党支部工作手册样本

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前言 ....................................................................... 党支部标准化建设一览表........................................................ 党支部会议一览表.............................................................. 党支部其他日常工作一览表...................................................... 第一章支部班子建设标准......................................................
一、党组织机构设置............................................................
二、党支部的基本任务..........................................................
三、党支部班子建设基本要求....................................................
四、党支部委员会选举程序......................................................
五、党支部书记选配标准........................................................
六、党支部书记的主要职责...................................................... 第二章支部制度台帐标准......................................................
一、职责类....................................................................
二、制度类....................................................................
三、基础资料类................................................................ 第三章支部阵地建设标准......................................................
一、支部活动阵地（党员活动室）建设参考标准....................................
二、支部宣传阵地建设标准...................................................... 第四章支部日常工作标准......................................................
一、发展党员工作流程..........................................................
二、党员学习教育工作流程......................................................
三、党员管理工作流程..........................................................
四、党支部会议工作流程........................................................
五、支部联系群众工作流程...................................................... 第五章支部活动组织标准...................................................... 附件1党支部党员学习教育制度.................................................. 附件2党支部“三会一课”制度.................................................. 附件3党支部民主监督制度...................................................... 附件4党支部民主生活会制度.................................................... 附件5党支部民主评议党员制度.................................................. 附件6党支部党风廉政建设制度.................................................. 附件7党支部党员责任制度...................................................... 附件8党支部党费收缴制度...................................................... 附件9党支部党员联系群众制度.................................................. 附件10党支部党员活动室管理制度............................................... 附件11发展党员工作记实表..................................................... 附件12入党程序流程图......................................................... 附件13党员花名册............................................................. 附件14党支部年度工作计划..................................................... 附件15党支部组织生活记录..................................................... 附件16党支部年度工作总结.....................................................
前言
党支部是党的组织中最基层的组织形式，是党的全部工作和战斗力的基础。

为使党的基层组织工作进一步规范化、制度化、标准化，不断增强党支部的凝聚力和战斗力，根据《中国共产党章程》有关规定，结合支部实际，特制定《党支部工作手册》。

支部
二〇一三年八月
党支部标准化建设一览表
党支部会议一览表
党支部其他日常工作一览表
第一章支部班子建设标准
一、党组织机构设置
机关党员100人以上的，设立党的基层委员会。

党员不足100人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的基层委员会。

党的基层委员会由党员大会或者党员代表大会选举产生。

区级机关党的基层委员会，每届任期3年。

机关党的代表大会代表实行任期制。

机关党员50人以上、100人以下的，设立党的总支部委员会。

党员不足50人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的总支部委员会。

党的总支部委员会由党员大会选举产生，每届任期3年。

机关正式党员3人以上的，成立党的支部。

党员7人以上的党的支部，设立支部委员会，支部委员会由党员大会选举产生；党员不足7人的党的支部，不设支部委员会，由党员大会选举支部书记1人，必要时增选副书记1人。

党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记，每届任期2年或者3年。

机关基层党组织应当按期换届。

机关党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会书记、副书记通过选举产生，报上级党组织批准。

书记一般应当由本部门党员负责人兼任，也可以由同级党员干部专任。

党员人数和直属单位较多的机关党的基层委员会，设专职副书记。

书记、副书记在任期内职务变动，应当事先征得上级机关党组织的同意。

设立机关党的基层委员会的部门，一般应当设立机关党的纪律检查委员会。

机关党的纪律检查委员会书记应当由机关党的基
层委员会副书记或者相应职级的党员干部担任。

不设机关党的纪律检查委员会的部门，机关党的基层委员会中应当设立纪律检查委员。

机关基层党组织根据工作需要，本着精干、高效和有利于加强党的工作的原则，设置办事机构，配备必要的工作人员。

机关基层党组织的活动经费，列入行政经费预算，保障工作需要。

二、党支部的基本任务
1.宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位（部门）所担负的任务。

2.组织党员深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，学习党的路线方针政策，学习社会主义核心价值体系，学习国家法律法规，学习党的历史，同时广泛学习社会主义现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技等各方面知识，建设学习型党组织。

3.对党员进行教育、管理、服务和监督，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评与自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。

