20140828_中国日报—中国第一个污水TOT项目—合肥王小郢项目溢价发生纪实
合肥市要紧污水处置厂概况
合肥市要紧污水处置厂概况、排污去向及接管标准1、王小郢污水处置厂，出水排入南淝河2、合肥经济技术开发区污水处置厂，出水排入派河3、望塘污水处置厂，出水排入南淝河4、塘西河污水处置厂，出水排入塘西河5、蔡田铺污水处置厂，出水排入板桥河6、朱砖井污水处置厂，出水排入二十埠河7、小仓房污水处置厂，出水排入南淝河8、十五里河污水处置厂，出水排入十五里河备注：市区内的依照污水计划图，滨湖的排到塘西河，经开区的排经开区1、王小郢污水处置厂王小郢污水处置厂位于合肥市东南，是我省首座大型污水处置厂，计划总规模30万吨/日，采纳改良型氧化沟工艺，收水范围为老城区、西南郊、二里河地域、螺丝岗和史家河等地域，效劳面积约61平方千米。
该厂分二期建设。
一期工程设计处置规模15万吨/日，总投资亿元，于1998年建成投产；二期工程设计处置规模15万吨/日，总投资亿元，于2001年建成投产。
该厂出水水质达到《城镇污水处置厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B标准，出水排入南淝河。
该厂现由合肥王小郢污水处置负责运营。
2、十五里河污水处置厂十五里河污水处置厂近期处置能力为5万吨/日，配套污水管网74千米。
效劳范围为合肥市高新技术开发区、政务文化新区南部、经济技术开发区东北部、望湖城及其周边区域、包河工业区西南部，和原西水东调地域，效劳面积44平方公早，采纳氧化沟处置工艺，总投资亿元，于2020年10月建成投产。
出水要求达到《城镇污水处置厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准，出水排入十五里河。
该厂现由阜阳创业水务负责运营。
3、望塘污水处置厂望塘污水处置厂位于合肥市清溪路中段南侧，南淝河上游，计划总规模18万吨/日，收水范围包括高新区、蜀山产业园、三十岗乡、大杨镇及长丰县岗集镇、汽配工业园等区域，务面积约66平方千米。
该厂分二期建设。
一期工程设计处置规模8万吨/日，总投资亿元，设计采纳氧化沟工艺，于2003年10月建成运行；二期工程设计处置规模10万吨/日，概算总投资亿元，采纳氧化沟+V型滤池工艺，于2020年10月建成运行。
合肥王小郢污水处理有限公司
合肥王小郢污水处理有限公司
一、企业简介
合肥市王小郢污水处理厂是安徽省第一座大型城市污水处理厂,设计处理能力为30 万立方米/日,为保护合肥市的水体环境,降低巢湖污染做出了巨大贡献。
2004 年,经过国际化公开招标,由德国柏林水务国际股份有限公司和东华工程科技股份有限公司组成的投标联合体以4．8 亿元的最高报价在该项目上中标,取得该厂23 年的特许经营权。
2004 年12 月6 日,北京人民大会堂接待厅,德国柏林水务总裁恩斯特和合肥市建委主任胡正华代表双方在合作协议上正式签字。
国务院总理温家宝、德国总理施罗德出席了签字仪式。
此项目为中德合作的22 个典范项目之一。
二、企业基本情况
合肥王小郢污水处理有限公司基本情况
（单位：千元）
三、2008 年企业财务状况
合肥王小郢污水处理有限公司资产负债状况分析
（单位：千元）
合肥王小郢污水处理有限公司经费用状况分析
（单位：千元）
合肥王小郢污水处理有限公司收入及利润状况分析
（单位：千元）
文章来源：全球节能环保网。
合肥王小郢污水处理有限公司介绍企业发展分析报告
Enterprise Development专业品质权威Analysis Report企业发展分析报告合肥王小郢污水处理有限公司免责声明:本报告通过对该企业公开数据进行分析生成，并不完全代表我方对该企业的意见，如有错误请及时联系;本报告出于对企业发展研究目的产生，仅供参考，在任何情况下，使用本报告所引起的一切后果，我方不承担任何责任:本报告不得用于一切商业用途，如需引用或合作，请与我方联系:合肥王小郢污水处理有限公司1企业发展分析结果1.1 企业发展指数得分企业发展指数得分合肥王小郢污水处理有限公司综合得分说明：企业发展指数根据企业规模、企业创新、企业风险、企业活力四个维度对企业发展情况进行评价。
该企业的综合评价得分需要您得到该公司授权后，我们将协助您分析给出。
