当粮食遭遇发展主义时代
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当粮食遭遇发展主义时代
1.3 国家公共物品
n 满足国家改革稳定和发展需要
¨ “国以民为根，民以谷为命，命尽则根拔，根拔则本 颠，此最国家之毒忧” （ 《四民月令》 ）
¨ “手中有粮、心中不慌” ¨ “无农不稳”、“米袋子省长负责制”…… ¨ “备战备荒为人民” ¨ 农业的多功能性：生产、生活、生态、教育、文化等
当粮食遭遇发展主义时代
n 把食物提高到比国防更高的人民主权和国家主权地位，并 不过分。
n 由于食物的来源，是神创自然的慷慨赐予，把食物提高到 人类感恩，人天和谐主要标志的地位，也不过分。如果我 们读一下人类文明史，读一下人类学的著作，可以看到食 物在神人沟通、文化形成、社会交往中的基础性作用。可 惜，食物的属性，早已经扭曲，不再被人认识。
以粮食主权，做为国家主权的支柱基础
当粮食遭遇发展主义时代
三、对粮食属性和粮食三大安全的 侵蚀
n 近年来侵蚀粮食基本属性两件利器 n 粮食属性次序的倒置 n 粮食三大安全面临全面挑战
当粮食遭遇发展主义时代
3.1 近年来侵蚀粮食基本属性两件利 器
n 粮食商品化
¨ 粮食被当作“私人物品”，仅有市场提供 ¨ 农业产业化 ¨ 粮食市场化 ¨ 基因农业、石油农业、化学农业的风行
n 产业不安全（国家粮食主权丧失）
¨ 如：中国大豆－油脂－饲料－肉禽蛋奶的价格和质量
当粮食遭遇发展主义时代
n 粮食是一件武器，而使用它的方式就是把 各个国家系在我们身上，那样他们就不愿 我们捣乱。（美国前农业部长约翰·布洛克）
n 第三世界国家缺粮“使美国得到了前所未 有的一种力量……华盛顿对广大的缺粮者 实际上就拥有生杀予夺的权利”。（以及 美国中央情报局的一份报告）
n 基本属性丧失的，不仅是粮食、土地，连万物之灵的人， 都早已被商品化，而且无人质疑。连流动性很强，供应最 充分，最不易被人划分产权和占用的水、空气、阳光等等， 也一步步在人类共同私欲的主导下，基本上已经商品化了。
当粮食遭遇发展主义时代
四、粮食生产的两个基本规律
n 供求规律 n 风险规律 n 两大规律要求粮食生产的国家保护
当粮食遭遇发展主义时代
农业是唯一一个人与自然相交换的 部门
n 农业的产出，更多的取决于耕地规模和天气变化， 农作物的生长，是自然界吸收阳光、空气、雨水、 养料的一个自然过程，不像工业品和服务那样， 完全由人为控制。如：农作周期难以缩短。
当粮食遭遇发展主义时代
n “食物是不同的。它不仅仅是货物或商品。食物意 味着农作，而农作又意味着农村生计、传统和文 化，意味着是保持还是破坏，意味着农村图景。 农作意味着农村社会、农业历史。在多数情况下， 农村意味着一个国家和人民的文化遗产的宝库。 食物能给我们欢乐，让我们品尝好坏。当然，食 物既让我们受益，也可能让我们品尝恶 果。” —— M Rosset “Food is different why we must get the WTO out of Agriculture”
n 需要：
¨ 数量上足够（粮食安全） ¨ 质量上合格（食品安全） ¨ 价格上合理（产业安全与粮食主权）
n 民生，微观层面，故为第一属性
当粮食遭遇发展主义时代
1.2 战略品
n 满足战略需求
¨ “虽有石城汤池，带甲百万，而无粟者，弗能守也。 夫谷帛实天下之命”（《氾胜之书》 ）
