政治制度的概念及其特征_制度（广义

导论
一、政治制度的概念及其特征：制度（广义、狭义）；政治制度、特征
二、中国政治制度的基本结构：国体和政体；人民民主专政是最根本的政治制度；政治制度的基本内容。

三、中国政治制度的主要特色；中国政治制度的确立和初步发展；中国人民政治协商会议第一届全体会议；第一届全国人民代表大会第一次全体会议；改革开放以来政治制度的变化和发展：十一届三中全会；邓小平80年8月18日讲话；十二大；十三大；十四大和十五大。

（大致情况）；中国政治制度未来发展与创新的主要内容：十六大；五方面创新。

第一章宪法制度
一、宪法与宪政：宪法的概念与特征（国家的根本大法；公民权利的保障书；民主事实法律化的基本形式）；宪法的分类（形式上的；实质上的）；宪法的基本原则（人民主权原则；人权保障原则；权力制约原则；法治原则）；宪政的概念；宪法与宪政的
关系。

二、我国宪法的创制、实施与监督制度：宪法创制（宪法制定、宪法修改和宪法解释）宪法实施（含义；基本方式）；宪法监督（监督机关；监督内容；监督的主要方式及结果；监督制度的完善）。

三、宪法规定的中国政治的主要原则和国家的基本政治制度：主要原则（指导思想和根本任）；基本制度（国家性质；国家形式；国家机构；国家象征）；国家机构组织和活动的基本原则。

四、宪法规定的公民在国家政治生活中的地位和权力、义务、概念；基本权利（参与政治方面的权利；人身自由和信仰自由；社会、经济、教育和文化方面的权利；特定人的权利）；基本义务；“公民”与“人民“的区别。

第二章中国的执政党和参政党
一、中国共产党的各级组织机构及其权限：代表大会和代表会议；中央组织；地方组织；基层组织；党组；一般派出机构；纪律检查机关。

二、中国共产党的性质、任务、基本路线。

三、中国共产党的地位：中国唯一的执政党；领导地位的具体体现。

四、中国共产党的组织原则；民主集中制的含义和意义；《中国共产党党章》具体规定的民主集中制原则；
五、中国共产党的执政方式：组织和领导立法、执法；领导军队；领导和管理干部；组织和动员社会（主要形式和方法）；思想政治工作。

六、中国民主党派：名称；历史和现状；民主党派参政议政的四种主要方式及其内
涵；中国共产党和各民主党派之间的关系。

第三章人民代表大会制度
一、人民代表大会的性质和地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度；接受和服从中共的领导；实行民主集中制的最高国家权力机关。

二、全国人民代表大会代表：选举人和被选举热的资格规定；代表任职资格；产生程序；罢免程序和资格终止、停止执行；代表的职权（会内；会外；人身特别保护权；代表特权）；列席人员。

三、全国人民代表大会的机构：代表大会（地表团；主席团；全体会议）；全国人大常委会（性质；地位；产生和任期；委员长及委员长会议；常委会会议）；专门委员会（产生和组成；职权）；全国人大常委会代表资格审查委员会；特定问题调查委员会。

四；全国人民代表大会及其常委会的主要职权：全国人民代表大会的主要职权（制宪和修宪权；监督宪法实施权；立法权；其他职权）；全国人大常委会的主要职权（立法权；宪法和法律的解释权；宪法实施的监督权；对国家机关其他工作的监督权；对其他国家机关工作人员的人事任免权对国家生活忠重要问题的决定权；全国任免代表大会授予的其他职权）。

五、地方各级人民代表大会：代表和选举（代表的产生及其法律地位和政治关系；代表的主要会内、会外职权；列席人员）；地方各级人民代表大会及其常委会的主要职权（重大事项的讨论、决定权；选举和任免权；地方立法权；地方性法规的范围、制定程序；监督权：监督的内容、形式）;民族自治地方人民代表大会及其常委会的职权。

第四章国家元首制度
一、国家元首制度：国家元首的定义；我国国家主席的地位和作用；
二、我国国家主席的任职资格、产生、任期、辞职和罢免程序。

三、我国国家主席的对内对外职权。

第五章中央行政制度
一、中国的行政领导体制：行政制度的含义；国务院的性质和地位；首长负责制（国务院总理负责制：内涵；总理的地位和职权；国务院各部、委部长、主任负责制；地方人民政府首长负责制）；行政监督体制（上级监督；审计监督；监察监督）
二、国务院的组成：成员及其任期、任免、职权；国务院全体会议、常务会议和总理办公会议。

三、国务院的职权：直接权力（行政立法和制令权；对国务院机构和地方政府的行政领导权；行政管理权；国民经济和社会发展计划以及国家预算的编制和执行权；外交权）；间接权力（立法提案权；否决权；戒严权；其他权力）。

四、国务院的机构：各种类型及其机构；设置和管理
五、国务院的行政方式：参与立法；行政立法；编制和执行国民经济和社会发展计划以及国家预算；直接命令；收集信息和要求地方政府报告工作（国家统计局系统的工作；地方政府的报告）；审计和行政监察；行业管理和部位联系企业；专项拨款；设立派出机构或代表；垂直领导。