4.密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想工作。

5.充分发挥党员和群众的积极性、创造性，发现、培养和推荐优秀人才，鼓励和支持其在单位（部门）工作中贡献自己的聪明才智。

6.对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视在第一线的职工中发展党员。

7.监督党员干部和其他工作人员严格遵守党纪国法和单位（部门）的有关制度规定，不得侵占职工群众的利益。

8.教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。

9.认真做好民主评议党员、党支部目标管理工作，积极开展“创先争优”活动。

10.加强对同级工会、共青团工作的领导，定期听取汇报，讨论重大问题。

支持他们独立负责地开展工作，支持职工代表参与民主管理，协调工、团与行政之间的关系。

三、党支部班子建设基本要求
1.党支部班子分工明确，各司其职，团结协作，坚持民主集中制原则，坚持支部学习制度，能主动解决自身存在的问题。

2.党支部严格执行有关组织生活、党员教育管理、党风党纪教育、民主评议党员等制度，坚持贯彻并注重成效。

3.及时传达和贯彻上级有关精神，认真执行上级各项决议、决定，按时完成各项工作任务。

4.支部班子成员密切联系群众，发挥润滑剂作用，充分调动职工积极性，凝聚力、向心力强。

5.支部班子成员调整应及时，保证组织机构的完整。

四、党支部委员会选举程序
1.选举准备阶段
1.1向上级党组织请示。

选举前向上级党组织请示（换届时一般在任期届满前一至二个月向上级党组织请示），经上级党组织批复后，即可进行选举的筹备工作。

1.2起草工作报告。

选举前，党支部应认真回顾和总结本届委员会的工作（新成立的党支部要作筹备工作报告），对取得的成绩、存在的问题、经验教训以及对下届支部委员会的建议等，在广泛征求党内外群众意见的基础上，写出工作报告，经支委会认真讨论、反复修改后定稿。

1.3进行思想教育。

为了保证选举工作的顺利进行，选举前，党支部应组织党员学习党章，对党员进行民主集中制、党员权利、义务的教育，帮助党员明确选举意义和基本要求，增强行使民主权利的意识，认真慎重地对待选举工作。

1.4酝酿候选人。

支委会根据党章规定，具体提出候选人条件和下届支部委员会的构成原则和组成名额，交党员讨论。

党支部委员应由党龄满3年的正式党员担任。

候选人经党小组初步酝酿提出后，支部委员会加以集中，然后根据多数人的意见确定候选人预备名单。

不设委员会的党支部书记和副书记（一般党员不足7人的党支部，可不设支部委员会），由全体党员充分酝酿，提出候选人。

1.5向上级党组织报告候选人请示。

在做好以上准备工作后，支部委员会要把候选人预备名单及时向上级党组织请示，经上级
党组织同意后，方可进行正式选举工作。

2.正式选举阶段
2.1报告工作。

选举时，要召开支部党员大会，由支部书记向大会报告工作，然后组织党员认真进行讨论，听取党员的意见，如有批评意见或质疑，应负责作出说明和解答。

2.2正式选举。

选举要采取无记名投票的方式和差额选举的办法进行。

可以直接采用候选人数多于应选人数20％的差额选举的办法进行正式选举，也可以采用差额选举办法进行预选，产生候选人名单，然后进行正式选举。

选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效；候选人获得的赞成票，超过到会有选举权的人数的一半，始得当选。

当选人多于应选名额时，以得票多的当选。

如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。

当选人少于应选名额时，对不足的名额另行选举。

如果接近应选名额，也可以减少名额，不再进行选举。

2.3选举书记（副书记）并进行分工。

选举产生党支部委员会后，新的支部委员会第一次会议可由当选委员中推举一人主持，采用等额选举的办法选出支部书记、副书记，支委会研究确定工作分工。

3.选举报批阶段
3.1报上级党组织审批。

新的支部委员会将选出的支部书记、副书记名单及简要情况、得票数和支部委员分工报请上级党组织
审批。

3.2公布新班子。

上级党组织批准后，及时向全体党员公布新一届党支部的组成和分工。

五、党支部书记选配标准
1.党支部书记是支部的核心，是支部日常工作的组织者和领导者，必须具备较强的思想政治素质、业务素质、知识素质、能力素质和心理素质。

2.具有履行职责所需的邓小平理论和“三个代表”重要思想及实践科学发展观的理论政策水平，努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气。