¨ “兵马未动、粮草先行” ¨ “深挖洞、广积粮、缓称王”（朱元璋） ¨ “深挖洞、广积粮、不称霸”（毛泽东）
当粮食遭遇发展主义时 代
2020/11/14
当粮食遭遇发展主义时代
内容
n 一、讨论粮食问题的前提：认知粮食属性（社会；经济） n 二、当粮食遭遇发展主义：与二三产业比武打擂，以及两
套食品体系之必然 n 三、仅仅作为私人物品的粮食与农业的必然倾败（或曰组
织的极度不对称性与四主角的不平衡性；或曰由企业家社 会责任，转向消费者社会责任） n 四、两个倒金字塔的出现（生存系统；社会系统） n 五、不可逆的全球性大危机进程（发展的终结－文明的终 结－人类的终结） n 六、正在前进中的各行业潜规则与全球性、全范围的劣币 驱逐良币 n 七、我们注定无路可逃？
当粮食遭遇发展主义时代
一、粮食的三个基本社会属性
n 生存必需品（微观层面，第一属性） n 战略品（国家层面，部落与国家出现以后） n 国家公共物品（国家层面，现代国家出现
以后）
当粮食遭遇发展主义时代
1.1 生存必需品
n 满足生存需求（消费刚性，且不可替代，远胜过 石油）
¨ “民以食为天” ¨ “人是铁，饭是钢，一顿不吃饿得慌”
n 响应：生态文明/和谐社会/科学发展/多功能农业
当粮食遭遇发展主义时代
二、有关粮食的三大国家安全
n 粮食安全 n 食品安全 n 粮食主权
当粮食遭遇发展主义时续的稳定的消费供给（vs粮食生产的季节性） ¨ 合理的价格水平（受制于恩格尔系数） ¨ 可预期的、稳定的粮食生产和储备体系
¨ 是不可抗力风险 ¨ 不在商业保险范围
n 市场风险：常由追求消费满足的生存经济状态的 农民承担（二三产业由追求利润的企业主承担）
¨ 缺乏价格波动的保护手段 ¨ 最低保护价背后的巨额隐性税收
n 结果：农业的风险特征，对资本没有吸引力
当粮食遭遇发展主义时代
4.3 两大规律要求粮食生产的国家保 护
n 两大规律不符合资本的扩张要求 n 两大规律必然导致农业的小部门化
n 需要：
¨ 国家战略：与军事、能源、金融等相适应的粮食战略 ¨ 国际政治：非传统武器，最为致命
n 建立在“生存必需品”属性的微观基础上，人类 分邦列国后出现，故为第二需求
当粮食遭遇发展主义时代
n 如果你控制了石油，你就控制了所有的国 家；如果你控制了粮食，你就控制了所有 的人。（美国前国务卿基辛格）
n 满足：
¨ 国内政治、经济、社会的稳定和发展需要
当粮食遭遇发展主义时代
2.2 食品安全
n 要求：
¨ 短期内不危及国民生命安全 ¨ 长期内不危及国民身体健康
n 满足：
¨ 国内政治、经济、社会的稳定和发展需要
n 远远超出“粮食”的范畴，“三聚氰胺” 们已经告诉了我们很多……
当粮食遭遇发展主义时代
2.3 粮食主权
n 需要：
¨ 持续的、稳定的供给
n 建立在粮食是“生存必需品”的微观基础和“战 略品”的国家战略上，故为第三属性
当粮食遭遇发展主义时代
粮食的三个基本经济属性
n 准自然品 n 半私人物品（商品） n 半公共物品
当粮食遭遇发展主义时代
n 粮食不是纯私人物品，早已是准公共物品 n 农业不是产业部门，早已是公共部门 n 农民不是“企业主”，而是“不带枪的士
¨ 配第-克拉克定律
n 两大规律导致粮食生产的市场失灵
¨ 私人部门不可能提供国家战略品和国家公共物品
n 换个角度理解发达国家的农业补贴
¨ 国内政治结构 ¨ 对粮食市场失灵的回应
n 不要妄想发达国家会取消补贴
¨ 国际间农产品自由贸易永远不可能公平
当粮食遭遇发展主义时代
进一步地……
