公司治理结构案例分析
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执行委员会 执行总裁〔CEO)
BT商业效劳
BT零售效劳
BT—CTO
BT无线通信 BT战略与开展
BT网络 BT商务和秘书
BT财务 BT媒体 BT集团通信 BT批发 BT工程 BT个人通信
BT的执行委员会
• 为董事会提供公司开展战略建议并审查 它的执行情况；
• 年度运行方案和资本支出方案、预算 • 评价公司日常活动和监督公司的大政方
相应的重大事项 • 评价并履行对公司利益相关者——客户、
雇员、供给商、债权人、公司业务对涉 及的社区——的责任。
GM：董事会的组成
• 公司的经营和事务必须在董事会的掌控 下运行，董事的数量必须根据董事会的 决议实时〔from time to time〕决定， 但是全体董事成员的数量不得低于10人， 不得超过20人。目前，GM董事会的成 员有13人。
下属机构的鼓励补偿方案；
• 审计师必须符合会计师委员会所列举的条件， 必须保证每年的独立工作时间，必须在股东年 会上提交独立的审计报告；
• 委员会可以执行董事会授权的任何权力、权威 和责任，并在特发性事件发生期间，享有独立 的权力、权威和责任。
执行补偿委员会 〔Executive
Compensation
针
提名委员会
• 董事长任主席，由3名非执行董事和1名 常务副总裁构成；
• 负责所有董事的提名和任命； • 定期评价董事的职业技能和资格 • 推荐董事的留任和续任
审计委员会
• 全部由非执行董事构成； • 公司的内部控制和风险管理 • 出版财务审计报告和审核公司披露的信
息 • 评价审计师的资格和技能 • 决定审计费用的支出
• 委员会可以执行董事会授权的任何权力、权威 和责任。
董事事务委员会
Committee on Director Affairs
• 董事会选举投资基金委员会的成员和主席； • 委员会对公司董事会的效劳以及公司治理结构
负有责任； • 委员会必须不断研究公司董事会的规模和人选，
并在每一次股东大会之前作出董事提名和推荐； • 委员会也必须评价每一个董事的任职资格和条
• Arm’s length Vs. Control-oriented(Erik Berglof, 1997)
• Market-based Vs. Relationshiporiented( Steven Kaplan, 1997)
• Market-based vs. Bank-based(Jeremy Edwards & Klaus Fiscal, 1994)
公共政策委员会
(Public Policy
Committee)
• 董事会选举投资基金委员会的成员和主席；
• 委员会必须调查公司以及其下属的机构所有的 商业活动以及与这些商业活动相关的公共政策；
• 在公司的战略政策形成和执行的过程中，委员 会必须以公司的利益和社区的利益为基准向董 事会作出最正确战略政策推荐；
• 投资基金委员会对公司和公司下属的机 构赋有觉察的责任，委员会必须履行所 有的关于公司的收益方案的诚信〔信托 的〕职责，包括雇员退休收入保障法案 〔1974年〕；
• 委员会可以执行董事会授权的任何权力、 权威和责任。
审计委员会
(Audit Committee)
• 董事会选举投资基金委员会的成员和主席； • 委员会的成员不能符合资格和条件参与公司或
• 每一个常设委员会的成员和主席在股东年会之后的董 事会第一次会议上选举出来，常设委员会所出现的空 缺董事会在任何时候都可以作出决定进行补缺，公司 的任何官员或雇员都不能是常设委员会的成员，投资 基金委员的成员除外。
GM：投资基金委员会
(Investment Fund
Committee)
• 董事会选举投资基金委员会的成员和主 席；
件，并向董事会作出推荐； • 此外，委员会必须附带地研究每一个董事的薪
酬，并与业绩挂钩进行评估； • 委员会可以执行董事会授权的任何权力、权威
和责任。
股本委员会
