事业单位改革进程中的财务管理
新形势下我国行政事业单位财务管理的改革与创新
新形势下我国行政事业单位财务管理的改革与创新随着我国事业单位改革不断深化，对于行政事业单位财务管理的要求也越来越高。
通过对行政事业单位财务管理进行改革，健全财务管理制度，构建科学的财务管理体系，提高业务能力是当前研究的热点。
标签：事业单位; 财务管理; 改革; 创新近年来，我国经济高速发展，各行各业无论在管理模式上还是经营方法上都不断产生着变革。
快速发展的经济对我国行政事业单位也提出了新的要求，为了适应社会的快速发展，我国的行政事业单位也在体制上和内部管理机制上进行着不断的改革。
我国的行政事业单位基数大、涉及行业广泛、涉及人员众多，对于行政事业单位的改革必须科学规划、统筹管理，保证行政事业单位的改革在科学的道路上前进。
在行政事业单位的改革中，财务管理的改革则是重中之重。
财务管理改革关系到各级行政事业单位的正常运转，关系到行政事业单位的职能是否正常运行，关系到单位利益与职工利益的平衡与保障。
1 行政事业单位财务管理现状与问题我国行政事业单位是行政单位和事业单位的统称。
行政单位主要承担国家行政管理职能，事业单位主要承担教育、卫生、文化等公益职能。
行政事业单位自身一般没有盈利的能力或者自身盈利能力较弱，财政拨款是行政事业单位的主要经费来源。
行政事业单位的财政管理主要内容包括：预算管理、收支管理、往来资金管理、政府采购、财务监督等方面。
随着行政事业单位财务管理改革的不断深入，各级行政事业单位在财务管理上较之以前已经有长足的进步，但是行政事业单位的财务管理制度还存在着一定的缺陷。
首先，行政事业单位资金分配到位不及时，单位预算、收入和支出无法有效匹配。
行政事业单位的预算一般是通过本地区人代会通过才可以执行，但是人代会的召开与预算上的时间是有一定的时间差的，这就造成预算无法按照时间有效进行执行。
部分上级单位拨款不及时，也直接影响了下一级行政事业单位本身的正常运作，导致工作无法正常开展。
有的拨款较晚，为了及时完成财务指标，部分行政事业单位存在“突击花钱”的问题。
事业单位财务管理存在的问题及改进对策
事业单位财务管理存在的问题及改进对策近年来，随着我国经济发展和体制改革的深入，事业单位在国民经济中的角色越来越重要，财务管理也愈加关键。
然而，事业单位财务管理存在着一些问题，如会计信息披露不规范、内部控制不健全、违法违规现象多发等。
针对这些问题，需要制定相应的改进对策，以推动事业单位的可持续发展。
一、问题1.会计信息披露不规范当前，一些事业单位在会计信息披露方面存在着一些问题。
例如，会计报表在编制过程中存在概念混淆、计算错误、条目遗漏等问题，表述不清晰、数据虚假等。
2.内部控制不健全有些事业单位在内部控制方面存在着一些问题，例如，授权短，审批流程不规范，保密意识不强等。
3.违法违规现象多发近年来，一些事业单位发生了一些违法违规事件，对单位形象和声誉造成了不利影响。
例如，一些事业单位的领导和工作人员存在权力寻租现象、贪污受贿行为等。
二、改进对策对于会计信息披露，事业单位应建立标准化的会计制度和会计核算规范，规定会计报表编制的时间表和周期，并加强财务和会计人员的培训，提高会计人员的综合素质，确保会计信息质量和披露的真实性、规范性和透明度。
事业单位应根据实际情况制定适合自身的内部控制制度，完善内部控制的各项管理制度，包括审批、授权、监督、反馈等，强化内部控制意识，提高内部控制水平，确保运营管理的规范和有效性。
3.加强管理和监督事业单位应在管理和监督方面增强自身责任意识，提高管理的效率，强化内部审计，加强对财务管理、财务报告和审计报告的监督和检查，防范各种贪污、侵占、挪用公款、偷漏税款等违法违规行为的发生。
此外，事业单位领导和工作人员还需加强自我修养，严格自律，坚守觉悟和法律底线，明确权责界限，规避权力滥用、权力寻租等违规行为。
综上所述，事业单位财务管理存在着不少问题，但只要建立标准化的会计制度和会计核算规范，完善内部控制制度，加强管理和监督，就能有效遏制违法违规现象，推动事业单位的可持续发展。
毕业论文︱会计论文︱事业单位改革进程中的财务管理
摘要：随着市场经济的发展与深入，事业单位的改革也在紧锣密鼓的进行中，其定位与职能都发生了较大的变化，实现其职能的内外环境也发生了重大变化。
但事业单位内部的会计核算与财务管理改革却相对滞后，使得事业单位的财务管理存在诸多问题。
本文将对事业单位改革进程中存在的相关财务管理问题进行分析，并就此提出相关的完善建议。
一、引言随着事业单位改革的不断深入，使得部分事业单位完全推向市场，部分事业单位由国家赋予了一定的管理社会公共事务的职能。
政府新公共财政体系框架的建立，政府经济职能的“市场化”倾向加强，作为完善政府职能的辅助部门——事业单位的内外环境发生了显著变化，它正从单纯的“公益性”向“综合性”逐渐改变，其市场性也得到进一步加强，其服务对象、服务方法以及取得资金的来源等，与以往相比都发生了较大的改变。
2006年新《企业会计准则》的颁布进一步完善了与我国国情相适应并与国际惯例相协调的企业会计法规体系。
而我国的事业单位财务管理，仍然沿用的是上世纪90年代的《事业单位财务规则》，财务管理滞后且明显带有计划经济体制的遗留痕迹。
财务管理相对单调与简单的常规做法与其实际发展的复杂性之间产生了较大的矛盾，造成了事业单位财务管理方面的种种问题。
二、事业单位改革进程中财务管理存在的问题1.事业单位资金来源多渠道，财务管理难度加大。
完全推向市场的事业单位财务管理，已经脱离了事业单位财务管理的范畴。
而尚未被推向市场的事业单位，仍保留计划经济时期的痕迹。
即，财政低层次的保障，允许事业单位开展一些收费或者经营服务，甚至有些事业单位成立下属企业进行经营，以弥补经费的不足。
这样使得事业单位的资金来源更加广泛，财政拨入资金、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入等多渠道，使得资金管理难度越来越大。
2.国家对事业单位财务管理实行的是预算绩效考核，强调的是预算管理，从而使得资金使用效益低下。
在计划经济下，我国的财政是一种大包大揽的财政，政府统揽一切，财政通过直接分配来实现政府目标。
事业单位财务管理存在的问题及完善措施
事业单位财务管理存在的问题及完善措施1. 引言1.1 问题概述事业单位财务管理存在的问题主要包括财务数据不规范、账目复杂难以核对、财务监管不到位、审计制度不健全等方面。
在财务数据管理方面，部分事业单位存在账目混乱、财务数据不清晰、核算不及时的问题，导致财务管理难以有效进行。
由于业务繁杂，账目繁多，财务人员经常需要花费大量时间和精力进行复核，容易出现错漏。
一些事业单位的财务监管机制不完善，财务管理过程中缺乏有效的监督与约束，容易出现财务风险。
审计制度的不健全也是事业单位财务管理问题的一个重要原因，容易导致财务不透明、审计难以开展。
事业单位的财务管理问题存在较为普遍的现象，需要采取有效的措施进行改进和完善，从而提高财务管理效率与质量。
1.2 背景介绍事业单位财务管理是指国家机关、事业单位和社会团体等公共管理组织的财务管理工作。
随着改革开放的不断深入，事业单位财务管理也面临着诸多问题和挑战。
事业单位财务管理的专业性和规范性不够，往往存在财务数据不真实、报表信息不完整等情况。
事业单位在财务管理中存在着人员流动大、资金管理混乱、成本控制不力等问题。
事业单位财务管理的监督和审计机制不健全，监管不到位、审计不及时等情况时有发生。