n 在粮食总产量进入过剩状态之后 n “增产不增收、勤劳不致富”，已经成为
兵；不领饷的警察” n 农村不是垃圾场（是生态家园……）
当粮食遭遇发展主义时代
对话
n “就粮食谈粮食、就农业谈粮食”的话语和制度
¨ 左手：粮食国家管控的计划安排制度 ¨ 右手：农业产业化、农产品贸易自由化、粮食市场化、
农村市场经济化（以及诸多涉及农业的商品化、规模 化、区域化；以及各种脱离农业自然性状的福特主义 大生产，用人工规律取代自然规律的科学主义）
n 如粮食输出国与石油输出国的博弈
¨ 4.进程性侵蚀。利用粮食优势主导国际体系进程
n 如WTO推动农产品贸易自由化，取消出口补贴的同时，对农产品补贴保持了 例外
当粮食遭遇发展主义时代
3.3 粮食三大安全面临全面挑战
n 粮食不安全
¨ 诸多国家失去了粮食的独立生产体系和自主的食物体 系
n 食品不安全
¨ 如：食物污染（疯牛病、大头娃娃、三聚氰胺等短期 事件，以及发育提前、体形变肥的长期趋势）
n 如“三年自然灾害”
¨ 作为第三属性（准公共物品），对第二属性（战略品） 的侵蚀
n 如各发展中国家在粮食以及农产品自由贸易上的让步
当粮食遭遇发展主义时代
n 从粮食商品化角度看： n 将粮食当作私人物品，进行市场化、产业化，侵蚀了三大基本属性 n 仅就粮食主权角度：
¨ 1.能力性侵蚀，即对国家维护主权能力的侵蚀
n 要求：
¨ 国家层面：国家主权不因粮食数量和质量，而受侵蚀 ¨ 人民层面：人民主权不因粮食数量和质量，而受侵蚀
（人人具有不可剥夺的生存权利）
n 满足：
¨ 国内政治、经济、社会的稳定和发展需要 ¨ 应对侵蚀国家和人民粮食主权的战略需要
n 包含产业安全，又大大高于产业安全 n 不管有没有意识到，全世界每一个国家，无一不
n 粮食政治化
¨ 国内政治斗争的工具 ¨ 诱使、迫使他国做出让步的战略武器
当粮食遭遇发展主义时代
3.2 粮食属性次序的倒置
n 从粮食政治化角度看：
¨ 作为第二属性（战略品），对第一属性（生存必需品） 的侵蚀
n 如朝鲜粮食危机与朝核六方会谈的关联
¨ 作为第三属性（准公共物品），对第一属性（生存必 需品）的侵蚀
¨ 要么进行补贴竞争（拼财力），要么打开国门，有这 些国家提供一整套食物体系（让出市场和粮食主权）
当粮食遭遇发展主义时代
世界农业从业者状态
资料来源：根据皮埃尔·吴瀚（Pierre Vuarin）提供的联合国粮农组织和世界银行
的数据绘图。
当粮食遭遇发展主义时代
5.2 可能的粮食对策
n 把“粮食”重新当作“粮食”，而不是一 般商品（认识和保持粮食的基本属性）
当粮食遭遇发展主义时代
n 对食物的欲望是受每个人的胃的狭小的能 力所限制的，然而对便利品、房屋的装饰、 衣服、车马家具的欲望似乎没有什么界限 和边界。” （亚当•斯密，《国富论》1776）
当粮食遭遇发展主义时代
4.2 风险规律
n 原因：农业是惟一一个人与自然相交换的部门 n 自然风险：仅农业承受，二三产业极少
¨ 产量主要受制于耕地规模和自然条件变化 ¨ 其次才是耕作制度、技术、要素投入的影响
n 需求：受制于人的生理需求，肚量有限
¨ 人口规模是最主要的影响因素 ¨ 营养变迁以及生物能源是次要影响因素
n 结果：供求相对稳定的特征，对资本没有吸引力
¨ 如：1980年代以来三大要素流出农村；找不到一个靠粮食致富的 村庄
n 把国民可以持续地吃到足够的、健康的、 吃得起的食物，作为国家基本目标（保护 粮食的三大安全）
