重点岗位应急预案

姚桥煤矿重点岗位应急预案及现场处置方案为减少重点岗位突发事件对我矿造成的损失，避免人身伤害，有针对性的处理突发事件，制定本方案。

一、采、掘工作面作业人员
1、瓦斯、煤尘爆炸事故灾害危险性分析瓦斯爆炸事故是煤矿最严重的事故灾难之一，易造成群死群伤、矿毁人亡。

爆炸会产生高温火焰、爆炸冲击波，并伴随大量有毒有害气体。

爆炸生成的高温高压冲击波，导致人员伤亡，设备损坏，支架损毁，顶板冒落；通风构筑物破坏，引起矿井通风系统紊乱。

爆炸生成的有毒有害气体，伴随风流蔓延，导致人员伤亡。

爆炸在一定条件下会诱发火灾，引发二次及多次爆炸；瓦斯爆炸冲击波卷扫巷道积尘，可能伴随引发煤尘爆炸，造成更大的损失。

煤尘的危害一是尘肺病，二是煤尘爆炸。

煤尘爆炸也是煤矿最严重的事故灾难之一，易造成群死群伤、矿毁人亡。

煤尘爆炸产生高温火焰、冲击波、大量有毒有害气体，造成人员伤亡，设备、设施、巷道的损坏，引起矿井火灾，也可能诱发瓦斯爆炸事故。

1.1作业现场应急处置程序及要点
（1）出现事故预兆和出现事故后，第一时间向调度室及本单位进行汇报，同时撤离人员。

（2）汇报时要沉着冷静，内容要准确完整、详细客观：地点、类型、影响区域、破坏程度、现场风流变化、作业人员数目、伤亡人员情况。

（3）现场班组长、重要岗位人员要承担本班组人员撤离，自救互救和避灾的现场组织指挥责任。

（4）安全撤离时要正确佩戴好自救器，迅速撤离灾区，尽量低行。

（5）如因灾难破坏了巷道中的避灾路线指示牌、迷失了行进的方向时，撤退人员应朝着有风流通过的巷道方向撤退。

（6）在撤退沿途和所经过的巷道交叉口，应留设指示行进方向的明显标志，以提示救援人员的注意。

（7）在撤退途中听到或感觉到爆炸声或有空气震动冲击波时，应立即背向
声音和气浪传来的方向，脸向下，双手置于身体下面，闭上眼睛，迅速卧倒，头部要尽量低，有水沟的地方最好躲在水沟边上或坚固的掩体后面，用衣服将自己身上的裸露部分尽量遮盖，以防火焰和高温气体灼伤皮肤。

（8）在唯一的出口被封堵无法撤退时，应有组织地进行灾区避灾，以等待救援人员的营救。

（9）进入避难硐室前，应在硐室外留设明显标志，以便于救援人员实施救援。

（10）如硐室内，开启压风自救系统，可有规律地间断地敲击金属物、顶帮岩石等方法，发出呼救联络信号，以引起救援人员的注意，指示避难人员所在的位置。

（11）积极开展自救互救，对于窒息或心跳呼吸骤停伤员，必须先复苏、后搬运。

复苏方法为：立即将伤员移至新鲜风流中，使之尽快与有毒有害气体隔离；将口中妨碍呼吸的东西去除，并将衣领、腰带、上衣解开，脱掉胶靴，使呼吸系统和血液循环不致受阻；对窒息者进行人工呼吸；对出血伤员，要先止血、后搬运；对骨折伤员，要先固定、后搬运。

