浅谈高速公路施工中的安全管理

浅谈高速公路施工中的安全管理
摘要：当前，我国在高速公路施工过程中，安全管理越来越受到人们重视，因
为高速公路的施工安全管理直接关系到施工人员和设备安全，关系到通行者的人
身和财产安全，关系到高速公路安全畅通的大局。

所以，在高速公路施工过程中，一定要将安全施工的管理作为工作重点。

本文首先分析了高速公路施工过程中安
全管理存在的主要问题，然后对如何加强高速公路安全管理进行了深入的探讨，
具有一定的参考价值。

关键词：高速公路施工安全管理
1前言
高速公路作为国家重要的基础设施，在经济和社会发展中起着尤为重要的作用。

然而在高速公路施工过程中，由于涉及到各类材料、设备，并且存在人员较多、工种复杂、施工流动性较大、施工周期长等问题，这就导致了施工安全管理
难度大，安全措施落实困难，从而致使安全事故问题频频发生，给高速公路施工
企业带来严重的后果，使人民遭受严重的生命财产损失。

因此，高速公路施工安
全管理问题显得越来越重要。

2高速公路施工安全管理存在的主要问题
2.1高速公路施工人员素质较低
高速公路施工是典型的劳动密集型行业，需要大量的劳动力，从施工企业工
作的具体特点进行分析，大部分的作业人员都是短期雇佣的农民工。

这些从业人
员大多都缺乏一定的素质文化知识，自我防范能力不足，安全风险意识差，并且
由于工种复杂，有的甚至还没有经过专业的、系统的安全技能培训就直接上岗，
在这种情况下，要做好施工现场的安全管理和文明施工就显得十分困难。

2.2高速公路技术管理人员安全培训不到位
很多的技术和施工管理人员没有受到相应的安全教育培训，或者安全教育不足，这就导致管理层面的技术人员缺乏安全施工知识，不具备发现安全隐患的能力，甚至对现场作业过程中存在的惯性违章不在意、不制止、不分析、不研究，
技术人员对施工安全管理的不重视造成了安全管理职能上下脱节，工作失控，使
施工过程中的安全管理措施更加难以落实下去。

2.3施工现场缺乏标准化、规范化管理
2.3.1施工安全资料不标准、不规范
施工企业在现场安全管理过程中，往往缺乏科学、规范的管理制度，或者施
工组织设计方案、安全教育及安全技术交底本身就存在安全管理漏洞，导致其内
容针对性不强，与现场实际不符，由于安全教育及安全技术交底不到位、施工安
全活动记录不真实，这就给施工现场安全管理带来了原则性的错误和隐患。

2.3.2现场施工用电不规范
现场施工用电不规范，这是许多施工企业普遍存在的安全管理问题。

在施工
用电过程中，往往存在着配电箱不符合国家标准、配电箱安放位置不当、线路不
经过漏保、使用参数不匹配、外电防护不到位、线路混乱且老化等问题，这些问
题的存在就导致了现场用电事故的频频发生，造成不可估计的生命财产损失。

2.4对于发生的事故没有正规的处理方式
施工工地发生了人身的伤害事件或者出现了伤亡事故后，许多施工企业的管
理人员并没有按照正规的处理方式解决问题，而是私下里与事故当事人进行协商，对发生的事故进行瞒报，因此，当事故发生后，并没有对相关责任人进行过多的
责任追究，无法让事故的责任人员吸取到应有的教训，这就很容易导致事故的再
次发生。

2.5安全投入不足
在一些施工企业中，为了降低工程成本，提高经济效益，减少了安全防范方
面相关措施的资金投入，所以，在高速公路工程的施工中，所需的安全措施并没
有很好的得到落实。

同时，在高速公路施工当中必须的安全防护措施也非常简陋，甚至在高危作业区域都没有有效地安全措施保障，并且存在施工设备老化现象，
像这种通过减少安全管理经费来降低施工成本，从而增加收益的行为，常常是事
故发生的导火索。