2. 正文2.1 财务管理存在的问题1. 资金管理不规范：在事业单位中，资金管理往往存在审批流程不清晰、资金使用不透明等问题，容易造成资金浪费和滥用的情况发生。
2. 预算管理不科学：事业单位在编制预算时，往往存在预算编制不合理、预算执行不严格等问题，导致财政预算的有效性和稳定性受到影响。
3. 财务报告不及时准确：事业单位的财务报告往往存在数据不准确、信息不及时的情况，给管理者的决策带来一定的风险。
4. 内部控制不完善：事业单位内部控制机制薄弱，监督和约束机制不健全，容易造成财务管理中的失误、疏漏和甚至违法违规行为。
5. 人员素质不足：财务管理人员的素质和专业能力参差不齐，缺乏先进的财务管理理念和方法，影响了财务管理工作的效率和质量。
改革和完善事业单位财务管理的建议
王
摘
敏
（ 杭 州市市府大楼后 勤服务 中心 浙江 ・ 杭州 ３ １ ０ ０ ２ ６ ）
要 ：当前 国有企业和政府体制 改革 已经深入人 心 ，并取得 了很 大进展 ，而事业单位的改革 对于进一 步完善社会主义市场经
济体制具有 十分重要的意义 ，事业单位 的改革一定要 受到足够重视 。文章从 财务的视 角来论述 事业单位的改革 ，总结 出事业单
高，并在竞争 中进一步发展壮大 。②经济效益 的观念 。事业单
位在提高社会效益的同时， 财务人员应该进一步树立经济效益
的观念 ， 加强资金在使用过程中的管理， 提高资金的使用效益 ， 努力实现财 务管理 目标 。③财务风险的认识 。市场经济下 ， 加 大 了财 务风险产 生的可 能性 。由于不能及时预 见一些风 险性 因 素或者其他 因素的影响， 导致事业单位实际收益与预期 收益之
间的差距过大， 甚 至面 临严 重 的亏 损 状 况 。财 务人 员 必 须 具 备 财务风险意识 ， 尤其进行财务决策的时候更应该准确识别风险 ， 并将潜在风险控制在 一定范围之 内。 （ 二） 加强财务人员队伍建设
①严格控制财务人员准 入。 将持证上 岗的制度进 一步落 到 实处 ， 任何没有会计资格证 的人员都不能从事财 务工作 ， 只有通 不强 。 过参加培训之后 ， 并通过相关考试取得会计资格证 的人员才能 （ 二） 专 业 素质 方 面 从事财务管理工作 。另外，事业单位 的领导也要高度重视财务 些 事业 单位 的财务人员没有受过专业教育，专业技术水 部 门的重要作用 ， 选用思想过硬 ， 具有强烈的责任心 ， 专业素质 平不高， 还有个别财务人员属于半路 改行 ， 业务素质不高。再加 很 高的人担任财务工作 。 ② 加强对财 务人员的继续教育 以及相 上不注重业务学习， 也不经常参加业 务培 ｉ ） ｉ Ｉ ， 因此， 很难适应工 关培训工作 。 事业单位的财务主管部门应该规定财务人员定期 作岗位， 不能更好地进行财务管理。另外 ， 部分财务人员的责任 参加培训 ， 强化 自己的专业知识 ， 及时补充知识的不足 。 ⑨要求 心不强， 不按照相关制度坚守工作岗位 ， 因此， 财务人员有待加 财务人员不但要灵活掌握财务知识， 还要熟悉多个领域的知识 ， 强职业道德的学习 。 以提 高 自己的业务水平 。 （ 三） 基 础 工 作 建 设 方面 （ 三） 提 高预算管理水平 ①账务往 来处理混乱 。 有些事业单位 审核原始凭证不认真 ： ①要做好前期预算 的编制工作 首先要对事业单位 的各部 填制 会计凭证时过于简单， 不规范、 不完整 ； 不使用财政部 门统 门准确 编制预算 ， 使财务 的各项收支计划达到平衡 。在编制 资 印制 的账簿 ， 或 者使用账簿不规范 ； 固定 资产不入账等 。 ②财 金预算时一定要注意保持分配 的合理和科学 ， 也就是说 既要照 务报告 内容不完整 ， 缺乏专业的财 务分析 。③财 务管理措施落 顾到重点， 也要多角度考虑合理分配 。 预算支出要进 一步细化 ， 实不到位 ， 缺乏严 密的控制体系 。 在事业单位的财务管理中， 相 这样不仅有 利于清 楚地显示各部 门之间的预算状 况，也有利 于 关措施 以及严密 的控制体系是工作的重点，可是不少 事业单位 更好地执行预算， 便于对个部门进行绩效考核和评价 。 另外 ， 还 的内控体系并不完善 ， 形同虚设 。 要采取一定的措 施使 预算 目标 能够实现 。 事业 单位 可以采取 一 （ 四） 相关法律法规建设 定的激励措 施， 这样 既可 以可以使绩效考核管理落到实处 ， 又可 事业单位 的财务管理并没有建立起完善的监督 机制 ，再加 以为预算管理 目标的实现提供保障 。相反，如果缺 乏相应 的激 上 人 们 的法 制 意识 不 够 强 ， 经 济 行 为 不够 规 范 以 及会 计法 的约 励措施， 预算考核也就失去 了意义。 ②加强预算执行中的控制 。 束 力度 较 弱 等 因素 的存 在 ，当前 的 财 务 管 理 法律 法 规 建 设 还存 对预算实行绩效管理 的过程 中， 一定要获取准 确的绩效预算管 在着很 多不足 。具体表现在 ： ①财务管理信息不够真实 ； ② 财务 理信息，这样才 能保证绩效预算管理的最终实施结果。各部门 管理 的监督职能难 以落 到实处， 财务人员执法力度较弱 ； ③ 财务 之间的预算一定要严格执行 ， 一般 不在执行过程 中进行调整 ， 但 管理 中不依法 办事 、 违法不深究的现象普遍存在 。 如果情况特殊 ， 则必须 以文件的形式 上报 ， 上级主管部 门同意之 二、 改革和完善事业单位财务管理 的建议 后才能进行预算调整。还 要在预算执行过程中 加强监控 ， 建立 为了进一步促进事业单位 的财务管理改革， 使其更加完善 ， 和完善行之有效 的监督体制 ， 使预算能够在 实际（ 下转第 １ ７ ４ 页）
事业单位财务管理制度
事业单位财务管理制度一、概述事业单位是依照国家法律法规设立，具有独立法人资格，独立核算、独立财务的非营利性法人组织。
财务管理制度是事业单位财务管理工作的基础，是保障事业单位财务安全、提高财务管理效率的重要措施。
二、财务管理基本原则1.一体化原则事业单位的财务管理要实行全面、协调、统一的财务管理。
要充分发挥各级、各部门、各单位的主体作用，充分调动各方面的积极性和创造性，统一全局，整体谋划，全面协调。
2.规范化原则事业单位的财务管理必须遵守国家财政制度和有关财务、税收、审计、保险等法律、法规、政策、规章制度的规定，并结合本单位的实际情况，建立健全的规章制度，明确职责、权责、责任，规范财务活动。
3.建立风险防范机制事业单位的财务管理应当建立风险防范机制，完善风险识别、评估和管理制度，提高风险意识，有效防范财务风险。
4.精细化原则事业单位的财务管理应当实行精细化管理，严格控制收支，实行核算、记账、报表等财务管理工作的标准化、程序化、信息化和自动化，提高财务管理的精细化水平。
三、财务管理内容1.财务管理机构事业单位应当设立专门负责财务管理工作的机构，并明确该机构的职责、权限和责任。
2.支出管理事业单位的支出管理要按照国家有关财政制度规定的“一级审批、二级审核、三级支付”程序进行，对支出项目、金额、资金来源、账户使用等进行审核，确保资金使用合法、安全、有效。
3.收入管理事业单位的收入管理要建立健全收费管理制度，明确收费标准和实施方式，确定收费扣除和使用的金额和范围，确保收入使用合法、安全、有效。
4.资产管理事业单位的资产管理要建立健全资产管理制度，严格按照法律、法规的规定，做好资产入库、审批、管理和监督，防止资产流失、损害和滥用等问题的发生。
