煤矿事故应急预案管理规定

第一章总则
第一条为加强煤矿安全生产管理，提高煤矿事故应急处置能力，保障人民群众生
命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》等相关法律法规，结合我国煤矿安全生产实际情况，制定本规定。

第二条本规定适用于全国范围内所有从事煤炭生产、矿井基本建设（含改扩建、
技术改造）和承担煤矿建设工程的煤矿企业及其所属单位。

第三条煤矿事故应急预案的编制、实施、修订和监督管理，应当遵循以下原则：
（一）预防为主、防治结合，强化风险意识，提高事故防范能力；
（二）统一领导、分级负责，明确责任主体，落实工作措施；
（三）快速反应、协同应对，确保应急救援及时、高效、有序；
（四）科学规范、持续改进，不断提高应急预案的质量和实用性。

第二章应急预案的编制
第四条煤矿企业应当根据国家有关法律法规、煤矿安全生产实际情况和事故风险
特点，编制煤矿事故应急预案。

第五条煤矿事故应急预案应当包括以下内容：
（一）总则：包括编制目的、依据、适用范围、应急预案体系等；
（二）组织机构及职责：明确应急指挥部、应急办公室、现场指挥部及各应急小组的组成、职责和权限；
（三）应急响应：包括事故报告、应急启动、应急响应措施、现场处置、应急结束等；
（四）应急保障：包括应急物资、装备、通信、人员、资金等保障措施；
（五）应急演练：包括演练目的、内容、组织、实施、评估等；
（六）监督管理：包括应急预案的修订、审查、备案、培训、演练等。

第六条煤矿事故应急预案的编制，应当遵循以下程序：
（一）组织调研，分析煤矿安全生产现状和事故风险；
（二）制定编制方案，明确编制内容、组织形式和完成时限；
（三）编制预案初稿，征求相关部门和单位的意见；
（四）修改完善预案，形成正式文本；
（五）按规定程序审批、备案。

第三章应急预案的实施
第七条煤矿企业应当建立健全应急预案管理机制，确保应急预案的有效实施。

第八条煤矿企业应当加强应急预案的宣传培训，提高全员应急处置能力。

第九条发生煤矿事故时，煤矿企业应当立即启动应急预案，采取有效措施，控制事故蔓延，减少人员伤亡和财产损失。

第十条煤矿企业应当加强应急演练，检验应急预案的实用性和可操作性，提高应急处置能力。

第十一条煤矿企业应当定期对应急预案进行修订，确保预案的适用性和有效性。

第四章监督管理
第十二条各级安全生产监督管理部门应当加强对煤矿事故应急预案的监督管理，定期组织开展专项检查。

第十三条煤矿企业未按照规定编制、修订、实施应急预案的，由安全生产监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，依法予以处罚。

第十四条煤矿企业应急预案内容不完整、不符合规定的，由安全生产监督管理部门责令改正；拒不改正的，依法予以处罚。

第五章附则
第十五条本规定自发布之日起施行。

第十六条本规定由应急管理部负责解释。