范长江“中国的西北角”节选(二十)——宁夏的民生
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范长江“中国的西北角”节选(二十)——宁夏的民生
编者按:1935-1936年期间,民国记者范长江来到大西北,进行了历时十个月,行程6000多公里的深入考察,所著旅行通讯在《大公报》上连载,引起了全国轰动,范长江也一举成为闻名全国的新闻记者。
这些通讯后来被辑为《中国的西北角》一书出版,半年内即重印7次,后被翻译成外文出版,产生巨大影响,在中国的通讯史上具有重要的里程碑意义。
以下节选1936年春天,范长江在宁夏考察时,对此间民生、经济等方面的记录和思考。
范长江(1909~1970),著名记者、编辑
宁夏民生的痛苦
目前宁夏政治情形,无论在政治与军事上,指挥皆非常贯彻而统一。
因为这里军事与政治负责人员中,整个的是“十五路军”这一个系统演化而来。
内部很少暗潮,亦不如兰州之易发生谣言,宁夏城的政治空气,亦相当安定。
(按:1929年,为了准备“蒋桂战争”,蒋介石以陆海空军总司令的名义,将全国军队编为路军,十五路军即“宁马”军队。
)“宁马”主要人物,马鸿逵
担负宁夏各部门工作的人员,因受东方社会的洗礼很深;更加以西北人特有的“实事求是”的精神,故表现一种灵活迈进的气象。
在财政方面,宁夏的旧式繁杂的田赋,现一律经简单清丈之后,改为简易之土地税。
按土质之肥沃,分为上下七等,每亩每年征税,最高者一元五角,最低等二角,另有附税每亩每年最高者为一元四角。
如此税率明白规定,项目单一,手续简单,可以免去收税时许多作弊的可能性。
这葫芦形的宁夏地面上(阿拉善蒙古除外),现共约生活着八十万的人口。
因为历代都是边防的地方,各地来戍卫边防的军人,是宁夏人口主要的来源。
历代对于边防军队,亦皆由国库支给经费,所以以这样肥沃的地方,人口又远在饱和密度以下,除农产之米麦等而外,
还有羊毛、羊皮、甘草、枸杞子、池盐等出息,加上这一大笔的军费流入民间,故宁夏昔时之社会经济,异常富厚而繁荣。
畅销全国的宁夏滩羊皮
民国十五六年之间,西北军由宁夏以进入甘肃、青海,因扩充过急,对于民间牲畜物资现金之征发,过于繁重,使宁夏人历年来之积富,根本摧毁!其后随之而至的不断的土匪蹂躏,以及对于地方驻军的军费负担。
鸦片解禁以后,烟祸渐普及于一般民众,一般人之体力又受莫可救药的摧残。
至于东方都市工业品对于农村金融无形的吸收,其加速于农村之破坏工作,尚在普通人感觉之外!
宁夏经十年来的变乱与剥削,民众之体力日坏,负担日重,收入日少,支出愈多,积至今日,渐有不能维持的形势。
于是表现下列各种畸形:
第一,是农民的逃亡。
农村经济其元气本来薄弱,积数十年之休养,难当一二次的破坏。
况年年加以暴乱,益以重征,其无来苏之望(按:意思是,从疾苦中获得休养生息的希望),乃为显明之理。
近年来宁夏人仍负担宁夏全省之军政各费,共约四五百万之谱(按:粗算,当时的一元购买力约等于当前300元),地方款项,尚不在内。
以八十万人民言之,此数实非同小可!农民之无法安业,恐为无可惊异之事。
故近年来相率逃亡之事,随时发生。
其逃亡方向,主要的有两处:第一,为阿拉善蒙古草地,其中各业皆无捐税,容易生活。
第二,逃往石嘴山以北临河以西地方,此处事实上为宁夏阿拉善绥远“三不管”地方,亦容易谋生。
1936年,宁夏街头
第二,为高利贷之横行。
宁夏省府曾下令严禁高利贷,查出重办。
然而贫困的农民,在紧急关头,借高利还是唯一的救济办法。
于是势逼而产生一种“外形无利的高利贷”,或“外形低利的高利贷”,如甲借予乙十元,五个月付还,共应本利二十五元,则甲与乙的借款契约上却写做:乙借甲洋二十五元,五个月付还,无利。
或者这样写:乙借甲洋二十三元,五个月付还,利洋二元。
这种契约又是乙亲自愿意订定的,在法律上,甲绝对未犯高利贷禁令。
社会生活到了这步田
地,就不是法律的力量可以解决的,而属于实际经济的范围了.
