新型智慧城市建设的GIS路径探索：一平台、多网格、泛场景

萌芽期过热期低谷期复苏期成熟期
显现度
2008年，
IBM 提出“智慧地球”
全国智慧城市试点597个，组织部门涉及8个部委：
发改委、住建部、工信部、交通部、科技部、国标委、国家旅游局、国家测绘局
•2014年，八部委《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》•2015年，中央网信办、国家互联网信息办提出 “新型智慧城市”
•2018年，数字孪生城市•2020年，新基建的提出
2010年：49.68%城镇化率高增长：2019年：60.60%
城镇总人口8.48亿10年进城人口1.82亿
城市管理
向城市治理转变
城市治理重心下移
——基层治理大城市精细化治理
需求迫切
城镇人口激增：
2019年，中共中央国务院印发
《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》
2015年，中共中央 国务院印发《生态文明体制改革总体方案》
2018年，成立自然资源部，明确“两统一”职责
无人机5G 倾斜摄影
数字孪生城市物联网新型测绘边缘计算
大数据人工智能区块链
院士说：“人有智能是因为有时间、空间的感知能力，然后依据需要作出决策，并实现在精确位置精准的时刻对目标、对象或事件实现调控。

如果让万事万物都具备精准的时空定位告知能力和对变化了场景或状态等进行适应性调控，我们就使万物具备了类人的智能，人类就进入一个智能时代。

”
面向楼宇智能建筑
地理单元
省
市
区县
街乡
社区
网格
实体城市
时空大数据平台/CIM平台/数字底座
面向园区智慧园区智慧场站面向城市智慧城市综合运行指挥平台（平战结合的城市大脑）
网格化城市管理
网格化社会治理网格化街乡治理
其他行业城市规划自然资源生态环境
…
物联网大数据人工智能
北斗5G 新型测绘
一站式数据共享——一平台
网格化协同治理——多网格
场景化应用——泛场景
如何统一空间信息共享服务？
时空大数据平台国土空间
基础信息平台城市信息模
型平台行业一张图……
强后台
大中台
小前台
基础设施服务（IaaS ）
数据资源服务（DaaS ）
平台服务（PaaS ）•aPaaS •iPaaS
应用服务（SaaS ）
数据中台目标
•数据进得来
•数据管得住
•数据出得去
•数据用得好
精准映射能力体征感知能力
认知推理能力
共享服务能力
模拟仿真能力
统一数据中台
城市数据中心城市服务中心
数据采集系统
数据处理系统统一的数据管理和治理系统
时空数据服务引擎服务资源池场景可视化方案可视化统一的数据共享服务系统软件
数据
基础地理自然资源空间规划……
地理实体+场景调查+审批管理规划编制成果
……
地理环境指标地理认知模型资源环境指标资源保护利用模型……
……
编制和评估指标
编制和评估模型
地理实体API 自然资源API ……
空间规划API
三维数据底板城市建设模拟……
规划方案仿真
数据挖掘分析系统
指标管理系统模型管理系统实体化
智能化
API 化
可视化
空间计算能力
城市全空间场景数据的构建能力基于地理实体的业务数据融合能力应急测绘数据的快速接入能力
专题数据的快速更新能力
历史现状一体化二维三维一体化
静态动态一体化GIS、BIM一体化地上地下一体化
室内室外一体化
不动产信息
人口关联
实时，无延迟实时，分钟级准实时，小时级准实时，小时级
2
任务领取3
信息采集
4
入库审核
5
综合评价
6
数据发布
1任务下达
快速定制采集内容和统计表单
时空数据汇聚
数据实体化指标提取城市体征
人口数据现状基础数据基础设施数据建筑物数据
征地拆迁范围
……
时空大数据处理技术
地理实体技术
时空数据仓库技术
地理信息服务总线技术
关键技术支撑
人口拆迁量拆迁补偿拆迁安置经济指标分析
综合市情
信息（I nformation）
（城市体征）
知识（K nowledge）
（业务规则）
智慧（W isdom）
（认知推理）数据（D ata）
（实体建库）
基础数据实体化城市体征指标化运行规律规则化认知推理智能化
不同时期实景三维模型对比，发现新建建筑叠加土地、发证信息，判断违章建筑
门户访问模式
01
系统定制模式
02
在线API模式
03
数据工作室模式
04
现状场景仿真方案模拟仿真
地下
地表地上
山岭
矿藏荒地滩涂草原森林水流
不动产
管线设施
通视分析
三维体空间分析（阴影体）
坡度坡向分析红线检测控高分析地下建筑范围分析街廊比动态计算
天际线分析
空间分析
网络分析
水文分析
三维分析
栅格分析
叠加分析
邻近分析
路径分析
插值分析
表面分析
爆管分析
流域分析
剖面分析
统计分析
通视分析
并行计算
内存计算
GPU
分布式空间分析
60+
100+
双轮驱动的时空大数据计算引擎
时空大数据计算经典数据计算大数据量强一致性高可靠性高准确性高性能
传统计算模式
单机：8CPU 核心、16GB 内存
1节点：8CPU 核心、16GB 内存
求交分析
294分钟
12分钟
性能提升20倍+
新一代时空大数据平台
门户
统一的智慧城市数据中台
精准映射能力
体征感知能力
认知推理能力
共享服务能力
模拟仿真能力
空间计算能力
网格与服务事项融合
一
中台数
据
治
理
多源汇聚、时空治理
分析模型
任务调度AI算法
模型、知识库
RPA执行
自诊断实体库
指标库
元数据库
汇聚治理库
城管网格化
综治网格化
环保网格化
市场监管网
格化
消防网格化
城市大脑/基层治理/基层大脑城市运行一网统管
城市服务一网通办
……
枫桥社会治理
矛 盾 不 上 交
平 安 不 出 事
服 务 不 缺 位
1+3+N 架构体系
政务OA办公平台事件治理平台可视化分析研判平台
办公流程数据采集汇聚融合数据更新数据服务数据应用
数据建库通知公告
公文管理
会务管理
部门管理人员管理
数据管理
一张图
指标库
仪表盘监督指挥执法系统会商系统事件处置信息采集（热线、微信、APP\企业微信）
纪检监察党群工作
平安建设城市管理民生保障综合办公重大项目监管系统
公务用车监管系统
督察督办系统
党建管理系统舆情监测系统
疏整促管理系统
安全监管系统
街乡规划系统
防汛管理系统
工地管理系统
劳动保障系统
居家养老系统
微信办公系统
街乡体检系统
社区便民机器人
考核评价系统
垃圾分类系统
社区建设
社区队伍管理综合执法
吹哨报到
行政执法
公安系统民政系统综治系统党建系统街道大数据中心
…
模拟录入
键盘机器人
街道多源采抢票
投票
专项普查
表格导入
业务生产
业务生产
条上一口提交
系统界面交互层不改变原有系统
键
盘
机
器
人
空间
地理
信
用
法人
人口
电子
证照
水电气数据WiFi数据
出租屋数据异常下发任务网格员调查核
实
出租屋核查
主动上门服务
服务人群数据异常
下发任务网格员核实
门禁数据证件信息
数据中台基层治理业务协同
报案受理处置评价
需执法处理的事件
物业、业主委员议事
反映各类问题
党员会商记录
党员引领基层自治
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