3.具有中国特色社会主义坚定信念，坚决执行党的基本路线和各项方针、政策，坚持改革开放，开拓创新，工作业绩突出。

4.坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，认真调查研究，坚持从实际出发，能够把党的方针、政策以及上级的决定同本单位（部门）实际相结合，卓有成效地开展工作，讲实话、办实事，求实效，反对形式主义。

5.有强烈的事业心和责任感，有一定的实践经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业技术知识。

6.正确行使权力，遵纪守法，勤政廉洁，以身作则，坚持党的群众路线，密切联系群众，自觉接受组织、群众批评和监督。

7.坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念、善于团结同志，包括团结与自己有不同意见的同志。

8.具有三年以上党龄和党建工作经历，原则上具有大学专科以上文化程度，身体健康。

六、党支部书记的主要职责
党支部书记是支部委员会的主要负责人，在支部委员会的集体领导下，按照党员大会、支部委员会的决议，负责党支部的日常工作。

1.围绕创建“五个好”先进基层党组织建设目标，结合单位（部门）目标任务，明确工作思路，创新工作载体，丰富活动内容，切实制定考评办法，深入开展创建“五个好”党支部活动。

2.负责召集支部委员会和党员大会，结合本单位（部门）的具体情况，认真传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示；研究安排支部工作，将支部工作中的重大问题及时提交支部委员会或党员大会讨论决定。

3.做经常性的思想政治工作，了解掌握党员和群众的思想、工作和学习情况，发现问题及时解决。

4.检查党支部工作决议、计划的执行情况和出现的问题，按时向支部委员会、党员大会和上级党组织报告工作。

5.经常与党支部委员和同级行政负责人交流情况，保持密切联系，支持他们的工作，协调单位内党、政、工、团关系，充分调动各方面的积极性。

6.抓好支部委员会的自身建设，按时召开支部组织生活会，带头执行民主集中制和党的纪律，充分发挥支部委员会的集体领
导作用。

7.参与单位（部门）重大问题的决策。

党政一身兼的，必须行使两种职能，承担两个责任。

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第二章支部制度台帐标准
党支部应根据《中国共产党章程》和上级党组织有关规定，结合单位（部门）实际情况建立健全与党支部工作有关的各项管理制度、工作制度和相关档案资料。

一、职责类
1.党支部工作职责；
2.支部书记工作职责；
3.支部委员会各支委工作职责。

二、制度类
1.党支部党员学习教育制度（附件1）；
2.党支部“三会一课”制度（附件2）；
3.党支部民主监督制度（附件3）；
4.党支部民主生活会制度（附件4）；
5.党支部民主评议党员制度（附件5）；
6.党支部党风廉政建设制度（附件6）；
7.党支部党员责任制度（附件7）；
8.党支部党费收缴制度（附件8）；
9.党支部党员联系群众制度（附件9）；
10.党支部党员活动室管理制度（附件10）;
11.发展党员工作记实表（附件11）;
12.入党程序流程图（附件12）；
13.党员花名册（附件13）；
14.党支部年度工作计划（附件14）；
15. 党支部组织生活记录（附件15）；
16. 党支部年度工作总结（附件16）；
17. 组工干部下基层制度（附件17）。

三、基础资料类
1.名册：职工名册、党员名册、入党积极分子名册、发展党员计划名册。

2.文件：各级党组织的文件（包括领导重要讲话、有关会议下发的材料和有关规章制度、通知等）。

3.记录：各种工作记录（包括“三会一课”记录、民主生活会记录、党支部政治学习和个人学习记录、支部活动记录、访谈记录、党员材料档案移交记录等，记录中有关的内容要完整、记录格式要符合有关要求，每年归档）。

4.计划总结：党支部工作计划，发展党员规划，年度工作、学习、活动计划和工作总结等材料。

5.其它材料：主要有学习教育资料、先进事迹材料、表彰奖励材料、党费收缴明细、党建论文、请示批复、换届选举材料和其它活动的专项材料、图片等。

第三章支部阵地建设标准
一、支部活动阵地（党员活动室）建设参考标准
党员活动室是党支部进行组织生活、“三会一课”及其他形式党员教育活动与相互交流的主要场所，有条件的总支、支部可配备专门的活动室。

