浅谈加强林业重点工程资金管理

做 到 令 行 禁 止 。 对 不 符 合 制 度 的 人 和 事 要 予 以
揭 露 ，允 许 自查 自纠 ，反 对 不 查 不 纠 和 查 而 不 纠 。对 有 不 查 不 纠 和 查而 不 纠 的 一 律 停 拨 其 资
其 次 ， 强 化效 益 意 识 。国家 投 入 的 钱 ， 要 是 用 来 改 善 生 态 环 境 ，发 展 林 业 生 产 的 ，应 让 其 产 生应 有 的效 益 。为ｌ ｉ 严 把 工 程 质 量 关 ，不 ｔ要
下 ， 上 级 资 金 管 理 者 要 及 时 下 拨 资 金 ，不 人 为 滞 留 、截 留下 拨 资金 。要 切实 执 行 资金 “ 账 报 制 ” 对 没 有 发 生 的 业 务 不 预 拨 资 金 ， 认 真 审 ， 要 核 已发 生业 务的 真 实性 ， 止 虚 假 报账 。 防
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２ ０ 年 第 ８ 期 ０２
ＹＥ Ｃ Ｕ ＹＵ ＫＵ Ｉ ＡＩＷ ＡＩＪ
● 工 作 研 究
浅 谈 加 强 林 业 重 点 工 程 资 金 管 理
。 陈应 德
随 着 国 家 对 林 业 投 入 的 大 幅 度 增 加 ，切 实 加 强 资 金 管 理 ，确 保 资 金 运 行 安 全 和 有 效 ，是
三 、 力 做 好 资 金 管 护 工 作 努 首 先 ， 抓 好 资 金 计 划 工 作 。资 金 的 预 算 是 要
未 来 资 金 的去 向 。在 编制 资 金 预算 时 要 根据 本 县 （ 、区 ）工 程 项 目建 设 的 实 际 事 项 ，实 事 求 市 是 、 实 和客 观地 进行 预算 ， 把 已经 发生 或不 真 不 会 发 生 的 事 项 列 入 预 算 。 变 更 预 算 ，要 及 时 上 报 ， 上级 审批 后执 行 。 金 管理人 员 要及 早介 经 资 入 资 金 预算 工作 ，明晰 预算 中每项 工 作 的 实际 内涵 ， 便把 握 工程 项 目内容 的真实 性 。 以 第 二 ，要 做 好 资 金 拨 付 工 作 。 在 正 常 情 况
林 业 重 点 工 程 管 理 中 面 临 的 首 要 而 又 艰 巨 的
后 管 理 者 ，各 级 管 理 者 对 资 金 拨 付 的 权 限 与 义 务 ； 程 资金 是 否 实行 报 账 制 ， 是 报 账 主体 ？ 工 谁 向 谁 报 账 ？ 等 等 。 否 则 ， 资 金 运 行 就 会 出 现 障 碍 。 二 要 实 事 求 是 ，工 程 资 金 管 理 求 量 更 要 求
行 资 金 检 查 ，把 工 程 质 与 量 的 检 查 与 资 金 检 查 有 机 地 结 合 起 来 ，综 合 ５－ 资 金 安 全 性 与 运 行 －析 ）
效 益 ，从 而 在 衡 量 工 程 量 的 完 成 情 况 时 ，有 一 个 比较 完 整 的 质 检 报 告 。 四要 严 格 执 行 制 度 ，
到 资 金 运 行 各 环 节 的 部 门 负 责 人 、经 办 人 对 资 金 运 行 的 安 全 和 有 效 、确 保 资 金 合 法 使 用 、 防 止 违 纪 违 法 都 有 不 可 推 卸 的 责 任 。 日前 ，国 家 林 业 局 出 台 了 《 业 重点 工 程 资 金违 规 责 任追 林 究 暂 行 规 定 》， 林 业 重 点 工 程 的 内 容 、 金 管 对 资 理 与 稽 查 、责 任 追 究 等 作 出 了 明 确 规 定 。 各 有 关 人 员 要 认 真 学 习 ， 明 确 职 责 ，强 化 自 己 的 责
业局 《 业 重 点 工程 资 金 违 规责 任 追 究暂 行 规 林 定 》、 《 计 法 》 及 其 它 与 工 程 资 金 管 理 有 关 的 会
政 策 与 法 规 ，增 强 执 法 观 念 与 意 识 ，实 事 求 是
地 核 算 、 用 工 程 资 金 。不 因 个 人 意 志 、 位 意 使 单 志 ， 自改 变 资 金 用 途 ， 规 管 理 资 金 ， 则 将 擅 违 否
放 宽 质 量 标 准 ，不 擅 自改 变 工 程 建 设 内 容 ，要
金 、停 止 其 项 目 申 报 ，并 对 相 关 人 员 作 出 相 应
处理。
严 格 执 行 工 程 预 算 计 划 ，把 钱 花 在 该 花 的 地 方 ， 每 一分 钱 都能 发挥 其效 益 。 使
再 次 ， 强 化 法纪 观 念 。资金 管理 单 位 、 要 使 用 单 位 的 负 责 人 、财 务 人 员 要 认 真 执 行 国 家 林
质 。因此 ， 允 许 各地 在 执 行 上级 政 策 过 程 中 ， 要
任 务 ， 文 就此 谈 几 点个 人认 识 。 本 端 正 观 念 。 高 认 识 提
一
、
首 先 ，要 强 化 责 任 意 识 。 大 部 分 林 业 重 点 工 程 实 行 的 是 政 府 负 责 制 ， 因 此 ，从 政 府 领 导
任意 识 。
对 不 符 合 本 地 实 际 的 管 理 措 施 、资 金 标 准 ， 在 征 得 国 家 林 业 局 同 意 下 作 适 当 调 整 。三 要 协 调 制 度 的 执 行 ，要 明 确 工 程 的 资 金 管 理 不 能 脱 离
工 程 项 目管 理 。 在 检 查 验 收 工 程 质 量 时 ，要 进
被 追 究责 任 。 二 、 定 制 度 。 进 管 理 制 促 国 家 林 业 局 副 局 长 李 育 材 在 有 关 会 议 上 指 出 ， 量 “ 用 钱 ”的 标 准 有 二 条 ：一 是 看 有 衡 慎 关 规 章 制 度 是 否 得 到 认 真 执 行 ，资 金 运 行 的 安 全 性是 否 得 到保 证 ，国家 资 金有 没 有 被个 人 或