1.2 企业画像类别内容行业水的生产和供应业-自来水生产和供应资质空产品服务空1.3 发展历程2工商2.1工商信息2.2工商变更2.3股东结构2.4主要人员2.5分支机构2.6对外投资2.7企业年报2.8股权出质2.9动产抵押2.10司法协助2.11清算2.12注销3投融资3.1融资历史3.2投资事件3.3核心团队3.4企业业务4企业信用4.1企业信用4.2行政许可-工商局4.3行政处罚-信用中国4.4行政处罚-工商局4.5税务评级4.6税务处罚4.7经营异常4.8经营异常-工商局4.9采购不良行为4.10产品抽查4.11产品抽查-工商局4.12欠税公告4.13环保处罚4.14被执行人5司法文书5.1法律诉讼（当事人）5.2法律诉讼（相关人）5.3开庭公告5.4被执行人5.5法院公告5.6破产暂无破产数据6企业资质6.1资质许可6.2人员资质6.3产品许可6.4特殊许可7知识产权7.1商标7.2专利7.3软件著作权7.4作品著作权7.5网站备案7.6应用APP7.7微信公众号8招标中标8.1政府招标8.2政府中标8.3央企招标8.4央企中标9标准9.1国家标准9.2行业标准9.3团体标准9.4地方标准10成果奖励10.1国家奖励10.2省部奖励10.3社会奖励10.4科技成果11土地11.1大块土地出让11.2出让公告11.3土地抵押11.4地块公示11.5大企业购地11.6土地出租11.7土地结果11.8土地转让12基金12.1国家自然基金12.2国家自然基金成果12.3国家社科基金13招聘13.1招聘信息感谢阅读:感谢您耐心地阅读这份企业调查分析报告。
PPP示范项目案例合肥市王小郢污水处理厂资产权益转让项目
PPP示范项目案例合肥市王小郢污水处理厂资产权益转让项目1.项目概况合肥市王小郢污水处理厂是安徽省第一座大型城市污水处理厂，也是当时全国规模最大的氧化沟工艺污水处理厂。
项目分两期建设，日处理能力合计30万吨，建设总投资约3.2亿元。
污水厂建成后曾获得市政鲁班奖，是建设部指定的污水处理培训基地和亚行在中国投资的“示范项目”，为巢湖污染综合治理发挥了重要作用。
2001年，安徽当地某环保公司曾上书省政府和市政府，要求政府出于扶持本地企业发展的目的，将王小郢污水处理厂以高于评估价的一定价位直接出售给它，同时还许诺将在未来几年投资兴建更多的污水处理厂。
2001年6月，该公司曾与政府签订了王小郢经营权收购合同，当时的条件是转让价款3.5亿，污水处理费单价约1元/吨，后来由于融资及其它方面的问题，该环保公司收购王小郢污水处理厂经营权未果。
2002年9月，国家计委、建设部、国家环境保护总局等多部门联合印发了《关于推进城市污水、垃圾处理产业化发展的意见》；12月，建设部发布了《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》，允许外资和民资进入市政公用领域。
合肥市政府抓住这一机遇，作出了“市政公用事业必须走市场化之路、与国际接轨”的重大决策，决定把王小郢TOT项目作为市场化的试点。
2.运作模式（一）项目结构经公开招标确定的中标人依法成立项目公司。
市建委与项目公司签署《特许权协议》，代表市政府授予项目公司污水处理厂的特许经营权，特许期限23年；合肥城建投公司与项目公司签署《资产转让协议》，落实项目转让款的支付和资产移交事宜；市污水处理管理处与项目公司签署《污水处理服务协议》，结算水费并进行监管。
项目结构如下图所示：（二）交易过程1、运作组织2003年，合肥市成立了由常务副市长任组长、各相关部门负责人为成员的招标领导小组，并组建了由市国资委、建委、城建投资公司及相关专家组成的王小郢TOT项目办公室，负责具体工作。
合肥市产权交易中心作为项目的招标代理。
合肥市王小郢污水处理厂的工艺和运行
(1) 预处理系统 。粗格栅一期工程选 用 3 台 HF1500 回转式格栅 ,间隙 b = 20 mm ;二期工程选 用 3 台 GL11 回转式格栅 ,间隙 b = 20 mm 。进水潜 污泵 一 期 选 用 5 台 KSB F K350 - 500 , Q = 504 L/ s ,二期选用 5 台飞力潜水泵 CP3400/ 735 , Q = 565 L/ s。细 格 栅 一 期 选 用 2 台 机 械 格 栅 , B = 2 400 mm ,间隙 b = 10 mm ,二期选用 4 台 HS1400 回转 式格栅 ,间隙 b = 6 mm。设 2 套圆形沉砂池 ,直径为 6 000 mm ,设计流量 Q = 11215 m3/ s ,罗茨鼓风机为 瑞典 GM3S ,砂水分离器为澳大利亚 SA K320 型 。
(2) 生化处理系统及污泥处理系统 。厌氧池有 效容积为 6 770 m3 ,水力停留时间为 215 h ,设备选 用可提升式潜水搅拌器 FL YGY - 4430 。氧化沟单 条设计流量为 1 042 m3/ h ,总有效池容106 250 m3 , 水力停留时间 17 h 。一期设备选用转刷 , L = 9 000 mm , = 1 000 mm , 二 期 选 用 转 碟 , 型 号 YB P1400A , L = 9 000 mm , = 1 400 mm。二沉池 直径为 45 m ,辐流式沉淀池 ,表面负荷为 0185 m3/
高排放标准污水处理厂提标改造工程实践院高守有
2.00
4.00