第六章地方行政制度
一、行政区划：含义；层级及其意义。

二、地方政府的类型：一般地方政府（省、地区、县、乡、民族乡）；城市地方政府（直辖市、副省级市、地级市、县级市、区、镇）；民族自治地方（自治区、自治州、自治县）。

三、地方政府的机构和职权：地方政府的法律和行政地位（地方政府的职权和政府间的权限关系）；地方政府的组成和任期；地方政府的工作部门（组成部门和非组成部门；机构设置）。

第七章民族区域自治制度
一、中国少数民族和少数民族政策：民族状况和特点（族群、人口、分布特点、历史文化特点）；民族政策的基本原则和主要内容（民族平等和民族团结的原则；各民族平等参与国家事务管理的原则；民族区域自治的原则；经济发展的政策；人口政策；教育政策；语言文字政策；宗教政策；文化遗产政策；风俗习惯政策）。

二、民族区域自治制度：概念和内容；民族区域自治的特点。

三、民族自治地方及其自治机关:民族自治地方（设置方法及层级；基本形式）；自治机关（性质和职责；政治和行政地位）。

四、民族自治地方的自治权：民族自治机关的民族特色；自治权内容（立法权；变通执行权；财政经济自主权；少数民族干部培养使用权；地方公安部队组建权；社会社会事业自治权，自治机关组织和工作规则设定权；民族语言文字使用优先权）。

第八章特别行政区制度
一、特别行政区的政治、法律和行政地位：特别行政区制度是“一国两制”原则的具体实施（“一国两制”的含义和基本内容；香港、澳门特别行政区的建立）；特别行政区与中央政府之间的关系。

二、香港、澳门特别行政区的政治制度：行政长官（地位与资格；产生与任命；责任和职权；与立法会的关系；辞职、代理与任期；主席；程序；法案的提出与通过；议员权利；议员资格的消除）；司法制度与司法机关（司法权；法院的设置；法官的资格与任免；法官的权利；检察院）。

第九章审判和检察制度
一、审判机关：体系和职权（体系；基层法院和法庭的职权；中级法院的职权；高级法院的职权；主要的专门法院的职权；最高法院的职权）；组织机构（最高法院的机构；地方各级法院的机构；专门法院的机构）
二、检查机关：体系和职权（体系；职权；立案范围）；组织机构和主要工作部门（最高检察院的机构；地方各级检察院的机构；专门检察院的机构；各主要工作部门）。

三、法官和检察官：法官（职责；任职资格；任免；任职回避；法官考评委员会；辞退和申诉控告）；检察官（职责；任职资格；任免；任职回避；检察官考评委员会；辞退和申诉控告）
四、法院和检察院的工作方式：法院（合议制；两审终审制；审判委员会；案件审批制度）；检察院（侦察；批捕；公诉；抗诉；监督；民主集中制）
第十章军事制度
一、武装力量的统帅权和指挥权的归属：党对军队的绝对领导是中国军事制度的核心；中央军事领导机构中央军事委员会的性质、地位、组成、任期、职责。

二、武装力量的构成：人民解放据（陆军、海军、空军、第二炮兵及其编制、兵种）；中国人民武装警察部队；民兵组织；驻香港特别行政区部队；驻澳门特别行政区部队。

三；军事领导指挥体制：中央军事委员会统领全国武装力量；中央军委领导下的“四总部体制”及各部职责；军种、兵种、军区等领导机关及其职责；武警部队总部和地方领导机关。

四、兵役制度：义务兵与志愿兵相结合的制度；民兵与预备役相结合的制度；军事训练制度。

五、国防部：性质职责
第十一章多党合作和政治协商制度
一、中共领导的多党合作和政治协商制度：地位和性质；基本含义（政治基础
和基本方针、基本原则）；
二、中国人民政治协商会议：性质、特点、主要职能、主要任务；组织原则；全国
委员会组织和地方委员会组织及其职权。

三、中国民主党派参政议政的主要形式：参政议政；民主监督；在人大和政协忠参
政议政；其成员被举荐担任各级政府和司法机关的一定职务。

第十二章干部——公务员制度
一、国家干部制度：干部的分类；干部管理的制度（党管干部原则及其模式；干部录
用；干部任用制度；鉴定考核制度）。

二、国家公务员制度：公务员的概念、范围、权力和义务、公务员管理机构（综合管
理机构；部门管理机构）；公务员管理制度（职位分类制度；录用、任免与培训；考核、奖励与纪律；升降、交流与回避；工资、保险与福利；辞职、辞退与退休）。

第十三章选举制度
一、选举权与被选举权：获得、暂停行驶、被剥夺；选民资格的确认（选民登记；选民名单公布；资格争议的裁决）；选举人权利的保障（有关规定；秘密投票和差额选举）
二、直接选举：含义、选区划分（选区与选民小组；选区的规模和类型）；选举程序。

三、间接选举：含义；选举程序
第十四章基层自治与民主制度
一、农村村民委员会制度：村民自治的内容和实质；村民委员会（性质；任务；设立
办法）；村民会议（性质；组成和职权）；村民委员会与中共基层党组织及基层政府的关系（党支部；乡镇政府）。

二、城市居民委员会制度：性质；定义；居民委员会的组成、任务、机构；居民会议
的组成和职权；社区的概念与社区建设。

三、职工代表大会制度：性质；定义；组成和职权；会议及工作机构；在保障职工权益
方面的地位和作用。