其建设标准参考如下：
1.设置专门的党员活动室，设置“党员活动室”标志牌，室内有足量桌椅，布置规范整齐。

2.室内悬挂党旗，入党誓词、党的纪律、党员的权利和义务、发展党员工作流程图、党支部和支部委员职责上墙，布局合理。

3.有条件的党支部，室内可配备电脑和《国歌》、《国际歌》等电教影音碟片。

4.室内配备《求是》、《四川党的建设》等相关报刊，并及时更新。

5.室内陈列所在单位获得的荣誉锦旗、奖杯、奖牌、奖状、荣誉证书等，布置美观。

6.室内配置档案资料柜，柜内档案盒标示统一，分类齐全；党建文献书籍摆放规范。

7.党员活动室由支部管理，并有活动室管理制度。

二、支部宣传阵地建设标准
1.党支部因地制宜设置宣传栏，内容一般应包括党建、行政、工会、团青等专栏，也可结合实际设置其他特色专栏或者网上专栏。

2.宣传栏应设有单位党政组织机构、党员风采、光荣榜、公
示栏、党务公开等内容，宜主题鲜明、图文并茂。

3.宣传栏由专人负责更新维护。

4.建立通讯员队伍，明确宣传报道管理办法。

第四章支部日常工作标准
一、发展党员工作流程
1.党支部必须严格按照《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的规定和要求，遵循“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针，做好党员发展工作。

1.1建立支部发展党员流程图。

有侧重、分阶段、明职责、按程序做好申请入党积极分子的培养、教育和考察工作。

1.2发展党员有计划、有安排、有重点，指导团支部做好“推优”工作；重视一线发展党员。

严格执行记实制、公示制、票决制。

1.3申请入党人员、入党积极分子、发展对象、预备党员材料齐全，相关培养教育和考察记录完整。

2.对申请入党人员的培养教育
2.1自愿递交入党申请书。

2.2党组织进行一般性培养、教育、考察。

2.3党组织列为积极分子，并重点培养、教育、考察（列为积极分子应具备四个条件：拥护党的十一届三中全会以来的路线、方针和政策，坚持党的基本路线，在思想上政治上同党中央保持一致；本人对党有比较明确的认识，热爱党，相信党，积极
要求入党，靠近党组织，决心为共产主义奋斗终身；热心于中国特色的社会主义现代化建设，在改革开放中，在生活、工作、学习等方面，实际表现突出，有献身精神；作风正派，团结同志，在群众中有一定威信）。

2.4列为积极分子后党组织要指定一到两名正式党员做其培养联系人，并采取吸收听党课、参加党内有关活动等。

2.5列为积极分子经过一年以上的培养教育后，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会讨论同意，可列为发展对象。

2.6确定为发展对象后，进行政治审查，没有经过政治审查的不能发展入党。

2.7组织对发展对象集中培训，没有经过培训的，不能发展入党。

3.接收为预备党员
3.1申请入党的人员要有两名正式党员作介绍人（一般由培养联系人担任，也可自己约请，或由党组织指定）。

受留党察看处分尚未恢复党员权利或尚在缓期登记期间的党员，不能作入党介绍人。

3.2发展对象填写《入党志愿书》，须经上级党组织的同意（用钢笔逐项填写清楚，字迹端正，内容真实）。

支委会要对发展对象填写的《入党志愿书》和有关情况进行严格审查，经集体讨论认为合格后，再提交支部大会讨论。

3.3支部大会赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能接收为预备党员。

因故不能到会的党员正式向支部提出书面意见，应统计在票数内。

支部大会讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决。

3.4党支部要及时填写《攀枝花市发展党员工作记实表》（攀东委组〔2012〕101号附件），同时将支部大会决议填写在《入党志愿书》上，并连同入党申请书、政审材料、培养教育和考察的材料、发展党员公示情况，报机关党工委审批。