5.账务处理事业单位的账务处理要按照国家有关规定，建立健全财务管理制度、会计核算制度和管理报告制度，确保账目准确、完整、实际反映企业财务状况和经营成果。
6.财务监督事业单位的财务监督要保持高度警惕，积极发挥审计和内部审计等监督机构的职能作用，及时查找和纠正财务管理中的问题和漏洞，加强对财务数据的查验和抽查，确保财务数据真实可靠。
事业单位财务制度管理办法
事业单位财务制度管理办法为规范和完善事业单位财务管理制度，提高财务管理水平，保障财务管理的规范性、透明性和效益性，特制定本办法。
二、财务监督管理机构1.设立财务监督管理机构，负责事业单位财务管理工作的监督、指导、检查和评估，负责事业单位财务决算审计和财务违法行为的查处。
2.财务监督管理机构设立监督管理小组，主要负责日常的财务工作监督和检查。
三、财务预算管理1.制定事业单位年度财务预算，包括收入、支出、项目投资和资金安排等内容。
2.年度财务预算必须经过财务监督管理机构核准后方可执行，如需修改预算，需经过审批程序。
3.对于不符合财务预算的支出，需出具资金拨付单，经财务监督管理机构审核后方可执行。
四、财务收入管理1.事业单位的财务收入来源包括政府拨款、自收自支收入、项目收入和其他收入。
2.对于政府拨款收入，需按照政府要求进行使用，并接受监督。
3.对于自收自支收入和项目收入，需按照相关规定进行管理和使用。
五、财务支出管理1.事业单位的财务支出包括工资、福利、办公费用、设备、材料、维护等支出。
2.对于财务支出，需编制支出计划，经过预算审批后方可执行。
3.对于大额支出，需出具拨付单，经财务监督管理机构审核后方可执行。
六、资金管理1.对于事业单位资金的管理，需建立科学的资金管理制度，确保资金的安全和稳健。
2.对于资金的调度和使用，需经过严格的审批程序，避免资金滥用和浪费。
七、会计核算和报表编制1.建立健全的会计核算制度，确保账目准确、清晰、真实，符合相关法律法规。
2.编制财务报表，包括资产负债表、利润表、现金流量表等，经财务监督管理机构审查后报送相关部门。
八、财务审计1.设立独立的财务审计机构，对事业单位的财务活动进行审计，发现问题及时处理。
2.建立定期的财务审计制度，确保财务的透明度和合规性。
九、财务违法行为处理1.发现财务违法行为，应当依法追究相关责任人的法律责任，保护国家和民众的利益。
2.对于严重违法行为，财务监督管理机构有权对其进行处理，并报送相关部门处理。
事业单位财务管理制度
事业单位财务管理制度一、总述事业单位是以公益为宗旨，为满足社会公共需求和提供公共服务而设立的组织形式。
事业单位财务管理制度是为了规范事业单位的财务运作，保障财务安全、提高财务效益和透明度而制定的一系列规章制度。
本文将从财务管理流程、资金管理、会计核算、财务报告等方面进行介绍，以确保事业单位财务管理的规范性和科学性。
二、财务管理流程1.预算编制：事业单位应依照相关法律法规，制定年度预算。
预算编制应明确项目、金额和时间节点，以保证预算合理性和可操作性。
2.资金申请和审批：各部门或项目单位提出资金申请后，应根据业务需要和预算安排进行审批，确保资金使用符合预算安排和法律法规。
3.资金调拨和支付：根据资金需求和预算安排，财务部门按照事业单位财务管理制度进行资金调拨和支付，确保资金使用的合规性和正确性。
4.财务报销和核算：各部门或项目单位应按照相关规定，提供准确、齐全的财务报销凭证，财务部门对其进行核算和审核，确保财务数据的准确性和真实性。
5.财务信息披露和外部审计：事业单位应按照相关法律法规和财务制度要求，定期向社会公开财务信息，接受外部审计机构的审计，以保证财务信息的透明度和可靠性。
三、资金管理1.预算管理：事业单位应依法进行年度预算编制，根据业务需求和政策要求，制定合理的预算安排，提高财务决策的科学性和有效性。
2.收费管理：对于需要收取费用的事项，事业单位应建立收费标准，并按照规定的程序和要求收取费用，确保资金的合法性和规范性。
3.资金监督：事业单位应建立有效的内部监控机制，加强对财务活动的监督和控制，防止财务违规行为的发生。
4.资金使用：事业单位应按照规定和预算安排，合理、高效地使用资金，确保财务资源的最大化利用。
四、会计核算1.会计政策：事业单位应遵守国家财务会计制度，制定和执行适合自身特点和需求的会计政策，确保财务信息的真实性和可比性。
2.会计记录：事业单位应建立健全的会计制度和档案管理制度，按照规定准确记录财务业务的发生和流动，确保财务数据的完整和准确。
2024年事业单位财务管理新规定
2024年事业单位财务管理新规定一、总则第一条为了加强事业单位财务管理，规范财务行为，保障事业单位财务稳定，促进社会公益事业健康发展，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》等相关法律法规，制定本规定。
二、财务管理体制与责任第二条事业单位应当建立健全财务管理制度，明确财务管理工作职责，加强财务人员培训，提高财务管理水平。
第三条事业单位的财务管理应当实行统一领导、分级管理，财务收支活动必须遵守国家法律法规和财政部门的有关规定。
三、预算管理第四条事业单位预算编制应坚持科学性、真实性、合法性、效益性原则，真实反映单位财务状况和事业发展需要。
第五条事业单位预算执行过程中，如需调整预算，应当依照有关规定程序进行审批。
第六条事业单位应当建立健全预算绩效评价制度，强化预算执行的监督和评价，提高资金使用效益。
四、收入管理第七条事业单位收入管理应当依法合规，严格按照国家规定的收费项目和标准进行收费，加强收费项目管理。
第八条事业单位应建立健全非税收入管理制度，加强非税收入征管，确保非税收入安全。
五、支出管理第九条事业单位支出管理应遵循合法性、合理性、节约性原则，确保资金使用的合规性、效益性。
第十条事业单位应当加强固定资产管理，建立健全固定资产折旧、报废制度，合理配置和有效利用固定资产。
六、财务报告与信息披露第十一条事业单位应依法定期编制财务报告，真实、完整、准确地反映单位财务状况和事业发展成果。
第十二条事业单位应当建立健全财务信息公开制度，依法公开财务信息，接受社会监督。
七、监督与评价第十三条事业单位应建立健全财务内部控制制度，加强财务监督和风险防控，确保财务安全。
第十四条财政部门应加强对事业单位财务管理的指导和监督，建立健全财务评价体系，提高财务管理水平。
第十五条对违反本规定的单位和个人，按照相关法律法规进行处理，依法追究其法律责任。
八、附则第十六条本规定自2024年1月1日起施行。
第十七条本规定的解释权归财政部。
事业单位财务管理办法
事业单位财务管理办法一、总则为了规范事业单位的财务管理，提高资金使用效益，保障事业单位的健康发展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本单位的实际情况，制定本办法。
本办法适用于本事业单位的各项财务活动。
二、财务管理的目标和原则（一）财务管理的目标合理筹集、使用资金，确保事业单位的正常运转和发展，提高资金使用效益，保障国有资产的安全完整，促进事业单位公共服务职能的有效履行。
（二）财务管理的原则1、依法依规原则。
严格遵守国家有关法律法规和财务制度，依法组织财务活动，规范财务行为。
2、预算管理原则。
实行全面预算管理，强化预算约束，确保预算的严肃性和权威性。
3、勤俭节约原则。
坚持勤俭节约，反对铺张浪费，优化支出结构，降低运行成本。
4、民主公开原则。