2009-12-1 2010-1-1 2010-2-1 2010-3-1 2010-4-1 2010-5-1 2010-6-1 2010-7-1
进水SS 出水SS
2010-8-1 2010-9-1 2010-10-1 2010-11-1
现况水质水量分析
北京市市政工程设计研究总院
mg/l
现况水质水量分析
北京市市政工程设计研究总院
mg/l
100 150 200 250 300 350 400 450 500 50
BOD进水值 COD进水值
0
2009-1-1 2009-2-1 2009-3-1 2009-4-1 2009-5-1 2009-6-1 2009-7-1 2009-8-1 2009-9-1 2009-10-1 2009-11-1 2009-12-1
主要污染物为总磷、总氮、氨氮。
巢湖西半湖2005-2010年主要污染物变化趋势
8.00 7.00 6.00 5.00 mg/L 4.00 3.00 2.00 1.00 0.00 2005 2006 2007 年份 2008 2009 2010 总氮 总磷 高锰酸盐指数 氨氮
北京市市政工程设计研究总院
项目概况
合肥王小郢污水处理厂一期、二期工程设计处 理能力分别为15万吨/日，总处理能力30万吨/ 日，现况深度处理厂设计能力为10万吨/日。 一二期工程已建成运行十余年。 一期工程：转刷曝气；水深3.5m 二期工程：转碟曝气；水深4.3m
北京市市政工程设计研究总院
项目概况
现况污水厂及中水厂流程图
10.0 15.0 20.0 25.0 30.0 35.0 40.0 0.0 5.0
2009-1-1 2009-2-1 2009-3-1 2009-4-1 2009-5-1 2009-6-1 2009-7-1 2009-8-1
城市经营之大岳观(九) 特许经营项目是否需要设定价格调整公式——王小郢污水处理厂TOT项目招标原则讨论侧记
城市经营之大岳观（九）特许经营项目是否需要设定价格调整公式——王小郢污水处理厂TOT项目招标原则讨论侧记□郑洁、毕志清日前，合肥市王小郢污水处理厂资产权益转让项目正式向通过资格预审的潜在投标人发售招标文件，这标志着王小郢污水处理厂TOT项目招标工作迈出了实质性的第一步。
值得一提的是，项目转让办公室与大岳公司还就特许经营项目中是否采用价格调整公式，采取了双方讨论的方式。
2003年11月8日，关于上述招标原则的讨论会在合肥市污水处理管理处进行，参加人员有：合肥市建设委员会副主任纪开学、污水处理管理处主任李胜海、合肥市产权交易中心主任易剑、合肥市财政局处长应长春、合肥城建投资控股有限公司总经理钱军锋等，以及咨询公司的代表——大岳公司总经理金永祥，项目经理郑洁、毕志清。
项目背景王小郢污水处理厂日污水设计处理能力为30万吨，是目前国内规模最大的氧化沟工艺污水处理厂，该厂在建设过程中先后获得建设部“鲁班奖”和安徽省建设行业“银路奖”。
在运营期间获得“全国城市污水处理厂运营管理先进单位”称号，并被亚洲开发银行确定为中国的地区技术中心。
为加强合肥市城市基础设施建设的融资工作，合肥市政府成立了由市各主要部门组成的市政基础设施资产运作领导小组。
王小郢污水处理厂是合肥市首个采用规范的招投标方式进行融资的市政基础设施项目。
在市资产运作领导小组的领导下，由合肥市建设委员会牵头成立的王小郢污水处理厂项目资产权益转让办公室（下称“项目转让办公室”）负责项目融资的具体运作。
项目伊始即采用规范化的运作模式，通过邀请招标选聘北京大岳咨询有限责任公司作为项目的融资顾问全面协助项目转让办公室的工作。
在完成融资方案研究、项目结构设计、报批文件准备和资格预审等文件后，项目转让办公室和大岳公司即着手进行项目招标原则的确定。
通过对国内市场和项目情况的调研，结合已有的项目经验，并充分考虑了污水处理行业的特点和资本市场的现状，大岳公司就几十个问题提出了解决方案和建议，在与项目转让办公室讨论确认后，这些解决方案和建议将作为项目的招标原则指导整个招标工作。
国际投资讲稿
租赁业以租赁渗透率为主要指标考核一国的租赁发展程度。
国际上目前有两种计算租赁渗透率的方法：1、设备租赁额占用一国（地区）设备投资总额的比例；2、租赁额占一国（地区）GDP的比例。
鲁布革电站，位于贵州省黔西南布依族苗族自治州兴义市（黄草坝街道）雄武乡和云南省曲靖市罗平县（罗雄镇）中山乡交界处黄泥河下游的深山峡谷中。
具体位置，在兴义市雄武乡补作村，距兴义市市区约40公里，距罗平县城43公里。
鲁布革，布依语，意即山青水秀的地方。
鲁布革电站，1990年建成投产，装机容量60万千瓦。
业主为中国水电部鲁布革工程局，承包商为日本大成建设株式会社，监理为澳大利亚雪山公司，在工程过程中由于不利的自然条件造成排水设施的增加，还引起过纠纷。
鲁布革电站，是我国水电建设中第一个对外开放，引进外资、设备、技术和单项工程对外招标承包的水电工程，曾有8个国家的专家在这里参与建设。
