

但是，南水北调中线工程所在地区常常遭受洪涝灾害的威胁，一旦发生洪涝灾害，将会给南水北调中线工程带来严重的影响。

因此，为了确保南水北调中线工程的安全稳定运行，必须建立完善的防汛措施，确保工程不受洪涝影响，保障其正常运行。

本文将针对南水北调中线工程的防汛问题，提出一套完善的防汛方案。

2. 气象监测南水北调中线工程所在地区是一个常年容易发生洪涝的地区，因此，必须对该地区的气象条件进行监测，及时掌握降雨和气温等情况。

在南水北调中线工程所在地区建立气象监测站点，实时监测气象数据，及时掌握降雨情况，根据气象数据，预测可能发生的洪涝灾害，采取及时有效的措施，减少洪涝灾害对南水北调中线工程的影响。

3. 预警系统建立南水北调中线工程的洪涝灾害预警系统，及时发出洪涝预警信号，提醒相关工作人员和当地居民做好防汛准备工作，减少可能带来的损失。

预警系统需要及时、准确地监测降雨和水位等情况，根据监测数据，对可能发生的洪涝灾害进行预测和预警，确保相关人员及时得到预警信息，采取必要的应对措施。

4. 堤防加固南水北调中线工程所经过的地区常年存在洪涝灾害的威胁，因此，需要对沿线的堤防进行加固工程，确保堤防的完整性和稳定性，防止发生决口和溃堤等情况，减少洪水对南水北调中线工程的影响。

同时，要加强对堤防的巡查和监管工作，及时发现和处理堤防的问题，保障堤防的安全稳定。

5. 泄洪调度南水北调中线工程作为一个复杂的水利工程，涉及到水库、河道、渠道等多个方面，需要建立严密的泄洪调度系统，根据气象监测和预警系统的信息，及时调整水库的水位和泄洪流量，确保南水北调中线工程安全运行，减少洪水造成的影响。

同时，要加强对水库、河道和渠道等水利设施的维护和管理工作，确保能够及时、有效地进行泄洪调度。

【绿色文化演讲稿】绿色文化演讲稿100字

【绿色文化演讲稿】绿色文化演讲稿100字绿色环保，是现在人们的普遍要求，爱地球等于爱自己。

下面就让给大家分享绿色文化演讲稿，希望对大家有帮助。

尊敬的老师，亲爱的同学们：大家好!今天我演讲的题目是：节能低碳，绿色发展。

优美和谐的自然环境，必然为我们带来身心的愉悦和无限的乐趣。

"明月松间照，清泉石上流"，让我们感受清幽;"大漠孤烟直，长河落日圆"，让我们触摸壮丽;"流连戏蝶时时舞，自在娇莺恰恰啼"，让我们聆听喧闹;"春水碧如天，画船听雨眠"，让我们亲近悠闲;"棠梨叶落胭脂色，荠麦花开白雪香"，让我们体味斑澜。

碧海蓝天，看海鸥飞翔;冰封雪飘，听松涛轰鸣;莺飞草长，闻鸟语、嗅花香。

美丽的自然带来美丽的心境，美丽的心境带来了美丽的生活。

千百年来，人类在不断地认识自然，利用自然，改造自然中造福着自己。

近年来，人类由于对环境不够珍惜，随心所欲，滥伐林木，滥建厂房，生存环境遭到了严重破坏，各种环境问题接踵而至：森林退化，沙尘暴扬，水土流失，洪水肆虐，火灾频发，噪音刺耳，臭气熏天，酸雨赤潮，臭氧空洞……空中烟囱林立，浓烟滚滚，河中死鱼漂荡，污水滔滔;地上垃圾遍布，废渣成堆……人为地破坏环境，无异于自掘坟墓，早在1996年 __环境署就曾发出警告：南极臭氧空洞正逐步增大，地面紫外线辐射增强，皮肤癌发病率上升;1.2亿人口生活在混浊的空气里;12亿人口生活缺水;12%的哺乳动物和11%的鸟类濒临灭绝;每年地表土壤流失200亿吨;森林以每年450万公顷的速度消失。

有科学家预言：由于二氧化碳过多排放而引起的温室效应、冰川融化、海平面升高，不久的将来，我们的地球将会被海水覆盖。

近30年来，中国沿海海平面总体上升了90毫米，仅仅去年，我国海平面就长高了8毫米，比世界上任何一个国家都长得快。

照这样发展下去，许多熟悉的地方，将会在我们的眼前，消逝得无影无踪。

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2011年第07期（总第257期）
吉林农业
JILIN AGRICULTURE
NO.07，2011
（CumulativetyNO.257）
南水北调中线工程是为缓解我国北方水资源严重短缺的重大基础设施工程，随着这项重大工程的实施，作为该工程水源区的陕南的汉江流域生态环境将会受到一系列的影响。

