KSU名校推荐甘肃省天水市第一中学高一政治必修二民主决策做出理性选择课件
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第六页，共22页。
领导干部 (gànbù)代表 较上届减少； 妇女代表比上 届有所增加。
全国人大代 表构成的广泛 代表性，有利 于充分反映民 意和民愿，从 而确保全国人 大更加合理地 进行决策。
第七页，共22页。
第八页，共22页。
2、直接参与决策的四种(sì zhǒnɡ)方式
（1）、社情民意反映制度 （2）、专家咨询(zīxún)制度 （3）、重大事项社会公示制度 （4）、社会听证制度
供水成本持续增长，污水处理需资金 ，
自来水公司 (ɡōnɡ sī)
要进一步提高水质，提高服务质量以及 建立突发事件应对机制，首先需要的就 是资金的投入。
我县现在的水资源环境不容乐观，
很多污染是历史(lìshǐ)欠债造成的，
需要加大治理力度。所以自来水厂要 专家
增加投入，给予资金上的保证。
(zhuānjiā)代
民主决策 ——做出最佳(zuì jiā)选择
第一页，共22页。
共同(gòngtóng)探究：决策
失误之害？
2004年是中国的审计风暴 (fēngbào)年，国家审计署审计 长李金华披露，国家电力公司 原领导班子因决策失误，造成 78.4亿元重大损失，同时还有45 亿元的国有资产流失。对此， 李金华愤言：“有些决策失误 比贪污腐败更可怕！”
• 因为你总是关起门来决策(juécè)！拍脑袋决策(jué
第五页，共22页。
一、参与(cānyù)民主决策的多种方
式1、公民间接参与决策
十一届全国人大共有2963名代表，透视 (tòushì)这份代表名单,最大的亮点就是——代 表构成具有更广泛的代表性，表现在：每个少 数民族都有代表；一线的工人农民代表多了；
有利于提高决 策的透明度和 公众的参与度
听证会
决策机关拟 定的方案可 能存在不足
第十六页，共22页。
听证的目的是 为了决策利民
第十七页，共22页。
体验(tǐyàn) 一把
参加听证会的人主要来自哪些方面？ 代表们会提出哪些不同意见？ 假如你是决策者，你如何看待 (kàndài)这些意见的差异性？
第十八页，共22页。
专家学者利用自 己掌握的专业知 识、相关信息
电话、信函 (xìn hán)、传 真、新闻媒体 等
论证会、座 谈会
拓宽民意 (mínyì)反 映渠道，是 决策机关进 行科学决策 的重要前提
专家学者的专 业知识、相关 信息
使决策反映 社情民意
提高决策的科 学性、可行性
社会 公示 制度
决策机关将涉及 公众利益的各项 决策进行公示
依据
电话 (diànhuà)、 信函、传真、 新闻媒体等
拓宽(tuò kuān) 民意反映渠道， 是决策机关进 行科学决策的 重要前提
意义
使决策反 映社情民 意
论证会、 座谈会
专家学者的 专业知识、 相关信息
提高决策 的科学性、 可行性
第十二页，共22页。
2014年3月4日羊城晚报讯 特派北京(běi jīnɡ)记者薛江华、张林、陆志霖报道： “我 们今年还有一个难题，现正在抓紧论证。所有考 试中最难的就是高考，现在已经有了初步意见。”
市长热线(rèxiàn)： 12345 新闻媒体：《焦点 访谈》、《民生直 通车》 网络：微博、贴吧 天水市市委书记、 市长留言板
第十一页，共22页。
类型 内容
社情 民意 反映 制度
公民向决策机关 (jīguān)反映意 见、提出建议
专家 专家学者利用
咨询 制度
自己掌握的专 业知识、相关 信息
方式
第二十一页，共22页。
内容(nèiróng)总结
民主决策。——做出最佳选择。2005年3月，圆明园一个铺设防渗膜的工程引起社会各 方的强烈(qiánɡ liè)关注。二是政府也可能是“经济人”：从部门利益或地方利益进行决策。