这里有世界上第二大输电斜塔，全部实现计算机程控，厂房和十几个工作层面都藏在山腹中，使人如入迷宫。
鲁布革电站，由中心枢纽、引水工程、地下厂房系统和泄洪系统４部分组成。
电站大坝连接云贵两省，坝高103.8米，是国内第一个采用砂页岩风化料作防渗心墙的土石混合坝。
电站水库库容1.1亿立方米，有效库容0.74亿立方米。
对外承包工程根据《对外承包工程管理条例》，对外承包工程是指中国的企业或者其他单位承包境外建设工程项目的活动。
新签合同额指企业在报告期内签订的合法有效的对外承包工程项目合同的金额。
对外承包工程根据《对外承包工程管理条例》，对外承包工程是指中国的企业或者其他单位承包境外建设工程项目的活动。
完成营业额指企业在报告期内完成的以货币形式表现的工作量。
2004年7月7日，安徽合肥王小郢污水处理厂资产权益转让项目，这标志着有史以来国内通过国际招标而成功转让最大的TOT污水处理项目基本完成。
经过为期3个多月的谈判，世界第七大水务集团——德国柏林水务国际有限公司和东华工程科技股份有限公司联合体力拔头筹，以4.8亿元高价，赢得王小郢污水处理厂23年经营权。
改良型氧化沟工艺在王小郢污水厂优化运行问题对策
改良型氧化沟工艺在王小郢污水厂的优化运行及问题与对策【摘要】本文介绍了王小郢污水处理厂的运行概况，经过一二期工程的建设，目前厂处理规模是30万吨/日，采用改良型氧化沟工艺，该工艺的运用取得了很好的效果。
出水的cod， bod5，ss 的去除效率都高达90%以上，氨氮，磷去除率也高达80%以上。
该工艺的诸多优点足以具有一定的应用推广价值。
但是在运行中也暴露出不少问题。
随着这些问题的发现和解决，相信会给别的在建污水厂的建设和运营中污水处理厂的运营提供一定的参考价值。
【关键词】改良型氧化沟脱氮除磷；工艺改造；优化运行；问题与解决前言合肥市王小郢污水处理厂是合肥市乃至安徽省第一座大型的城市污水处理厂，是巢湖污染综合治理的重点项目之一。
王小郢污水处理厂一期、二期工程分别于1998年和2001年建成投产，总投资2.68亿元。
目前日处理为30万吨污水，为改善合肥的水质做出重要贡献。
一、工艺概况1、王小郢污水处理厂工艺运营流程图1。
2、进出水的水质状况和几年的运行情况（图2）.二、改良型氧化沟工艺在运营中显示的优势1、改良型氧化沟系统控制难度小，有独立的泥水系统，运行管理方便。
2、改良型氧化沟运行实践表明，改良型氧化沟工艺在一定范围内有很强的抗负荷冲击能力，流程简单。
污水污泥进入氧化沟可以得到快速有效的混合，由于池容较大，缓冲稀释能力强，耐高流量，高浓度的冲击负荷能力强，在氧化沟内水力停留时间长，cod、bod5、ss、氨氮、磷去除率高，出水水质稳定。
3、在氧化沟前设置厌氧池。
停留时间2小时，保证磷的释放大于80%。
同时，在厌氧池内设置6台潜水高速水下推进器，通过电机，减速箱带动叶轮的旋转，产生强大的推流作用，有防止颗粒状杂物在池壁或池底沉积，保证产生大于0.3m/s的流速，可提高活性污泥的沉降性能，有效控制污泥膨胀。
三、改良型氧化沟工艺在运营中存在的问题和解决方法改良型氧化沟在运行中也经常出现的污泥膨胀，污泥老化，污泥上浮问题，泡沫问题，污泥在氧化沟内沉积问题，等等。
第五期中国PPP沙龙
第五期中国PPP沙龙——合肥市王小郢污水处理厂资产权益转让（TOT）项目经验介绍发布日期：2015-02-09来源：本站编辑：李香玉第五期中国PPP沙龙——合肥市王小郢污水处理厂资产权益转让(TOT)项目经验介绍《中国PPP沙龙》第五期会议实录(一)主持人：尊敬的各位嘉宾，各位领导，大家下午好!今天这个沙龙的主题是“王小郢污水处理厂资产权益转让项目的经验介绍”。
在沙龙开始之前呢，我先给大家简要的介绍一下出席今天沙龙的各位嘉宾、各位领导。
出席今天沙龙的嘉宾有全国工商联环境商会秘书长骆建华;中国水网主编傅涛;合肥建委原主任纪开学;柏林水务中国控股有限公司总经理梁军;合肥王小郢污水处理有限公司总经理张雯;财政部财科所PPP专业委员会秘书长孙洁;大岳咨询有限公司总经理金永祥;君合律师事务所合伙人刘世坚。
出席今天沙龙的，还有我们邀请的国家发改委、住房和城乡建设部、财政部、环保部、安徽省发改委、安徽省住建厅、安徽省财政厅，以及合肥、芜湖、滁州、马鞍山、铜陵、六安、南京、济南、长春、大连、营口、盘锦、石狮、平顶山、利川、阳谷经济开发区、湛江经济开发区的领导和企业界的有关朋友。
由于今天下午这个会议安排的时间关系比较紧凑，出席今天会议的各位嘉宾，我们就不一一做介绍了，让我们以热烈的掌声对各位领导、各位嘉宾在百忙之中抽出时间来参加本次沙龙表示衷心的感谢。
下面我们请合肥市的领导致辞。