4.预备党员的教育、考察
4.1将预备党员及时编入党支部或党小组，对他们进行教育考察。

4.2面对党旗宣誓。

4.3对预备党员进行教育考察，党支部每季度要讨论一次，发现问题要及时同本人谈话。

5.预备党员的转正
5.1具备党员条件的，预备期满后，预备党员书写转正申请；党小组提出意见；党支部征求党内外群众的意见；支委会审查；支部大会讨论、表决通过；报机关党工委审批。

5.2不完全具备党员条件的，需进一步教育和考察，可延长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过一年；不具备党员条件的，应取消其预备党员资格。

5.3审批通过后，党支部书记要与本人谈话，并将审批结果
在党员大会上宣布。

5.4预备党员转正后，党支部应将其《攀枝花市发展党员工作记实表》、《入党志愿书》、入党和转正申请书、自传、政审材料、教育考察的材料存入其人事档案。

二、党员学习教育工作流程
1.坚持党员学习教育制度，引导党员自身加强党性修养，保持共产党员先进性。

2.党员学习应有计划、有安排、有检查，重点突出，形式多样，效果明显。

3.坚持党支部学习制度（每季1次），认真开展好党课教育（半年1次），保证学习质量，缺席人员应补学或补课。

4.有关学习、会议、活动实行签到，党员每年学习教育不少于24个学时，领导班子成员不少于40个学时。

三、党员管理工作流程
1.做好党员的党籍管理，及时转接组织关系，党员名册台帐等与实际相符。

2.党费收缴工作足额及时，党费收缴情况，每年公示1次，接受党员群众监督。

3.坚持年度党员民主评议，按相关规定对党员进行考核和奖励。

4.督促和引导党员自我管理，模范地遵守法律法规，严格遵守党纪，无违法违纪现象，全面履行岗位职责。

四、党支部会议工作流程
1.支部党员大会、党支部委员会会议、支委民主生活会、党小组会等会议应按时、按需、有序召开。

2.会议一般按会前准备、会议议程、会后工作三个阶段进行，会议签到、会议记录应规范完整。

3.涉及党内选举、发展党员、民主评议、考核表彰等主题的会议应按相关程序要求严格执行。

4.会议形成的相关决议、情况、结果等应及时向上级党组织汇报，其文体应规范。

五、支部联系群众工作流程
1.工会、共青团组织健全，活动正常，工作有成效。

党支部委员会对工、团的工作至少每季度讨论一次。

2.坚持五必谈、五必访（职工伤病住院必访；职工生活及家庭遇特殊困难必访；职工家庭重大纠纷必访；职工发生意外事故、事件必访；职工受到处分、处罚，有思想情绪者必访。

职工思想波动必谈；职工违章违纪必谈；职工岗位调整变动必谈；职工之间发生矛盾纠纷必谈；职工受到表扬或批评必谈。

）
3.建立党支部定期工作表，明确时间、工作内容、责任人，实行坚持党务公开，党建发文公示，接受群众监督。

4.密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想工作。

第五章支部活动组织标准
一、严格党的组织生活，认真落实“三会一课”制度：每月一次支委会、一次党小组会，每季度一次支部党员大会，每半年一次党课。

二、每年召开一次民主生活会，搞好民主评议党员活动工作。

支部定期分析党员的思想、工作及发挥作用情况，认真开展批评与自我批评，有针对性的做好党员的教育管理工作。

三、围绕本单位（部门）的中心及重点工作，有针对性地开展党内主题实践活动。

活动主题突出，内容具体，形式多样，促进本单位（部门）各项工作的完成。

四、党员责任区活动，责任区域划分明确、责任清楚，活动效果明显。

责任区要公布并保持相对的稳定。

五、按要求认真组织开展“创先争优”活动，每年进行表彰。

六、充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。

组织开展党员突击队、党员示范工程、青年突击队等活动。

七、积极开展党内帮扶活动，促进党员之间互相关心、互相帮助，组织义务奉献等。

八、建立党支部活动常用程序，党支部活动常用表格。

九、围绕创建“五个好”党支部和争做“五带头”优秀共产党员目标，结合单位（部门）目标任务，明确工作思路，创新工作载体，丰富活动内容，深入开展党支部标准化建设活动。

附件1
党支部党员学习教育制度。