财务活动应公开透明，接受职工监督，实行民主理财。
三、预算管理（一）预算编制1、按照财政部门的要求和本单位的工作任务，科学合理地编制年度预算。
2、预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，优先保障基本支出，合理安排项目支出。
3、预算编制要细化到具体项目和科目，提高预算的准确性和可操作性。
（二）预算执行1、严格按照批准的预算执行，不得随意调整。
2、加强预算执行的监控和分析，及时发现和解决预算执行中的问题。
3、建立预算执行进度通报制度，督促各部门加快预算执行进度。
（三）预算调整1、因特殊情况确需调整预算的，应按照规定的程序报经批准后执行。
2、预算调整应遵循“先有预算、后有支出”的原则，严禁无预算支出或超预算支出。
四、收入管理（一）收入的范围包括财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入和其他收入等。
（二）收入的确认和核算1、各项收入应按照国家有关规定及时、足额确认和核算。
2、严格执行“收支两条线”管理规定，严禁坐收坐支、截留挪用。
（三）收入的票据管理1、加强收入票据的管理，严格票据的领用、核销制度。
2、禁止使用非法票据或白条收款。
五、支出管理（一）支出的范围包括基本支出和项目支出。
财务管理在事业单位改革进程中的问题和建议
、
项准备基 金的运作机制 。 譬如在进行单位现金的规 范统 筹之 时， 可 以依照规则协议进行计提坏账的准 备资金储 备， 进 一步计削 统筹设计 的支 出准备金 ， 进 而充分预防风险损 失； 及时切实地组 建构筑资金运作综合效益的监督防控机制 ， 定期进行资产管理 比率 的考核审定， 盘活存量货 币资产 ， 优化 收回资金偿还债务的 实效性， 强化改进流动性资金的投放运作 ， 稳步优化流动资产周 转效率 。 （ 二） 提升财务管理决策实效 ， 构筑 财务管理预警 系统 通过创设组建长效化 的财务风险预警系统 ， 切实合理规划 编制现金流量 的预算机制 。 鉴于现金流量预算编制 的综合复杂 性， 笔者认 为适宜采用现金流量分析 的模式手段来进行 操作， 而 通过现金流量 的细致分析， 需要侧重 强化改进应收款项、 应付款 项 以及存 货项 目中的均 衡， 有必要将 以上三个项 目作为财务风 险预控 的核心 关键 ， 单独组 建专人专业小组进行统筹操作 。而 基 于现金流量预算 编制 的精确性 ， 事业单位 的财务管理人员需 要将各 自项 目的具体 目标进 行汇总标注 ， 强化预期未来收益、 现 金流量分 析以及财务投 资计划 的分类设定 。 （ 三）稳步提升企业系统投资决策的科学水准 事业单位的相关领导管理层应 当立足科学理论 的整体规划， 切实利用科学先进 的途径程序进行投资决策综合水准的有益提 升， 相关领导管理层需要在落实科学发展的核心 内涵 、 贯彻科学 决策的具体要求 的前提下 ， 进一步加强对事业 单位投 资决策 体
金 管理、细化 岗位分工、规 范授来自权批 准、改进现金存款的实效控制 ，持续优 化事业单位 财务运作的统筹管理 ，稳步增强财务管理
运作机 制的市场化、集约性 、科学式 ， 从 而有 力助推事业单位 财务管理运营体 系的稳 定、协调 、长效推进 。 关键 词：财务 管理 ；事业单位 ；改进探 究 ；解决对策
事业单位财务管理管理制度
第一章总则第一条为规范事业单位的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，保障事业单位健康发展，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》等相关法律法规，结合本单位的实际情况，特制定本制度。
第二条本制度适用于本事业单位所有财务活动，包括预算管理、收入管理、支出管理、资产管理、会计核算等。
第三条事业单位财务管理应当遵循以下原则：1. 合法合规：严格执行国家法律法规，确保财务活动的合法性。
2. 效率优先：合理配置资源，提高资金使用效益。
3. 透明公开：财务信息真实、完整、及时，接受监督。
4. 严格管理：建立健全内部控制制度，防范财务风险。
第二章预算管理第四条事业单位预算编制应当遵循以下程序：1. 各部门根据单位年度工作计划和财务状况，编制部门预算草案。
2. 财务部门对各部门预算草案进行审核，形成单位预算草案。
3. 单位预算草案经领导班子审议通过后，报上级主管部门审核、批准。
4. 预算批准后，财务部门将预算指标分解到各部门，并监督执行。
第五条事业单位预算执行应当遵循以下要求：1. 严格执行预算，不得随意调整预算。
2. 定期分析预算执行情况，及时发现问题并采取措施。
3. 年度终了，编制年度决算，报上级主管部门审核、批准。
第三章收入管理第六条事业单位收入包括财政拨款、事业收入、经营收入和其他收入。
第七条财政拨款收入应当按照财政部门的规定及时、足额到位。
第八条事业收入和经营收入应当严格执行收费标准和收费范围，确保收入的真实性和合法性。
第九条其他收入应当及时入账，不得隐瞒、截留。
第四章支出管理第十条事业单位支出分为人员支出、日常公用支出、对个人和家庭的补助支出、专项支出等。
第十一条人员支出应当严格按照国家政策和标准执行，不得擅自提高工资待遇。
第十二条日常公用支出应当本着节约、从俭的原则，合理控制支出。
第十三条对个人和家庭的补助支出应当严格按照国家政策和标准执行。
第十四条专项支出应当严格按照项目预算执行，不得挪用、挤占。
事业单位改制中的财务管理优化方案
事业单位改制中的财务管理优化方案随着社会发展和经济变革，许多事业单位面临着改制的挑战。
在这个过程中，财务管理的优化方案成为事业单位需要重点关注和解决的问题之一。
本文将探讨在事业单位改制中，如何通过优化财务管理来实现更高效、更可持续的发展。
一、评估当前财务状况事业单位改制前，首先需要对当前财务状况进行全面评估。
这包括财务结构、资金运营、收支情况、财报分析等方面的考察。
通过对财务数据的深入研究和分析，可以帮助事业单位理清财务状况，为后续制定优化方案提供依据。
二、设立财务管理团队在事业单位改制过程中，设立专门的财务管理团队至关重要。
该团队应由财务专业人员组成，他们将负责制定和执行财务策略，监督资金的调度和使用。
同时，团队成员还需具备较强的沟通能力和团队合作精神，以便与其他部门和员工保持良好的协作关系。
三、建立科学的财务管理制度优化财务管理重要的一步是建立科学的财务管理制度。
这包括建立流程规范、审核机制、风险控制等方面的制度。
例如，制定明确的预算管理规定，明确收入和支出的使用范围，规范内部财务审计流程等。
通过建立健全的财务管理制度，可以保证财务管理的高效性和规范性。
四、实施数字化财务管理系统在当今信息化时代，数字化财务管理系统的实施势在必行。
通过引入先进的财务管理软件，可以实现会计核算、财务报告、预算管理等财务工作的自动化和数字化。
这不仅提高了工作效率，减少了人力成本，还为决策者提供了更准确、及时的财务信息。
五、加强财务监督和风险控制财务管理优化方案还应强调加强财务监督和风险控制。
事业单位应建立健全的内部控制体系，加强对财务活动的监督和检查，防范潜在的财务风险。
定期进行财务审计，完善风险评估和防范机制，可以帮助事业单位及时发现和解决财务问题。
六、提升财务管理人员的能力事业单位改制不仅需要完善的财务管理制度和系统，还需要有一支高素质的财务管理团队。