1.2发生煤尘、瓦斯爆炸时自救互救的注意事项
（1）佩戴自救器的注意事项：
①在井下工作，当发现有瓦斯、煤尘事故时，必须立即佩用自救器，撤离现场。

佩戴自救器呼吸时会感到干、热的感觉，这是正常现象，必须佩戴到安全地带，方能取下自救器，以防中毒。

②佩用自救器撤离时，要求匀速行走，保持呼吸均匀，禁止狂奔和取下鼻夹、口具或通过口具讲话。

③平时要避免摔落、碰撞自救器，也不许当坐垫用，防止失效。

（2）现场自救和互救的注意事项：
①当发生瓦斯或煤尘爆炸时，应立即背向爆炸地点迅速卧倒，避开冲击波，并屏住呼吸，用湿毛巾捂住口鼻；尽量用衣物盖住身体，以减少烧伤；要迅速按规定佩戴好自救器，沿着避灾路线，迅速撤离灾区，赶快撤退到新鲜风流中；对
于附近的伤员，要协助其佩戴好自救器，帮助撤出危险区；撤出灾区后，要立即向矿调度室报告。

②若巷道破坏严重，应佩戴好自救器，千方百计疏通巷道，尽快撤到新鲜风流中；如果巷道难以疏通，要撤退到支护较完整的地点躲避或利用一切可能的条件建立临时避难硐室，利用压风管路、风筒等改善避难地点的生存条件。

遇险人员要相互安慰、稳定情绪，并有规律的发出呼救信号，等待救援。

2、工作面火灾事故灾害危险性分析火灾会使风流中的氧气浓度下降，产生大量的热能、有毒有害气体和粉尘；矿井火灾如果发生在容易积存瓦斯的采空区、巷道高冒区，还存在诱发瓦斯爆炸的危险，严重威胁井下矿工的生命安全。

2.1作业现场应急处置程序及要点
(1)出现事故预兆和出现事故后，第一时间向调度室及本单位进行汇报，同时撤离人员的原则。

(2)汇报时要沉着冷静，内容要准确完整、详细客观：地点、类型、影响区域、破坏程度、现场风流变化、作业人员数目、伤亡人员情况。

(3)现场班组长、重要岗位人员要承担本班组人员撤离，自救互救和避灾的现场组织指挥责任。

(4)安全撤离时要正确佩戴好自救器，迅速撤离灾区，尽量低行。

(5)如因灾难破坏了巷道中的避灾路线指示牌、迷失了行进的方向时，撤退人员应朝着有风流通过的巷道方向撤退。

(6)在撤退沿途和所经过的巷道交叉口，应留设指示行进方向的明显标志，以提示救援人员的注意。

(7)在唯一的出口被封堵无法撤退时，应有组织地进行灾区避灾，以等待救援人员的营救。

(8)进入避难硐室前，应在硐室外留设明显标志，以便于救援人员实施救援。

(9)如硐室内，开启压风自救系统，可有规律地间断地敲击金属物、顶帮岩石等方法，发出呼救联络信号，以引起救援人员的注意，指示避难人员所在的位置。

(10)积极开展自救互救，对于窒息或心跳呼吸骤停伤员，必须先复苏、后搬运。

复苏方法为：立即将伤员移至新鲜风流中，使之尽快与有毒有害气体隔离；将口中妨碍呼吸的东西去除，并将衣领、腰带、上衣解开，脱掉胶靴，使呼吸系统和血液循环不致受阻；对窒息者进行人工呼吸；对出血伤员，要先止血、后搬运；对骨折伤员，要先固定、后搬运。

1.2发生火灾时自救互救的注意事项
(1)直接灭火应注意以下几点：
①要有充足的水量，应先从火源外围逐渐向火源中心喷射水流；
②要保持正常通风，并要有畅通的回风通道，以便及时将高温气体和蒸汽排除；
③用水灭电气设备火灾时，首先要切断电源；
④不宜用水扑灭油类火灾；
⑤灭火人员不准在火源的回风侧，以免烟气伤人。