3高速公路工程施工中的安全管理措施
3.1落实安全教育和培训
3.1.1多种方式加强作业队伍人员的安全培训教育
现场施工作业队伍人员大多数素质文化水平低、技术水平也参差不齐，因此
在培训过程中，要通过多种不同方式进行培训，如：集中进行课堂教育培训，给
队伍人员现场讲解安全知识，在讲解的过程中可以播放安全教育宣传片，并结合
事故案例进行讲评分析“三违”作业的危害性，提高在场培训人员的安全意识；利
用安全知识竞赛、安全应急演练等多种形式进行广泛的、连续的安全教育，并在
参与过程中给予一定的奖励，增加人员参与培训的积极性。

3.1.2严格落实技术人员安全培训制度
企业内部要加强对现场技术管理人员的培训，提高管理人员素质和安全管理
水平，要求三类人员必须持证上岗，制定相应的安全培训制度并严格落实，确保
教育培训工作领导到位、措施到位、责任到位，对不按规定接受教育培训、不按
规定持证上岗的人员严肃处理。

3.2加强施工现场安全管理规范化、标准化
3.2.1统一施工安全资料标准
认真学习《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等安全生产文件，根据现有的法律法规，结合现场实际施工要求，将安全资料统一标准、强化标准，并按照标准要求进行规范管理，将安全教育及安全技术交底等相关措施落实到位。

3.2.2施工用电规范化
严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》的要求，做到“一机、一闸、一漏、一箱”，并根据现场临时用电实际情况制度相应的临时用电专项方案，要求电工必须做到持证上岗。

3.3建立施工安全事故应急救援体系
为了提高对安全事故的快速反应能力，最大限度减少事故损失，这就要求我
们在平时安全管理过程中，要建立安全事故救援体系，制定相应的应急预案，定
期开展应急救援演练，并选派骨干力量组织应急救援队伍，备齐应急救援物资，
当事故真正发生后，一定要第一时间展开救援，并对事故责任人进行严肃处理。

3.4落实安全生产专项资金的投入使用
安全投入是工人的“救命钱”，安全投入过少或者严重欠缺，将导致安全技术
设备、防护设施不能到位，不安全因素不能及时消除，极易发生安全生产事故。

因此，要预防和杜绝事故的发生，就必须持续有效的进行安全投入。

一方面，承
包方在与业主签订《建设工程施工合同》中，应按规定将“安全措施费”、“文明施
工费”、“临时设施费”金额予以明确，并按规定比例拨付，要监督项目部专款专用。

另一方面，监督部门应对安全专项资金投入使用情况进行监督检查，以确保安全
防护措施到位。

3.5建立健全安全风险管控机制
高速公路建设项目是一个复杂的系统工程，在施工过程中，不可避免地会受
到一些不确定因素的影响，使项目目标的实现充满风险。

因此，作为一个优秀的
施工企业单位，必须建立健全相应的安全风险管控机制，从而采取有效的方法和
技巧驾驭风险，减少不必要的损失。

在项目安全风险的管控过程中，要加强具体施工环境数据的收集工作，分析
当地气象、水文、地质等自然环境特点，做好对自然灾害的预防与控制。

同时，
在施工过程中，要做好对风险事件的辨识工作，对安全风险进行归纳和分类，将
识别出的项目风险发生的概率、发生的时间、范围和可能带来的损失进行估计，
进而采取科学有效的措施加以管控，减少事故的发生。

4总结
由于高速公路周期长、作业条件差等特点决定了其安全管理的复杂性，因此，要想切实做好高速公路施工的安全管理，必须充分认识到安全的重要性，设立相
应的管理机构，制定可行的、有效的安全管理规章制度，牢记“安全高于一切，责任重于泰山”的使命，不断提高工作人员安全意识，如此才能促进企业效益的稳步上升。

参考文献
[1]史建兴.建筑工程施工安全管理[J].中国新技术新产品，2009（21）.
[2]曹艳.公路工程施工中的现场安全问题及管理措施[J].内蒙古煤炭经济，2012，（11）：24-25.。