课时作业13：3.1 美国的联邦制

专题三联邦制、两党制、三权分立：以美
国为例
训练1美国的联邦制
基础自测
知识点一美国的邦联制
美国在建国之初，实行的是邦联制，经过激烈的斗争，1787年制宪会议制定的《美利坚合众国宪法》才确定了联邦制。

据此回答1～2题。

1.邦联制与联邦制的最主要区别是()
A.前者由13个州组成，后者由50个州组成
B.前者未设中央政府，后者设有中央政府
C.前者不是真正意义上的现代国家，后者成为一个享有充分主权的国家
D.前者主要维护南方奴隶主的利益，后者主要维护资产阶级的利益
2.美国在建国之初，实行的是邦联制，之所以由邦联制转变为联邦制，是因为邦联制存在着巨大的弱点，其中最根本的弱点是()
A.邦联政府无权向国民征税
B.邦联不是现代意义上的国家，只是各州之间松散的联盟
C.邦联政府军队数量太少，不能保卫国防
D.州政府与邦联政府分享权力，损害了人民利益
3.美国建国之后实行的是高度地方自治的邦联制。

1787年《美利坚合众国宪法》获得通过，美国正式实行联邦制。

美国由邦联制转变成联邦制的根本原因是()
A.建立一个强大的中央政府
B.制定《美利坚合众国宪法》
C.各州把国家的一部分权力转让给联邦中央政权
D.维护资产阶级利益，镇压劳动人民反抗的需要
知识点二美国的联邦制
4.美国的历史就是一部联邦政府与州政府权力斗争的历史。

关于二者的权力，下列说法中正确的有()
①各州让渡一部分权力给联邦政府，使其享有充分主权②都享有对人民的直接管辖权③各州政府官员由总统任命④联邦与州都拥有外交权，都是独立的国际交往的主体
A.②③
B.②④
C.①④
D.①②
5.美国联邦与州的关系具有独特性，下列关于联邦与州的关系，表述正确的有()
①联邦政府与州之间不是严格意义上中央与地方的关系②联邦地位高于州③联邦赋予州各项权力④联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力
A.①②③
B.①②④
C.①③④
D.②③④
6.为了防止偷盗、诈骗和恐怖主义，美国有关联邦法律要求各州为其居民更换高安全性的新驾照，但缅因州、蒙大拿州等6个州的立法机构却以更换成本太高为由公然通过相关法律，拒绝更换新驾照。

这说明()
A.联邦是一个享有充分主权的国家
B.联邦与州之间存在权力争夺
C.联邦政府行使宪法列举的权力
D.各州积极处理本州范围内的事务
7.美国波士顿的联邦法院裁定，1996年通过的《联邦婚姻保护法》歧视同性恋者权利，违反宪法。

不过，这并非是最后的裁决，只有美国最高法院作出最终裁决，才能确定美国的同性配偶是否能享有和异性配偶相等的权利。

这说明()
A.州是联邦的地方行政区域
B.联邦地位高于州
C.州的权力是联邦赋予的
D.美国是一个中央集权制的国家
美国第四任总统詹姆斯·麦迪逊1792年写道：“一个国家倘若希望寻求一种最能促进自由的政府形式，那么，联邦制提供了一个值得考虑的榜样。

”据此回答8～9题。

8.“联邦制提供了一个值得考虑的榜样”，是因为它()
A.保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性
B.真正保证人民当家作主的权利
C.解决了联邦与各州之间互相扯皮、各自为政的问题
D.彻底解决了资产阶级内部各利益集团的矛盾
9.联邦制也有其无法克服的局限性，最大的麻烦就是造成联邦制效率低下，主要原因是()
A.联邦政府面临一系列的社会问题
B.联邦政府的权威不强
C.资产阶级利益集团之间矛盾重重
D.联邦政府与州政府职责不清
综合提升
10.美国加州空气资源委员会对该州乘用车排放控制法规进行了全面修订，所制定的碳减排目
标和战略都更加接近欧洲。

从美国联邦政府层面讨论碳减排几乎是犯禁的，而加州公然推崇这一做法。

这主要说明()
A.州政府比联邦政府更注重非法移民问题
B.联邦政府不重视立法
C.联邦制下州的创造性和灵活性很强
D.保护环境是州的主要职能
11.美国联邦制下设“50个小政府”，做不到“全国一盘棋”，更谈不上“全国人民一条心”，因而是一种低效的国家结构形式，不可取。

这种观点的合理性在于()
A.实现了阶级矛盾的调和
B.在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性
C.彻底解决了各州之间的巨大分歧
D.看到美国联邦制的弊端是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政
12.美国第一级行政区划为州，正确来说，州并不是国家下设的区划，而是由这些州联合成国家，因为美国为联邦制，州有很大的主权，但其主权不能凌驾于中央联邦政府及美国宪法之上；自行制定的州宪法权限不能超过国家整体主权。