n 基于上述目标的一系列制度安排（如：大 农业部制度；持续的、有效的粮食补贴制 度；审慎对待农产品自由贸易……）
当粮食遭遇发展主义时代
n 所谓现代农业，或者所谓农业现代化，就 是借助土地，把石油转化为粮食。
种粮农民宿命（“傻瓜才种地”的例子） n 农民也普遍不愿投资粮食生产了 n 由“以粮为纲”，到“以粮为耻”（“无
粮县”） n 正如空想社会主义者傅立叶所言：“在文
明时代，贫困是由过剩本身产生的。”
当粮食遭遇发展主义时代
五、不可能公平的自由贸易与粮食 战略转变
n 农产品自由贸易的实质 n 可能的粮食对策
n 农业生产的实质，不过是人接受神恩赐的过程， 是将太阳能转换为食物能的过程。
n 也就是说，农作物的产量和质量，实际上是由神 来决定的，主要不是由人来决定的。
当粮食遭遇发展主义时代
4.1 供求规律
n 原因：农业是惟一一个人与自然相交换的部门 n 供给：粮食作物的生产过程，是在一个固定周期将太阳能
转化为食物能的过程；现代农业只不过进一步把史前的太 阳能（矿物能）引入，加快了太阳能转化为食物能的过程
n 如“石油换食品”、“朝鲜六方会谈”、粮食禁运与制裁、这两年近40个国 家因粮食引发的动乱等
¨ 2.意志性侵蚀。即在粮食问题上一步步弱化国家维护主权的意志，也弱化 国民维护粮食主权的意志
n 如立足自主的粮食观念，被看作是落后和过时的
¨ 3.结构性侵蚀。即利用粮食优势，在国际体系的政治经济结构中占据更加 有利的位置
当粮食遭遇发展主义时代
5.1 农产品自由贸易的实质
n 将本质上完全不同的农业，被置于目前农产品贸 易自由化的同一个擂台上竞争
¨ 97％的人力、畜力农业和3％康拜因农业竞争
n 销售自己过剩的粮食产能：你开放市场，我补贴 农业
¨ 光脚并绑着沙袋的和穿耐克鞋的比武打擂
n 配合粮食援助，成为攻击农产品开放国的粮食武 器
1.3 国家公共物品
n 满足国家改革稳定和发展需要
¨ “国以民为根，民以谷为命，命尽则根拔，根拔则本 颠，此最国家之毒忧” （ 《四民月令》 ）
¨ “手中有粮、心中不慌” ¨ “无农不稳”、“米袋子省长负责制”…… ¨ “备战备荒为人民” ¨ 农业的多功能性：生产、生活、生态、教育、文化等
当粮食遭遇发展主义时代
n 把食物提高到比国防更高的人民主权和国家主权地位，并 不过分。
n 由于食物的来源，是神创自然的慷慨赐予，把食物提高到 人类感恩，人天和谐主要标志的地位，也不过分。如果我 们读一下人类文明史，读一下人类学的著作，可以看到食 物在神人沟通、文化形成、社会交往中的基础性作用。可 惜，食物的属性，早已经扭曲，不再被人认识。
以粮食主权，做为国家主权的支柱基础
当粮食遭遇发展主义时代
三、对粮食属性和粮食三大安全的 侵蚀
n 近年来侵蚀粮食基本属性两件利器 n 粮食属性次序的倒置 n 粮食三大安全面临全面挑战
当粮食遭遇发展主义时代
3.1 近年来侵蚀粮食基本属性两件利 器
n 粮食商品化
¨ 粮食被当作“私人物品”，仅有市场提供 ¨ 农业产业化 ¨ 粮食市场化 ¨ 基因农业、石油农业、化学农业的风行
n 产业不安全（国家粮食主权丧失）
¨ 如：中国大豆－油脂－饲料－肉禽蛋奶的价格和质量
当粮食遭遇发展主义时代
n 粮食是一件武器，而使用它的方式就是把 各个国家系在我们身上，那样他们就不愿 我们捣乱。（美国前农业部长约翰·布洛克）
n 第三世界国家缺粮“使美国得到了前所未 有的一种力量……华盛顿对广大的缺粮者 实际上就拥有生杀予夺的权利”。（以及 美国中央情报局的一份报告）
