承包商安全管理规定

承包商安全管理规定
1、施工项目推行承包商项目层级管理者和安全看管人员“持双证上岗”制度。

2、承包商发惹祸故要依据“谁主管、谁负责”的原则，追查主管部门的管理责
任；依据“属地化”原则追查属地单位的看管责任；依据“职责符合”的原则，
追查其余部门及人员的管理责任。

3、工程项目管理部门是承包商安全管理的主要责任部门，负责配合拟订承包商
安全管理有关制度，配合承包商HSE资质的审察与年审；负责检维修类长久及一般承包商施薪资质的审察、年度评论；敦促承包商办理HSE资质审察，对承包商在服务和活动中安全、环保制度和举措履行落真相况进行检查、监察和查核。

4、工程管理部是施工承包商安全管理的主要责任部门，负责配合拟订承包商安
全管理有关制度，配合承包商HSE资质的审察与年审；负责基建类长久及一般承包商年度HSE评论；对承包商在服务和活动中安全、环保制度和举措履行落真相况进行检查、监察和查核，成立管理台账；对物质供给中心提出拜托管理的现场安装供给商进行安全现场监察管理。

5、所有参加项目建设的承包商负责本单位的 HSE管理。

依据国家有关法律、法例成立安全管理机构、装备专职 ( 兼职）安全管理人员，成立、健全安全管理系统及规章制度；成立 HSE档案及管理台账；依据要求做好施工作业过程中的风险评估和危害辨别；对所承包工程施工现场实行 HSE监察管理，检查平时施工、作业方案安全举措落真相况和“七想七不干”履行状况，成立 HSE检查和违约经济处分金管理台账；做好从业人员的安全教育培训，并有培训记录；依据要求保证进厂施工机具的完满，按期检查施工机具，并有检查记录。

6、进入施工现场的承包商应成立健全安全组织机构、安全管理规章制度和操
作规程，装备专职安全管理人员，并拥有必定数目的工程技术人员。

1）关于国家规定应获得安全生产允许证的承包商：从业人员超出 300 人的应成立专职安全管理机构、装备的专职安全管理人员许多于 8 人，且工程技术人员数目达到其资质规定的数目要求；从业人员超出 100 人不足 300 人的应成立专职安全管理机构、装备的专职安全管理人员许多于 5 人，且工程技术人员数目达到其资质规定的数目要求；从业人员不足 100 人的应成立专职安全管理机构、装备的专职安全管理人员许多于 3 人，且工程技术人员数目达到其资质规定的数目要
求。

专职安全管理人员应获得政府颁发的安全管理人员资质证书以及住建部（或项目施工现场）颁发的安全管理人员资质证书。

2）关于国家未规定一定获得安全生产允许证的承包商：从业人员超出 300 人的应成立专职安全管理机构、装备的专职安全管理人员许多于 6 人，且工程技术人员数目达到其资质规定的数目要求；从业人员超出 100 人不足 300 人的应成立专职安全管理机构、装备的专职安全管理人员许多于 4 人，且工程技术人员数目达到其资质规定的数目要求；从业人员超出 50 人不足 100 人的应成立专职安全管理机构、装备的专职安全管理人员许多于 2 人，且工程技术人员数目达到其资质
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规定的数目要求；从业人员不足 50 人的应装备专职安全管理人员许多于 2 人，且工程技术人员数目达到其资质规定的数目要求。

