建设出口农产品质量安全示范区的实践与思考

司 、富兴果蔬 公司、立新 农场 、 日富公 司、金林垠河公 司 等 ，备案基地 面积３ ４ ７ ７ ｍ ００ 出 口额 １１ 元 ； ２ ．２ ｈ ，２ １年 ．亿 其中富川富兴果蔬有限责任公司供港澳蔬菜基地３ ３３ｈ ， ３ ． ｍ
出 口基地 ２ ０ ｈ ，供港 澳 蔬 菜 达 到 １ ０ 多ｔ ０ ｍ ２０ ０ ，产 值 ３ １０ ２ 万 元 ， 出 口加 拿 大 、 马 来 西 亚 等 蔬 菜 产 量 达 到 ３ ５ ０ 多 ｔ ０ ， 产 值 １０ ０ 元 ；立 新 农 场 水 果 备 案 基 地 ４ ６７ ｈ ， 出 口 ５万 ６ ． ｍ
２ 建 设 质 量安 全 示 范 区 的做 法
２ １ 落实示范 区建设的核 心——强化组织领导 ．
富 川 成 立 了 由副 县 长 任 组 长 ，相 关 部 门 领 导 为 成 员 的
安全 ，提 高食 品安 全水平是增 强农产品市场竞争 力 、增加
产 品 出 口的 重 要 途 径 。 富 川 作 为 传 统 农 业 县 ，抓 好 出 １食 ： ３
通 过 广 播 电视 、报 刊 、会 议 、互 联 网等 多种 有 效 形 式 ， 广 泛 宣传 《 产 品 质量 安 全 法 》 《 品 安 全 法 》 和 创 建 农 农 、 食
２ ２ 控好示范 区建设的关键——加强化学投入品监管 ．
执法管 理部门加强农 业行政执法 ，开展农资市场专 项 治理 ，加强对化学投 入品的监督 抽检 ，严厉打击 经营使用
国 家 明 令 禁 止 的 农业 化 学 投 入 品 的 行 为 ；规 范 农业 化 学 品
全风 险逐步 降低 ，初步 建立 起 适应 出 口要 求 的基 地生产 模式。
ＣＨＩ ＳＥ ＯＲ Ｃ Ｔ Ｅ ＮＥ Ｈ Ｔｌ ＵＬ ＵＲ ＡＢ Ｒ ＴＳ ＳＴ ＡＣ
建设出口农产品质量安全示范 区的实践与思考
莫照惠 程江锋
（． １ 广西富川县新华 乡农技 站，广西 富川 ５ ２ ０ ；２ 广西 富川县农 业局 ，广西 富川 ５ ２ ０） ４７０ ． ４ ７０
虽 然 富 川 的 蔬 菜 、水 果 、畜 禽 等 主 要 农 产 品 都 相 继 建 立 了相 应 的生 产标 准 ，但 由 于 宣 传 培 训 不 是 很 到 位 ，一 家
一
２ ６ 增添示范区建设的动 力—— 实施 品牌 营销 ．
富 川注 重品牌建设 ，着力打造特 色产 品品牌 ，目前 已
目前 富 川 现 有 的 县 级 农 产 品 质 量 安 全 检 测 室 和 乡镇 流 动 检 测站 检 测 能 力和 水 平 有 限 ，仅 能 进 行 一 部 分 定 量 检 测
２ ５ 完善 示 范 区建 设 的保 障— — 抓 好 产 品 质 量检 测 ．
围绕行政组织 、产地条 件、生产管理 、质量控制和 经 营服务等５ 个方面 ，富 川采取切 实可行 的政策措施 ，完善县 级农产品 质量安全检测 室 、１个 乡镇 流动检测 站与企业 自 ２
摘 要 ：通 过 分析 广 西壮 族 自治 区 富川 县 在 发展 特 色产 业 、建 设 出 口食 品 农产 品 质 量 安 全示 质 量 安 全 意识 不 强 、产 品 认 证 工作 滞后 、安 全监 管 工作 有 待 提 升 、检 验 检 测 体 系不健 全 等 问