n 基本属性丧失的，不仅是粮食、土地，连万物之灵的人， 都早已被商品化，而且无人质疑。连流动性很强，供应最 充分，最不易被人划分产权和占用的水、空气、阳光等等， 也一步步在人类共同私欲的主导下，基本上已经商品化了。
当粮食遭遇发展主义时代
四、粮食生产的两个基本规律
n 供求规律 n 风险规律 n 两大规律要求粮食生产的国家保护
当粮食遭遇发展主义时代
农业是唯一一个人与自然相交换的 部门
n 农业的产出，更多的取决于耕地规模和天气变化， 农作物的生长，是自然界吸收阳光、空气、雨水、 养料的一个自然过程，不像工业品和服务那样， 完全由人为控制。如：农作周期难以缩短。
当粮食遭遇发展主义时代
n “食物是不同的。它不仅仅是货物或商品。食物意 味着农作，而农作又意味着农村生计、传统和文 化，意味着是保持还是破坏，意味着农村图景。 农作意味着农村社会、农业历史。在多数情况下， 农村意味着一个国家和人民的文化遗产的宝库。 食物能给我们欢乐，让我们品尝好坏。当然，食 物既让我们受益，也可能让我们品尝恶 果。” —— M Rosset “Food is different why we must get the WTO out of Agriculture”
n 需要：
¨ 数量上足够（粮食安全） ¨ 质量上合格（食品安全） ¨ 价格上合理（产业安全与粮食主权）
n 民生，微观层面，故为第一属性
当粮食遭遇发展主义时代
1.2 战略品
n 满足战略需求
¨ “虽有石城汤池，带甲百万，而无粟者，弗能守也。 夫谷帛实天下之命”（《氾胜之书》 ）
¨ “兵马未动、粮草先行” ¨ “深挖洞、广积粮、缓称王”（朱元璋） ¨ “深挖洞、广积粮、不称霸”（毛泽东）
当粮食遭遇发展主义时 代
2020/11/14
当粮食遭遇发展主义时代
内容
n 一、讨论粮食问题的前提：认知粮食属性（社会；经济） n 二、当粮食遭遇发展主义：与二三产业比武打擂，以及两
套食品体系之必然 n 三、仅仅作为私人物品的粮食与农业的必然倾败（或曰组
织的极度不对称性与四主角的不平衡性；或曰由企业家社 会责任，转向消费者社会责任） n 四、两个倒金字塔的出现（生存系统；社会系统） n 五、不可逆的全球性大危机进程（发展的终结－文明的终 结－人类的终结） n 六、正在前进中的各行业潜规则与全球性、全范围的劣币 驱逐良币 n 七、我们注定无路可逃？
当粮食遭遇发展主义时代
一、粮食的三个基本社会属性
n 生存必需品（微观层面，第一属性） n 战略品（国家层面，部落与国家出现以后） n 国家公共物品（国家层面，现代国家出现
以后）
当粮食遭遇发展主义时代
1.1 生存必需品
n 满足生存需求（消费刚性，且不可替代，远胜过 石油）
¨ “民以食为天” ¨ “人是铁，饭是钢，一顿不吃饿得慌”
n 响应：生态文明/和谐社会/科学发展/多功能农业
当粮食遭遇发展主义时代
二、有关粮食的三大国家安全
n 粮食安全 n 食品安全 n 粮食主权
当粮食遭遇发展主义时续的稳定的消费供给（vs粮食生产的季节性） ¨ 合理的价格水平（受制于恩格尔系数） ¨ 可预期的、稳定的粮食生产和储备体系
¨ 是不可抗力风险 ¨ 不在商业保险范围
n 市场风险：常由追求消费满足的生存经济状态的 农民承担（二三产业由追求利润的企业主承担）
¨ 缺乏价格波动的保护手段 ¨ 最低保护价背后的巨额隐性税收
n 结果：农业的风险特征，对资本没有吸引力
当粮食遭遇发展主义时代
4.3 两大规律要求粮食生产的国家保 护