No 2014年3月4日羊城晚报讯 特派北京记者薛江华、张林、陆志霖报道： “我们今年还有一个
公示
公民有知情权，这 有利于提高决 是公民参与民主决 策的透明度和 策的前提和基础 公众的参与度
第十四页wk.baidu.com共22页。
第十五页，共22页。
内容
方式
依据
意义
社情 民意 反映 制度
公民向决策机关 (jīguān)反映意 见、提出建议
专家 咨询 制度
专家学者利用自 己掌握的专业知 识、相关信息
电话 (diànhuà)、 信函、传真、 新闻媒体等
拓宽民意反 映渠道，是 决策机关 (jīguān)进 行科学决策 的重要前提
论证会、 座谈会
专家学者的专 业知识、相关 信息
使决策反 映社情民 意
提高决策的科 学性、可行性
社会 公示 制度
决策机关将涉及 公众利益的各项 决策进行公示
社会 听证
对公众利
制度 益密切相
公示
公民有知情权，这 是公民参与民主决 策的前提和基础
自来水公司的亏损，不表应全转移到老
消费者代表
百姓头上。企业排污比较严重，应该 多承担一些，老百姓应该少承担一些，
这样老百姓才能够容易接受。
水价调整可以理解，但对老百姓和
特殊行业的增幅应该区别对待。考虑
其承受能力。
第十九页，共22页。
人大代表
二、为什么公民(gōngmín)要参与 民主决策
（一）重要性：政府的重大决策牵涉社会 各基层的利益，关系(guān xì)千家万户 的生活。
第二页，共22页。
圆明园湖底铺设(pū shè) 防渗前的荷花茂密
防渗膜
(màomì)茁壮
保护？毁坏!2005年3月，圆明
园一个铺设防渗膜的工程引起
社会各方的强烈关注。国家环
保总局紧急叫停这一工程，并
就这一问题举行听证会。
防渗后的荷花零落(línɡ
luò)凋敝
第三页，共22页。
共同(gòngtóng)探究：精英决策的利与弊？
高考制度改革无疑是今 年教育部最受关注的话题， 昨日，教育部部长袁贵仁在 参加教育联组讨论后接受记 者采访(cǎifǎng)时透露，目 前高考制度改革正在论证过 程中。
第十三页，共22页。
类型 内容
方式
依据
意义
社情 民意 反映 制度
专家 咨询 制度
公民向决策机关反 映意见(yì jiàn)、 提出建议
长处
效率较高；专业理性。
英(jīnɡ yīnɡ)决策一是信息不对称：政府无法全面反
不足
映公民意见，从而导致决策失误； 二是政府也可能是“经济人”：从部
门利益或地方利益进行决策。
结论：“理性”的精英(jīnɡ yīnɡ)却极有可能作
出
共同探究“：非如理何性防”止的决决策策！失误？
第四页，共22页。
某政府(zhèngfǔ)官员： 为什么我们辛苦作出 的决策，百姓不领情？
难题，现正在抓紧论证。公民有知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础。有利于提 高决策的透明度和公众的参与度。决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示。（二） 意义
Image
第二十二页，共22页。
第九页，共22页。
类型
内容
方式
依据
意义
社情民 意反映
制度
拓宽民意反映渠
公民(gōngmín) 电话、信函 道，是决策机关
向决策机关反 (xìn hán)、传 进行(jìnxíng)科
映意见、提出 建议
真、新闻媒体 等
学决策的重要前 提
使决策反映 社情民意
第十页，共22页。
具体 (jùtǐ)方 式
第二十页，共22页。
二、为什么公民(gōngmín)要参与 民主决策
（二）意义
决策者
1.有助于决策者充分反映民意(mínyì)， 体现决策的民主性； 2.有利于决策广泛集中民智，增强决策的 科学性。
公民