注 册 的 品 牌 有 ： 立 新 农 场 的 “ 江 ” 水 果 、 绿 园 公 司 的 富 “ 果 ” 脐 橙 、 日富 公 司 的 “ 日富 ” 脐 橙 、 富 隆 公 司 的 桂 Ｈ “ 隆 ” 水果 、成 毅 果 业 的 “ 毅 ”脐 橙 、富 兴 公 司的 “ 富 恒 福 丰 ” 牌 蔬 菜 等 ，这 些 品 牌 产 品 已 陆 续 打 入 沿 海 各 大 城 市 ， 甚 至 销 往 港 澳 、 新 加坡 、 马 来 西亚 、加 拿大 等地 。近 年 来 ， 富 川充 分 利 用丰 富 的 农 产 品 资 源 优 势 ，在 新 湾 工 业 园 区 建
户又是分散 经营 ，组织化 程度低 ，生 产者掌握标 准化生
产技术不是很 全面 ，部分 农户对化学投 入品的使 用与田 间 档案记录还存 在不科学 、不规范的现 象 ，标准化 生产落实
到 田间 地 头还 尚需 时 日。
４ 推 进 安 全 示 范 区 建 设 的 对 策建 议
４ １ 做好宣传 ，营造 良好监 管氛 围 ．
题 ，并就如何做好 宣传 、加 大扶持 、加 强协作、增 加投 入等方面 ，提 出加快推进创建 出口农产 品质量安 全示范 区 工作 的对 策建议。
关键 词 ： 出 口农 产 品 ；质 量 安 全 ；实 践 ；对 策建 议
农 产 品 质 量 安 全 事 关 广 大 人 民群 众 的 身 体 建 康 和 生 命
目前 ，县 境 内 办理 出 口备 案 基 地 的 企 业 主 要 有 富 隆 公
销 售企业 ，采取 连锁 、加盟 、定点供应的经营 模式 ，对做 好 质量承诺 的农 资经营单位 、经营 品种进行统一 审核和备
案 ，要求做好销 售说 明和档案 记录 ，严格按 照有关标 准要
求 用药 ，保 证 所 售 化学 投入 品的 有 效 追溯 和 规 范 。
通 讯 作 者 ：程江锋 ，高级农艺师 Ｅｍｉ ：ｃｙ８＠６．ｏ －ａ１ｆｎ ７８ １３ｃｍ
内安装滴灌等现 代节水灌溉技 术 ，开展新 品种 、新 技术的
一
３ ６—
中国园艺文摘 ２ １年第８ ０１ 期
试验示范 ，制定 统一的基地 管理制度 。同时 ，抓好 出 口备 案基地建设 ，加强对加盟农 户的培训和 管理 ，严格按 照标 准化要求 组织生产 ，建立 田间管理档案 ，保障产 品质量安 全 ，组织产 品营销 出 Ｉ ，基地 经营效益 不断提高 ，企 业实 ： １
品农产品质量安全 ，对促进外 向型农产品生产 的持续 健康
发展 和 创 建 出 口农 产 品 质量 安 全 示 范县 具 有 重 要 的 意 义 。
富 川出 口食 品农产 品质量安 全示 范 区建设工 作组织机 构 ， 并设立示 范区建设领导 小组办 公室 ，具 体负责对示范 区建
设 工作 的 指 导 、规 划 和 实 施 。组 织 有 关 部 ｆ ￣ 定 《 口食 ｑ ， ｌ 出 品 农产 品 质 量 安 全 示 范 区 建 设 规 划 》 ，规 划 抓 好 种 养 基 地 、
业发展的需要。
检验 中心 、广西检验检 疫局贺州 办事处实验 室按照进 口地 区或 国家的要求对 出 口农产 品进 行精密检验 检测 ，通过 定