n 两大规律不符合资本的扩张要求 n 两大规律必然导致农业的小部门化
n 需要：
¨ 国家战略：与军事、能源、金融等相适应的粮食战略 ¨ 国际政治：非传统武器，最为致命
n 建立在“生存必需品”属性的微观基础上，人类 分邦列国后出现，故为第二需求
当粮食遭遇发展主义时代
n 如果你控制了石油，你就控制了所有的国 家；如果你控制了粮食，你就控制了所有 的人。（美国前国务卿基辛格）
n 满足：
¨ 国内政治、经济、社会的稳定和发展需要
当粮食遭遇发展主义时代
2.2 食品安全
n 要求：
¨ 短期内不危及国民生命安全 ¨ 长期内不危及国民身体健康
n 满足：
¨ 国内政治、经济、社会的稳定和发展需要
n 远远超出“粮食”的范畴，“三聚氰胺” 们已经告诉了我们很多……
当粮食遭遇发展主义时代
2.3 粮食主权
n 需要：
¨ 持续的、稳定的供给
n 建立在粮食是“生存必需品”的微观基础和“战 略品”的国家战略上，故为第三属性
当粮食遭遇发展主义时代
粮食的三个基本经济属性
n 准自然品 n 半私人物品（商品） n 半公共物品
当粮食遭遇发展主义时代
n 粮食不是纯私人物品，早已是准公共物品 n 农业不是产业部门，早已是公共部门 n 农民不是“企业主”，而是“不带枪的士
¨ 配第-克拉克定律
n 两大规律导致粮食生产的市场失灵
¨ 私人部门不可能提供国家战略品和国家公共物品
n 换个角度理解发达国家的农业补贴
¨ 国内政治结构 ¨ 对粮食市场失灵的回应
n 不要妄想发达国家会取消补贴
¨ 国际间农产品自由贸易永远不可能公平
当粮食遭遇发展主义时代
进一步地……
n 在粮食总产量进入过剩状态之后 n “增产不增收、勤劳不致富”，已经成为
兵；不领饷的警察” n 农村不是垃圾场（是生态家园……）
当粮食遭遇发展主义时代
对话
n “就粮食谈粮食、就农业谈粮食”的话语和制度
¨ 左手：粮食国家管控的计划安排制度 ¨ 右手：农业产业化、农产品贸易自由化、粮食市场化、
农村市场经济化（以及诸多涉及农业的商品化、规模 化、区域化；以及各种脱离农业自然性状的福特主义 大生产，用人工规律取代自然规律的科学主义）
n 如粮食输出国与石油输出国的博弈
¨ 4.进程性侵蚀。利用粮食优势主导国际体系进程
n 如WTO推动农产品贸易自由化，取消出口补贴的同时，对农产品补贴保持了 例外
当粮食遭遇发展主义时代
3.3 粮食三大安全面临全面挑战
n 粮食不安全
¨ 诸多国家失去了粮食的独立生产体系和自主的食物体 系
n 食品不安全
¨ 如：食物污染（疯牛病、大头娃娃、三聚氰胺等短期 事件，以及发育提前、体形变肥的长期趋势）
n 如“三年自然灾害”
¨ 作为第三属性（准公共物品），对第二属性（战略品） 的侵蚀
n 如各发展中国家在粮食以及农产品自由贸易上的让步
当粮食遭遇发展主义时代
n 从粮食商品化角度看： n 将粮食当作私人物品，进行市场化、产业化，侵蚀了三大基本属性 n 仅就粮食主权角度：
¨ 1.能力性侵蚀，即对国家维护主权能力的侵蚀
n 要求：
¨ 国家层面：国家主权不因粮食数量和质量，而受侵蚀 ¨ 人民层面：人民主权不因粮食数量和质量，而受侵蚀
（人人具有不可剥夺的生存权利）
n 满足：
¨ 国内政治、经济、社会的稳定和发展需要 ¨ 应对侵蚀国家和人民粮食主权的战略需要
n 包含产业安全，又大大高于产业安全 n 不管有没有意识到，全世界每一个国家，无一不
n 粮食政治化
¨ 国内政治斗争的工具 ¨ 诱使、迫使他国做出让步的战略武器