(Capital Stock
Committee)
• 董事会选举投资基金委员会的成员和主席； • 股本委员会对公司的政策、工程和实践负有责
任，这些责任包括： • 公司以及它的任何所属机构的商业和财务关系， • 红利政策、股东收益的披露以及公众关系的问
过重要的联系； • 不能是公司任何人士的配偶、父母、近亲或子
女。
董事会所属的委员会
• 董事会所属委员会的建立必须得到董事会的批准和决 议，在董事会的授权和法律的约束下运行，在董事会 需要的时候，这些所属的委员会必须独立提供所需要 的报告；
• GM董事会所属的委员会都是常设委员会，包括：投 资基金委员会，审计委员会，执行补偿委员会，公共 政策委员会，董事事务委员会和股本委员会。
公司治理结构 案例讨论
主要讨论内容
• 公司治理结构的相关理论问题
• 为什么要关注公司治理结构？ • 一场革命，一场运动？ • 公司治理结构解决什么问题？
• 公司治理结构的案例讨论
• 公司治理结构的演化趋势
〔一〕公司治理结构 的相关理论问题
公司治理结构的定义
• 董事会是公司经营管理的核心组织，对公司的 有效运行负有重要责任，这已经是各国公司法 理论所普遍认同的原那么。1992年，英国 Cadbury委员会发表了一份关于公司治理的 报告，特别对董事会的重要作用作了极为精辟 的阐述，“国家经济的开展有赖于公司的效率 和开展。因而，公司董事会履行其职责的效率 决定着国家竞争的位势，董事会应当拥有运行 公司的自由，但必须在合法的框架内行使这个 权力。〞
Intel：董事会的组成〔3〕
• 新董事候选人的选择 • 董事会负责选举自己的成员。董事会介入提名委员会的筛选过程。 • 工作职责变动的董事 • 董事会认为，董事退休或职位的变化不一定要离开董事会。但是，董事
• 非执行董事任职3年，在任职期满时，董事会 可以根据提名委员会的建议，予以留任或续聘。 非执行董事的最长任期不得超过10年，非执行 董事的留任必须提前12月作出通告。
BT董事会所属的委员会
• 执行委员会 • 审计委员会 • 薪酬委员会 • 提名委员会 • 养老金委员会 • 社区关系委员会
BT的执行委员会
GM: 通用汽车的公司治理
GM的公司治理
• 董事会的使命 • 公司治理准那么
• (基于通用汽车公司的公司章程General Motor Corporation By-Law讨论，〕
GM：董事会的使命
• 代表股东执行持续成功的商业经营，保 证对股东的长期回报；
• 确保管理层顺畅地履行经营责任； • 定期评估公司的政策、战略、预算以及
执行官，董事会还愿意吸纳一定管理层的人士作为董事。 • 董事会关于外部董事独立性的解释 • 公司遵守纳斯达克(Nasdaq)全国市场股票发行人对独立董事的
要 求 〔Section6(c) of Schedule D to the NASD Bylaws〕。 • 董事会成员的标准 • 提名委员会负责审查目前董事会组成人选所需的技能和专长。这 一评价包括专业的多样性、年龄、技能，如对制造、技术、融资 和市场营销的理解，以及国际背景——一切都包含在反映当时董 事会需要的评估手册之中。董事会成员应积极准备、出席、参加 所有的董事会及相关的委员会会议。每一个成员都应保证作为一 个杰出的董事，其他已经存在的或未来方案的的承诺，都不能对 作为董事的义务构成实际的干扰。
薪酬委员会
• 全部由非执行董事组成 • 决定薪酬标准和退休方案 • 期权 • 养老金
Intel的公司治理
Intel公司的公司治理结构
• 董事会的组成 • 董事会会议 • 董事会所属的委员会 • 管理者的业绩评价和责任
Intel：董事会的组成(1)
• 董事长和首席执行官的选择 • 董事会应该在公司规定的时间内自由作出最正确选择。 • 董事会董事会没有规定董事长和首席执行官两个职位一定要别离，
• 董事会成员中独立董事必须占绝大多数。
独立董事的定义
• 在5年内，不是公司或公司下属机构的雇员； • 不是公司重要的咨询参谋或给公司或下属机构