期 和 不 定 期 的 抽 查 、送 样 检 测 ，提 高 了产 品 的 安 全 质 量 水 平和 农 民的 安 全 生 产 意识 。
３ ５ 标准 化应用有待加强 ．
有 检 测 室 的 建 设 ， 经 常 深 入 基 地 或 市 场 ，对 水 果 、蔬 菜 等 产 品的 农 药 残 留进 行快 速 检 测 ，并 依 托 贺 州 市 农 产 品 质 量
和简单 的农药残 留速测 ，对出 口农 产品违禁药物 的检测项
目还 依 赖 于 贺 州 市 农 产 品 质 量 检 验 中 心 、广 西 检 验 检 疫 局 贺 州 办事 处 实 验 室 ， 尚未 建 立 设 备 齐 全 的 县 级 农 产 品 质量 安 全 检 测 站 ，大 部 分 龙 头 企 业 、 农 贸 市 场 还 没 有 设 立 农 产 品 质量 速 测 点 ，检 测 能 力 和 检 测 手 段 难 以 适 应 当 前 农 业 产
２０ 年 “ 江 ” 牌 脐 橙 荣 获 “ 国 名 牌 农 产 品 ” 称 号 ， ０６ 富 中
农产品质量安全检测体系和农业化学投入品专供体 系建设 ｌ 同时制定 《 出口食 品农产品质量安 全示范 区农业化 学投入 品备案审查及使用管理办法》 ，加 强对 出口食品农产品质量
安 全 示 范 区 农 业 化 学 投 入 品的 监 督 管 理 ，确 保 农 业 生 产 和
力逐 年 得 到 发展 壮 大 。 段 ，而 食 用 农 产 品 安 全 职 能 分 解 在 农 业 、 卫 生 、 工商 、 质
监 、药监 、畜牧等部门 ，缺乏一个强有 力的综合协调机构 ， 监管体系 、技术 支撑 体系不够 完善 ，农 产品质量安全监 管
难以到位 。
３ ４ 检验检测体系不健 全 ．
２ ３ 打牢示范 区建设 的基础—— 实行标准化管理 ．
富 川将 农 产 品 质量 安 全 监 控 关 口前移 ，实 行 “ 司 ＋ 公 基
地＋ 标准化” “ 、 公司＋ 基地＋ 盟农户＋ 加 标准化”模式 ，构 建农业标准化体 系 ，制定有关 出 １ ３农产 品的标 准化生产技
术 规 程 ；做 好 宣 传 培 训 ，重 点加 大 对 基 地 加 盟 农 户的 培 训 ， 推 广 应 用标 准化 生 产 技 术 ，搞 好农 业 生 态 环 境 的 质量 监 测 ，
１ 富川出 口农产 品质量安全现状
富 川 因地 制 宜 ，突 出 特 色 ，适 时 地 对 农 业 产 业 结 构 进
行调整 ，大 力发展水果 、蔬菜 等优势农业产 业 ，２ １ 年水 ００
果面积达到２ ６ ｍ ３８ ７ｈ ，产量１． ，其中脐橙１ ｏ ｍ ７ ６万ｔ ４ｏ ｏｈ ； 蔬菜 １ ２ ｍ ４ １０ｈ ，产量２ ． ４８万ｔ 中秋冬蔬菜 １ ７ ７ ｍ ，其 ８ 。 １ ｈ
第 一 作 者 简 介 ：莫照惠 （９３ ） １７ ，男 ，助理农艺师 ；从事农产 品
质 量 安 全 、农 业 技 术 培 训 与 推， 作 。 工
其 中 农 业 龙 头 企 业 省 级 １ ，市 级 ６ 。农 业 龙 头 企 业 是 出 家 家 口示 范 基 地 建 设 的 主 力 ，公 司在 自有 基 地 、企 业 合 同 基 地
农 户做 好 化 学 投 入 品 的 生 产 档 案 记 录 、 农 产 品 加 工 和 销 售