专职安全管理人员应获得住建部（或项目施工现场）颁发的安全管理人员资质证书。

7、进入项目施工现场承包工程项目的承包商应经过项目施工现场有关管理部门的准入审察，按《项目施工现场承包商管理程序》办理一般或长久承包商的准入允
许。

特别状况下，如参加抢险救灾和其余紧迫作业（如设备制造商的暂时作业）的承包商，可按应急承包商准入程序办理准入。

8、参加应急承包商准入办理程序的各级人员一定严格把关，依据“谁审批、谁
负责”的原则，严格落实安全看管责任。

应急承包商的准入限期不该超出7 天。

但设备制造商按供货合同商定需要在我方现场进行设备组装、安装作业的一定按一般承包商准入程序办理。

9、一般承包商施薪资质审察需供给有关书面资料, 并供给电子版扫描文档。

由推荐单位初审人员将电子版扫描文档录入安全管理系统。

10、一般承包商施工HSE资质审察：
a）工程类一般承包商需供给以下书面资料：
1）“承包商安全、环境与健康（HSE）资质审察书”；
2）政府部门颁发的建筑施工公司《安全生产允许证》；
3）主要负责人、项目经理、安全生产管理人员经政府有关部门培训考试合格后颁
发的安全生产管理人员资质证书（复印件），单位负责人、安所有门负责人、项
目经理经住建部培训考试合格后颁发的安全培训资质证书（复印件）；4）公司
两年的安全业绩主要包含：安全事故状况；
5）承包商职业卫生有关资料（含组织机构及管理制度、个体防备、职业健康检
查等有关资料）；
6）波及危险废物处理的承包商，还需供给危险废物处理承包商准入资质审察表。

b）检维修类一般承包商（含有安装合同的设备制造商）需供给以下书面资料：
1）“承包商安全、环境与健康（HSE）资质审察书”；
2）单位负责人、安所有门负责人、项目经理经住建部或项目施工现场培训考
试合格后颁发的安全生产管理人员培训资质证书（复印件）；
3）公司两年的安全业绩主要包含：安全事故状况、事故发生率的原始记录以及
安全隐患治理台账；
4）公司灵活部或工程管理部签发的“承包商施薪资格确认证书”原件、复印件；5）承包商职业卫生有关资料（含组织机构及管理制度、个体防备、职业健康检
查等有关资料）；
6）波及危险废物处理的承包商，还需供给危险废物处理承包商准入资质审察表。

11、长久承包商施工HSE资质审察：
a）公司工程管理部或灵活部出具的长久承包商介绍书；
b）承包商公司获得的职业安全健康管理系统认证证书、环境管理系统认证证书
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等各样安全环境资质证书复印件( 加盖单位公章）；
c）承包商 HSE管理系统程序言件及有效评审报告。

HSE管理系统的主要内容至少包含：
1）承包商 HSE承诺；
2）HSE管理组织机构；
3）HSE管理系统文件和规章制度；
4）危害辨别、风险评论及风险控制举措；
5）承包商 HSE培训计划；
6）安全监察管理人员及作业人员的HSE培训计划、内容和有关会议纪要；
7）个人职业防备用具的目录和有效查考证书；
8）职业健康体检程序；
9）事故 ( 事件）检查和办理管理规定；
10）其余相应内容。

12、项目推行总承包的，总承包商应在分包合同中明确两方的 HSE权益和义务，签订《 HSE管理协议》，未签订《 HSE管理协议》的项目必定不得实行。

13、监理单位的 HSE管理协议应进一步明确其对 HSE管理人员装备的数目和素质要求。

对不可以知足HSE要求的监理单位，公司能够直接预留部分花费用于第三方安全监理。

14、承包商严格履行《项目施工现场外来人员安全教育管理规定》，做好其人员的安全教育，成立安全教育台账，进入施工区作业时应供给其入厂人员的三级安全教育状况记录给属地部门保留。

15、承包商实行服务和活动的作业人员应经过培训并拥有相应的能力，属于特别
工种的作业人员，应获得特别工种作业资格证；工具、用具、机具一定切合国家
有关安全规范要求。