因此，培养和提升财务管理人员的能力是非常重要的。
可以通过内部培训、外部招募和知识分享等方式，提升财务管理人员的专业水平和管理能力。
浅谈事业单位财务管理的改革
使用情况 ， 并 进行统计和调查 ， 验证 固定资 产的使用效益和使 用率 ； 对 于单位部门或人员私 自购置 闲置设施 的 。必须通过有效的奖惩措施和 责任机制对部 门的经费进行 限制和控制 。 追究相关负责人的责任 。由于 事业单位 的固定 资产随着时 间的推移 ， 价值也会有 所降低 ， 因此 ， 必须 根据单位 自身特点、科技水平等建立符合单 位财 务发展的固定资产折 旧制度 。并完善 固定 资产核算制度 ，将基本 建设 纳入单位会计核算范 围。 并 确保核算信息资料 的完整性 ， 从而为预算编制提供依据 。
话 费开支将到最低 ， 将事业单位消费性支 出控制在最低标准 内 ； 提高事 业 单位现有资源 和闲置资源 的利用 率 ， 厉行节俭 ， 保证需求 ， 最终 实现 事业单位各项支 出的节约化与合理化 。另外 ， 必须转变 财务 管理观念 ， 打破传 统的财务管理模式和政府包办一切 的体制 。形成 社会兴办事业
位 管 理 的 目的 就 是 用 最 小 成 本 实 现 最 大 的 社 会效 益 。
事 业 单 位 财 务 管 理 的 特 征 表 现 在 ：事 业 单 位 的资 金 大 多 来 自于 政
分 离 事业 单 位 公 费 支 付 和 个 人 消 费 ， 减 轻 国 家财 政 负 担 。 比 如 对 于 公 车 私 用 的现 象 ， 必须彻底根 除 ， 实 施 移 动 电话 私 有 化 。 尽 量 将 共 用 电
的财 务 管 理 机 制 的 形 成 。
一
建 立 固定 资 产 管 理 制度 首 先 就 要 建 立 专 家 论 证 制 度 ，对 购 置 计 划 进行科学论证 ， 保 证 决 策 的科 学 性 与 合 理 性 ； 在 单位基础设施 方面 ， 可 建 立 相 关 设施 使 用评 价 制 度 。全 面 掌 握 每 一 种 基 础 设 施 或 服 务 系 统 的
事业单位改革进程中财务管理的相关问题探讨
关键词： 事业单位 ； 改革 ； 财务管理
经济体制 的不断变化 ， 使得事业单位在发展过程 中要不断进行 常资产 的购置者 、 使用者 以及维护者都是不 同的 ， 这样就会导致资 改革 ， 这样才能更好的适应市场经济体制 的相关要求 ， 在改革过程 产 出现 流 失非 常严 重 的 情况 ， 同 时在 单 位 资产 运 作方 面也 是存 在 着 中， 事业单位 已经慢慢成为了面向市场 的单位 ， 而有些事业单位在 监督不 足的情况的 ， 因此 ， 这样也会导致在成本 费用 支出方 面存在 改 革 过程 中慢慢 形 成 了社 会公 共 事 务 管理 的职能 。 事业 单 位 在发 展 着 不合 理 的情 况 。 过程 中内外部环境发生了很大的变化 ， 这种变化使得事业单位从原 ２对事业单位改革进程 中财务管理 的建议 来的公益性转变到了现在 的综合性 ，而且在市场性方面也有 了发 ２ ． １继续深化事业单位财务管理体制改革 展， 在服务对象 、 服务方法 以及资金来源方面也发生 了很大的变化。 事业单位在工作 中具有一定的历史特殊性 ， 随着市场经济的不 事业单位在发展过程中 ， 实际的环境是非 常的复杂的 ， 但是在财务 断发展 ， 事业单位也在不 断进行改革 ， 这样就使 得事业单 位也 逐渐 管理方面却是非常的单调和常规的 ， 这样就使得两者之间存在着很 出现了市场化发展趋势 。但是 ， 在改革过程中不是所有的事业单位 多的矛盾 ， 使得事业单位的财务管理方面存在着很多的问题 。 都要对资金使用 的经济效益进行重视 的， 因此 ， 在进行 改革 的时候 １事业单位改革进程 中财务管理存在 的问题 要先对事业单位进行分类 ， 这样才能根据事业单位的实际情况制定 １ ． １事业单位资金来源多渠道 ， 财务管理难度加大 相 应 的财 务 管理 目标 。 在 进行 财 务 管理 的时候 可 以 引入 权 责发 生制 事业单位在财务管理方面 已经完全面向了市场经济环境 ， 这样 来进行核算 ， 这样能够更好 的增强事业单位的会计信息的财务决策 就使得财务管理的范畴出现了很大 的变化 。 事业单位 的财务管理在 作 用 。对 于一 些 公 益类 的事业 单 位 ， 在 进 行改 革 的 时 候要 对 其 政府 没有完全面 向市场经济的时候 ，还是保留着计划 经济 时期 的方法 职 能 进 行 重 视 ， 对 财 政 资金 的盈 利 性 根本 就 不 用 在 重 视 ， 对 于 这些 的。在计划经济时期 ， 事业单位在发展过程 中是有一些收费和经营 事业单位来说仍然是可 以利用收付实现制来进行会计核算 的。 对于 服务 的， 这样能够对出现的资金不足情况进行弥补。 因此 ， 也使得事 些经营 洼比较强的事业单位来说 ， 要对事业单位的会计信息进行 业单 位 在发 展 过 程 中存 在着 资 金 来 源广 泛 的 问 题 ， 而且 渠 道 也 是非 很好的反映 ， 这样才能更好 的增强会计信息的决策作用 。 常多的， 这 样 就使 得 资金 管 理 方面 出 现 了难度 越 来 越大 的情况 。 ２ ． ２ 进一 步 完善 事业 单 位 财务 管 理制 度 １ ． ２财务管理试行预算考核 ， 资金使用效率低 事业单位在财务管理上对财政资金的预算编制和预算 执行以 国家在对事业单位进行财务管理的时候实行 的是预算 绩效考 及预算监督十分重视 ， 现在 ， 对资金的来源 、 使用 以及生产过程 中的 核， 在财务管理 中更加重视 的是预算管理 ， 这样就容易出现资金使 经济效益和社会效益都进行了核算和监督 ， 这样能够更好的加强综 用效率低的问题 。在市场经济环境下 ， 事业单位 已经变成 了独立的 合预算管理 。 事业单位在进行预算制定的时候 ， 要根据单位 的情况 ， 法人 ， 因此 ， 在发展过程 中在资金渠道方 面也是非常多的， 在经营收 以及 工作 任 务 和事 业 发展 情 况来 进 行 制 定 ， 同 时也 要 进 行 年度 财 务 入方面也是非常好的 ， 这样也使得事业单位在市场竞争中获得 了更 收支计划的制定 ， 这样能够更好 的对单位 的收支情况以及业务活动 多的参与机会 ， 使得事业单位在财务管理方面出现 了不在局 限在预 和事业发展进行规划。 事业单位在发展过程中要对国库集中支付系 算管理方面。事业单位在发展过程 中， 现行的财务管理体制还是围 统进行完善和深化 ， 运用国库集 中支付 系统软件能够更好的对财政 绕着预算资金来开展的， 这样在一方面给事业单位带来了更多的经 数 据进行分析 ， 同时也能对财政 和经济之间的联 系进行分析 ， 对完 济收益， 但是对事业单位的运作模 式也是有一定 的影响 ， 因此 ， 事业 善财 务 系统 软 件是 非 常有 利 的 。 同时 能够 更 好 的对 经 营性 资 金进 行 单 位在 发 展 过程 中要更 加 重视 预 算 执行 工 作 ， 而 不 是 获得 更 多 的经 更好 的分析 ， 对资金 的走 向也能更好 的进行把握 ， 提高资金 的使用 济效益。 在成本核算方面也要进行重视， 对成本核算进行细化 ， 在相 率 ， 在这个过程 中能够及时发现 问题 ， 找到导致 问题出现的原因 ， 提 关的财务决策方面也出现 了降低的情况 。 高决算的水平 ， 这样能够更好的为领导决策提供服务 。 １ ． ３财政收支两条线的改革力度不够 ２ Ｉ ３加大事业单位财务信息的透明度 事业单位在发展过程 中要将收入和支 出都进行重视 ， 这样能够 事业单位在财务决策方面进行发展能够更好 的增强政府部 门 更好的实现财政体制改革 ， 同时很多事业单位在发展过程中对税收 的辅助功能 ， 同时也 能建立起来事业单位 和政府之间的关系。在市 和非税收收入划 分是不够 明确的 ， 因此 ， 在单位 中还是存在着 自收 场经济改革的推动下 ， 事业单位在发展 目标方面存在着非常明显的 自支 的情况 ， 这样就会导致事业单位的一些资金会处于财政监管的 矛盾 ， 因此 ， 在 进行 外 部 监督 的 时候 要将 政 府 职能 进行 实 现 。 在 适 当 范 围之外 。 的 财务 形式 下 ， 建 立 有效 的外部 监 督 能 够更 好 的加 强 民众 对 政 府 的 １ ． ４资金来源多渠道 ， 综合预算编制不完善 信心。 事业单位在进行预算编制 的时候 ，通常都是从基层开始 的， 这 ３ 结束 语 种 从 下 到上 的 编制 方 式是 非 常 的不 科 学 ， 同时 也会 导 致 一 些经 营性 事 业单 位 要想 改 变 财务 管 理 中 出现 的 问 题 ， 可 以不 断 的 完 善财 资金不在预算管理 中进行体现 ， 这种情况非常容易导致事业单位出 务管理制度 ， 同时在人员方面也要进行素质 的提高 ， 这样 才能更好 现小 金库 的情 况 。 的改变 这 种情 况 。 财务 管 理 中存 在 的问 题 和财 务人 员 的 素质 是 有很 １ ． ５事业单位人员经费、 部分业务运行 大的关系的 ， 因此 ， 不仅仅要在其他方 面进行改进 ， 在人员素质方面 事业单位在经费方面出现不足的情况 ， 非常容易 出现资金使用 定要 进 行重 视 。 不规范的情况。 事业单位在发展过程 中经常会出现国家在政策上进 参 考 文献 行保障的情况 ， 这样也是会导致预算经费出现不足的情况 。从 预算 ［ １ ］ 马国贤． 服务 型政府的预算框架研 究『 Ｊ １ ． 中央财经 大学学报 ， ２ ０ ０ ８ 的角度来说 ， 要先保证人员的经费支出是充足 的， 才能更好 的促进 （ １ １ ） ： １ ～ １ １ ． 事业单位的发展 ， 但是在实际运转过程中经 常会 出现经费不足的情 ［ ２ 】 冯永梅 ， 王泽 岗． 事业单位财务管理 目标 的变革［ Ｊ ］ ． 注册会计师与 况， 同时也会存在着资金滥用的情况。 审计 ， ２ ０ ０ ８ （ ９ ） ： ３ ０ ～ ３ １ ． １ ． ６固定资产管理不规范 ｆ ３ １ 匡艳． 浅谈行政事业单位财务公开制度［ Ｊ 】 财会通讯 ， ２ ０ ０ ７ （ ７ ） ： ２ Ｏ ． 事业单位在发展过程 中对 国有资产并 没有进行 经营性和非经 ［ ４ ］ 李淑珍�
事业单位财务管理要点
事业单位财务管理要点事业单位作为公共机构，具有重要的社会责任和财务管理职责。
有效的财务管理对于事业单位的稳定运作和可持续发展至关重要。
本文将介绍事业单位财务管理的要点，并提供相关建议。
一、预算管理预算管理是事业单位财务管理的基础。
事业单位应建立科学合理的预算管理体制，确保预算编制的规范性和合理性。
预算编制应包括收支预测、资金配置等方面，确保资源的合理利用和财务目标的实现。
事业单位应及时调整和监控预算执行情况，确保财务的可控性和稳定性。
二、会计信息披露事业单位应按照法律法规要求，及时披露财务信息。
会计信息披露是保证财务透明度的重要手段，有助于提高对外交流和信任度。
同时，事业单位应确保会计信息的准确性和完整性，并遵循会计准则和规范，提高会计信息质量，为内外部利益相关方提供参考和决策依据。
三、资金管理事业单位应建立健全的资金管理制度，合理规划和运用资金。
资金管理包括资金收支计划、资金使用和运作、资金监管等方面。
事业单位应加强资金监测和预警，及时进行资金调剂和优化配置，确保资金的合理利用和安全性。
四、内部控制事业单位应建立完善的内部控制机制，健全内部控制规章制度。
内部控制是事业单位保护财产安全、预防和发现财务风险的重要保障措施。
内部控制包括财务控制、风险控制、合规性控制等方面。
事业单位应加强内部控制的监督和评估，及时发现和纠正问题，提高财务管理的效率和风险防范能力。
五、资产管理事业单位应建立科学的资产管理制度，对固定资产、无形资产等进行全面管理和及时更新。
资产管理包括资产收集、登记和核实、清查盘点、定期评估等方面。
事业单位应加强对资产使用情况的监控和追踪，防止资产的浪费和滥用，提高资产的使用效益和保值增值能力。
六、成本管理事业单位应建立规范的成本管理机制，确保成本核算的准确性和完整性。
成本管理包括成本分析、成本监控、成本控制等方面。
事业单位应加强成本核算的信息化建设，提高成本管理的精细化水平，为决策提供准确和可靠的数据支持。
事业单位改革进程中的财务管理优化初探
Ｗ ＡＮＧ ｕ ｎ Ｊ ａ
（ｕｙｎ ｉ ｔ ｅ ＬｇｔＯｆ ｅＹ ｅａ ｇＨ ｎ ｎ ４４ ０ ） Ｙ ｅａｇ ｔ Ｓｒ ｔ ｉ ｓ ｆｃ， ｕｙｎ ， ｕ ａ １０ ０ Ｃ ｙ ｅ ｈ ｉ
Ａｂ ｔａ ｔ ｈ ｅｏ ｍ ｆｐ ｂ ｉ ｎ ｔ ｕ ｉｎ ｎ Ｃ ｉ ａ ｈ ｓ ｅ ｔｒ ｄ ｔ ｕ ｈ ｓ ｃ ｔ ａ ｔｇ ； ｈ ｎ ｎ ｉ ｎ ｇ ｍｅ ｔｏ ｕ ｌ ｓ ｒ ｃ ：Ｔ ｅｒ ｆ ｒ ｏ ｕ ｌ ｉ ｓ ｔ ｔ ｓｉ ｈ ｎ ａ ｎ ｅｅ ｃ ｉ ｏ ｈｅ ｔ ｇ ｅ ｔ ｒ ｉ ｌ ａ ｅ ｔ ｅ ｆ ａ ｃａ ｍａ ａ ｅ ｎ ｆｐ ｂ ｉ ｏ ｉ ｃ ｓ ｉ ｌ ｃ ｉ ｓｉ ｔ ｎ ａ ｌｏ ｂ ｏ ｇ ｔ ｎ ｗ ｃ ａｌ ｎ ｅ ．Ｂ ｔ ｉ ｈ ｕ ｒ ｎ ｎ ｔ ｕ ｉ ｎ ， ｈ ｒ ｒ ｎ ｔ ｅ ｓ ｅ ｔ ｏ ｃ ｒ ｉ ｇ ｍｅ ｈ ｎ ｓ ｏ ｎ ｔ ｕ ｉ ｓｈ ｓ ａ ｓ ｒ ｕ ｈ ｅ ｈ ｌ ｇ ｓ ｕ ｎ ｔ ｅ ｃ ｒｅ ｔｉ ｓｉ ｔ ｓ ｔ ｅ ｅ ａ ｅ ｍａ ｙ ｏ ｈ ｒ ａ ｐ ｃｓ ｃ ｎ ｅ ｎ ｎ ｃ ａ ｉｍ ｆ ｔ ｏ ｅ ｔ ｏ ｃ ｒ ｏ ａｅ ｇ ｖ ｒ ａ ｃ ， ｕ ｇ ｔｍａ ａ ｅ ｎ ，ａ ｓ ｔ ｍａ ａ ｅ ｎ ， ｃ ｏ ｎ ｉｇ ａ ｄ ｆ ａ ｃ ｔｆ ｕ ｌ ｙ ｅ ｔ ｃｅ ｎ ｎ ｉ ｌｍａ ａ ｅ ｎ ｏｐ ｒ ｔ ｏ ｅ ｎ ｅ ｂ ｄ ｅ ｎ ｇ ｍｅ ｔ ｓ ｅ ｎ ｇ ｍｅ ｔ ａ ｃ ｕ ｔ ｎ ｎ ｎ ｅ ｓａｆｑ ａｉ ，ｒ ｓｒ ｔｄ ｆ ａ ｃ ａ ｎ ｇ ｍｅ ｔ ｎ ｎ ｉ ｔ ｉ ｉ
改革 ，即按照社会 功能将 现有事业单位划分为承担行 政 职能 、从事 生产 经营 活动 和从事公 益服 务 三个类 别 。改革后 ，承担行政职能的将 转为行 政机构 ；从事
浅析事业单位改制中的财务问题
事业单位固定资产净值， 应当对事业单位资产进行严格的管控、
合理应用，防范 国有资产的无形流失。 ①应 当加强事业单位财 务部门权 限、 权威的确认， 将财务会计 从事业单位 中独立出来： ②
应 当加大投资力度， 做好实物、 账务管理工作， 从根本上摒弃传
学报（ 哲学社会科学版） ’ ２ ０ １ １ ， （ ４ ） ． 【 ３ 】 杨 彬． 行政事业单位的会计监督存在 问题 的成因与对策 【 Ｊ ］ ． 现代 经济信息， ２ ０ １ ０ ， （ ８ 【 ４ 】 张丽， 郭金美． 基建财务与事业财务合并核算 问题探讨【 Ｊ ］ ． 财会 月 刊， ２ ０ ０ ９ ， （ ２ ６ ｌ