曾经提供过咨询效劳的人员； • 不是公司或下属机构的重要的消费者或供给商； • 与公司或下属机构没有重要的个人效劳合约； • 与从公司或下属机构接受免税的实体没有发生
–LLS&V(1997, 1998, 1999, 2000)
–Hamilton(1999) 内生的法律和政治经济理论
偶然性/必然性：立法、所有制形式、社会压力以及管制体制
投入
构成：
•规模 •执行与非执行董事
结构： •委员会 •组织 •领导层
过程： •会议 •估价
特色： •背景 •个人魅力
生产总量
战略决策过程
产出
创立
财务绩效：
效 劳
决策管理权
的 作
•资源独立理论 批准
控制的 作用
•股东财富
用 •股东理论
决策控制权
执行 代理理论
整体绩效：
法理分析 •生存和增长
监督
决策管理+决策控制权 管家理论
战略的作用
社会绩效： •社会预期
公司治理模式的几种不同的划 分方式
• Insider vs. Outside(OECD, Julian Frank & Colin Mayer, 1995)
股东 股东
管理层
单个股东具有正 式的控制权
控制和现金流要求权
模式A：分散控制权的治理模式
公司治理模式B
股东 股东 股东
控制权 股东 股东
管理层
单个股东具有正 式的控制权
控制和现金流要求权 现金流要求权
模式B：集中控制权的治理模式
压力
证券交易所 上市的必要条件
实践意义
执行和非执行董事
证券市场的一体化
如果二者是分开的，也没有规定是从非雇员董事中选出，还是从 雇员董事中选出。 • 董事会的规模 • 根据公司的规章制度，董事会由11人组成，并定期审查董事会的 规模是否适宜。目前，董事会还有3个名誉董事，他们参加会议， 但不投票。董事会对名誉董事的数量没有规定。 •
Intel：董事会的组成(2)
• 内部董事和外部董事 • 董事会认为，董事会中应有占多数的独立董事。然而，除了首席
执行董事：2人
CEO： Peter Bonfield(56) Group Finance Director: Philip R. Hampton(47)
非执行董事：9人
BT的公司治理结构
• 董事会成员2/3由非执行董事构成；12名董事 中，2名是全职的执行董事，董事长为parttime。
• 董事会每月举行一次会议〔8月除外〕，主要 讨论：战略、开展方案和控制；每年的经营方 案和预算；监督公司的运行和财务绩效。
• 董事会选举投资基金委员C会o的m成员m和i主tt席e；e)
• 委员会可以执行董事会授权，对公司雇员的任 何鼓励补偿方案享有至高无上的任何权力、权 威和责任；
• 委员会决定的补偿内容包括： • 公司雇员的补偿方案 • 评价和建议公司CEO和董事长的补偿方案
• 公司或下属机构的任何鼓励补偿方案都必须提 交给执行补偿委员会进行评估
最正确实践标准 公司法的趋同 股东积极主义
公司董事会的 转变和趋同
交易所和管制机构
公共基金和 其他机构投资者
理论意义
学术研究
公司治理结构的流变趋势
〔二〕公司治理结构的 案例讨论
公司治理结构的案例讨论
• 通用汽车公司〔GM〕的公司治理 • 英国电信〔BT〕的公司治理 • 英特尔〔Intel〕的公司治理 • 学员案例讨论
题，重大的交易 • 与公司的政策、工程和实践相关的任何重大问
题 • 涉及到公司股本变动的决策和决策过程 • 委员会可以执行董事会授权的任何权力、权威
和责任。
BT: 英国电信的公司治理结构
BT的公司治理结构
• 董事会的构成 • 执行委员会及其分工
董事会
董事长
Christopher Bland(62)
公司治理自然路径： 经济开展的自然路径 现代公司的形成： Berle-Means 范式——所有权与控制权 的别离
现代企业制度和公司治理运动的兴起
•作为经济学范式的公司治理 •作为立法对象的公司治理 •外生的政治和法律理论
–Marc Roe(1994),
–Brain R. Cheffins(1998,2000)
• Shareholder vs. Stakeholder(Reinhard H.