16、承包商负责人、项目经理及安全负责人除拥有国家法律法例要求的资格证件外，还一定拥有住建部安全看管局颁发的承包商安全培训合格证，方可进入作业区施工作业。

承包商安全管理人员除拥有国家法律法例要求的资格证件外，还一定拥有住建部安全看管局或项目施工现场安全环保部颁发的承包商安全培训合格证。

17、承包商实行服务和活动的作业人员未经工程主管部门同意不得从事本单位承揽工程（承包或分包）之外的任何作业活动，不得任意进入与本单位作业活动没关的地区。

承包商因工程特别要求，的确需要借用外单位施工人员的，其供需两方一定签订借用工合同和安全协议。

由用工方提出暂时用工存案申请，由工程主管部门审察承包商签订的用工合同和安全协议后签订审批建议。

经审批的暂时用工存案申请一定由现场的借工方管理人员随身携带，随时接受监察、管理人员的检查。

18、承包商应恪守项目施工现场工程管理的有关规定。

在工程施工的全过程一定
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落实安全生产责任制，明确工程项目负责人就是该项目的安全负责人，施工现场
一定派出专职安全监察员。

19、对波及重点装置（要害部位）、安全允许作业、特种设备、特种作业人员的工程项目实行动工允许。

动工前承包商对动工允许内容逐条署名确认，具备动工条
件后向发包单位项目主管部门提出申请，发包单位项目主管部门组织对允许内容进行现场考证，确认切合动工条件后，签发《项目动工安全允许证》。

20、施工作业基本条件：
a）明确承包商 HSE管理工作的第一责任人；
b）确立承包商现场HSE管理及应急联系人员；
c）承包商施工方案已报工程管理部门审察；
d）承包商应针对施工方案展开危害辨别微风险评论，并将风险辨别结果及控制
举措报工程管理部门及同级安全环保部门审察确认；
e）工程管理部门及项目所在单位进行了现场交底，并明确了HSE举措及要求；
f）施工用的建筑物、暂时设备切合防火、防爆、防毒等要求，消防器械装备齐
备，道路通畅；
g）两方确认作业现场具备安全作业条件。

21、施工作业现场 HSE管理要求：
a）工程项目施工前，承包商要在危害辨别与风险评论的基础上，编制施工现场
应急方案，并报项目管理单位安全环保部门存案。

工程项目有分包的，由总包单位一致编制应急方案。

各分包单位依据顾急方案要求落实本单位应急举措，成立应抢营救组织，装备营救器械，并组织操练。

b）承包商成立包含分包单位安全管理人员在内的HSE管理综合检查组，按期对施工作业现场进行检查，保证各项HSE管理举措获得落实并有效履行。

c）发包单位、承包商单位两方都要明确现场负责人和HSE管理人员。

d）承包商恪守发包单位的 HSE管理规定，对动火、进入受限空间、高处作业、暂
时用电等高风险作业，办理有关作业允许证，推行“双监护” ，保证作业完整处于受控状态。

e）承包商现场使用的机具、设备、资料应切合HSE要求，职工按规定穿着劳动防
备用品，使用防备用具。

接受发包单位HSE管理部门、总承包及监理单位的检查监察。

f）承包商作业推行现场监护制度。

承包商的所有作业一定有现场监护，监护人
员要持证上岗，要对施工作业准备、施工过程和作业扫尾推行全过程监护。

作业未结束，施工人员没有走开施工现场，监护人员不得走开施工现场。

g）发包单位 HSE部门和项目主管部门每个月应起码对项目的承包商进行 1 次 HSE
综合检查，检查的内容包含项目整体状况、人员管理状况、施工机具状况、允许
作业状况、脚手架管理状况、拆掉作业状况等。

22、承包商应依据项目施工现场安全管理要求，成立安全管理台账，台账格式和
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要求履行《项目施工现场安全台帐管理规定》‘；。

每个月 5 日前向公司安全环保部上报上一月度的安全工作状况总结和事故事件报表，参加公司的 HSE工作例
会，接受公司的安全检查。

沁园春·雪
北国风光，千里冰封，万里雪飘。

望长城内外，惟余莽莽；大河上
下，顿失滔滔。

山舞银蛇，原驰蜡象，欲与天公试比高。

须晴天，看红装素裹，格外妖娆。

江山这样多娇，引无数英豪竞折腰。

惜秦皇汉武，略输文采；唐宗宋
祖，稍逊风骚。

一代天骄，成吉思汗，只识弯弓射
大雕。

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俱往矣，数风流人物，还看今朝。

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