(2)要尽最大可能了解或判明事故的性质、地点、范围和事故区域的巷道、通风系统、风流情况及火灾烟气蔓延的速度、方向，确定撤退路线和避灾自救的方法。

(3)位于火源回风侧的人员应迅速戴好自救器，尽快通过捷径撤到新鲜风中去。

佩用自救器撤离时，要求匀速行走，保持呼吸均匀，禁止狂奔和取下鼻夹、口具或通过口具讲话。

(4)如果在自救器有效作用时间内不能安全撤出时，应在设有储存备用自救器的硐室内换用自救器后再进行撤退，或者寻找有压风管路系统的地点，以压缩空气供呼吸用。

(5)撤退行动既要迅速果断，又要快速有序，不得慌乱。

撤退中应靠巷道有连通出口的一侧行进，避免错过脱离危险区的机会。

(6)如果巷道已经充满烟雾，要迅速地辨认出发生火灾的区域和风流方向，俯身摸着铁道或铁管有秩序地外撤。

(7)如果逆风或顺风撤退都无法躲避着火巷道或火灾烟气可能造成的危害
时，应迅速选择合适的地点快速构筑临时避难硐室，进行避灾自救。

3、矿井重大水灾事故灾害危险性分析矿井水灾事故主要有老空突水、断层突水、顶板砂岩和底板灰岩涌水等。

可能发生淹没工作面、采区或淹井事故，并伴有瓦斯或有毒气体溢出，直接影响现场施工人员的安全，造成人员伤亡和财产损失。

3.1发生水灾时作业现场处置程序及要点
(1)出现事故预兆和出现事故后，第一时间汇报，同时撤离人员的原则。

(2)汇报时要沉着冷静，内容要准确完整、详细客观：地点、类型、影响区域、破坏程度、现场风流变化、作业人员数目、伤亡人员情况。

(3)现场班组长、重要岗位人员要承担本班组人员撤离，自救互救和避灾的现场组织指挥责任。

(4)安全撤离时要正确佩戴好自救器，迅速撤离灾区，尽量低行。

(5)如因灾难破坏了巷道中的避灾路线指示牌、迷失了行进的方向时，撤退人员应朝着有风流通过的巷道方向撤退。

(6)在撤退沿途和所经过的巷道交叉口，应留设指示行进方向的明显标志，以提示救援人员的注意。

(7)在唯一的出口被封堵无法撤退时，应有组织地进行灾区避灾，以等待救援人员的营救。

(8)进入避难硐室前，应在硐室外留设明显标志，以便于救援人员实施救援。

(9)如硐室内，开启压风自救系统，可有规律地间断地敲击金属物、顶帮岩石等方法，发出呼救联络信号，以引起救援人员的注意，指示避难人员所在的位置。

(10)积极开展自救互救，对于窒息或心跳呼吸骤停伤员，必须先复苏、后搬运。

复苏方法为：立即将伤员移至新鲜风流中，使之尽快与有毒有害气体隔离；将口中妨碍呼吸的东西去除，并将衣领、腰带、上衣解开，脱掉胶靴，使呼吸系统和血液循环不致受阻；对窒息者进行人工呼吸；对出血伤员，要先止血、后搬运；对骨折伤员，要先固定、后搬运。