请合肥市建委党委委员、合肥市排水管理办公室主任戴主任致辞，大家欢迎!戴主任：尊敬的各位领导，各位来宾，女士们，先生们，大家下午好!在这金秋收获的季节里，中国财政学会公私合作研究专业委员会将第五期沙龙活动迁至合肥举办，我们感到非常的荣幸。
此次沙龙会议正至德国柏林水务公司，王小郢污水处理厂资产权益转让项目十周年纪念，在此，我受合肥市政府副秘书长、市建委常义民主任的委托，向特意前来参加此次活动的各位领导、嘉宾、专家和朋友们表示热烈的欢迎!并对王小郢污水处理厂资产权益转让成功运营十年表示衷心的祝贺!党的十八届三中全会提出市场在资源配置中起决定性的作用，确定市场作用的一个前提定位。
PPP经典项目案例-合肥污水处理厂资产权益转让项目
PPP经典项目案例-合肥污水处理厂资产权益转让项目案例2合肥市王小郢污水处理厂资产权益转让项目一、项目概况合肥市王小郢污水处理厂是安徽省第一座大型城市污水处理厂，也是当时全国规模最大的氧化沟工艺污水处理厂。
项目分两期建设，日处理能力合计30 万吨，建设总投资约3.2 亿元。
污水厂建成后曾获得市政鲁班奖，是建设部指定的污水处理培训基地和亚行在中国投资的“示范项目”，为巢湖污染综合治理发挥了重要作用。
2001 年，安徽当地某环保公司曾上书省政府和市政府，要求政府出于扶持本地企业发展的目的，将王小郢污水处理厂以高于评估价的一定价位直接出售给它，同时还许诺将在未来几年投资兴建更多的污水处理厂。
2001 年6月，该公司曾与政府签订了王小郢经营权收购合同，当时的条件是转让价款3.5 亿，污水处理费单价约1 元/吨，后来由于融资及其它方面的问题，该环保公司收购王小郢污水处理厂经营权未果。
2002 年9月，国家计委、建设部、国家环境保护总局等多部门联合印发了《关于推进城市污水、垃圾处理产业化发展的意见》； 12 月，建设部发布了《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》，允许外资和民资进入市政公用领域。
合肥市政府抓住这一机遇，作出了“市政公用事业必须走市场化之路、与国际接轨”的重大决策，决定把王小郢 T OT 项目作为市场化的试点。
二、运作模式（一）项目结构经公开招标确定的中标人依法成立项目公司。
市建委与项目公司签署《特许权协议》，代表市政府授予项目公司污水处理厂的特许经营权，特许期限23 年；合肥城建投公司与项目公司签署《资产转让协议》，落实项目转让款的支付和资产移交事宜；市污水处理管理处与项目公司签署《污水处理服务协议》，结算水费并进行监管。
项目结构如下图所示：（二）交易过程1、运作组织2003 年，合肥市成立了由常务副市长任组长、各相关部门负责人为成员的招标领导小组，并组建了由市国资委、建委、城建投资公司及相关专家组成的王小郢T OT 项目办公室，负责具体工作。
王小郢污水处理
王小郢污水处理项目系统概述从“九五”初开始，根据国家“三河三湖”水污染治理的战略部署，安徽省加大了对淮河、巢湖流域污水治理工作的力度，淮河、巢湖流域先后开工建设了12个城市污水处理项目。
其中，合肥市王小郢污水处理厂二期工程为日处理量15万吨的重大市政项目，总投资达2.3亿。
建成后使该厂的污水处理能力达到30万吨/天，为整个巢湖流域的污水治理起到了关键的作用。
其二期的控制系统采用了GE Fanuc的产品。
系统结构本控制系统由三部分构成，分别为：控制器部分、现场I/O部分和人机界面部分。
现场根据工艺要求设有1个中央控制站，3个现场控制站。
合肥王小郢污水处理厂二期控制系统结构图控制系统各站控制器均采用GE公司的90-70型PLC，它是GE Fanuc自动化公司的系列90可编程控制器家庭中的一员，提供最先进的编程特性，易于组态便于安装，它的CPU具有强大的功能，如内装PID，结构化编程，中断控制，间接寻址及各种功能模块，能完成复杂的操作。
现场控制站I/O采用GE Fanuc自动化公司的VersaMAX系列远程I/O，它是目前唯一的一种既可以作为其它主控设备的I/O模块，以可以单独构成PLC系统，还可以作为分布式控制系统的产品。
它真正实现了即插即用：I/O模块可以带电插拔，因而省配线，安装费用低；此外还具有通讯速率高，可靠性高的特点。
网络结构为便于监控和管理，中央控制室采用了以太网，将中控室PLC和两台互为备用的上位机和一台数据管理计算机连接在一起。
中央控制室和现场控制站PLC之间采用了PROFIBUS总线连接。
90-70PLC机架上配置了由SST公司开发的PROFIBUS VME模块，其中中控室为主站，现场控制站为从站，形成了一个高速、长距离、高可靠性的工业控制网络，且整个网络采用单模光纤通讯。
在PROFIBUS通讯中，PLC主机对从机进行轮询，从机响应主机的查询并执行主机的命令，在本系统中，现场数据的反馈和控制命令均由控制室主机完成。
城市经营之大岳观(二十二) 王小郢污水处理厂何以高溢价转让