工程水源区的生态安全是工程的基础所在，水源区生态环境的好坏，直接影响着工程的实施和京、津及京广沿线城市饮水的安全。

因此必须深入开展水源区的生态环境综合研究，建立生态安全预警体系，以期为国家和各级政府战略管理和决策服务。

1 陕南水源区概况
南水北调中线工程的水源取自丹江口水库，丹江口水库的入库河流主要是汉江和丹江。

汉江、丹江在陕西境内的流域总面积为6.27×104km2，占丹江口水库控制面积9.52×104k㎡的65%。

丹江口水库水源区涉及陕西省宝鸡、汉中、安康、商洛、西安5个地(市)的31个县(市、区)。

陕西省境内汉江流域，位于南北过渡，东西交替的秦巴山区，属北亚热带季风气候，温和湿润，多年平均气温12.7-14.6℃，多年平均降水量700-1200mm，年内分配不均，季节集中，5-10月约占全年降水量的80%，多以暴雨形式出现。

流域河流众多，其中集水面积5000km2以上的河流有三条，1000km2以上的河流有16条。

年降水总量约568.96×108m3，多年平均地表水径流量约290×108m3，地下水总量约70.7×108m3。

2 生态安全预警体系
预警是对危机或危险状态的一种预先信息警报或警告。

生态安全预警是以生态安全评价为基础，对区域内的工程建设、资源开发、国土整治等人类活动对生态环境所造成的影响进行预测、分析与评价。

生态安全预警体系指的是影响生态安全的众多存在相互联系、相互制约的因子构成的生态、经济、社会综合评价指标体系，这个体系是对区域经济开发利用的生态后果，区域生态环境质量变化以及环境与社会经济协调发展程度的评价、顶测和报警。

生态安全预警不仅要正确判断涉及资源开发、人类活动所造成的环境、生物与生态系统危机的后果，更要提前预报出可能出现的警情，寻找出造成警情的相关警源以便采取有效控制或者化解的危机出现。

3 生态安全预警的基本原则
3.1 综合性和整体性原则生态安全是一个自然与社会经济、人类活动交织在一起的复杂系统，系统内部任何一个因子或子系统的变化都会引起一系列关联因子或大系统的变化，因此生态安全预警体系必须考虑到生态系统的开放性和整体性的特点来建立预警指标体系。

3.2 定量与定性相结合原则评价中要尽量采用数理统计方法，使评价结果客观化、数值化。

对于评价结果的表达采用定性描述方法，使评价结果直观实用，便于相关部门与决策者参考。

3.3 科学实用原则生态安全的预警是为环境、区域的开发规划和治理提供决策和依据的，因此预警的指标必须具有科学性和地方代表性，指标数据的获得必须要方便、适用性强，易于更新、推广应用。

4 预警体系建立的方法
4.1 综合指数法即将一组相同或不同指数值通过统计学处理，使不同计量单位、性质的指标值标准化，最后转化成一个综合指数，以准确地评价工作的综合水平。

综合指数值越大，工作质量越好，指标多少不限。

在应用时必须要解决预警评价标准、权重、量化等问题。

4.2 层次分析法简称AHP区域生态安全系统是由多种因子组成的多层次的复杂体系和开放系统，其系统内部各因子和系统与外部环境之间有着密不可分的联系和相互作用，层次分析法把系统分层表示，每层选取不同的特征指标进行表征，计算过程采用定性和定量相结合的方法认识和评价，并模拟这一复杂系统的运行过程最终达到预测的目的。

4.3 模型预警法采用一定数学、生物、专家评分等方法建立预警模型预警，这种模型可以是有明确的数学函数关系，也可以是黑箱模型。

在借鉴国内外相关学者在水源区生态安全预警体系建立的基础上结合研究区实际情况，依据上述选取评价指标的原则，通过对研究区自然环境和人为因素的全面系统的分析研究，对生态环境质量评价的制约性因素或主导性因子的辨识，从中选取最能代表和反映本区域生态环境质量本质特性的具体指标，最终制定了水源区的生态环境综合评价指标体系。

本研究选取了20个指标来构建生态安全预警体系，见表1。

表1 水源区生态安全预警体系
作者简介：肖薇薇（1983-），女，陕西安康人，讲师，在读博士，从事生态安全评价及水资源管理研究工作。

构建南水北调中线工程陕南水源区生态安全预警体系初探
肖薇薇
（陕西省安康学院化学化工系，陕西安康 725000）
摘要：通过对水源区生态现状进行综述，阐明了构建该区域生态安全预警体系对可持续发展的重要性以及必要性，进而对建立生态安全预警系统的可行性、原则、基本方法及预警内容要素进行初步研究，为南水北调中线工程陕南水源区生态环境和可持续发展研究奠定基础。

关键词：陕南水源地；生态安全；预警体系
中图分类号：TV213.4 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-07-0261-1
基金项目：安康学院科研启动专项经费项目(AYQDZR200901)
一级指标二级指标
水源区生态安全预警体系
气象气候
年均降水量
年大于10℃积温植被林草覆盖度
土壤
土壤侵蚀模数
土壤有机质
水资源条件
径流深
年均径流量
有效灌溉面积比
人文社会压力
人均耕地
人均水资源
人口密度
耕地面积比环境压力
单位面积化肥负荷
单位面积农药负荷
地表水质量等级
排污强度
自然灾害压力
自然灾害受灾率
水土流失面积比
旱涝频度
受灾面积比
JILIN AGRICULTURE 261。