鞍山市城乡建设委员会关于二〇一四年上半年工程质量监督执法检查的通报

鞍山市城乡建设委员会关于二〇一四年上半年工程质量监督
执法检查的通报
【法规类别】城市规划与开发建设
【发布部门】鞍山市城乡建设委员会
【发布日期】2014.06.14
【实施日期】2014.06.14
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
鞍山市城乡建设委员会关于二〇一四年上半年工程质量监督执法检查的通报
海城市、台安县、岫岩县、千山区建设局，各城区建设局、各建设（开发）、施工、监理单位，各检测机构、预拌混凝土生产企业：
为进一步促进我市建设工程质量的提高，认真贯彻落实《建筑工程施工质量验收统一标准》及系列施工质量验收规范，检查参建各方责任主体贯彻落实《建设工程质量管理条例》、《工程建设标准强制性条文》及辽宁省相关地方标准的执行情况，结合我市今年在建工程的实际，根据《关于开展2014年鞍山市工程质量监督执法检查的通知》﹙鞍建发〔2014〕35号﹚文件要求，我们于4月6日至5月31日，组织8个工程质量监督执法检查组，对全市在建工程、见证取样检测机构、预拌混凝土生产企业进行了工程监督执法检查。

现将检查情况通报如下：
一．基本情况
（一）在建房屋建设质量检查统计情况：
1、本次大检查，按检查工程项目统计如下：鞍山地区共检查在建房屋建筑工程435项，总计受检建筑面积为805.66万平方米。

其中：住宅工程343项，受检面积614.84万平方米；公共建筑40项，受检面积82.49万平方米；保障性住房工程19项，受检面积39.63万平方米；回迁房工程33项，受检面积68.70万平方米。

2、本次大检查，按区域统计如下：鞍山市城区共检查238项在建工程，受检工程建筑面积为287.96万平方米（其中，住宅工程189项，面积为216.04万平方米；公共建筑13项，面积为38.19万平方米；保障性住房工程7项，面积为7.23万平方米；回迁房工程29项，面积为26.5万平方米）。

海城市共检查45项在建工程，受检面积为306.1万平方米（其中，住宅工程34项，面积为233.2万平方米；公共建筑7项，面积为30.7万平方米；回迁房工程4项，面积为42.2万平方米）。

台安县共检查64项在建工程，受检面积为45.7万平方米（其中，住宅工程50项，面积为34万平方米；公共建筑14项，面积为11.7万平方米）。

岫岩县共检查25项在建工程，受检面积为65.9万平方米（其中，住宅工程21项，面积为63.6万平方米；公共建筑2项，面积为1.4万平方米；保障性住房工程2项，面积为0.9万平方米）。

千山区共检查63项在建工程，受检面积为100万平方米（其中，住宅工程49项，面积为68万平方米；公共建筑4项，面积为0.5万平方米；保障性住房工程10项，面积为31.5万平方米）。

（二）检测机构检查统计情况
1、见证取样检测机构检查统计：全市共有见证取样检测机构14家，预拌混凝土生产企业38家。

海城市、台安县、岫岩县、千山区质量监督站分别对本辖区内的见证取样检测机构和预拌混凝土生产企业进行了自检。

2、市质量监督站对城区内的见证取样检测机构检查了4家，对城区内的预拌混凝土生产企业检查了17家。

二．检查情况
（一）对建设（开发）单位的检查情况：
1．本次检查共有129家建设（开发）单位受检，其中，施工许可证、施工图设计文件审查、监督手续办理齐全的有57家，占受检单位的44.2%；工程已开工建设，手续不全的有65家，占受检单位的50.4%；未办理手续擅自开工的有7家，占受检单位的5.4%。

从检查区域统计来看：鞍山城区受检的建设（开发）单位55家，手续齐全的有25家，不齐全的有28家，未办理的有2家；海城市受检的建设（开发）单位36家，手续齐全的有13家，不齐全的有23家；岫岩县受检的建设（开发）单位16家，手续齐全的有13家，不齐全的有3家；台安县受检的建设（开发）单位19家，手续齐全的有5家，不齐全的有9家，未办理的有5家；千山区受检的建设（开发）单位3家，手续齐全的有1家，不齐全的有2家。

2．本次检查建设（开发）单位存在的主要问题：集中体现在工程建设手续办理滞后。

特别是有的工程已开工很长时间，施工图设计文件扔未进行审查，办理基本建设手续仍然滞后；一些开发单位急于抢工期，图纸未出全就擅自开工，边设计边施工的现象仍然存在；个别工程结构图纸几经变更，施工单位无法按图编制施工组织设计和专项施工方案，工程处在盲目施工的状态，使工程质量难以控制。

台安县枫林云阁小区等13个项目的图纸审查不及时，擅自开工建设，严重违反了《建设工程质量管理条例》，给工程施工留下隐患，现已责令要求尽快完善相关建设手续。

（二）对监理企业检查的情况
1、全市在受检的435项工程中，共检查监理档案344份，完整、齐全的有261份，一般的有60份，较差的有23份，合格率为75.8%，完好率为93.3%。

其中：鞍山城区共检查监理档案126份，完整、齐全的有82份，合格率达65.1%；海城市共检查监理档案81份，完整、齐全的有76份，合格率达93.8%；台安县共检查监理档案64份，完整、齐全
的有45份，合格率达70.3%；岫岩县共检查监理档案20份，完整、齐全的有18份，合格率达90.0%；千山区共检查监理档案53份，完整、齐全的有40份，合格率达75.5%。

2、本次检查监理单位存在的主要问题：（1）监理方案、监理细则制定不到位。

检查中发现部分项目监理部监理方案和细则制定的不细，不能指导工作，脱离实际。

一些现场监理人员责任心不强，项目总监兼任的项目过多。

各施工阶段工程报验工作抓的不紧，检验批、分项和分部工。