城市经营之大岳观（二十二）王小郢污水处理厂何以高溢价转让？□金永祥、郑洁11月24日，备受业内关注的合肥王小郢污水处理厂TOT项目正式签约，王小郢项目最大的热点是2.68亿元的资产其转让价格达到了4.8亿元。
王小郢污水处理厂资产转让产生的溢价是否过高？资产溢价是否会影响到当地市民的利益？一个日处理能力30万立方米的污水处理厂确定0.75元/立方米的污水处理价格是否合适？王小郢项目除了资产转让售价高以外，还给水务行业带来了什么影响？这些问题也是业内普遍关注的。
王小郢资产转让项目采用的是确定污水处理价格、以资产转让价格为主要标的进行竞争的招标方式比较而言，在国内污水行业市场化项目中，王小郢项目确定的污水处理价格处于中等偏下的水平目前，国内有的特大城市转让污水处理厂的污水处理服务费单价达到1.25元/立方米，有的特大城市大型污水处理厂的运营成本已经达到了0.7元/立方米以上，国内多数地区同等规模污水厂招商项目确定的污水处理价格在1.0元/立方米左右。
而在王小郢项目中，由于采用的是通过公开招标方式选择投资人，投资人在参加投标竞争的过程中必须完全响应招标的条件，也就是说，0.75元/立方米的价格作为招标的实质性条件是不能更改的，对此没有谈判的余地，这就充分保障了公众的利益，合肥的市民不会因为王小郢污水处理厂转让给了投资人而额外增加负担。
由于我国污水处理行业的市场化是近年来的新生事物，各种成本费用之间还缺少一个客观比较的基础。
目前国内大多数污水处理厂是按照事业单位来管理运营的，每年的污水处理经费采用污水厂向主管部门打报告、主管部门审核批准、财政部门向污水厂拨款的方式解决。
由于财政实力的限制和体制问题，财政下拨的经费往往要在申请报告金额的基础上打折，这就导致污水处理厂维修改造欠账，成本不完全（通常没有包括税收、折旧和投资的回报）。
因此，市场化项目的水价与按照事业单位管理的污水处理厂的水价或者委托运营项目的水价完全不具有可比性。
PPP的“王小郢模式”
PPP的“王小郢模式”范琦娟【期刊名称】《决策》【年(卷),期】2015(000)001【总页数】3页(P47-49)【作者】范琦娟【作者单位】【正文语种】中文对即将开启的PPP项目，一个成功案例的全程解析，显得弥足珍贵。
王小郢污水处理厂资产转让项目，正是行业内声名在外的完美操作。
20 04年12月26日，合肥市王小郢污水处理厂资产转让项目，作为环保领域典型项目，在中德双方总理见证下，于人民大会堂进行签约仪式。
2014年12月，十个年头过去了，王小郢项目仍在被人称道。
它已经被称为中国PPP模式的一个鲜活样本，被业界不停地提及和追赶。
为什么是王小郢？说起王小郢资产转让项目，要追溯到2003年底，国家建设部出台《公共事业特许经营管理办法》文件，开启了公共事业市场化政策闸门。
与之同时，合肥市正在推行经营性事业单位转企工作。
当时以合肥市财政局企业处处长兼国资办产权处处长的身份，应长春成为项目负责人之一。
他告诉《决策》，当时合肥市政府非常重视，希望通过转制，盘活优质资产，以增加城市基础设施建设资金。
因为没有先例，选择合适对象尤为重要。
社会公共事业单位众多，第一例到底花落谁家？政府在经过严密的调研后，选择了王小郢污水处理厂。
那么，为什么是王小郢污水处理厂？作为王小郢资产转移项目发标方负责人之一，应长春道出了其中关键。
经营性公共事业单位涵盖广，包括燃气、供水、公交等，政府调研后判断，转制存在不确定因素，若选取与民生直接相关的行业，操作困难，难以预料。
污水处理厂不直接面向群众，即使转制出现些问题，亦有回旋余地。
从另外一方面看，王小郢污水处理厂的综合评价优良，符合“靓女先嫁”的要求。
作为合肥市亮点工程，王小郢污水处理厂1998年建成，污水处理技术先进，自动化程度高，当时已胜于上海、南京等地。
2004年在职员工65人，人员组成精简。
综合考量下，政府决定由其率先试水改制。
那这份资产该如何转让？转让多久？TOT模式和23年是政府给出的方式和条件。
合肥污水处理厂建设情况简介
合肥市污水处理厂建设情况简介来源：合肥排水管理办公室时间：2010-10一、城区污水厂建设情况（一）已建成11座污水处理厂（含4座小型污水处理厂），污水处理总规模85.2万吨/日，城市污水集中处理率达85%以上。
2005年以前，我市建成运行了王小郢（30万吨/日）、望塘（8万吨/日）、朱砖井（5.5万吨/日）等3座污水处理厂，污水处理总规模43.5万吨/日；2006年大建设以来，我市又建成了经开区一期（10万吨/日）、蔡田铺一期（2.5万吨/日）、塘西河（0.5万吨/日）、十五里河（5万吨/日）、职教城（0.5万吨/日）、科学城（0.5万吨/日）、蔡田铺一期续建（2.5万吨/日）、野生动物园（0.2万吨/日）、望塘二期（10万吨/日）、小仓房（10万吨/日）等8座污水处理厂，新增污水处理总规模41.7万吨/日。