浅析事业单位改制 中的财务问题
王林琳
（ 烟 台市规 划设计研 究院有限公 司 山东 ・ 烟台 ２ ６ ４ ０ ０ ３ ）
摘 要： 文章 以事业单位 改制企业为分析 对象，先 阐述 了改制成为事业单位的必要性 以及财务特 点，并着重分析 了改制 中的相关
财务问题 的处理。最后提 出了相关建议。
破产清算等问题。国家财政拨款时， 资金的使用有明确的规定，
事业单位需要按照有关规定将资金用于规定的使用范围。
（ 三） 财务管理 内容复杂 事业 单位 不同于企业，其账务 日常的账务处理也有其特殊
事业单位的财务管理
事业单位的财务管理事业单位的财务管理是一个重要的议题，它关系到机构的运营和可持续发展。
本文将探讨事业单位的财务管理制度、流程以及所面临的风险与挑战，并提出相应的建议和展望。
事业单位的财务管理制度是指在国家政策法规和相关规定的指导下，对机构内部的财务活动进行规范和管理的制度。
该制度旨在确保机构财务活动的合法性、规范性和透明性，从而提高机构的管理水平和效率。
事业单位的财务管理制度主要包括预算编制、资金使用、资产管理等方面的内容。
预算编制是事业单位财务管理的核心，需要根据机构的发展规划和年度工作计划进行编制。
资金使用和资产管理则需要严格按照预算进行，确保资金使用的合法性和规范性。
事业单位的财务管理流程主要包括财务决策、预算编制、资金使用、资产管理、财务报告等环节。
财务决策是事业单位财务管理的重要环节，需要充分考虑机构的实际情况和发展需求。
预算编制需要根据机构的发展规划和年度工作计划进行编制，并经过严格的审批程序后执行。
资金使用和资产管理需要严格按照预算进行，确保资金使用的合法性和规范性。
财务报告则是反映机构财务状况的重要工具，需要确保报告的准确性和透明度。
事业单位的财务管理面临着多种风险和挑战，如政策变化、预算控制不力、财务风险等问题。
针对这些问题，事业单位需要采取相应的措施进行应对。
首先，需要加强对政策法规的学习和理解，及时掌握政策变化对机构的影响。
其次，需要加强对预算的控制，确保资金使用的合法性和规范性。
最后，需要加强对财务风险的管理，建立健全的财务风险预警机制，及时发现和处理风险问题。
综上所述，事业单位的财务管理是机构运营和可持续发展的重要保障。
事业单位需要加强对财务管理制度的建设和完善，加强对财务管理流程的监督和管理，加强对财务风险的管理和预警，以应对各种挑战和风险。
事业单位也需要积极探索新的财务管理模式和方法，提高财务管理的效率和效果，为机构的可持续发展提供有力的支持。
2023事业单位财务管理办法
2023事业单位财务管理办法一、前言随着我国经济的发展，事业单位在社会生活中的地位不断提高。
目前我国事业单位的数量已经达到了数百万，而事业单位的财务管理也日趋重要。
因此，为了加强事业单位的财务管理，我国将于2023年实施新的事业单位财务管理办法。
本文就2023事业单位财务管理办法进行简要解读，希望能够为广大读者了解新办法提供帮助。
二、新办法的主要内容2023事业单位财务管理办法主要包括三个方面的内容：财务管理原则、财务管理制度和财务管理人员的管理。
1.财务管理原则第一，财务管理原则要以“经济、合理、合法、诚信、公开”为基本原则。
所有事业单位在进行财务管理时要遵循这五个基本原则，确保财务管理的透明和公正。
第二，要实行国家、地方两级管理的原则。
在财务管理中要以国家规定的财务会计制度为准，并遵守地方政府的财务管理要求。
第三，要注重风险防范与控制。
在财务管理中，要尽可能降低各种风险的出现，保持事业单位的财务稳定。
2.财务管理制度第一，建立健全的财务管理制度。
所有事业单位都要建立符合国家规定的财务管理制度，特别是要设立决策、执行、监督等各项职责，确保财务管理规范化、标准化和制度化。
第二，实现财务数据共享。
各级事业单位之间要实现财务数据的共享，提高财务工作的效率和透明度。
第三，加强财务监督。
各级事业单位要建立财务监督体系，加强内部财务管理，规范财务出入账结、财务决策等行为。
3.财务管理人员管理第一，财务管理人员要具备专业、公正的精神。
所有财务管理人员都要具备相关专业知识，并且要保持公正、诚信的态度。
第二，拓宽培训渠道，提高财务管理人员的水平。
各级事业单位要加强对财务管理人员的培训，提高其专业水平，适应新的监管要求。
第三，规范财务管理人员的行为。
财务管理人员应当遵守有关的法律法规，严格自律，遵守职业操守。
三、新办法对事业单位的影响一方面，新办法将建立健全的财务管理制度，增加了财务管理的透明度和公正性，对社会公众形成一定的信任和信心，有利于事业单位的发展。
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事业单位改革进程中的财务管理摘要：随着市场经济的发展与深入，事业单位的改革也在紧锣密鼓的进行中，其定位与职能都发生了较大的变化，实现其职能的内外环境也发生了重大变化。
但事业单位内部的会计核算与财务管理改革却相对滞后，使得事业单位的财务管理存在诸多问题。
本文将对事业单位改革进程中存在的相关财务管理问题进行分析，并就此提出相关的完善建议。
关键词：事业单位；改革；财务管理一、引言随着事业单位改革的不断深入，使得部分事业单位完全推向市场，部分事业单位由国家赋予了一定的管理社会公共事务的职能。
政府新公共财政体系框架的建立，政府经济职能的“市场化”倾向加强，作为完善政府职能的辅助部门——事业单位的内外环境发生了显著变化，它正从单纯的“公益性”向“综合性”逐渐改变，其市场性也得到进一步加强，其服务对象、服务方法以及取得资金的来源等，与以往相比都发生了较大的改变。
2006年新《企业会计准则》的颁布进一步完善了与我国国情相适应并与国际惯例相协调的企业会计法规体系。
而我国的事业单位财务管理，仍然沿用的是上世纪90年代的《事业单位财务规则》，财务管理滞后且明显带有计划经济体制的遗留痕迹。
财务管理相对单调与简单的常规做法与其实际发展的复杂性之间产生了较大的矛盾，造成了事业单位财务管理方面的种种问题。
二、事业单位改革进程中财务管理存在的问题1.事业单位资金来源多渠道，财务管理难度加大。
完全推向市场的事业单位财务管理，已经脱离了事业单位财务管理的范畴。
而尚未被推向市场的事业单位，仍保留计划经济时期的痕迹。
即，财政低层次的保障，允许事业单位开展一些收费或者经营服务，甚至有些事业单位成立下属企业进行经营，以弥补经费的不足。
这样使得事业单位的资金来源更加广泛，财政拨入资金、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入等多渠道，使得资金管理难度越来越大。
2.国家对事业单位财务管理实行的是预算绩效考核，强调的是预算管理，从而使得资金使用效益低下。
在计划经济下，我国的财政是一种大包大揽的财政，政府统揽一切，财政通过直接分配来实现政府目标。
事业单位对于资金的来源与使用缺乏足够的自主决策权，它只是政府目标的执行工具，无需对资金使用产生的效益负责，财务管理相对简单，主要就是预算编制、预算执行和预算监督。
但是在市场经济条件下，事业单位作为独立的法人，拥有更多的资金来源渠道、经营收入和有权进行相应的投资，无疑也会参与到市场竞争的过程中，使得事业单位的财务管理不再局限于预算管理。