对此认识正确的是()
①美国联邦制在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性②美国联邦制下，联邦与州分享政治权力，但联邦地位高于州③美国联邦制符合美国国情，有效地维护了美国人民的利益④从历史角度看，美国联邦制是先有州，再有国家，州把一部分权力转让给联邦
A.①②③
B.②③④
C.①②④
D.①③④
13.有人认为，在美国，州政府的机构设置、官员任免、州的财政预算、联邦政府都不得干涉，可见，美国各州就是一个个独立的王国。

请你谈谈对这一观点的认识。

14.奥巴马总统承诺2020年美国碳排放量在2005年的基础上减少17%。

作为碳排放全球第一大国，美国的减排承诺与其本身应该承担的责任相差甚远。

但即使这样，这一承诺仍受到国内因素的制约。

美国各州在温室气体减排上存在严重分歧：以加利福尼亚为代表的新兴高科技产业州积极支持温室气体减排方案，一些经济发展严重依赖能源开采以及能源消费密集型的州对减排持坚决的反对态度。

(1)上述材料反映了美国的国家结构采取什么形式？
(2)结合材料，分析美国这种结构形式的特点和弊端。

答案精析
1.C[邦联制与联邦制的区别不在于州的多少，A项与题意不符；二者都设有中央政府，都维护资产阶级的利益，B、D两项说法错误；二者的主要区别是前者不是真正意义上的国家，后者是一个享有充分主权的国家，故C项符合题意。

]
2.B[在邦联制下，国家真正的权力在各州，中央的权力很软弱，D项说法不科学；A、B、C三项都是邦联制的弱点，但根本弱点是B项。

]
3.D[本题要求说明的是根本原因。

A、B、C虽然也是美国国家结构形式转变的原因，但都是从侧面说明的具体原因，而不是根本原因；只有D是根本原因；故选D项。

]
4.D[美国实行联邦制，联邦享有充分的主权，各州把国家权力的一部分转让给联邦中央政权，①正确；联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力，都享有对人民的直接管辖权，相互间不得任意干涉，联邦政府不能任命州政府的官员，故②正确；③错误；联邦是国际交往的主体，④错误；故选D项。

]
5.B[美国联邦制的特点包括：联邦与州分享政治权力；联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力，所以联邦政府与各州政府不是严格意义上的中央与地方的关系；①②④说法正确；
③说法错误，联邦的权力是各州让渡出来的；故选B项。

]
6.B[材料体现了联邦政府与州政府之间的分权，B项符合题意。

A、C、D三项均不符合题意，排除。

]
7.B[“只有美国最高法院作出最终裁决，才能确定美国的同性配偶是否能享有和异性配偶相等的权利。

”这说明联邦地位高于州，故B项正确。

联邦制下的各州是拥有相对主权的完整政治实体，联邦的权力是各州转让的，A、C两项错误；D项与事实不符，排除。

]
8.A[“联邦制提供了一个值得考虑的榜样”，说明联邦制的优点，A项符合题意；B项的说法忽视了联邦制的阶级性质，联邦制无法解决C、D两项所说的问题。

]
9.C[造成联邦制效率低下的主要原因是不同的资产阶级利益集团的利益难以完全协调，C 项符合题意；A、B、D三项都不是主要原因；故选C项。

]
10.C[本题考查的是联邦制的优点，其最大优点是在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。

题干材料反映了加州在碳减排方面的创造性和灵活性，故选C。

A、B、D三项说法错误。

]
11.D[解答本题既要注意准确提取材料的有效信息，又要注意结合教材基本观点加以分析。

美国联邦制的最大优点在于，在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。

本观点合理之处在于看到了这是一种低效的国家结构形式。

故D项正确。

]
12.C[国家的本质属性是阶级性，是为统治阶级服务的，美国作为资本主义国家维护的是资产阶级利益，不可能是人民利益，③排除；①②④表述正确且符合题意；故选C项。

]
13.(1)美国是实行联邦制的国家，联邦与州分享政治权力，并在各自的权力范围内享有最高权力，相互间不得任意干涉。

因此，“州政府的机构设置、官员任免、州的财政预算、联邦政府都不得干涉”的观点是正确的。

(2)在联邦制下，联邦的地位高于州，国家一切重大权力均属于联邦政府，各州只是拥有相对主权，联邦制的优点在于在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。

因此，“美国各州就是一个个独立的王国”的观点是错误的。

解析本题属于正误混杂性辨析题。

本题前提正确，但由此得出的结论是错误的。

对于正确的部分要予以肯定，并分析正确原因，对于不正确的观点要指出原因，分析不合理之处。

14.(1)联邦制。

(2)①联邦与州分享政治权力，体现了联邦与州两级政府分权的原则。

②联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。

总统的承诺是联邦政府的权力的体现，各州对减排承诺的不同表态是各州权力范围内享有最高权力的体现。

③联邦政府的承诺受到州政府的制约，表明联邦制最大的问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。

解析本题考查对美国国家结构形式的认识。

回答时从两个角度分析：首先要分析美国联邦制下州拥有的权力，因为它导致了题中情况的发生；其次要分析美国联邦制的弊端。