3.2发生水灾时自救互救的注意事项
3.2.1现场自救和互救注意事项
①发现突水预兆时不要盲目进行直接处理，以避免事故的扩大化。

应及时汇报，可采取采掘作业规程中安全技术措施规定的方式处理。

②透水后，应在可能的情况下迅速观察和判断透水的地点、水源、涌水量、发生原因、危害程度的情况，按照撤退路线迅速撤离。

撤退时一定要注意向高处走，不能进入透水地点附近及下山的独头巷道。

③撤离过程中，要紧靠巷道一侧，抓牢支架或其他固定物体，尽量避开压力水头和泄水主流，并注意防止被水中滚动矸石和木料撞伤。

④如透水后破坏了巷道中的照明和路标，迷失了行进方向时，遇险人员应朝着有风流通过的上山巷道方向撤退。

在撤离沿途和所经过的巷道交叉口，应留设指示行进方向的明显标志，以提示救护人员的注意。

3.2.2被矿井水害围困时的避灾自救措施：
①当现场人员被涌水围困无法撤退时，应迅速进入预先筑好的避难硐室中避灾，或选择合适地点快速筑建临时避难硐室避灾。

②在避灾期间，遇险人员要服从班组长和有经验老工人的领导，除轮流担任岗哨观察水情的人员外，其余人员均应静卧，减少体力和空气消耗。

③避灾时，应用敲击的方法有规律、间断地发出呼救信号，向营救人员指示躲避处的位置。

④受困人员必须稳定情绪，尽量减少体力和空气消耗，节约照明。

对伤员应注意保护与照顾。

⑤发现救护人员到来营救时，避灾人员不可过度兴奋。

长时间被困在井下人员上井应避开强烈的光线，不可吃硬质和过量的食物。

⑥任何受困遇险人员禁止潜泳。

3.2.3采取救援对策或措施方面的注意事项
①坚持以人为本、救人优先的原则。

要设法与受困人员取得联系及时将受灾人员转移至安全地点。

②要切实保证救援人员的安全，防止事故扩大。

③透水事故现场要以疏、排水为主，确保环境和人员安全后，方可采取封堵、拦截等措施。

④对现场排水巷道做好加固，防止次生事故，保证救灾人员安全。

4、工作面发生顶板事故危险性分析掘进工作面冒顶事故一般发生在：过地质构造带及下分层假顶无网、无浆段；开窝、透窝、过老巷及岔门施工时；直接顶较厚的锚网（索）巷道；受采动等因素影响的工作面。

井下工作地点顶板冒落的预兆有：压力大，爆破或截割后常出现放煤炮、片帮、掉顶、漏顶；支架变形，棚腿蹬出，背板折断；点柱开裂或折断；螺纹（钢筋）锚杆托板变形折裂、管缝锚杆托板脱落、锚杆、锚索拉断；片帮、底臌；喷浆体开裂掉渣；顶板出现裂缝，甚至有断裂声，顶板离层指示刻度值超过警戒线；压力指针刻度值超过锚杆设计锚固力。

4.1发生顶板事故时作业现场处置程序及要点
(1)出现事故预兆和出现事故后，第一时间汇报，同时撤离人员的原则。

(2)汇报时要沉着冷静，内容要准确完整、详细客观：地点、类型、影响区域、破坏程度、现场风流变化、作业人员数目、伤亡人员情况。

(3)现场班组长、重要岗位人员要承担本班组人员撤离，自救互救和避灾的现场组织指挥责任。

(4)发生顶板事故后，必须立即组织好人员、准备好器材，随时接受指挥部的命令，及时投入抢险救灾工作。

(5)现场支护发生轻微破坏，首先恢复支护。

若工作面顶板、两帮严重破坏，处理时由外向里逐步进行。

(6)发生顶板事故后，若现场无人员伤亡，灾区现场人员必须清点人数，组织人员立即撤至进风流安全地带，设置警标，等候抢险。

若出现人员被困，被困者应保持情绪镇定，采用呼叫、敲打等方法发出呼救信号。

(7)在现场抢险过程中，派专人对现场顶板进行实时观测，保证救援人员安全。

(8)如因灾难破坏了巷道中的避灾路线指示牌、迷失了行进的方向时，撤退人员应朝着有风流通过的巷道方向撤退。

(9)在撤退沿途和所经过的巷道交叉口，应留设指示行进方向的明显标志，以提示救援人员的注意。

(10)在唯一的出口被封堵无法撤退时，应有组织地进行灾区避灾，以等待救援人员的营救。

(11)进入避难硐室前，应在硐室外留设明显标志，以便于救援人员实施救援。

(12)如硐室内，开启压风自救系统，可有规律地间断地敲击金属物、顶帮岩石等方法，发出呼救联络信号，以引起救援人员的注意，指示避难人员所在的位置。

(13)积极开展自救互救，对于窒息或心跳呼吸骤停伤员，必须先复苏、后搬运。

复苏方法为：立即将伤员移至新鲜风流中，使之尽快与有毒有害气体隔离；将口中妨碍呼吸的东西去除，并将衣领、腰带、上衣解开，脱掉胶靴，使呼吸系统和血液循环不致受阻；对窒息者进行人工呼吸；对出血伤员，要先止血、后搬运；对骨折伤员，要先固定、后搬运。

