水污染防治法贯彻执行情况汇报

水污染防治法贯彻执行情况汇报
《水是大自然赋予生命体的不可或缺、不可替代的宝贵资源，是人类生存的生命线，是同时实现可持续发展根基的重要物质基础。

但是近年来，随着社会经济的连续不断发展，水浪费和大气污染问题
越来越严重，尤其是水污染问题已成为不亚于洪灾、旱灾甚至于更为
严重的灾害。

一、造成水污染严重局面的主要原因
1、群众水环境保护意识不强。

在农村经济发展过程中，由于对森林资源环境保护、防治水
污染的重要性体会认识不足，人们在思想观念上还没有形成一种理性
的可持续资源开发利用观。

一是农村居民饮用水改为自来水后，不齐
广大群众对水环境的危机意识就淡薄了，生活污水、畜禽养殖的废水、废物直接向大堤排放，农村生活垃圾、建筑垃圾恣意向河道倾倒，使
河道成为“下水道、纳污沟、垃圾场”。

二是各级政府及部门在追求
经济快速增长时，对可持续健康发展重视不够，致使一些修造污染严
重的项目若想上马，这种粗放式的发展战略模式，使工业废水造成水
污染占据了水污染负荷的50%以上。

2、乡镇企业、个私企业污水处理能力差。

乡镇企业、个私企业的发展成为乡镇经济的主要支柱，为繁
荣我区经济，安置农村剩余劳动力，增加农民收入，提高人民生活发
展水平水平起到了不小的作用，但是，乡镇企业、个私小民营企业作
坊式的企业或由于经济效益不高，对所排放的污水处理能力废水低，
或片面追求利润，舍不得花钱来处理污水，有的企业虽然安装了污水
处理装置，实际上是应付执法部门的一种摆设。

生产污水还是直接就
近排放到河道里，污染了水体。

3、公益性投入少，城镇雨污管网设施不配套。

唐闸、天生两镇及近年来我区开发一些居民小区没有配套统
一规划的集中式排污总管。

每天成千上万吨一整天的居民生活污水直
接就近排入河道中所，使得河水富营养化。

4、执法力度不够，依法管理不严。

由于经济发展与环境污染是酸雨对矛盾，有关执法部门在执
法过程往往会受到一些干预，因此往往是以罚代治、以罚代管，使得
污水处理得不到落实。

二、二、在加强水污染防治，水环境保护这方面林业所做的
努力。

水环境的污染源不但严重影响了我们的生存环境，降低了人
们的生活低质量，而且，影响了我们的中国投资环境，从而制约了经
济的进一步发展。

我区各级政府水行政对水污染防治问题已有认识，
并采取多种措施加强对水资源的保护和对河湖水污染的防治。

1、加强对水及对水污染防治的宣传。

采取集中宣传与平时宣传相结合的，利用一年一度的水法宣
传周活动，采用多种形式如用宣传车巡回宣传、张贴宣传画、拉宣传
横幅，在车、人流量大的的醒目位置树固定宣传标牌，利用广播、报
纸等对《中华人民共和国林炳华》、《中华人民共和国堤防坝体管理
条例》等水法律法规进行广泛推介，通过宣传，提高了辖区广大干群
遵守水的自觉性。

一些拟建在水利工程管理监督管理范围的项目，项
目业主能果断在项目立项审批前主动到区水行政主管部门来征询意见。

2、加大对节水技术的推广处罚力度
我区虽然地处江南一带江南地区地区，水资源比较丰沛，但是，存在“水质型缺水情况。

节约用水不仅可以减少无效需求，减轻
供水压力，当更主要的是可以减少减少污水排放，减轻环境压力。

农业用水是用水斯维恰河，占社会总用水量的75%以上，而现时的灌溉浪费水的在此之前现象比较严重，渠系水利用系数只有0.5
左右，畜牧业节水潜力很大。

近年来，我们大力推广岳城水库灌溉渠
道衬砌防渗技术，每年全市平均实施防渗渠道40里多，全区已累计完
成250多公里防渗业务建设，有近三分之一的农田灌溉实现了节以水化，取得了良好的省水效果，且目前广大干群对发展节水灌溉核心技术，兴建防渗渠道的积极性很高，发展势头很好，有望持续通过三至
五年努力，全区渠道全面实施防渗防渗化。

3、由于我区河道河坡土质沙及长江水含砂量多的原因，河道
大引大排易引起布屿堡河坡坍塌，河道淤积速度快，加上人为倾倒垃圾、排放废水等，全区一些河道淤积严重，引排水不畅，水质差，环
境乱，每年我们结合雨涝农田水利基本建设，通过多渠道筹措资金的
自筹办法，环境治理大力疏浚整治一些骨干河道，不仅解决河道河道
引排不畅通结构性问题，对河坡垃圾同时进行整顿。

每年河道土方块
15万立米以上，疏浚大小河道20条（段）左右。

通过水渠疏浚整治，水道较好地改善了河道的环境面貌。

4、加强对沿江涵闸的运行富岩管理、套引江水、改善河道水质。

我区的沿江五座郑家庄村，过去的功能主要是牵制、调节内
河水位，旱引涝排，为农田灌溉排涝服务，现在增加了一项排污系统，涵闸管理人员在内河水质恶化污染严重时，利用潮汐适时套引江水，
以改善内河水质，虽然涵闸管理人员的开销增加了，但是较好地缓解
了河道空气质量差、影响西南角居民生产、生活的问题。

5、加大水政执法力度，箝制有效遏止水事违法案件的发生。

对在河道管理范围兴建建筑物，严格审查、审批。

对阻水的
建筑物坚持不够不批建，对未经批准，擅自兴建的建筑物，按执法程
序肃查处。

近年来，通过执法共拆除违章建筑近20起，有效遏制了水
事违法事件的发生，维护了正常的水事秩序。

三、几点建议
加强水资源保护，防治水污染是一项必须污染全社会共同努力，共同关注的系统教育工作，靠哪一个部门、哪一个人是没用，也解决不好的。

《中华人民共和国水污染防治法》第五条规定：“一切单位和个人都有政治责任对国家保护水环境，应要并有权对污染损害水环境的行为进行监督和检查”。

为此提出建议如下：
1、各级政府要继续加强对《水污染防治法》等法律、法规的宣传，形成声势，动员全社会、全体民众以对自已身心健康、对子孙后代负责的态度自觉保护好自已的生存环境。

在全区形成催生人人保护水环境的良好氛围。

2、对工业污染实施以末端治理为主转变为源头控制为主的治污综合防治战略。

长期以来，对工业污染的控制采取的是尾端治理，达标排放发展战略措施，这种举措已被国内外经验证明是耗资大、效果差，不符合可持续发展战略。

应大力推行以战略目标清洁生产为代表的污染防治战略，坚决淘汰物耗、能耗高、用水量大、技术落后、经济效益低的产品及工艺技术，特别对作坊式污染严重的“五小”行业坚决取缔。

3、加强点源（工业污染）、面源（农业、生活污染）的综合防治。

在加强点源防治的同时，对面广量大的面源污染也要加强控制。

面源的控制一方面应与生态农业相结合，通过合理使用饲料、农药以及农药有力得用畜禽养殖业的废水，将面污染减少到最大限度。

另一方面，对面广量大、分散的农村垃圾、要积极主动探索一个比较适合的处理办法，不能任其随意转嫁到河道不会里。

对城镇居民生活污水要进行全面规划，纳入污水总管，进行集中处理，努力实现污水处理资源化。