内部人体制与外部人体制的比较
所有权 市场 法律
内部人体制
所有权集中程度 高
交叉持股
正常
资本市场
非流动性
公司控制权市场 不活跃
公司法
严厉
证券法
自由
外部人体制 低 不正常 流动性 活跃 自由 严厉
公司治理ห้องสมุดไป่ตู้式A
股东 股东 股东
BT商业效劳
BT零售效劳
BT—CTO
BT无线通信 BT战略与开展
BT网络 BT商务和秘书
BT财务 BT媒体 BT集团通信 BT批发 BT工程 BT个人通信
BT的执行委员会
• 为董事会提供公司开展战略建议并审查 它的执行情况；
• 年度运行方案和资本支出方案、预算 • 评价公司日常活动和监督公司的大政方
相应的重大事项 • 评价并履行对公司利益相关者——客户、
雇员、供给商、债权人、公司业务对涉 及的社区——的责任。
GM：董事会的组成
• 公司的经营和事务必须在董事会的掌控 下运行，董事的数量必须根据董事会的 决议实时〔from time to time〕决定， 但是全体董事成员的数量不得低于10人， 不得超过20人。目前，GM董事会的成 员有13人。
下属机构的鼓励补偿方案；
• 审计师必须符合会计师委员会所列举的条件， 必须保证每年的独立工作时间，必须在股东年 会上提交独立的审计报告；
• 委员会可以执行董事会授权的任何权力、权威 和责任，并在特发性事件发生期间，享有独立 的权力、权威和责任。
执行补偿委员会 〔Executive
Compensation
针
提名委员会
• 董事长任主席，由3名非执行董事和1名 常务副总裁构成；
• 负责所有董事的提名和任命； • 定期评价董事的职业技能和资格 • 推荐董事的留任和续任
审计委员会
• 全部由非执行董事构成； • 公司的内部控制和风险管理 • 出版财务审计报告和审核公司披露的信
息 • 评价审计师的资格和技能 • 决定审计费用的支出
• 委员会可以执行董事会授权的任何权力、权威 和责任。
董事事务委员会
Committee on Director Affairs
• 董事会选举投资基金委员会的成员和主席； • 委员会对公司董事会的效劳以及公司治理结构
负有责任； • 委员会必须不断研究公司董事会的规模和人选，
并在每一次股东大会之前作出董事提名和推荐； • 委员会也必须评价每一个董事的任职资格和条
• Arm’s length Vs. Control-oriented(Erik Berglof, 1997)
• Market-based Vs. Relationshiporiented( Steven Kaplan, 1997)
• Market-based vs. Bank-based(Jeremy Edwards & Klaus Fiscal, 1994)
公共政策委员会
(Public Policy
Committee)
• 董事会选举投资基金委员会的成员和主席；
• 委员会必须调查公司以及其下属的机构所有的 商业活动以及与这些商业活动相关的公共政策；
• 在公司的战略政策形成和执行的过程中，委员 会必须以公司的利益和社区的利益为基准向董 事会作出最正确战略政策推荐；
• 投资基金委员会对公司和公司下属的机 构赋有觉察的责任，委员会必须履行所 有的关于公司的收益方案的诚信〔信托 的〕职责，包括雇员退休收入保障法案 〔1974年〕；
• 委员会可以执行董事会授权的任何权力、 权威和责任。
审计委员会
(Audit Committee)
• 董事会选举投资基金委员会的成员和主席； • 委员会的成员不能符合资格和条件参与公司或
• 每一个常设委员会的成员和主席在股东年会之后的董 事会第一次会议上选举出来，常设委员会所出现的空 缺董事会在任何时候都可以作出决定进行补缺，公司 的任何官员或雇员都不能是常设委员会的成员，投资 基金委员的成员除外。
GM：投资基金委员会
(Investment Fund
Committee)
• 董事会选举投资基金委员会的成员和主 席；
件，并向董事会作出推荐； • 此外，委员会必须附带地研究每一个董事的薪
酬，并与业绩挂钩进行评估； • 委员会可以执行董事会授权的任何权力、权威
和责任。
股本委员会
(Capital Stock