4.2发生冒顶时自救互救的注意事项
4.2.1避险待援时的安全事项：
①进入避难场所前，应在外留明显标志，以便救护人员发现。

②待救时应保持镇定，尽量俯卧于巷道的底部，减少体力和氧气消耗。

③只留一盏矿灯照明，其余关闭，以备撤离时使用。

④间断敲打管路、钢轨等发出呼救信号。

⑤遇险人员要团结互助、坚定信心。

⑥看到救护人员后不要过分激动，以防血管破裂。

4.2.2现场自救互救注意事项
（1）采煤工作面发生顶板事故的避灾自救措施：
①迅速撤退到安全地点。

当附近发生顶板事故时，迅速远离危险区，避开交岔点及各种应力集中区，撤退到安全地点，揭示警标，禁止人员入内，等待救援
人员。

②遇险后，应立即发出求救信号。

顶板对人员的伤害主要是顶板将人砸伤，遇险者应立即采用呼叫、敲打（如敲打可能引起其他伤害时，则只能呼救）等方法，发出有规律、不间断的呼救信号，以便抢救人员及时发现。

③顶板事故发生地点回风侧人员应立即有序撤至新鲜风流处并在各个能够通达发生顶板地点的通道处揭示警标，禁止人员入内。

（2）独头巷道迎头发生顶板事故的避灾自救措施
①遇险人员要正视已经发生的灾害。

切忌惊慌失措，应迅速组织起来，主动听从灾区中班组长和有经验老工人的指挥，团结协作，尽量减少体力和隔堵区的氧气消耗，有计划的使用饮水、食物和矿灯等，做好较长时间避灾的准备。

②如人员被困地点有电话，应立即用电话汇报灾情、遇险人数和计划采取的避灾自救措施。

否则，应采用敲击钢轨、管道和岩石等方法，发出有规律的呼救信号。

③尽量远离顶板事故发生地点，避开交叉点，以防止应力重新分布，形成新的应力集中，再次发生顶板事故。

④如人员被困地点有压风管，应打开压风管给被困人员输送新鲜空气，并稀释被隔堵空间的瓦斯含量。

（3）营救被顶板埋压人员的措施
①保证营救人员的自身安全。

开展营救前，应对已发生顶板事故的地点进行观测，如发现无顶板事故扩大危险时方可开展营救工作，同时对事故发生地点附近采取加强支护措施，清理后路的障碍物，保证后路畅通。

②对事故发生地点进行支护。

根据现场勘查情况，在保证营救人员安全和营救方便的前提下，对事故发生地点进行支护。

③营救被埋压人员。

支护完成后，要派专人观察顶板，才能清理被埋压人员附近的煤矸等，直到把遇险人员救出。

在营救过程中，要小心的使用工具，以免伤害遇险人员。

如果遇险人员被大块煤矸压住，应小心把大块煤矸顶起，将人员迅速救出。

原文已完。

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副县长在2016年县政府全体会议上的讲话
按照会议安排，我就今年分管工作简要讲5个方面：
一、强化调度管理，着力抓好项目建设。

一方面，要着力抓好全县项目调度管理。

每季度召开一次经济运行分析、项目调度会议，及时查改问题，抓好宏观经济运行调控管理和主要经济指标月度监测预警，确保全县经济运行健康有序，项目建设顺利推进。

要抓争取。

紧盯争取项目资金增长10%、谋划储备项目150项、向上申报80项以上、争取到位60项以上的目标，继续严格落实责任目标考核制，深谋细研国家、省市的战略意图和政策导向，用足用好政策，主动争抢，争取让更多项目挤进上级的大盘子。

要赶进度。

按照3月上旬全面开工，6月份完成一半以上实物工作量，11月底圆满完成年度建设任务的总体要求，健全完善重点项目推进和督查考核机制，落实重大项目分析报告制度，特别是对43个千万元以上项目，县发改局要坚持每周一报告，每月一分析，每季一调度，及时研究解决具体问题，全力加快建设进度。