第三,为粮食投机的普遍。
在经济一般衰落的宁夏,有资本的人绝不愿投资于农工业,因其负担重,危险大,获利迟。
至于普通商业,因购买力之贫乏,更无扩充资本的必要。
这种病态过剩资本,遂主要的走上粮食投机的残酷交易中,因为农民各种负担,使他们在秋收之后,不得不赶紧出卖其主要收获物之“粮食”,以缴付税捐及偿还债务。
供给多,则市场价格低落。
故农民卖粮时,其粮价非常低小,所得无多,如白米一斗收获时仅值二三元。
等到农村中的粮食都大半转到投机者手中后,只要经过冬季,到次年的春天,一般农民没有粮食吃了,都又要买粮过活,这时粮价立刻上涨,二三元一斗的白米,即刻涨到五六元的市价!一转手间,投机者可以得最少百分之百以上的利益!粮食投机的现象,在宁夏成为司空见惯的事体,但是一般农民之贫穷化,将因此而加速其程度了!
第四,重税制的励行。
财政为政治之基础,故从政府立场上观察,一个预定的财政收入总额,如何可以让它十足的收足,是首先考虑的问题。
在社会经济急剧崩溃之宁夏,一共不过十县,比较收入好些的不过七八县,要供给一个省政府,和将近二万的军队,还有地方行政等繁重的负担,则民众纳税能力之减弱,及各种税收部门之无好转的希望,乃为当然之结果。
故如用政府直接经收之收税方法,收税人员本着“有则收之,无则不管”的态度,则省库财政,当可预断其“所入无多”。
很自然的,此间财政发生了两个现象:第一,多立税目,第二,实行“包税”。
前者如宰羊一只,则起码上三种税,“羊只”要上捐,“牲畜屠宰”要上捐,末后羊皮还要上税。
包税制实行之后,因包税的人必然缴清预定的总额,政府财政收入上,可减少收入不足的困难。
但是这个多税与包税两重政策的结果,对于宁夏社会经济,发生了非常恶劣的影响。
用资本来包税的人,他是一种“营利”性质来的,他当然必定要在所缴税额之外,有相当的“赢余”。
所以除财政预算上所定税额之外,民众无疑问的还要负担这些包税者的“赢余”,宁夏的包税还有一个特点,就是包税的并不是普通商人,而是与军政各
方面有深切关系的人物。
此中自寓有调剂多年相随而至今仍感穷乏之部属之用心;然而有军政关联为背景之收税人员,在“必得赢余”的根本思想作用之下,是否容易发生额外苛索之现象,当为一般人所能预料。
宁夏的纸币鸦片与宗教
宁夏省银钱纸币和鸦片的处置问题,到目前已到了不得不想法解决的时期。
一元宁夏省币,现只值法币六七角之谱。
宁夏货物来自包头及平津一带,必须用法币始能成交。
而在宁夏市场售物所得之货币,为不能行使省外之省币。
发行省币之省银行又不能兑现,故势必产生重大的“贴水”,于是宁夏市场上之物价,昂贵异常。
以省币为标准的宁夏各级公务人员,以及一般必须购买日用品来生活的民众,无不叫苦连天。
资本雄厚的大商人,对此种畸形的币制状况,非常欢迎。
他们用“水涨船高”的原则处置了他们的商业。
同时以庞大之资力,来作纸币市价之投机。
如果平时法币一元值省币一元五角,他们用大量的法币投到市场,收买省币,则省币对法币的价格可以高涨到一元二,或一元三,这时他们突然以大量的省币,购买法币。
同样的原理,亦可以相反的应用。
一转手间,他们大发其财。
而小商人小市民就在他们金融魔力之下,沉入于日即破产之深渊。
宁夏人口之中,除回教人以外,其不抽鸦片者,实比较占最少部分。
妇女之有鸦片嗜好者,更随地有之。
常有有嗜好而受孕之妇女,其胎儿在腹中即中烟毒,脱离母体之婴儿,往往必须用烟气喷面之后,始知啼哭!如此再放任下去,将来一般民众过半皆成骷髅,则一切问题,将至无从说起!