Committee)
• 董事会选举投资基金委员会的成员和主席； • 股本委员会对公司的政策、工程和实践负有责
任，这些责任包括： • 公司以及它的任何所属机构的商业和财务关系， • 红利政策、股东收益的披露以及公众关系的问
过重要的联系； • 不能是公司任何人士的配偶、父母、近亲或子
女。
董事会所属的委员会
• 董事会所属委员会的建立必须得到董事会的批准和决 议，在董事会的授权和法律的约束下运行，在董事会 需要的时候，这些所属的委员会必须独立提供所需要 的报告；
• GM董事会所属的委员会都是常设委员会，包括：投 资基金委员会，审计委员会，执行补偿委员会，公共 政策委员会，董事事务委员会和股本委员会。
公司治理结构 案例讨论
主要讨论内容
• 公司治理结构的相关理论问题
• 为什么要关注公司治理结构？ • 一场革命，一场运动？ • 公司治理结构解决什么问题？
• 公司治理结构的案例讨论
• 公司治理结构的演化趋势
〔一〕公司治理结构 的相关理论问题
公司治理结构的定义
• 董事会是公司经营管理的核心组织，对公司的 有效运行负有重要责任，这已经是各国公司法 理论所普遍认同的原那么。1992年，英国 Cadbury委员会发表了一份关于公司治理的 报告，特别对董事会的重要作用作了极为精辟 的阐述，“国家经济的开展有赖于公司的效率 和开展。因而，公司董事会履行其职责的效率 决定着国家竞争的位势，董事会应当拥有运行 公司的自由，但必须在合法的框架内行使这个 权力。〞
Intel：董事会的组成〔3〕
• 新董事候选人的选择 • 董事会负责选举自己的成员。董事会介入提名委员会的筛选过程。 • 工作职责变动的董事 • 董事会认为，董事退休或职位的变化不一定要离开董事会。但是，董事
• 非执行董事任职3年，在任职期满时，董事会 可以根据提名委员会的建议，予以留任或续聘。 非执行董事的最长任期不得超过10年，非执行 董事的留任必须提前12月作出通告。
BT董事会所属的委员会
• 执行委员会 • 审计委员会 • 薪酬委员会 • 提名委员会 • 养老金委员会 • 社区关系委员会
BT的执行委员会
GM: 通用汽车的公司治理
GM的公司治理
• 董事会的使命 • 公司治理准那么
• (基于通用汽车公司的公司章程General Motor Corporation By-Law讨论，〕
GM：董事会的使命
• 代表股东执行持续成功的商业经营，保 证对股东的长期回报；
• 确保管理层顺畅地履行经营责任； • 定期评估公司的政策、战略、预算以及
执行官，董事会还愿意吸纳一定管理层的人士作为董事。 • 董事会关于外部董事独立性的解释 • 公司遵守纳斯达克(Nasdaq)全国市场股票发行人对独立董事的
要 求 〔Section6(c) of Schedule D to the NASD Bylaws〕。 • 董事会成员的标准 • 提名委员会负责审查目前董事会组成人选所需的技能和专长。这 一评价包括专业的多样性、年龄、技能，如对制造、技术、融资 和市场营销的理解，以及国际背景——一切都包含在反映当时董 事会需要的评估手册之中。董事会成员应积极准备、出席、参加 所有的董事会及相关的委员会会议。每一个成员都应保证作为一 个杰出的董事，其他已经存在的或未来方案的的承诺，都不能对 作为董事的义务构成实际的干扰。
薪酬委员会
• 全部由非执行董事组成 • 决定薪酬标准和退休方案 • 期权 • 养老金
Intel的公司治理
Intel公司的公司治理结构
• 董事会的组成 • 董事会会议 • 董事会所属的委员会 • 管理者的业绩评价和责任
Intel：董事会的组成(1)
• 董事长和首席执行官的选择 • 董事会应该在公司规定的时间内自由作出最正确选择。 • 董事会董事会没有规定董事长和首席执行官两个职位一定要别离，
• 董事会成员中独立董事必须占绝大多数。
独立董事的定义
• 在5年内，不是公司或公司下属机构的雇员； • 不是公司重要的咨询参谋或给公司或下属机构
曾经提供过咨询效劳的人员； • 不是公司或下属机构的重要的消费者或供给商； • 与公司或下属机构没有重要的个人效劳合约； • 与从公司或下属机构接受免税的实体没有发生