要严管理。

严格执行项目建设基本程序，切实落实好立项、设计、评审、用地、规划、开工许可、竣工验收以及“四制”管理要求，主要负责同志要对项目质量、资金运行等情况进行全程监管，跟踪问效，确保工程安全、资金安全、干部安全。

特别要强调的是，项目建成后要在3个月内完成竣工决算，并按规定报请有关
部门进行验收，发现问题及时整改。

今后，凡建设项目未进行决算验收的，在资金拨付过程中将适当暂扣部分资金，直至决算验收；对擅自扩大投资规模、变更建设标准和建设内容的，超出部分的资金由单位自行解决，情节严重的还要追究相关人员责任。

另一方面，要着力抓好分管项目的组织实施。

全面完成2015年易地扶贫搬迁项目，建成移民住宅280户；启动实施2016年易地扶贫搬迁项目，新建集中安置点11处，开工建设移民住宅733户，年内完成70%工程量；认真做好村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目，在50个村实施村内基础设施建设项目50个；全面完成2015年巩固退耕还林成果项目、世行贷款可持续发展农业项目和高标准农田建设项目各项任务。

二、围绕提速提质，着力抓好新型城镇化建设。

投资10亿元，实施城镇基础设施建设项目36项，着力抓好四个方面的工作：一要瞄准国家政策导向搞规划。

积极吃透新型城镇化建设有关精神，做好与省市新型城镇化规划和城镇体系规划的对接，认真调研，科学编制我县新型城镇化发展规划和县域城镇体系规划。

全力抓好新一轮县城总体规划修编，完成4个中心村庄风貌规划，**历史文化名镇规划，**两镇镇区给排水专项规划和部分县城重大基础设施建设分项规划，为争取国家对县城和小城镇支持项目打下规划基础。

二要强化工程质量进度抓建设。

按照“新区提速、老城提质、组团开发、整体推进”的思路，全力抓好**开发、商品房开发、居民迁建安置、保障性住房建设、集中供热、路网改造、绿化亮化、市政设施维修改造“八大工程”20个具体项目建设，扎实推进各项前期工作，确保3月上旬所有
续建工程、路网建设、城区绿化亮化和市政设施维修工程全面开工，5月底前商品房开发、保障性住房和居民安臵楼建设工程全面开工，11月底前行政中心、多功能文化中心、法院审判庭、公安局业务技术用房、污水处理厂、路网工程、绿化亮化工程全面竣工，集中供热工程确保投用。

特别是要把城区居民搬迁安臵作为今年县城建设的一件大事来抓，中台镇和国土、住建等相关部门要克服困难，全力参与，各方齐用劲，拧成一股绳，务必于5月底前完成协议签订，并启动安臵楼建设，力争尽快建成搬迁，为县城建设腾开步子。

三要整合执法力量抓管理。

推行城市管理相对集中处罚权试点，理顺城市管理体制，整合执法力量，扎实推进环境卫生、市容市貌、交通秩序、市政设施管理。

深入开展“三项创建，六大整治”活动（即：示范街、文明个体户、文明工地创建和汽修汽配市场、市容环境、建筑市场、户外广告清理、城区校园周边环境、专业市场整治），下功夫解决县城区废品收购、汽配维修、乱堆乱放等突出问题。

要下硬手查处违建问题，坚决遏制乱修乱建、抢修抢建、谋取征迁私利的势头。

四要延伸城市公共服务抓村镇建设。

4个重点镇要抓住国家支持建制镇建设的政策机遇，找准功能定位，优化发展布局，积极争取项目支持，全力实施好道路、给排水、集中供暖等基础设施配套项目23项，稳步推进小城镇提质扩容。

其他乡镇在现有基础上，以完善功能、强化配套为重点，加强小城镇日常管理，合理控制城镇建设规模。

坚持点面结合、以面为主、整村推进的思路，以优先保障住房最危险、经济最困难的群众为前提，持续推进农村危房改造，年内完成危改2000户9万平方米，。