单从经济观点说,“九一八”以前,西北烟土销东北及平津,故烟价尚高,农民之种烟者,除自吸之外,只要卖去一些鸦片,经济上即可勉强维持。
今则平津与东北市场完全为某方独占。
山西市场本每年可销售约八九百万两之烟土,但晋绥为一体,绥远年产二三百万两,故已占去约三分之一的市场。
武威烟土因品质优良,最为山西所乐用,
故目前西北烟土滞销于绥远市场者,尚有五六百万两之多。
所以宁夏烟土不但现在很难有市场,将来除非各省大量吸烟,亦不易有希望。
农民种烟,已占去上等产粮地面,本身抽烟,身体亦难再作辛苦之经营,烟价又低,收入无几,试问将来如何生活下去!
所以就整个情形观察,宁夏前途,隐忧正多。
就目前局部的状况方面而论,亦有若干之成绩。
强迫识字运动,在宁夏的成绩很好。
用强制的警察力量,非每家按时派人上课不可。
初行之时,因方法不佳,民众深以为苦,有白发老妪因家中无他人可派,亦须每日到识字班读字之笑话。
不过,行之既久,民众对于识字逐渐感受兴趣,每日到识字班之学生,逐渐踊跃。
关系“回教”与“回族”问题,宁夏的态度,和其他地方不一样。
马鸿逵及其大多数之干部,皆为回教徒。
但是他们认为中国回教,是一种宗教,不是一个民族,认为和汉人皆是“黄帝子孙”,而信奉的宗教不同而已。
和中国人之信仰天主教,基督教,没有什么分别的地方。
所以,他们不赞成以“回教”为单位,在国内去作政治活动。
他这种理论,从学术上的见地看,是否可以存在,尚是值得研究的问题。
而他的主张,是有一种化除西北汉回成见的用心,我们可以从政治见地上得到了解。
1936年,宁夏清真寺
去年冬季有几批某国人到宁夏去调查,其中有几段经过,非常有趣。
他们曾经访问过宁夏建设厅长马晓云先生,问黄河每年运输量和宁夏矿产等情形,马故答以“不知”。
某国人责以:“岂有身为建设厅长,而不知其所属境内交通与矿业之理?”马乃答谓:“中国之所以弱到如此地步,就是因为自己向来马虎,如果事事认真起来,恐怕早已不是这个任人宰割的样子了!”此种答复,可谓极尽幽默之能事。
宁夏省府之中,立有岳飞亲笔所书送紫岩张先生北伐诗之石碑,字大如拳,闻系由某庙中移出。
诗文为:“号令风霆迅,天声动北陬(zou),长驱渡河洛,直捣向燕幽,马蹀阏氏血,旗枭可汗头,归来报明主,恢复旧神州。
”笔势飞舞,如蛟龙行空,当为岳武穆之真笔无疑。
惟依历史之记载,则岳飞已执兵柄之后,并未曾到贺兰山附
近来过。
或者岳送张北伐时,系用大字写成原稿,送给张氏,后被人将此原稿刻之宁夏城中,如此始能勉强说通。
张浚(1097年~1164年),字德远,世称紫岩先生,南宋名臣,抗金将领
未完待续。