当粮食遭遇发展主义时代
3.2 粮食属性次序的倒置
n 从粮食政治化角度看：
¨ 作为第二属性（战略品），对第一属性（生存必需品） 的侵蚀
n 如朝鲜粮食危机与朝核六方会谈的关联
¨ 作为第三属性（准公共物品），对第一属性（生存必 需品）的侵蚀
¨ 要么进行补贴竞争（拼财力），要么打开国门，有这 些国家提供一整套食物体系（让出市场和粮食主权）
当粮食遭遇发展主义时代
世界农业从业者状态
资料来源：根据皮埃尔·吴瀚（Pierre Vuarin）提供的联合国粮农组织和世界银行
的数据绘图。
当粮食遭遇发展主义时代
5.2 可能的粮食对策
n 把“粮食”重新当作“粮食”，而不是一 般商品（认识和保持粮食的基本属性）
当粮食遭遇发展主义时代
n 对食物的欲望是受每个人的胃的狭小的能 力所限制的，然而对便利品、房屋的装饰、 衣服、车马家具的欲望似乎没有什么界限 和边界。” （亚当•斯密，《国富论》1776）
当粮食遭遇发展主义时代
4.2 风险规律
n 原因：农业是惟一一个人与自然相交换的部门 n 自然风险：仅农业承受，二三产业极少
¨ 产量主要受制于耕地规模和自然条件变化 ¨ 其次才是耕作制度、技术、要素投入的影响
n 需求：受制于人的生理需求，肚量有限
¨ 人口规模是最主要的影响因素 ¨ 营养变迁以及生物能源是次要影响因素
n 结果：供求相对稳定的特征，对资本没有吸引力
¨ 如：1980年代以来三大要素流出农村；找不到一个靠粮食致富的 村庄
n 把国民可以持续地吃到足够的、健康的、 吃得起的食物，作为国家基本目标（保护 粮食的三大安全）
n 基于上述目标的一系列制度安排（如：大 农业部制度；持续的、有效的粮食补贴制 度；审慎对待农产品自由贸易……）
当粮食遭遇发展主义时代
n 所谓现代农业，或者所谓农业现代化，就 是借助土地，把石油转化为粮食。
种粮农民宿命（“傻瓜才种地”的例子） n 农民也普遍不愿投资粮食生产了 n 由“以粮为纲”，到“以粮为耻”（“无
粮县”） n 正如空想社会主义者傅立叶所言：“在文
明时代，贫困是由过剩本身产生的。”
当粮食遭遇发展主义时代
五、不可能公平的自由贸易与粮食 战略转变
n 农产品自由贸易的实质 n 可能的粮食对策
n 农业生产的实质，不过是人接受神恩赐的过程， 是将太阳能转换为食物能的过程。
n 也就是说，农作物的产量和质量，实际上是由神 来决定的，主要不是由人来决定的。
当粮食遭遇发展主义时代
4.1 供求规律
n 原因：农业是惟一一个人与自然相交换的部门 n 供给：粮食作物的生产过程，是在一个固定周期将太阳能
转化为食物能的过程；现代农业只不过进一步把史前的太 阳能（矿物能）引入，加快了太阳能转化为食物能的过程
n 如“石油换食品”、“朝鲜六方会谈”、粮食禁运与制裁、这两年近40个国 家因粮食引发的动乱等
¨ 2.意志性侵蚀。即在粮食问题上一步步弱化国家维护主权的意志，也弱化 国民维护粮食主权的意志
n 如立足自主的粮食观念，被看作是落后和过时的
¨ 3.结构性侵蚀。即利用粮食优势，在国际体系的政治经济结构中占据更加 有利的位置
当粮食遭遇发展主义时代
5.1 农产品自由贸易的实质
n 将本质上完全不同的农业，被置于目前农产品贸 易自由化的同一个擂台上竞争
¨ 97％的人力、畜力农业和3％康拜因农业竞争
n 销售自己过剩的粮食产能：你开放市场，我补贴 农业
¨ 光脚并绑着沙袋的和穿耐克鞋的比武打擂
n 配合粮食援助，成为攻击农产品开放国的粮食武 器