1.有助于促进公民对于决策的理解，推动 (tuī dòng)决策的实施； 2.有利于提高公民参与公共事务的热情和 信心，增强公民的社会责任感。
领导干部 (gànbù)代表 较上届减少； 妇女代表比上 届有所增加。
全国人大代 表构成的广泛 代表性，有利 于充分反映民 意和民愿，从 而确保全国人 大更加合理地 进行决策。
第七页，共22页。
第八页，共22页。
2、直接参与决策的四种(sì zhǒnɡ)方式
（1）、社情民意反映制度 （2）、专家咨询(zīxún)制度 （3）、重大事项社会公示制度 （4）、社会听证制度
供水成本持续增长，污水处理需资金 ，
自来水公司 (ɡōnɡ sī)
要进一步提高水质，提高服务质量以及 建立突发事件应对机制，首先需要的就 是资金的投入。
我县现在的水资源环境不容乐观，
很多污染是历史(lìshǐ)欠债造成的，
需要加大治理力度。所以自来水厂要 专家
增加投入，给予资金上的保证。
(zhuānjiā)代
民主决策 ——做出最佳(zuì jiā)选择
第一页，共22页。
共同(gòngtóng)探究：决策
失误之害？
2004年是中国的审计风暴 (fēngbào)年，国家审计署审计 长李金华披露，国家电力公司 原领导班子因决策失误，造成 78.4亿元重大损失，同时还有45 亿元的国有资产流失。对此， 李金华愤言：“有些决策失误 比贪污腐败更可怕！”
• 因为你总是关起门来决策(juécè)！拍脑袋决策(jué
第五页，共22页。
一、参与(cānyù)民主决策的多种方
式1、公民间接参与决策
十一届全国人大共有2963名代表，透视 (tòushì)这份代表名单,最大的亮点就是——代 表构成具有更广泛的代表性，表现在：每个少 数民族都有代表；一线的工人农民代表多了；
有利于提高决 策的透明度和 公众的参与度
听证会
决策机关拟 定的方案可 能存在不足
第十六页，共22页。
听证的目的是 为了决策利民
第十七页，共22页。
体验(tǐyàn) 一把
参加听证会的人主要来自哪些方面？ 代表们会提出哪些不同意见？ 假如你是决策者，你如何看待 (kàndài)这些意见的差异性？
第十八页，共22页。
专家学者利用自 己掌握的专业知 识、相关信息
电话、信函 (xìn hán)、传 真、新闻媒体 等
论证会、座 谈会
拓宽民意 (mínyì)反 映渠道，是 决策机关进 行科学决策 的重要前提
专家学者的专 业知识、相关 信息
使决策反映 社情民意
提高决策的科 学性、可行性
社会 公示 制度
决策机关将涉及 公众利益的各项 决策进行公示
依据
电话 (diànhuà)、 信函、传真、 新闻媒体等
拓宽(tuò kuān) 民意反映渠道， 是决策机关进 行科学决策的 重要前提
意义
使决策反 映社情民 意
论证会、 座谈会
专家学者的 专业知识、 相关信息
提高决策 的科学性、 可行性
第十二页，共22页。
2014年3月4日羊城晚报讯 特派北京(běi jīnɡ)记者薛江华、张林、陆志霖报道： “我 们今年还有一个难题，现正在抓紧论证。所有考 试中最难的就是高考，现在已经有了初步意见。”
市长热线(rèxiàn)： 12345 新闻媒体：《焦点 访谈》、《民生直 通车》 网络：微博、贴吧 天水市市委书记、 市长留言板
第十一页，共22页。
类型 内容
社情 民意 反映 制度
公民向决策机关 (jīguān)反映意 见、提出建议
专家 专家学者利用
咨询 制度
自己掌握的专 业知识、相关 信息
方式
第二十一页，共22页。
内容(nèiróng)总结
民主决策。——做出最佳选择。2005年3月，圆明园一个铺设防渗膜的工程引起社会各 方的强烈(qiánɡ liè)关注。二是政府也可能是“经济人”：从部门利益或地方利益进行决策。
No 2014年3月4日羊城晚报讯 特派北京记者薛江华、张林、陆志霖报道： “我们今年还有一个