（二）在建污水处理厂2座，总处理规模13万吨/日在建塘西河（3万吨/日）、经开区二期（10万吨/日）2座污水处理厂。
拟增污水处理规模13万吨/日。
（三）拟建污水处理厂2座，处理规模15万吨/日拟建陶冲（10万吨/日）、十五里河二期（5万吨/日）2座污水处理厂，设计总规模15万吨/日。
二、各县污水处理厂建设情况（一）已建成运行污水处理厂5座，污水处理总规模8.5万吨/日已建成肥东县（2.5万吨/日）、长丰县（2万吨/日）、三河（0.5万吨/日）、紫蓬山（0.5万吨/日）、循环工业园（3万吨/日）5座污水处理厂，污水处理总规模8.5万吨/日。
（二）在建污水处理厂3座，处理规模5.5万吨/日在建肥东县二期（2.5万吨/日）、撮镇（0.5万吨/日）、长丰县北城3座污水处理厂，拟增污水处理总规模5.5万吨/日。
三、污水管网建设2005年以前，我市共建成污水管网515公里。
2006年至2009年底，我市又建成污水管网1101公里，为2005年前16年的2.14倍。
其中，2008年建成污水管网567公里，2009年建成377公里。
疾风过后是阳光——解读一个优秀的治污工程
疾风过后是阳光——解读一个优秀的治污工程
佚名
【期刊名称】《当代建设》
【年(卷),期】2001(000)003
【摘要】梦想，在前方。
听到梦想这个词，无论是谁，感受到的是一种迎面而来的美好与希望。
创造，在手中。
在所有纷飞的直觉与严明的理性思索中，我们执意寻找两者间的共融。
置身于合肥王小郢污水处理厂，目睹那
墨也似的污水经过处理化成碧水清泉，还有那浩大磅礴的气势、现代化的技术装备，花园式的厂区布局，人们不禁对现代科技的神奇发出由衷的赞叹，对治污人的辛勤智慧生发深深的敬佩。
在这里，就让我们追溯一下合肥污水处理工作者披荆
斩棘，上下求索，第一次建设大型城市污水处理厂即获中国建筑工程最高奖——“鲁班奖”的不平凡历程。
施工篇污水治理工程：许多前所未遇合肥市王小郢污水处理厂位于合肥市东南
【总页数】3页(P6-7,33)
【正文语种】中文
【中图分类】D6
【相关文献】
1.喧嚣过后的沉静,迷惘过后的澄清——解读海明威的短篇小说《一个洁净而又明
亮的地方》 [J], 白玉华
2.一个优秀指导员的阳光带兵之道——记济南军区某连政治指导员房萍 [J],
3.治污迁建工程的基础处理——以湖北省某厂利用世行贷款治污迁建工程为例 [J],
张旺驰;张华成;胡明安
4.让每一个孩子心里都充满阳光——记湖南省涟源市白马镇孙家桥中学优秀乡村教师毛连强 [J], 雪马
5.关于举办“2008年‘阳光2＋1工程’幼儿园健康与艺术优秀教案、论文评选、颁奖暨‘阳光工程’教育教学论坛及培训”的通知 [J],
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PPP项目问题清单总结(附表)
PPP项目问题清单总结（附表）二、物有所值定量分析问题在项目识别、准备和采购阶段，物有所值分析中的PSC值和PPP值是否发生变化？分析：依据《指引》，在项目识别阶段，定量分析主要包括：根据项目产出说明，设定参照项目并计算 PSC 值；根据初步实施方案，计算影子报价PPP 值（简称PPPs 值）；比较PSC 值与PPPs 值，PPPs 值小于PSC 值的，项目转入准备阶段；否则不宜采用PPP 模式，应从当地PPP 项目目录中剔除。
在项目准备阶段，项目实施方案与初步实施方案相比发生重大变化的，应对 PSC 值和PPPs 值进行相应调整。
调整后的PPPs 值小于PSC 值的，项目转入采购阶段；否则不宜采用PPP 模式，应从当地PPP 项目目录中剔除。
在项目采购阶段，根据社会资本提交的采购响应文件等测算实际报价 PPP 值（简称PPPa 值）。
项目实施机构将PSC 值作为采购评判依据的，应在采购文件中公布初始PSC 值等关键参数，并明确全部采购响应文件所对应的PPPa 值均高于PSC 值的，将终止采购或重新采购。
解答：在项目的识别阶段和准备阶段进行物有所值分析时，PSC的计算可以进行调整，但是在准备阶段完成，正式进入采购阶段，PSC值作为衡量项目采用PPP模式优势的基础时，就不可再进行调整。
可见，PSC值是判断待评价项目是否采用PPP模式建设的“标尺”，项目采购之前，随着项目实施方案的不断细化深入，PSC值也随之调整，目的是确保项目从理论上能够通过PPP 模式实现物有所值；进入项目采购阶段则意味PSC的作用不仅仅是判断项目是否可采用PPP 模式进行建设，还能够以此筛选投标的社会资本，因此此时PSC值不应再次变动。
PPP值发生变化项目识别阶段是根据可研报告、项目产出说明以及初步实施方案等进行PPP值的计算；项目准备阶段按照指引的要求需编制出确切的项目实施方案，包括项目概况、风险框架、运作方式、交易结构、合同体系、监管架构、采购方式选择等，然后根据以上的内容进行项目准备阶段PPP值的计算；项目采购阶段是对项目实施方案盈利与否以及对社会资本吸引程度的一个验证，如达不到盈利以及吸引社会资本的目标则需对实施方案进行调整与完善。