但是，现行的财务管理体制围绕的仍然是预算资金的使用，一方面给事业单位开了创收的口子，另一方面又不能真正按照企业模式运作，迫使各事业单位更加注重的是预算执行，而非经济效益，很少考虑行政成本，成本核算粗放，也使其很少进行相关的财务决策，导致资金效益显然低下。
3.财政收支两条线的改革力度不够。
事业单位收支两条线是改革的必然要求。
财政体制改革提出事业单位实行收支两条线，部分事业单位由于在税收和非税收入定位不明确，仍有一些单位出现自收自支的现象，事业单位的部分资金尤其是经营性收入游离于财政监管之外，非税收入管理制度尚待进一步完善。
4.资金来源多渠道，综合预算编制不完善。
由于预算编制是从基层由下而上进行编制，编制上的不科学性使得一些事业单位人为地将有些经营性资金不纳入预算管理，游离预算管理之外从而可能引发小金库。
5.事业单位人员经费、部分业务运行。
经费不足，造成资金使用上的不规范。
在我国部分事业单位国家只从政策上给予保障，财政预算经费如人员经费、部分业务项目经费等是严重不足的，从预算的角度上看，得先保证人员经费的支出，经费的不足，导致资金的滥用，有些单位因没有或者经营性收入不足，从维护稳定的角度出发，用项目经费、基本建设经费发放人员津补贴。
6.固定资产管理不规范。
由于事业单位未对国有资产进行经营性和非经营性的有效划分，事业单位的经营创收正是利用了这部分资源进行科技服务，创造了一定的财富，弥补事业经费的不足。
从国有资产的构成来看是不均衡的，资产的购置者、使用和维护者不一致，势必会造成国有资产的流失，对单位资产的运作以及资产的保值增值情况缺乏有效的监督，同时也造成成本费用支出的不合理。
7.财务人员的财务管理意识薄弱、财务岗位权责弱化。
计划经济体制下的职能实现工具弱化了事业单位财务人员的主动财务管理意识，再加上财务人员素质的参差不齐，让事业单位的财务管理水平低下，从而使得本应发挥财务控制和监督职能的财务机构基本上作为一个会计核算单位或报账机构存在。
其主要表现有：①财务人员没有参加重大经济决策的过程；②财务控制流于形式，如一些财务人员仅仅从会计的角度对发票、报销单等资金划拨手续进行审批，而没有按照相关合同或文件对支出金额的正确性、合理性进行核对；③财务人员没有对会计信息进行相关的整理、提炼和加工，有些单位甚至全年都没有编制过基本的财务报表，其直接后果就是既不能为相关的经济决策提供有用信息，又没有及时掌握本单位的财务状况和经营情况。
三、对事业单位改革进程中财务管理的建议市场经济的实质就是在一定规则约束下的市场主体的相互独立和产权清晰，在新公共财政与新公共管理主义的改革浪潮中，为了适应与促进市场经济的进一步发展，服务型政府已经成为了政府改革的必然趋势，这势必要强化政府在公共事务中的“市场化”地位，让其与市场经济的发展更加和谐与融洽。
因而，加强自身的“市场化”地位也成为了改善作为完善政府职能而存在的事业单位的财务管理改革的一个必然趋势，为了更好的加强事业单位的“市场化”地位，主要应该从以下几个方面入手：（一）继续深化事业单位财务管理体制改革。
计划经济体制下一刀切的财务管理体制已经很难再适应市场经济条件下的事业单位发展，我们应该继续深化事业单位的财务管理体制改革，增强其“市场化”地位。
1.继续完善事业单位的分类改革，确定不同的市场主体地位。
事业单位的存在具有历史特殊性，在市场经济发展的改革浪潮中，有加强“市场化”的趋势。
但是，也并不是所有的事业单位都需要关注其资金使用的经济效益，所以，改革的首要目标是完善事业单位的分类改革，从而确立相应的财务管理目标。
具体来说，准政府类型和纯公益类事业单位财务管理的主要目标是追求财政资金使用效益的最大化，重点在资金使用上而非其资金盈利性；准公益性事业单位的目标是追求财政资金和社会资金使用的综合效益最大化，关注的重点除了资金使用以外还有财政资金与社会资金的保值、增值以及盈利；纯经营类的事业单位就应当与市场中的企业定位一致，追求的财务管理目标是盈利最大化，但其前提条件是其追逐盈利的过程中不能对公共服务和公共事业产生负的外部效应。
2.引入权责发生制，增强事业单位会计信息的财务决策权。
对于准政府类和纯公益类的事业单位，其主要定位还是在于其政府职能的实现，无需关注财政资金的盈利性，需要的相关信息比较少，所以可以仍然适用收付实现制的会计核算；对于纯经营性的事业单位而言，企业的市场地位需要更加全面和相关的会计信息来支持其财务决策的做出，因此应当引入权责发生制的会计核算体制，增强会计信息的决策有用性；准公益性事业单位的财务管理目标相对比较复杂，既要考虑财政资金的使用，又要兼顾社会资金的盈利性，单纯的用某一单一的会计核算体制都难以满足其财务要求。
所以，相应的解决方法有两种：①严格区分事业单位的资金使用途径，对于公益性的资金使用，沿用收付实现制的会计核算体制，而对于经营性资金使用，引入权责发生制。
②对于难以具体区分资金使用的，在用收付实现制核算的基础上，再用权责发生制核算一遍，从而满足事业单位参与市场竞争的信息需求。
（二）进一步完善事业单位财务管理制度。
事业单位财务管理应从只注重财政资金的预算编制、预算执行和预算监督转到对单位全部资金的来源、使用以及所产生的经济效益和社会效益的全过程进行核算和监督：1.加强综合预算管理。
事业单位预算是根据各单位职责、工作任务和事业发展计划，编制的年度财务收支计划，反映单位资金收支、业务活动和事业发展的规模和方向，是部门预算编制的基础，也是单位财务工作的基本依据，所以各单位的预算外收入、经营收入也应全部纳入预算管理，编制年度综合预算，全面反映部门及所属单位预算内外资金收支状况，不得“坐收”、“坐支”。
2.深化和完善事业单位国库集中支付系统，运用国库集中支付系统软件对财政数据进行分析，加强财政与经济联系的分析，同时完善和利用各部门的财务软件系统对预算外、经营性资金全面剖析、把握资金的走向，关注资金的使用效率，发现问题，查找原因，提出对策，提高预、决算分析水平，更好地为领导决策服务。
3.加强事业单位的资产管理，防止国有资产流失。
事业单位资产管理部门要会同有关部门做好固定资产产权登记、变动和纠纷的调处，尽可能地将经营性资产和非经营性资产区分开来，对单位资产的运作以及资产保值增值情况进行有效的审计监督，确保国有资产保值增值，防止国有资产流失。
（三）加大事业单位财务信息的透明度，增强对事业单位财务决策的外部监督事业单位虽然是作为政府职能的辅助部门存在，但是在“理性经济人”的假设前提下，事业单位与政府之间同样存在“委托—代理”关系。
事业单位目标利益函数和政府的职能目标函数是存在差异的，在市场化改革的推动下，这种目标差异矛盾就变的更为明显与尖锐。
而缺乏有效的外部监督更助长了事业单位财务“机会主义”行为，从而阻挠了政府职能目标的实现。
因此，适当的财务公开就像是引入一个有效的外部监督，一方面，加强公众对政府的信心，另一方面也可以约束事业单位的“机会主义”行为。
（四）强化事业单位财务人员的财务管理意识，提高财务人员的基本素质财务管理体制的完善是改观事业单位财务管理状况的必要前提，但是光有这个前提是远远不够的，财务人员的素质高低也起着一个决定性的作用。
因而，要加强事业单位的财务管理水平的另一个重要方面就是加强事业单位的财务人员财务管理意识和专业水平。
一方面，强化财务人员的财务管理意识，要让投资风险、筹资成本、资金的时间价值、经营收益等基本财务意思深入人心；另一方面，加强对已有财务人员的后续教育以及新进财务人员的专业水准把关，提升财务人员的专业素养。
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