–LLS&V(1997, 1998, 1999, 2000)
–Hamilton(1999) 内生的法律和政治经济理论
偶然性/必然性：立法、所有制形式、社会压力以及管制体制
投入
构成：
•规模 •执行与非执行董事
结构： •委员会 •组织 •领导层
过程： •会议 •估价
特色： •背景 •个人魅力
生产总量
战略决策过程
产出
创立
财务绩效：
效 劳
决策管理权
的 作
•资源独立理论 批准
控制的 作用
•股东财富
用 •股东理论
决策控制权
执行 代理理论
整体绩效：
法理分析 •生存和增长
监督
决策管理+决策控制权 管家理论
战略的作用
社会绩效： •社会预期
公司治理模式的几种不同的划 分方式
• Insider vs. Outside(OECD, Julian Frank & Colin Mayer, 1995)
股东 股东
管理层
单个股东具有正 式的控制权
控制和现金流要求权
模式A：分散控制权的治理模式
公司治理模式B
股东 股东 股东
控制权 股东 股东
管理层
单个股东具有正 式的控制权
控制和现金流要求权 现金流要求权
模式B：集中控制权的治理模式
压力
证券交易所 上市的必要条件
实践意义
执行和非执行董事
证券市场的一体化
如果二者是分开的，也没有规定是从非雇员董事中选出，还是从 雇员董事中选出。 • 董事会的规模 • 根据公司的规章制度，董事会由11人组成，并定期审查董事会的 规模是否适宜。目前，董事会还有3个名誉董事，他们参加会议， 但不投票。董事会对名誉董事的数量没有规定。 •
Intel：董事会的组成(2)
• 内部董事和外部董事 • 董事会认为，董事会中应有占多数的独立董事。然而，除了首席
执行董事：2人
CEO： Peter Bonfield(56) Group Finance Director: Philip R. Hampton(47)
非执行董事：9人
BT的公司治理结构
• 董事会成员2/3由非执行董事构成；12名董事 中，2名是全职的执行董事，董事长为parttime。
• 董事会每月举行一次会议〔8月除外〕，主要 讨论：战略、开展方案和控制；每年的经营方 案和预算；监督公司的运行和财务绩效。
• 董事会选举投资基金委员C会o的m成员m和i主tt席e；e)
• 委员会可以执行董事会授权，对公司雇员的任 何鼓励补偿方案享有至高无上的任何权力、权 威和责任；
• 委员会决定的补偿内容包括： • 公司雇员的补偿方案 • 评价和建议公司CEO和董事长的补偿方案
• 公司或下属机构的任何鼓励补偿方案都必须提 交给执行补偿委员会进行评估
最正确实践标准 公司法的趋同 股东积极主义
公司董事会的 转变和趋同
交易所和管制机构
公共基金和 其他机构投资者
理论意义
学术研究
公司治理结构的流变趋势
〔二〕公司治理结构的 案例讨论
公司治理结构的案例讨论
• 通用汽车公司〔GM〕的公司治理 • 英国电信〔BT〕的公司治理 • 英特尔〔Intel〕的公司治理 • 学员案例讨论
题，重大的交易 • 与公司的政策、工程和实践相关的任何重大问
题 • 涉及到公司股本变动的决策和决策过程 • 委员会可以执行董事会授权的任何权力、权威
和责任。
BT: 英国电信的公司治理结构
BT的公司治理结构
• 董事会的构成 • 执行委员会及其分工
董事会
董事长
Christopher Bland(62)
公司治理自然路径： 经济开展的自然路径 现代公司的形成： Berle-Means 范式——所有权与控制权 的别离
现代企业制度和公司治理运动的兴起
•作为经济学范式的公司治理 •作为立法对象的公司治理 •外生的政治和法律理论
–Marc Roe(1994),
–Brain R. Cheffins(1998,2000)
• Shareholder vs. Stakeholder(Reinhard H.
内部人体制与外部人体制的比较
所有权 市场 法律
内部人体制
所有权集中程度 高
交叉持股
正常
资本市场
非流动性
公司控制权市场 不活跃
公司法
严厉
证券法
自由
外部人体制 低 不正常 流动性 活跃 自由 严厉
公司治理ห้องสมุดไป่ตู้式A
股东 股东 股东