公示
公民有知情权，这 有利于提高决 是公民参与民主决 策的透明度和 策的前提和基础 公众的参与度
第十四页wk.baidu.com共22页。
第十五页，共22页。
内容
方式
依据
意义
社情 民意 反映 制度
公民向决策机关 (jīguān)反映意 见、提出建议
专家 咨询 制度
专家学者利用自 己掌握的专业知 识、相关信息
电话 (diànhuà)、 信函、传真、 新闻媒体等
拓宽民意反 映渠道，是 决策机关 (jīguān)进 行科学决策 的重要前提
论证会、 座谈会
专家学者的专 业知识、相关 信息
使决策反 映社情民 意
提高决策的科 学性、可行性
社会 公示 制度
决策机关将涉及 公众利益的各项 决策进行公示
社会 听证
对公众利
制度 益密切相
公示
公民有知情权，这 是公民参与民主决 策的前提和基础
自来水公司的亏损，不表应全转移到老
消费者代表
百姓头上。企业排污比较严重，应该 多承担一些，老百姓应该少承担一些，
这样老百姓才能够容易接受。
水价调整可以理解，但对老百姓和
特殊行业的增幅应该区别对待。考虑
其承受能力。
第十九页，共22页。
人大代表
二、为什么公民(gōngmín)要参与 民主决策
（一）重要性：政府的重大决策牵涉社会 各基层的利益，关系(guān xì)千家万户 的生活。
第二页，共22页。
圆明园湖底铺设(pū shè) 防渗前的荷花茂密
防渗膜
(màomì)茁壮
保护？毁坏!2005年3月，圆明
园一个铺设防渗膜的工程引起
社会各方的强烈关注。国家环
保总局紧急叫停这一工程，并
就这一问题举行听证会。
防渗后的荷花零落(línɡ
luò)凋敝
第三页，共22页。
共同(gòngtóng)探究：精英决策的利与弊？
高考制度改革无疑是今 年教育部最受关注的话题， 昨日，教育部部长袁贵仁在 参加教育联组讨论后接受记 者采访(cǎifǎng)时透露，目 前高考制度改革正在论证过 程中。
第十三页，共22页。
类型 内容
方式
依据
意义
社情 民意 反映 制度
专家 咨询 制度
公民向决策机关反 映意见(yì jiàn)、 提出建议
长处
效率较高；专业理性。
英(jīnɡ yīnɡ)决策一是信息不对称：政府无法全面反
不足
映公民意见，从而导致决策失误； 二是政府也可能是“经济人”：从部
门利益或地方利益进行决策。
结论：“理性”的精英(jīnɡ yīnɡ)却极有可能作
出
共同探究“：非如理何性防”止的决决策策！失误？
第四页，共22页。
某政府(zhèngfǔ)官员： 为什么我们辛苦作出 的决策，百姓不领情？
难题，现正在抓紧论证。公民有知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础。有利于提 高决策的透明度和公众的参与度。决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示。（二） 意义
Image
第二十二页，共22页。
第九页，共22页。
类型
内容
方式
依据
意义
社情民 意反映
制度
拓宽民意反映渠
公民(gōngmín) 电话、信函 道，是决策机关
向决策机关反 (xìn hán)、传 进行(jìnxíng)科
映意见、提出 建议
真、新闻媒体 等
学决策的重要前 提
使决策反映 社情民意
第十页，共22页。
具体 (jùtǐ)方 式
第二十页，共22页。
二、为什么公民(gōngmín)要参与 民主决策
（二）意义
决策者
1.有助于决策者充分反映民意(mínyì)， 体现决策的民主性； 2.有利于决策广泛集中民智，增强决策的 科学性。
公民
1.有助于促进公民对于决策的理解，推动 (tuī dòng)决策的实施； 2.有利于提高公民参与公共事务的热情和 信心，增强公民的社会责任感。