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中国日报—中国第一个污水TOT项目—合肥王小郢项目溢价发生纪实
2014-08-28
合肥市王小郢污水处理厂是安徽省第一座大型的城市污水处理厂，也是当时全国规模最大的氧化沟工艺污水处理厂。
项目分两期建设，一、二期分别于1998年和2001年建成投产，日处理能力合计为30万吨，建设总投资约3.2亿元。
王小郢是利用澳大利亚政府贷款、亚行贷款和国债资金建设的市政基础设施，为巢湖污染综合治理发挥重要作用。
在2002年建设部推动市政公用行业进行市场化以来，合肥市曾打算试点出让王小郢污水处理厂的经营权。
当时安徽当地某环保公司一直想拿下这个项目，曾经上书省政府以及合肥市政府，要求政府出于扶持本地企业发展考虑，将王小郢污水处理厂以高于评估价的一定价位直接出售给它，同时还许诺其将在未来几年内在合肥市投资兴建更多的污水处理厂。
2001年6月，该公司曾与王小郢签订了经营权收购合同，当时政府开出的价位是3亿元的转让价款，项目运营期间的污水处理费单价约1元/吨，后来由于融资及其它方面的问题，该环保公司收购王小郢污水处理厂经营权未果。
2003年合肥市政府决定采用TOT模式，通过国际公开招标的方式转让王小郢污水厂资产权益，实施23年的特许经营。
合肥市成立了由常务副市长任组长、各相关部门负责人为成员的招标领导小组，组建了由市国资委、建委、城建投资公司及相关专家组成的王小郢TOT项目办公室，负责具体工作。
合肥市产权交易中心作为该项目的招标代理，大岳咨询作为招标顾问全面协助项目转让办公室和交易中心的工作。
项目于2003年9月发布资格预审公告后，有7家单位提交了资格申请文件，经专家评审有6家申请人通过预审。
2004年2月20日，项目在合肥市产权交易中心开标，共有4家单位提交了投标文件。
开标现场以投标文件的送达时间为依据，采用后到先开的顺序，逐一启封并宣读开标信息。
由于招标条件中确定的特许经营期的污水处理服务费单价为0.75元/吨，因此开标现场公布的竞争信息为投标人投报的资产转让价格。
污水处理传统上属于亏损行业，开标前各方对投标报价均无太高预期。
开标正式开始后，第一家宣读的是国祯环保及珠海排水联合体的投标文件，其资产转让的投标报价为3.69亿元，与开标前各方的预期比较符合。
第二家唱标的是天津创业环保，其投标报价达到4.5亿元。
创业环保的报价公布后，开标现场起了小小的波动，报价上4亿了，看来王小郢的项目质量不错，投标人愿报高价。
大家纷纷议论是不是头名非他莫属了？紧接着，第三家中环保-上实基建联合体的报价也公布了出来，4.3亿元，人群不禁一阵哗然，这两家的报价相当接近，竞争太激烈了。
前三家的报价公布后，柏林水务在开标现场的代表脸上露出了微微的笑意，看来他们对自己的报价很有信心，现场所有人的目光都汇集到了柏林水务联合体的投标文件上，柏林水务的报价会上4亿元吗？他们会报出最高价吗？大家都热切地期盼着结果。
随后，唱标人拆封了投标文件并向现场所有人大声宣布，第四家投标单位柏林水务和东华工程联合体的投标报价为——4.8亿元！！
哇！开标现场响起一片惊叹之声，惊叹于柏林水务报价之高，对竞争形势判断之准；也惊叹于投标报价之接近，竞争局势之白热化，各方对项目价值判断之一致。
柏林水务联合体投标文件的拆封，将现场气氛推向了一个高潮。
开标现场就像大海一样，随着报价一个比一个高，人群的情绪也象海浪一样，一浪更比一浪高。
投标文件唱标的工作结束了，接下来是合肥市常务副市长王林建公布王小郢污水处理厂资产权益转让底价—2.68亿元！王市长一宣布底价，全场为之惊愕，参与招标项目的政府方各单位代表难抑激动之情，人们的热情感觉快把屋顶给掀翻了！开标现场的信息也迅速在合肥市政府、各企事业单位和各媒体间广泛传播开来。
王小郢项目所有投标人的报价均远超底价，最高报价接近底价的1.8倍。
这个项目成为国内当时公开招标的标的额最大的污水厂TOT项目，招标结果在中国水务行业内引起轰动。
项目条件中确定的0.75元污水处理服务费单价，为随后实施的一系列污水处理市场化项目确立了价格标杆，使整个行业的价格下降20%以上。
王小郢项目开创了国内污水处理TOT运作模式的先河，为我国公用事业改革提供了成功案例。
对于王小郢项目的价格，项目结束后很长一段时间以来业内存在质疑的声音，
这种声音伴随着媒体的关注被放大了。
前后有几十家媒体对项目的情况进行过报道，网上可以搜到的相关信息也有二十余万条之多。
一晃十年过去了，王小郢当年的价格经受住了历史的考验，作为项目的咨询顾问和亲历者，回想起当年的一幕至今仍激动不已。